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社論

打造特色產業園區 帶動金門經濟發展

*2018/04/17
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    金門縣自民國38年起,歷經四十多年軍事管制,限制金門社經發展,戰地政務解除後,軍事機關用地解編,為尋求突破大量撤軍後的投資環境瓶頸,並配合金門縣產業發展需要。金門縣政府針對在地傳統特色產業亟待加值為「觀光性質」產業需求,勘選金門環島南路三段環保公園對面廢棄軍事營區(中興崗營區),預計集結金門全島特色產業進駐,型塑具有「金門特色產業」之園區,以帶動金門特色產業發展。
  開放小三通促使金廈旅遊圈儼然成形,陸客對金門之觀光消費也間接挹注金門特色產業之伴手禮市場,鏈結兩地優勢,強化物流、金流等資源流通,發揮共伴效應,將在地傳統特色產業以「觀光工廠」之參觀、體驗、導覽、解說發展模式,成為金門觀光旅遊行程之一部分,賦予多元加值之發展空間。
  金門產業園區案經行政院核定為「離島重大建設投資計畫」後,縣府配合中央前瞻基礎建設政策,依據經濟部中小企業處補助作業要點及規範之規定項目,並考量本案用地未來發展提出「金門縣產遊博覽園區計畫」據以申請前瞻計畫補助款。在多次向經濟部中小企業處拜會說明,在有限的補助預算及國內眾多縣市的提案競爭下,縣府取得前瞻計畫補助款計新台幣1億5仟4百萬元。
  本計畫係配合軍事機關用地解除編制之背景,預計打造一處以觀光工廠集結之「產業園區」,以帶動金門特色產業發展及廠商需求。縣府在整體園區規劃朝向以建構生產、生活、生態三生一體園區,開發後將可帶動金門全縣經濟發展、活化公有土地資產,創造產業與觀光共伴效應之產值目標,並吸引二級產業勞工至本園區就業及居住,進而強化金門縣觀光產業之發展,達到永續發展目標。本案用地面積約11.5公頃,目前屬於都市計畫之保護區及農業區,將變更為「產業專用區」(最大建蔽率為60%,最大容積率為300%),以提高有別於工業區之土地使用強度,預計可釋出6.28公頃空間,供本地業者以立體複合式觀光廠房發展,以觀光工廠之開發型態,將產品結合觀光,為兩岸三通之觀光客提供一處特產展示、體驗、行銷、消費之場所,作為金門特色產品提振、轉型之示範。在整體規劃上,未來廠房、公共建築及公共設施、公用設備與周圍環境朝向共生共利,落實園區節能減碳的觀念,採用資源有效利用之技術,維護生態環境平衡。
  為強化本園區永續經營及永保環境品質之理念,將參據「產業創新條例」產業園區設置規定,設置園區管理機構,以利本園區從招商、建廠、營運等階段提供進駐廠商單一窗口服務與園區管理。開發後所產生之效益將促使廠商轉型、投資觀光工廠,提高土地資源運用之效益與效率外,亦可帶動上下游產業之鏈結,強化廠商投資行為與經濟景氣。
  縣政府建置本產業園區營運管理機制,提供廠商完整之軟、硬體服務機能,創造製造業觀光化之「體驗經濟」,並結合「數位經濟」產業行銷,推動地方產業永續經營,讓製造業的經濟效益增值為觀光效益,開創金門特色產業為地方觀光休閒產業的重要推手。

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