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疫情中基於文化建立金門的調適性

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受新冠肺炎全球疫情影響,聯合國教科文組織下轄的世界遺產中心,2020年決定將首次推遲舉辦四十餘年的世界遺產大會至2021年,並預計在7月16日至31日於福州市,以線上會議方式重新召開。這次大會除了審理新登錄的世界遺產名單外,也會討論許多和世界遺產相關的重要議題。
在合併兩個年度的45個提名中,大陸在前次大會中審議被要求推遲申報的泉州,今年以「泉州:宋、元中國的世界海洋商貿中心」為主題,在前期評估作業中獲得無異議推薦,可望為世界遺產名錄上再增加一個重要的亮點。除此之外,此次大會諸多例行性報告中,加入了世界遺產對於永續發展、氣候變遷以及對於新冠肺炎疫情的回應等三份報告;其中又以編號INF.5A2文件,由秘書處彙整新冠疫情對世界遺產的影響以及世遺委員會的對策報告,最值得重視。
這份文件分別由前言、疫情中的調適與行動,以及對遺產的貢獻和來自教科文組織的支持等三部分組成。
首先,報告指出新冠疫情帶來的衝擊和影響是前所未見的,特別是時間軸上拉得如此漫長,面對人類健康威脅下的遺產管理壓力,世遺中心指出以調適性(adaptation)的觀念,藉著科技的力量,重新整理原有的計畫、大量採用線上溝通方式以及各種教育訓練等不同對策;在疫情中,都逐漸成為各國的共識,特別是數位科技對保存和交流的貢獻更是舉世皆然。其次,針對在疫情中的調適與行動,這份文件分為十個主題,說明疫情中不同層面的挑戰與對策,包括了世界遺產的管理、永續、預備名單、提名作業,以及能力建設、教育、文化觀光,同時也討論了特殊類型的城市、小島嶼、水下等遺產,和協同合作等內容。文件中藉許多案例說明調適性的運用方式,也提供了許多的重要網路資源分享,特別以教科文組織羅馬訓練中心(ICCROM)的Heritage in time of COVID-19網站為例(https://www.iccrom.org/heritage-times-covid),它提供許多遺產面對疫情的知識以及操作工具表單(含中文),可以為許多不同地區國家提供即時而有效的支持服務。類似的資訊還包括「疫情中的博物館」、「青年能力培育」等主題。文件最終分享由教科文組織推動的世界遺產網上拜訪計畫和文化參與計畫,也介紹了2020年4月22日全球130位文化部(次)長線上會議,共同倡議推動以文化作為面對疫情以及後疫情期間的復原力量。
這份既往從來沒有在世遺大會出現的疫情與對策報告,因著特殊的背景,成為一份受到重視的文件。既往我們對「災害」的認識,常止於短期瞬間的衝擊和颱風、洪水、地震、火災等,相應的對策則多以回復力(Resilience)為主要思考,強調面對前述災害的抵抗力和災後回復能力,重點以災前準備、災中應變及災後復原為主。
此次全球性的疫情,在影響的時間、空間及範圍等層面,都遠遠超過這一代人的生活經驗。過去面對短期災害建立的「回復力」,已被積極討論以長時間「調適性(adaptation)」的觀念,重新思考在實體與精神層面,文化建構的社會支撐體制中,以更穩健且正面的態度面對長時間災害衝擊的應對策略。亦即,在此次極端且不可抗拒的疫情災害情況下,消極的無作為或企圖在短時間內解決,是不切實際的。參考國外以文化作為調適性對策的經驗,於積極部署疫情管控的同時,以跨域協作公私整合的思維,透過文化設施、文化資產實體的整備,以及強化民眾參與和推動文化教育等,都可作為面對後疫情時期的超前部署。
過去金門發展觀光,為地方的實質環境、產業結構以及地方文化生態,帶來許多正面以及負面的衝擊;此次疫情,或許可以視為大自然給金門一個重新思考的機會,從而為金門建立基於文化的調適性,以面對未來必然的挑戰。

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