據報載，自今年八月一日起，福建居民(包括個案審批赴金門旅遊的外省居民)︽大陸居民往來臺灣通行證︾可在廈門直接審批、製證、發證；另外自九月一日起，金門也將承擔起福建居民「入金證」的辦理工作。據估算，新措施實施後，一般辦理手續時間將由原來的四十天縮短到十五天；二、三日金門遊的團費每人次可望降低人民幣六、七百元左右。

誠然，福建居民「金門遊」歷經了近三年的經營，政策面已然有了重大的突破，然而，在金門旅遊業界普遍「以不變應萬變」的思維模式下，前景如何，委實令人擔憂。

業界經常將金門旅遊市場的萎靡歸諸於客流量的不足，以及不當的削價競爭，然就實務面而言，客流量未必不足，削價競爭也只源於規範的缺漏。

金門的觀光發展，起於八十一年的戰地政務終止，卻未如願顯揚於兩岸小三通。我們常常認為小三通是金門經濟與觀光甦醒的機會，實則沒有；過境經濟無法掌控，更大的金錢外流已蔚然成風，真要怨中央始終不開放國人全面適用小三通，毋寧省思一下，當下的金門如何妥善接待全面開放後的滾滾人流？「小小」的福建居民金門遊，便有了「比鄉下好一點，比城市差得多」的評價，試問，我們如何指望金門遊市場的大幅成長？因此，我們或許可以如是的評價││金門觀光人口無法大幅成長，不應全然歸咎政策面的掣肘或駐軍的大幅裁撤，更該檢討的是品質的低落、競爭力的淪喪，以及缺少對症下藥的「政策處方」。

在自由市場經濟的規範裡，「開放競爭、適者生存」本為不易的真理，然而，旅遊市場的健全、規範，屬於更深層次的公益範疇，公部門實不宜「以尊重市場競爭」為由，放任旅遊品質的每下愈況、脫軌失序。新近，縣府業已擬訂︿確保大陸地區旅客來金旅遊品質方案﹀，期望藉由「精緻團」、「標準團」、「經濟團」的分級規範，杜絕不當競爭、掌控服務品質，確保地區觀光發展的永續經營。對此，我們對縣府團隊的用心表示感佩，卻也對後續的落實度充滿憂心；畢竟，政策是用來執行的，面對「風中燭火」般的金門觀光，單一的行政作為，恐難有立竿見影的效果。基此，我們該關注的不是新規範的確立，而是落實新規範的相應輔導、獎懲的同步到位。這就好比鄉下人到城裡擺攤一樣，管理單位該做的除了讓他們明瞭市場規範外，更要落實「訓練、輔導」，讓他們理解到，遵從規範會讓生意變得更好，獎優懲劣、訴諸群體制約、發揚道德力量，讓服務升級，才能讓「產品」更有價值，確保永續經營的契機。

話說得再多，都不如一次有效的踐履。諸如，廈門市政府對「金門遊」的興頭，便令我們動容；據了解，廈門市正在爭取將在廈居住一年以上的外省居民也納入赴金門旅遊的範疇，屆時，金門遊的適用對象又將大幅增長，我方如若只是一貫的「行政牛步化」、「以拖待變」，再旺的旅遊熱火，也禁不起一次次的失落。值此兩門旅遊手續日益簡便，團費優勢漸露之際，如何全面體檢金門旅遊市場，踐履旅遊品質的有序深化、向上提昇，實乃迫在眉睫，半分馬虎不得！