本（三）月二十一日金廈小三通發生一起誇張偷渡事件，一名因案遭限制出境的金門籍張姓男子，潛入小三通管制區並且成功偷渡來回兩岸。
據了解，因違反毒品條例被限制出境的金門籍張姓男子，於二十一日從小三通水頭港區停車場翻牆潛入管制區，還成功跳船偷渡出境前往廈門五通，雖立即遭廈門邊防單位發現並遣返，但誇張的是，張男搭船返金後，竟又故技重施翻牆入境。所幸張姓嫌犯在二十二日傍晚已被警方逮捕，並依涉嫌違反國安法、入出國移民法函移地檢署偵辦。但小三通水頭管制區漏洞百出，已成為國安隱憂。
張姓男子成功搭船往廈門，雖為史上頭一遭，但張男如入無人之境的能躲過國境單位、岸巡人員、到港警及船公司，水頭港區百餘位工作人員的查察，由見水頭港的「國門」安管不僅只是「螺絲鬆了」而已，而是小三通啟航逾十五年至今，還存在找不到「螺絲」的問題，著實令人震驚。據了解，小三通港區內，中央駐金單位各司其政，長久以來權責劃分不清，已是老問題，去年底就有陸客因碼頭動線標示不清，自走出小三通水頭管制區入境金門，顯見管制上漏洞問題存在已久，且至今管制區到底歸港警、岸巡或其他單位權管，依然搞不清楚；岸巡以為，「依法」其只負責管制區的門禁查察，港警則認為管制區外屬港警負責殆無疑義，如此這般的推諉，怎不令人喟嘆！
張嫌潛入小三通管制區並且成功偷渡來回兩岸，看似個案，其實卻十足彰顯各單位漠視小三通的機能。今年三月九日，行政院張善政院長視察金門建設時，陳縣長特別向他建議，「金門將面對更多的兩岸交流事務，移民署等相關單位人力不足問題，應以正面的思維來面對；因為，政府只有一個，應該站在『國門』的角度，彰顯『國門』應有的規格和高度。」這個建議獲得張院長正面、即時的回應，特別指示水頭港區已是非常正式的「國門」，「未來」將以此概念從制度面逐一思考，比照基隆及高雄港作法與機制建設金門。張院長所表述的「未來」到底有多久，尚難論斷，但以當下金門港安單位這般推托拉扯、輕忽懈怠的表現，小三通門戶不啻是顆「未爆彈」，如何能讓民眾安心？
其實道理非常簡單，行政程序法第十三條規定，同一事件，數行政機關均有管轄權者，由各該機關協議定之，不能協議或有統一管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄。無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之。就是因為行政機關及其共同上級機關始終不願「扮黑臉」、擔責任，於是便讓國家安全、形象都成了笑柄？此事若無任何的論斷或懲處，試問如何讓人民對政府行政存有任何信心與信任？
當然，本縣港務處所司的硬體建設也未必沒有改善的空間，此回的小三通誇張偷渡事件當是「先天不足，後天失調」的結果。前事不忘後事之師，沒有人做不成的事，只有做不成事的人。籲請水頭港安單位要儘速找回螺絲，旋即上緊才是！