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展望小三通更瑰麗的未來

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為紀念兩岸開放交流30周年,陸委會於9月30日在金門舉辦「小三通回顧與展望研討會」,受限兩岸氣氛不佳、中共召開19大在即等因素,陸方官員、學者紛紛婉拒邀請,最後「零出席」收場,使這場研討會失色不少。
事實上,小三通牽動著金門近二十年來的發展,其地位可謂極其重要,此次藉兩岸交流三十週年的名義,同步辦理「小三通回顧與展望研討會」,就時機及地點而言,可說是極具象徵性與意義。然而,囿於如今兩岸關係僵化、交流氣氛不佳,這次的研討會最終落得「唱獨角戲」的下場,可說是殊為可惜。
據了解,為降低此次研討會的官方色彩,陸委會特別委由金門大學以學術交流的名義舉辦。雖說是學術交流,但談的依舊是敏感的政治議題,在當前兩岸關係的氛圍下,又適逢中共十九大召開在即,大陸涉台的官員、學者多數抱持著「多一事,不如少一事」的消極態度,紛紛婉拒邀請,邀請名單被迫數度更換;就連平素被視為與金門關係良好的「廈大幫」亦復如此。不想,研討會召開在即,行政院賴清德院長一席「台灣獨立政治工作者」的自白,更讓原已完成報名的陸方代表全部打了退堂鼓,到此終免不了自陷外界稱為「自嗨」或「唱獨角戲」的窘境。
平情而論,我們自不能寄望經由幾場交流活動便讓兩岸關係有立即性的改善,但到底,不接觸就沒有機會,更談不上未來。在所有以往的兩岸關係裡,「一中原則」是條紅線,只要跨越了,結果通常是沒得談,至於現在或未來有沒有這個空間,當然還是要經由接觸、溝通才行;之所以有「九二共識」下的「一中各表」,實際上也肇因於這樣的歷史機遇與安排。溝通的前提,至少在於有個可以溝通的環境及對象。賴院長秉持其一貫的立場對兩岸事務表達「個人主張」,我們自然應該表示尊重,但也以為在時機點上並不適宜。
有論者以為,首先,美國總統川普將於11月訪問中國,預判焦點應在北韓問題,且中美亟需形成更堅實的聯盟關係。此時拋出統獨爭論,無助日後台灣獲得國際地位的認同。其次,中共十九大將於2017年10月18日在北京召開,最大的焦點在於高層人士布局,尤其是涉台人士的調性更直接影響兩岸未來。此時拋出統獨爭論,有助長「鷹派」勢力的憂慮,對於兩岸關係未必是有利的發展。雖然之後陸委會又出來重申蔡英文總統對兩岸事務一貫的論述及主張,「政府維持台海現狀的兩岸政策立場是一貫的,並多次強調將在既有的歷史事實與政治基礎上,根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸事務」。有沒有達到緩衝的效果,有待日後驗證。
但不管如何,我們更該在意及計較的反倒是「小三通」究竟要「試辦」到何年何月。嚴格來說,目前小三通僅是提供一個直航的管道,既無產業布局,更缺乏前瞻性的兩岸政策思維。很久以前,我們便認為小三通應該與時俱進,創新、開創新局,充分授權地方政府發揮先試先行角色,並能以小三通促進金門在地經濟,以及兩岸和平進程發展。
常人言:「世界上最快活的事,莫過於為理想而奮鬥。」但在理想實踐前,一切俱屬空談。但不論何時,我們都當理解,民生才是最大的政治,富民生者得民心、得天下!

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