往來兩岸的金廈「小三通」客輪「同安號」失火了！這起兩岸通航七年多來，最嚴重的海難事件，十六日在距水頭碼頭兩百公尺的海面上演。縣港務處從料羅調來具有噴水功能的「金港壹號」，消防人員全副武裝、帶著輕便型滅火器材，以接駁方式登上同安輪，停泊於附近的其他交通船也以消防帶接水支援，無奈「水柱如小便」，只能望船興嘆；幸得廈門派出四艘船急馳增援，火勢才得到控制。五個多小時的延燒，全程有驚無險！這場意外燒出的問題，能否解決問題，卻猶未可知。

小三通自民國九十年倉皇上馬，迄今已歷七載，不管七年後「試辦」的定位有沒有改變，航班日益密集、旅客日見增長卻都是事實。九十六年小三通航線出入境旅客人數達到七十二萬五千餘人次，創歷史新高；累積客載人次更破了兩百五十萬。但令大家感到害怕的卻是，這兩百五十萬商旅的安危，竟一直處於救難體系不全、救難人員望災興嘆的危境！這回是有驚無險，下回呢？如果船難是發生在金廈中線，是發生在春運期間、又恰是客旅滿載呢？一連串的如果讓人無法想像可能的災難。然而這一切並非絕無可能，亦非早無設想，只是地方剴切的籲請猶如空氣，中央的回應更是空包彈，救護體系又何時健全？政府又將置民眾於危難中多久？誰，能告訴我們答案？

小三通航政究竟歸誰權管？前陣子的立委選舉也引爆了相關話題。按說對外航政權屬中央，地方政府僅能處理國內事務，政府既然認定金廈航政是國際問題，就斷無地方政府置喙的空間；但實際的狀況是，海關、境管、商檢、動植物檢疫、航政單位一應俱全，多數卻是聊備一格。金門縣政府延續戰地政務體制管理金門港埠，除港埠工程經費由交通部補助外，港務、航政、港區護警力，以及消防業務等，全由縣府總綰。九十三年三月十六日交通部召開「交通部委託金門、連江縣政府管理商港授權及督管計畫草案」研商會議、九十六年十二月二十五日金門縣政府召開研商「金門商港業務(港航、港警、港消)之人力、業務經費需求相關事宜」會議等，縣府都做過「針對金門國內商港之管理其港埠經費不足部分，請比照澎湖、馬公港由交通部高雄港務局以公務預算補助」的籲請，並建議港區警務、消防需增人力併案委辦，所需經費由中央補助等等；言猶在耳，災難卻等不及公文牛步化、盼不來人心思變。如今，每天二十趟固定航班仍在兩岸間密集往返，難道真要釀成巨災、鬧出人命，才能燃起官員們「求真務實、行政為民」的基本素養與熱情？

災難自然不會挑時間、選地點。九十五年九月十五日，金門舉行萬安二十九號演習綜合實作演練，模擬小三通客船發生海難的因應作為，直昇機在天上飛來飛去、過程逼真有序，演習成功了，實戰卻是如此不堪，商旅者的安危誰來掛保證？

李縣長又再次喊話，呼籲兩岸儘快建立海上救援機制，或授權地方政府就海上救難協同作業機制，與中國展開協商，以確保小三通往來人船安全。言者諄諄，聽者是否依然藐藐？一年七十餘萬海上商旅是否仍要命懸一線？民主時代的主人們，請睜大眼睛看！