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大橋後續經費不應由縣府承擔

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7月30日,行政院長林全展開上任以來的首次金門行,在交通部常務次長范植谷、現籍立委楊鎮浯、縣長陳福海、議長洪麗萍等人陪同下,林全視察了施工過程風波不斷的金門大橋工程。
當天由國工局局長陳彥伯向林全院長簡報,陳彥伯說明,因承商內部專業管理出現問題、工地乏人領導,加上人員機具料一再拖延,以致大橋工程嚴重落後,進度一再延宕,最後不得已解約。
原本不十分清楚大橋解約過程及停工原因的林揆,在聽完簡報後表示:要先了解以前解約的問題,找出對策,後期工程才會順利;他尊重交通部的決定,支持以最有利標等方式解決廠商資格問題;而為確保日後進度,他也要求必須要有具體的監督措施。
至於後續招標過程若不順利,林全院長認為就要徹底檢討各項風險和不確定因素,只要所有風險和不確定因素解決了,工程再困難,也就不困難了。
陪同視察的縣長陳福海則對林全說:「這條橋是坎坷的,國內從來沒有任何橋樑是由地方政府出錢攤付建造的,金門卻是唯一,未來若增加經費支出,不要再找縣府出錢了」。
對此,林全回應表示,目前中央或地方的預算都有困難,但無論如何,大橋還是要建下去,將協調國發會、交通部和地方政府再做研商,讓金門大橋工程能順利快速進行,不要再有耽擱,不過對於金門大橋能否在4年內完工,林全則未回應。
整理林全院長的說法,透露以下三個重點:同意以最有利標方式重新招標、後續經費還要多方協調、不保證大橋能否於109年3月如期完工。
林全院長的裁示或出於一時的權宜之計,但對金門人來說,顯然並不是最好的結果,對此,我們以為,作為蔡政府的首任閣揆,林全院長針對金門大橋工程與後續經費問題,應該可以提出更有擔當的作法,在此提出以下二個建議:
其一,行政院應確保大橋如期完工:興建金門大橋是幾個世代金門人的願望,這條一波三折的大橋,全長不過5.4公里,從倡議至今已超過20多個年頭,歷經李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文四個總統、六屆任期,如果從民國99年2月25日行政院會通過金門大橋興建案起算,至今整整6年半,施工過程風波不斷,工程進度一延再延,已然成為國內重大公共工程的負面案例。
事實上,不僅此次抵金視察的林全院長關切大橋工程,馬政府執政時期,從馬總統、行政院長、到政務委員兼任福建省主席等,也多次對大橋工程延宕表達震怒與不滿,如果此次重新招標後,未能確保大橋如期完工,勢必再次重傷人民對政府的信任。
其二,大橋後續經費不應由縣府承擔:金門大橋建案,不僅工程進度嚴重落後,總興建工程經費也不斷增加,從93年的44億元,98年的57億元,到最終核定的73.85億元,且經費由中央政府與金門縣政府共同分攤,此次重行招標後,是否再行追加工程預算,值得持續關注。
金門縣政府、金門地方各界為興建大橋,不僅爭取多時,且完全配合中央政府相關規劃,我們著實無法同意林全院長有關大橋後續經費還要多方協調的說法,中央政府必須對大橋工程進度與後續經費負起完全責任,這或許將成為金門人評價新政府的一個重要指標。

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