─談馬英九直航政策對金門發展的衝擊─

總統當選人馬英九先生為實現三通直航之政策支票，已於四月三日邀集團隊智庫研商三通直航辦法。據初步了解，馬團隊就直航規劃，採「截彎取直」模式，突破以往兩岸包機規定需繞經香港飛航情報區，直接飛行至大陸各定點。而與本縣以往一直期待之兩岸直航能以金門為基地飛往大陸各大城市之構想完全不同，這個政策不但衝擊金門現有小三通之政策，也直接影響到金門未來之發展，甚至連中三通都不用談了，那金門未來怎麼辦？也許這是邊緣化的宿命來臨了，或是尚有轉機的希望？

本報也於日前刊登由「財團法人金門和平大橋營建基金會」及「台灣色彩促進會」所發起的「金門經貿和平特區座談會」，會中經過討論後，許多鄉親所提的意見也都是未來金門發展的曙光與期望，但是中央政府能否馬上做？積極做？儘速做？地方政府能否配合做？民眾能否努力做？這都是當前重大的議題所在，若仍一直停留在座談發聲階段，我想金門邊緣化及未來經濟發展，將持續蕭條下去？那我們金門該怎麼辦？

此次大選，馬英九先生當選新的國家領導人，除了台灣大部分民眾都拭目以待外，金門人更是歡天喜地，期盼能為金門帶來新的發展契機，然而是否真的如此？就看未來新政府的作為了。我們期待馬英九先生也應如同兩岸直航一樣的積極，集結團隊智庫對金門未來發展研商可行議題，進而落實成為國家政策，這不僅是對金門有直接利多關係，同時對兩岸的發展也是有正面的效果，對國家前景之發展也是有利的。

配合兩岸政策的發展，諸多問題應可立即進行討論與實施，例如：金門發展為和平特區、免稅區、擴大開放大陸人民來金觀光、興建和平大橋或加速交通建設，對金門整體建設規劃與永續經營發展的政策落實，這些都是新政府可積極進行研究辦理的，也應如此，金門才不致有被邊緣化的危機。

我們也期待，在未來新政府積極規劃兩岸直航之際，也同時規劃金門各項轉運配合之方案，例如比照中三通之辦法，鼓勵台灣民眾路經金門直航往大陸旅遊，或定期定額開放大陸人民來金觀光，再轉往台灣旅遊，這不但對金門有利，也可創造兩岸直航的雙贏利基。

以上建議，雖然牽涉層面甚廣，但總希望新政府能為金門未來發展多作思量。畢竟，金門在兩岸整體之發展一直付出不少的代價與犧牲，甚至扮演重要地位和角色。為使金門免除被邊緣化的危機，我們地方政府及民眾也應積極配合的是：(一)改變以往公務人員辦事思維，應力求革新與突破。(二)提升金門民眾的素質水準，大力為金門全民觀光發展而努力。(三)建立金門永續經營發展之共識。(四)發展金門特色，營造新經濟及具有金門特色的文化氛圍，融合知識、文化、史蹟、生態、藝術，共同努力發展金門成為最有魅力的觀光島嶼，如此配合之下，金門才有希望，才能不被邊緣化！

總之，兩岸直航已是不可擋的事實，對金門經濟發展的利弊得失，關鍵在於能否擴大其正面的影響，並減少其負面的衝擊，這又繫於金門能否提升觀光旅遊之品質與水準，全面改善投資環境及各項建設，加強遊客的向心力，強化金門生態旅遊，整合各項資源，才能吸引包括中國大陸在內的國際資金及高級人才進入金門，確保金門競爭優勢。因此，建議政府在推動「直航」之際，應顧慮到整體配套措施，並兼顧離島地區之建設與規劃及創造各種有利的條件，才不致造成更大的衝擊。