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善用僑商力量,引導發展動能

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繼2004年之後,今年5月17日在福州舉辦了第二屆世界閩商大會,計有一千餘名的閩商代表出席,其中來自海外者有399名。會中積極鼓勵僑商投資福建,參與「海峽西岸經濟區」的建設開發。

宋元以來,憑藉著對於海洋知識的熟悉、冒險犯難的精神及刻苦耐勞的性格,福建商人在海外發展取得很大的成就,與歷史上的晉商、徽商、浙商齊名。一般認為,他們具有「善觀時變、順勢有為,敢冒風險、愛拚會贏,合群團結、豪俠仗義,戀祖愛鄉、回饋桑梓」的閩商精神。

作為閩南的一份子,金門僑商不遑多讓。今日東南亞、日本的金門人後裔,特別是在企業界,均為僑居地舉足輕重的人物,有些甚至已經躋身為跨國企業之林,如馬來西亞的楊忠禮(東堡人)與陳成龍(碧山人)、新加坡的黃祖耀(英坑人)與張允中(沙美人)、印尼的黃進益(西園人)、日本神戶的董國華(古崗人)與黃祖道(英坑人)等。

面對中國大陸經濟的崛起,緊鄰閩南經濟中心││廈泉漳││的金門,存在著磁吸效應與發展潛能的雙重性變因,而且因為經濟的單一性與脆弱性,受到閩南經濟發展所產生的變動,幅度將會高於台灣本島。磁吸效應是指金門民間過剩的資金前往廈門投資(如房地產),使得金門本地的投資減少;或者是可能留在金門的人才,為廈門效力。發展潛能是指若能善用廈泉漳的發展動力,準確自身發展定位,進行區域分工,因勢利導,會促成金門經濟、社會與文化的總體發展。

香港可能是最早面對中國經濟崛起雙重性變因的境外城市。1980-90年代的香港,由於人力成本、物價水平逐年漲高,許多企業「北移」至相對便宜的深圳及其他的珠江三角洲城市,本地的中小企業也非法僱用大陸勞工以降低成本,失業率攀高,也造成不少社會問題;許多香港人的假日生活,是搭乘巴士或火車越過邊境口岸羅湖去購買便宜的民生物品;在空間狹小、價格高昂的香港,集體到「內地」買樓成為一股風潮。這時候的香港,資金出走,店家多數難以為繼,加上90年代後期的金融風暴,經濟上一蹶不振,連帶造成許多社會問題,香港百姓對第一任特首董建華的印象不是太好,多半與這個情勢有關。

2004年以後,中國大陸開放人民赴港澳「觀光自由行」,當年共有1,025萬名中國觀光客赴港旅遊,在香港消費達人民幣121億元,旅遊業及週邊產業快速復甦,更創造1%的GDP成長率,連房地產漲幅也達三成之多;2005年迪士尼樂園開幕可謂達到高峰。加上香港既有的金融業基礎,政府更加重視自由化及其管理,許多前進中國的公司在此上市,彈丸之地的香港從谷底翻身,再度站上世界舞台。

今天金門的處境有一點像當年香港面臨雙重性變因,主要是缺乏發展的定位與動能,常見的說法是人口太少而發展不起來,或者中央政策不儘合理等。這些我們都同意,但卻是個雞生蛋、蛋生雞的困局,目前唯一的解決之道是地方政府先帶頭做,在操之在我的政策上作多(如都市計畫在土地使用上的積極性與主動性作為)。事實上,金門的游資相當多,政府不能眼睜睜看著這些資本一股腦兒往廈門投資,而沒有企圖心爭取資金留在金門的政策配套措施(這其實是金門縣政府團隊與廈門市政府團隊的競爭);同時,海外僑商的資本、經營理念與經驗非常豐沛,政府若能妥善為金門的中長程發展擬定戰略目標,結合海西的開發,因應廈門的崛起,爭取僑商返鄉投資,創造發展的利基與動能,可讓金門化危機為契機。

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