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以民為本建構友善大眾運輸環境

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有鑑於本縣公車為服務縣籍民眾,常加繞各偏遠村落,造成大多數民眾乘車時間增加,其次偏遠地區因人口數少,搭乘率偏低,班次亦不多,常有空車繞行之情形發生,而民眾要搭車時卻無車可搭。為解決問題,車船處日前特別向縣長簡報「有關需求反應式運輸服務(DRTS)辦理情形」。
所謂的「需求反應式運輸服務」(簡稱DRTS)是一種具有彈性設計之運具模式,有別於傳統以「供給導向」為主之運輸模式,能為乘客量身打造彈性之運輸服務。有助改善偏遠地區公共運輸使用率偏低之頹勢,維護民眾使用公共運輸系統之權利,對金門而言,應屬可推廣之公眾運輸服務。然而,所謂的DRTS仍側重在使用者的需求反應及共同參與,就偏鄉及高齡使用者而言,這部分的訴求表達及參與,卻又通常較弱,因此,如要順遂這個計畫專案的推動,恐怕還要「謀定而後動」才行。
據報導,陳縣長對此亦表示,關於提供行的方便,事實上我們已做了很多努力,因此,針對新計畫的落實,他說,「新例嘸設、舊例不除」,凡事要謀定而後動,特別是就島內公車路線整體規劃,務必要把各路線搭載人數作統計,並多站在民眾的角度思考,參考搭載相關數據,俾作彈性調整因應。的確,對大眾運輸而言,通常不能逕用數量的多寡或成本效益來進行考慮,大眾出行亦是基本人權,如何確保這樣的權益得到落實,政府責無旁貸,更要站在使用者的立場,多方籌謀規劃才行。
平情而論,金門的大眾運輸,長期以來都類同於福利事業,似乎也都是以服務為本,並不太興與民爭利,或過份計較成本效益,但或許也就是如此,許多所謂的疏運試行計畫,往往圖謀解決表面的問題,卻沒兼顧到核心的價值,並設身處地的為民眾著想。諸如:醫療接駁專車本是好事一樁,但如果不熟稔使用者習慣,通常做的都是「無用功」,更是一種資源的浪費。於是乎,老人家看病一樣等不到車,卻多的是空車在「等嘸人」搭車;如果再加上不友善的使用介面,打一通電話通常不是解決一件事,而是招來一肚子氣,如若是這樣的服務,還不如「蕭規曹隨」、「以不變應萬變」的好;如不能解決老問題,就不要再製造新的困擾,治絲益棼,實屬不智。
但如若我們要問,「需求反應式運輸服務適不適合金門?」其實並沒有切確的答案,有的只是我們該用什麼形式、心態、作為來讓使用者「接收到」貼心、務實的服務而已。至於其相應的規劃,應不脫將路網區分主、次需求;主要幹道及尖峰期維持正常派車營運,次要路網、離峰期則採預約叫車(小中巴、計程車等)進行疏運;還有便是搭建公開、具滲透性的使用平台,以及高效能的派遣、調度服務,讓民眾用得方便、安全,自然就會導引更多人的參與及加入,也自然能造成更多的良性循環,讓民眾對政策興革更加有感。
誠然,少數民眾的出行或許只是小事,但放大來看卻可以檢驗公務員對公眾事務不同程度的用心;若將計畫委外,自有專業公司代勞,但專業公司卻未必能充分理解本地的生活型態及使用環境,承辦人員自宜「抽絲剝繭」鞏固核心價值、保障人民權益、導引建構友善的使用環境,以及正向的良性循環才是!

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