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強化防災守護 減少文化遺產損失

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就在2016年莫蘭蒂颱風肆虐金門兩週年之際,原可能再度影響台金兩地的強烈颱風山竹因路徑南偏,讓我們躲過了可能的侵襲,但外圍環流所帶來的強風,依舊讓金廈小三通船班停航,部分路樹斷枝,顯見強颱的威力驚人、不可忽視。這樣的現象與當前全球氣候變遷加劇,天然災害發生頻率遽增且規模趨向極端化有關,尤其臺灣地區因地理環境與地形、地質特殊,常年易受風災水患的影響,在氣候災害加劇、好發的趨勢下,做好防災與救災的準備,才能減少相關損失。
1990年代後,全世界的文化遺產因各種災害帶來嚴重破壞,造成無法彌補的損失,這些災害包括火災、地震、風災、水災等。近期日本關西地區的颱風、北海道地震、巴西故宮的大火,都讓人類重要的文化遺產遭受破壞或就此消失殆盡。其主因之一,即是這些建築類文化遺產,有如百歲老人,興建年代久遠,抗災性能遠比當代建築薄弱,災害發生時,往往超出其自身防護能力,致使損傷嚴重、減損其價值。
金門非位於地震帶上,數百年來少有大型地震破壞,然而,島嶼地形平坦,容易受到夏秋季節颱風影響,每年七至十月間經常遭受颱風侵襲,導致風災損失,或因西南氣流帶來豪大雨而淹水。因此,金門各類型災害中,即以颱風災損排序第一,特別是由台灣海峽北上的颱風,若直撲金門,將造成最嚴重的災損。2016年的莫蘭蒂颱風,其破壞力令人印象深刻、聞之色變,不僅當時環境破壞極大,金門最具特色的傳統建築也遭到嚴重的損傷,以文資法保護下的古蹟歷史建築為例,即有半數受到損傷或嚴重破壞,如總兵署、莒光樓、北山古洋樓等,其屋頂破損、瓦片鬆脫、門窗損傷、牆體崩塌。若論其因之一,乃多數傳統建築屬磚石或土埆牆體,屋頂為傳統紅瓦材料,抗風雨災的能力相較於現代建築較差,在颱風影響下往往受到極大的傷害。
因此,對金門而言,如何強化防風雨災,將是維護文化遺產必須重視與深切檢討的工作。為因應愈來愈多的文化遺產災害問題,2016年文化部推出「有形文化資產防災守護方案」,望能賡續落實各項防災準備,建立以管理維護為核心的防災體系,推動各項防災機制之建置,並透過教育訓練與防災演練促成地方政府及古蹟歷史建築等所有人、使用人與管理人進行必要的交流,以提升文資防災意識,降低重要文化遺產可能遭受的損失。為此,文化部文化資產局與金門縣文化局,透過科技整合與跨部合作,在瓊林示範性地設立文資防災示警功能模組,建置保存監測計畫,望能結合現代科技,做好基礎的防災監測。此外,並要求在每年九月的全國古蹟週期間,辦理古蹟防災教育與演練,盼能強化民眾的防災觀念,在災害發生時,減少文化遺產的災損。
我們期待,金門能隨著國家推展的文資防災守護方案,強化防災作為。在平日做好準備,加強演訓,號召更多鄉親關注傳統建築等建築文化遺產的管理維護與防災工作,共同守護此些遺產,使之得以永續保存。

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