自楊縣長就任後，念茲在茲的，莫過於建構一個金門宜居環境，希望金門能從戰爭遺跡中，蛻變成一個先進、具普世價值之宜居環境，不僅造福鄉親，更希望能為金門完構世紀工程。
誠哉斯言，就普世價值來說，宜居環境已不是一句口號，而是一個負責任的政治承諾；一個先進城市的指標。也因此，自楊縣長提出後，豈是一新耳目而已，早引起眾人之注目，我們且就此論述之，以襄盛舉。
基本上，宜居環境是指對城市適宜居住程度的綜合評價。其特徵是：環境優美，社會安全，文明進步，生活舒適，經濟和諧，美譽度高。進一步言，宜居城市建設，是城市發展到後工業化階段的產物，是指宜居性比較強的城市，是具有良好的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境，和清潔高效的生產環境居住地。這就是1996年聯合國第二次人居大會，提出了城市應當是適宜居住的概念。此概念一經提出，就在國際社會形成了廣泛共識，成為21世紀新的城市觀。
具體而言，所謂最佳宜居城市，是指一系列的城市，因為俱有良好的生活條件，經評比後，依得分高低列出之指標城市。目前有兩個較有名的年度全球城市生活調查報告，分別是美世生活質素調查，以及經濟學人宜居性調查報告，皆為較具公信力的宜居城市排名標準。此項排名，原為僱主作為調遷工作時的津貼加給使用，但如今已擴展到就業市場以外，每年新的排名公告時，會引起廣泛注意，更是各名列前茅城市的宣傳重點。
由位於美國紐約的美世諮詢，每年公布的生活質素調查，為求客觀，目前訂定10個分類共39項目，各項評分以紐約定為100分，參評城市再與紐約評比，所得分數之平均值為該城市的得分。略觀其評比內容，大致是：政治與社會環境、內部穩定程度、犯罪率、執法正義、出入境便利程度、經濟環境、銀行服務、社會文化環境、個人自由的限制、媒體與審查、醫療與健康相關服務、傳染病、供水、污水處理、垃圾清理、空氣污染、學校與教育、自然環境、公共服務與交通、電力、戲劇與音樂表演、運動與休閒活動、住屋，及清廉政府等。易言之，舉凡食、衣、住、行、育、樂等人生大小事，皆是宜居環境之必要條件。更可以說，是人之異於其他動物之要項。
也因此，自1989年全球最高規格的「聯合國人居環境獎」創立後，隨著人居環境與住區問題的研究，人們關注的角度，和問題的深度、廣度都在不斷發展，包括城市環境、資源、生態、安全等內容，逐步進入研究領域。但如何規劃？我們認為或可從下列綱目來思考：其一是發展安全、可信賴與節約能源的交通系統，促進空氣品質與民眾健康。其二是促使不同年齡、所得、種族與族群的民眾，有租屋，或購屋的機會及能力。其三是藉由具公信力與及時性的就業服務機構，增進民眾的就業競爭力，並且協助各行各業順利融入市場體系。其四是活絡既有的社區組織，加強維護社區安全。最後是方便且先進之醫療及安老政策，凡此，或可供相關單位參考，以襄盛舉！