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先建立共識,再談教育資源整合

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為提高學生學習效果,提升教育水準,各種教育方式的運用,都須建立資源整合之概念與共識,才能真正達到與落實教育目標。尤其在這社會變遷神速,知識爆發的時代裡,資源整合的概念更為重要,諸如特殊教育、科學教育、環境教育、創造力教育、生命教育、藝術教育、生活教育、各學程階段之教育…等之整合,但這些不同之領域整合也均須建立在社會大眾之共識基礎上,而當共識建立成熟後,即可大刀闊斧的推行,才能真正的落實教育之理想與目標。

本縣教育資源整合已談論多年,但一直無法突破與執行,主要原因是意見與共識未能整合與建立,幾年前縣政府也委託台大城鄉所研究規劃地區中小學之教育整合方案,提出一些構想,可說是甚為具體可行,亦即每一鄉鎮有1至2所之重點學校,來發揮整合的功能。然而稍嫌不足的是有些人將教育資源整合與學校整併劃為等號,因此導致一些村里、社區及學校教育人員之惶恐,所以持著反對的意見,這些是我們今後尚待努力溝通的工作。

根據美國印第安納州Columbus市之教育資源整合經驗,提供參考:該市有一個學區行政官署(相當於我們縣政府的教育局),他們是美國社區教育資源整合之成功案例,全區約11000多個學生(本縣約10000名),只有11所小學、2所初中、2所高中(一所中心高中、一所社區高中),全區教職員工有1500個,面積有36平方哩(約93平方公里),就擁有100多輛校車,深入各鄉間及社區接送學生。以學生數來說,與我們金門相當,但在資源的支援與分配似乎就不太相同,如果我們金門也能同該市一樣,整合到2所高中(職)、2至3所國中、10所左右的國小,然後配置各校所需接送學生的校車(可與公共汽車配合使用),應該比Columbus市節省經費,且教職員工在不減且增的情形下,靈活運用,利用現代化之管理機制,達到優質之教育效果。並將未受整併之重點學校,充實設備,改變教學方式,以達到現代化教育需求,則我們金門教育將更為精進與優質。

當然在整合前,也可以和馬祖北竿兩所國小的整合方式一樣,他們是於本學年開始從藝術與人文、健體及鄉土領域開始整合,在塘岐及里兩所國小校長之協力運作下,也跨出重要的第一步,然後再作整併工作。至於整併後的學校,不管做什麼用途,也須經過政府宣導、社區村里民眾之意見整合與規劃,共同研擬可行方案,經過社區民眾討論、同意後,在不受任何損失且對社區村里有益的情況下,分析利弊得失,建立共識,然後再作整併之動作。

由上所述,在教育整體發展過程中,除了要突破傳統行政之束縛外,尚須打破以往一村一校的觀念,甚至要讓社區村里民眾或學校建立策略聯盟的概念,將整合後之成果作妥善研究整理與運作,這時候政府可編列更多的經費,以提供規劃與執行,將須整併之學校,除了作為社區活動中心外,也可針對社區與金門整體之特色與需求,分別建設為社區文物館、生活與歷史博物館、藝文中心、社區圖書館、活動中心、托兒所或各類型產業之展示館,列為社區村里資產,並作為未來觀光之資源,促進整體經濟發展。

總之,學校教育整合也是未來之趨勢,若能以金門為一個大學區之理念作規劃、宣導與執行,消除各方面之阻力,提供一筆足夠的經費,甚至設立永續經營的基金,建立全體縣民之共識,在李縣長的帶領下及教育局、各級學校與社區村里民眾之溝通、協調,建立共識,以期儘早完成此項教育資源整合工作,一定能對金門整體教育水準有所提升。

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