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建立民眾參與公共事務機制營造整體和諧社會

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縣府留言板原是一個縣民與政府或縣民與縣民間很好之溝通橋樑,而且也是大眾意見發表與公共事務論述的平台,然而慢慢演變成後來謠言散播、言語攻訐、妨礙善良風俗、人身攻擊、謾罵、侵害個人名譽與選舉口水戰等現象,經縣政府研議,已於今年十一月一日開始關閉,並預訂於明年元月十三日再開啟,這的確給縣民一個很大的啟示作用!我們應該有所思維與判斷,以後若再開啟,我們要如何來善用這塊公共園地。

根據行政院研考會『資訊公開與民眾參與雙月刊』中指出;「資訊公開與民眾參與是現代民主治理中極重要一環,要做到良善的公共治理,包括行政公開、施政透明、民眾論述、意見溝通,甚至進一步參與及監督政府施政的一種機制。」但縣府留言版已經實施很長的一段時間,其成效仍值得再檢討與改進,然而由於少數人沒有善用其重點原則,造成某些不良之攻擊及隱私之揭發,確實是我們大眾所不願樂見的。

以目前國內民主政治發展的過程中,我們發覺,民眾參與已刻不容緩,縣府留言板實際上也發揮重要角色,但民眾是否能以公平正義及大眾利益的角度來討論事務,政府是否有接受民眾意見,廣納建言的胸懷,都需要大家一起來見證的!我們還是要讓大眾知道,一個社會要能蓬勃發展,讓公民對公共事務能夠進行更多樣、更廣泛與更深入的參與,實現 「公共利益」,建立「和諧的社會」仍是現代民主政治必經之途徑。

而如何培養現代化國際公民,發揮高水準之民眾參與機制,也是我們現代人民應有的共識與涵養。

公共參與主要的目的是在深化民主、重建社會的理性認知,並結合地方自治及社區發展的趨勢、鼓勵民眾參與公共事務,以形成豐沛的民間活力與和諧社會的學習意識,因此我們必須建立整體公共事務參與的共識,才能真正落實民主和諧的社會機制。以下提供幾點意見,以供參考與實踐:

一、應透過各種教育的機制與溝通的管道,培養大眾判斷思考的能力,以引導新的社會價值觀,重建公共論述的平台。

二、利用各種宣導方式,提供民眾更多的公共政策常識及參與的機會,發揮政策推動的正面功能。

三、透過一些非營利性組織及國際性活動,提供民眾參與交流的場域,以傳達政府施政理念,開拓民眾參與公共事務的視野。

四、推動社區服務,培養大眾服務人才與志工,帶領地方凝聚共同意識,整合內、外部資源,展現理性討論,尊重差異,秉持民主精神與素養,轉化為公共意識,創造和諧社會的正面發展。

五、培養民眾的法律觀念與社會倫理道德觀念,透過社會教育及學校教育的管道,加強宣導與推行。

以上所提意見,雖然與理想實踐有所落差,但為賦予大眾參與的社會責任,我們必須具體落實,一步一步的付諸行動。

總之,大眾參與和政策資訊公開,已是當前社會發展之必然趨勢,縣府留言板雖然只是暫時性的關閉,但仍期盼未來若再開放時,我們更要珍惜與利用,讓我們金門民主政治的發展與和諧社會的建立邁向國際級的標準,同時也具導正目前國內政治亂象的功能,對我們國家整體民主意識及機制的建立與運作,有其正面之啟示意義。

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