縣籍吳立委日前向行政院提出質詢，促請陳水扁總統履行二千年第一次參選總統時，對金門許下的包括「金門升格為直屬行政院的特別行政區」、「興建金烈大橋」等六項承諾，並建議行政院組成「離島特別行政區」評估規劃小組，訂定計畫列管執行，避免淪為芭樂票，讓陳總統威信掃地。乍見這則報導，相信多數鄉親都會感到愕然；立委或是善盡職責、為民請命，但要求當下的「台灣總統」踐履八年前對金門的選舉支票，恐怕是樂觀過了頭。

我們該不該相信及要求政治人物兌現選舉支票？我國有「選舉支票法」、「政治背信罪」等法律、罰則嗎？這個看似簡單易懂的問題，放在民主體制裡，卻沒有人能夠信心滿滿的回答。

時空回到了蔣經國執政時期。一次，某交通部長提前宣布了政策，卻又把施行日期搞錯了，引來輿論一陣譁然；要在今日，就如「大車換小車」、「五元青菜」的紛爭般，打哈哈就過去了，但當時政府的作法卻是，「全力實現部長的口頭政策」，趕在「限期前」讓政策上路，以確保行政威信及政府顏面。今日看來，我們並不認為這樣的行為是可取的；「朝令夕改」固然不宜，但為了一時口誤而勞師動眾卻也大可不必。然而，當時政府計較的是人民對政府行政的高度信賴與安心。「做不到的不說，說了不能不做」，堅持者無它，「誠信」而已。如今，「誠信」與「政治」的聯結已漸行漸遠，甚至我們可以合理的懷疑，不少公眾已然忘了民主政治的真義；這就好像，在我們隨著激情政治語彙起舞的同時，卻忘了我們需要的是「問政為公、執政為民」的代議士，而不是出色的演說家、演員一般。

副總統呂秀蓮說，「民進黨的政權是用嘴『拐』來的。」前中研院院長李遠哲則說，「選舉支票是不一定要兌現的。」我們無需非議兩人見解的道德性，卻該讚揚他們坦白了所有政治人物「不能說的秘密」。民主政治走到如此弔詭的層次，與其要求政客改變，倒不如反求諸己；方法是，「持續用理性鞭打政客們，讓他們始終感到疼痛，更不要忘了持鞭的是自己。」

回過頭來看金門。陳總統任期將屆，對金門的六大主張，除「小三通」外，餘者付諸闕如。金門資源匱乏、交通不便、雷區遍布，發展條件本居於弱勢，國民所得更僅達全國平均值的百分之六八點六一，加上法規束縛、意識形態作梗，指望短期內從谷底翻身，只能寄望政策的鬆綁了；其中最具指標意義的，當屬「金門特別行政區」。特別行政區意在特別立法、優惠招商、法令解制；陳總統肯不肯在卸任前送給金門這份大禮？相信多數鄉親都不抱期待，但也不會反對「久旱逢甘霖」時的驚喜。

西方哲人云：「無論統治者或被統治者都是不自由的。」被統治者必需臣服於統治者制定的規則；統治者則時時刻刻精進著統治的愚民手段。我們身陷政治迴圈裡，嚮往高標的理性政治，卻又不得不在爛蘋果堆裡抉擇。怨政客嗎？該歸責的，或許是始作俑者的自己吧！

「詭辯的嘴要用道德的心來救贖」，我們始終相信道德是制約人類行為的最後防線。孤島寡民撼不動山河，卻執意叫疼掌權者閉塞的耳膜！