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有效提升人民競爭力,積極面對開放的未來

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副總統呂秀蓮日前在與地區社團負責人座談時指出,金門可以打造成為養生的長壽村,發展為兩岸學術中心點,以及結合高粱酒與文化塑造新的產業,並且對於諸多議題說出了「真話」。在這同時,卻也凸顯了中央執政與地區居民需求的落差,實在有違現代以民為主的普世價值。

當今政府存在之目的係為了國家社會的正常運作,並且以服務人民為其首要之功能。無奈當今透過所謂「民主制度」取得公器者,本當為民服務的執政當局,對於最原始的「以民為主」的根本目的似乎早已喪失。現在執政的目的只是為了取得繼續的執政權,制度的建立只是為了服務執政的需求,政府的服務人民功能以及民眾的需求,成為遙不可及的空話。

說出真話確實值得嘉許,但如果能在指出困境之後,還能提出可能的解決方案則更能獲得人民的尊敬,也是身為公職者應盡的義務。提出未來的展望是一種承諾,但若能兼顧人民真實需求,而且能確實履行才是一個有擔當的領導者。

當下金門最大的困境乃肇因於兩岸的政治對立情勢。金門的發展空間,也僅侷限於窄窄的一道海峽分制的事實。過去金門是「戰地前線」,當下金門則是「政治前線」,不同的形式、相同的封閉,居民的對外的競爭力已萎縮喪失。姑且不論金門正陷入如何的政治窘境,但是開放的趨勢卻也是不可阻擋的現實潮流。金門所需要的是循序漸進、看得到進程的開放空間。

中央或許沒有能力支持建橋計畫,但是政策上的開放卻是其所能為者。就像國際現實不可能支持以台灣名譽加入聯合國,但是卻不能、也無權否定台灣人民的需求與政治事實。相較於這不可能的政治橋樑,兩岸的和平橋樑似乎更加可行。不過明顯地,中央執政者似乎更熱中於「更不可能」的任務,而捨棄「不無可能」的任務。

金門的未來發展或許可以接受善意的建議,例如這一次呂副總統提出的三個發展方向。但是屬於在地居民需求的心聲,是否已經為執政當局所傾聽,而且化為政策與發展藍圖,更是民主時代中吾人所關心以及根本權力。座談會無非就是為彌補代議政治的缺失以及執政當局的盲點,讓人民的需求直接反映,作為日後政府施政的規劃參考。不過,政府所舉辦的座談會大都淪為人民吐口水、官員(公職人員)忙答辯的荒謬劇。

無論未來金門能取得多少自由發展的空間,但是封閉超過半個世紀的社會,人民、甚至政府的競爭力弱化,卻也是不爭的事實。就像一個被囚禁多年的正常人突然獲得自由,絕對不是一種恩賞,甚至可能是淪為非惡意的謀殺。在先進國家中,中途之家給喪失社會能力的人復健的機會。即便金門是非自願性的對外封閉,但事實業已造成,如何避免突然開放的無序發展,以及居民的茫然無措,卻是地方政府當下可以事先預防,減少過大的激烈衝擊。

或許換個角度思考,中央的限制是汽車行駛中的煞車系統。地方政府不需要在煞車系統故障時急著猛催油,造成無意義的對峙與損耗。車子在前進出發之前,目的地以及行程的規劃更是金門未來的大關鍵。當前更重要的執政需求與政策的思考點,當是「有效提升人民競爭力,積極面對開放的未來」。

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