在全球化及區域競爭的年代，城鄉風貌的品質與魅力，其實就是競爭力的重要指標。營建署自民國八十八年起，編列預算推動「創造城鄉新風貌」改造運動，在各縣市已略見成果。而此運動的真正關鍵是一個從景觀改造到社會改造的過程，亦即不只是實質環境的改善，更是提升國民生活文化水準及空間美學素養的社會改良過程。

事實上，城鄉發展涉及區域分工、產業發展、土地使用、景觀維護、生態保育、文化保存等課題，也必須回應當前的環境問題(如地球暖化、能源危機、水資源污染等)及社會趨勢(如高齡化、少子化)。然而，在擬定發展戰略的同時，又必須避免陷入追求同質性發展模式的迷思，西方學者羅冰森(Jennifer Robinson)曾這樣質疑：「人人渴求變身為全球城市，卻忘記了所有城市也有日常平凡的一面，建議不妨把城市看成『日常城市』(ordinary cities)」。她的提醒說明任何規劃都必須面對在地資源、條件、優勢與困境，否則都會流於空談。外來案例的引介更不能「去脈絡化」，不然也會失去參考價值。國內近來大談「杜拜經驗」(Dubai Experience)，卻忽略這樣一個石油國家以「非永續」方式所打造的︽阿拉伯天堂︾，其實不是我們能夠追求的發展模式。

用心、認真地看自己的土地：金門是具世界知名度的戰地，擁有保存完整的戰役史蹟；金門是閩南文化最後的基因庫，有著台閩地區已大量消失的傳統聚落風貌與宗族文化；金門是著名的僑鄉，除有中西合璧的洋樓景觀外，更有為數眾多之傑出海外金門裔僑；金門是綠化成功的島嶼，有著海上公園美譽及豐富的生態多樣性。

聯合國1976-1996年間召開多次「人類居住」相關會議，會議針對各國住宅情況、都市貧窮問題、全球化對都市發展的影響及都市經營管理能力提出研討。其凸顯出目前人類住居環境面臨的問題如：快速都市化現象、不同程度的都市化及課題、巨大都市的出現、缺乏適當的住宅、貧富差距問題、公共設施及服務不足、人才、法規及資金不足、全球化的挑戰、農村人口的消失、農村凋敝問題、環境品質惡化及資訊斷裂等。這些尖銳的問題提醒我們，在危機來臨前如何透過總體規劃(master plan)來解決或緩解。

由金門縣景觀總顧問團隊執筆的︽金門縣城鄉發展策略計畫︾日前通過審查。在這個計畫中，以「浯島桃源」為總目標，在閩南區域分工的思考下，結合觀光立縣之產業轉型，試圖提升居民整體生活品質。在總目標下有四個發展主軸：1.古樸聚落：保存與活化閩南傳統聚落風貌，維護宗族文化，凝聚社區關係，保存庶民生活文化，傳承建築藝術，建構閩南文化的大縣；2.魅力城鎮：保存與活化城鎮空間風貌，致力調和新舊景觀，以悠閒慢活(slow life)為基調，提升生活品質，期以「數位島嶼」之導向作為與國際接軌之方式，並賦予地方特色產業與城鎮空間的結合；3.戰地氛圍：保存與活化軍事地景，以世界遺產(world heritage)為目標，成為二十世紀冷戰(Cold War)時代的歷史場景與著名旅遊景點；4.永續島嶼：維護島嶼生態多樣性、荒野美學與田園風光，推動環境永續、能源永續、社會永續與經濟永續之目標。

這些願景與目標，均已擬定了具體的近程、中程之行動方案，以求落實。然而，再高明的規劃，都需要凝聚社會共識，並透過有效能的行政團隊方能實現。我們期待金門少些政治口水，能以專業治理之姿，迎向新世紀的挑戰。