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讓金門成為兩岸教育交流試辦點

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馬英九於五二○就任中華民國第十二任總統,以「人民奮起,台灣新生」為題發表就職演說,在眾所矚目的兩岸關係部份,他呼應胡錦濤以「九二共識」為基礎和「建立互信」的喊話,盼望「海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇,從今天開始,共同開啟和平共榮的歷史新頁。因此,從馬總統就職演說以及中共國台辦日昨記者會善意回應來看,雙方關係正朝著良性與穩定的方向發展,兩岸和平共榮的前景,值得樂觀期待。

馬總統去(九十六)年六月以總統參選人身分抵金拜票時曾表示,他期盼金門在海峽兩岸關係中,扮演中介橋樑與平台的角色。同時,針對兩岸教育交流問題,提出開放大陸學生到金門就讀大學的主張,希望藉此讓金門成為台灣和大陸兩岸三地年輕人交流的平台。這樣的構想一旦付諸實施,將使金門學術水準提升,帶動地方經濟繁榮。馬總統就職前亦曾多次在公共場合提到開放大陸學生來台升學及大陸學籍認證的看法。

新上任的教育部長鄭瑞城日前指出,開放招收大陸學生,步調宜謹慎,他已請公立、私立及技專三個校院協會草擬招收大陸學生的辦法,經各界討論再予試辦;至於採證大陸學歷也應開始研議,漸進開放。因此,我們認為要兌現馬總統這項政策主張,教育部鄭部長提出「試辦」的構想,允宜將金門列為試辦點之首選,惟其牽涉層面既深且廣,謹舉其重要準備事項,建請有關政府部門及教育從業人員參考。

第一、政策的推動有賴中央政府相關部會的配合。因此,建議行政院成立跨部會的「兩岸教育交流推動小組」,據以推動,先完成法令配套,採實驗、試辦方式;初期以金門為試辦點,開放國立金門技術學院招收大陸學生。

第二、建立兩岸教育交流協調機制。海基、海協兩會可建立溝通管道與協調機制,就雙方教育制度、教育學程、學習(專業)領域、學歷認證等教育交流相關事宜,周密協調,並就開放大陸學生來金門就學的部份,先達成共識,俾能於政策放行時立即實施。

第三、充實條件與能力,完成迎接大陸學生來金門就學的準備工作。就金門技術學院爭取升格為大學一案,應配合此一構想,促其早日實現,並強化軟硬體教學環境,提升學術水準,讓「金門大學」成為大陸學生來金門升學的首選。此外,宜爭取國立台灣師範大學僑生先修部(原僑大先修班)來金門設分班,作為大陸學生來金門升學銜接教育的選項。

第四、從單向招生邁向雙向招生。在陸生來金門升學的初期目標達成後,金門更可成為台生至大陸升學的中轉站。以大陸高校(大學)對華僑、港澳地區及台灣省招生為例,其現行報名、考試地點,計有北京、上海、廣州、福州、廈門、香港、澳門等處,對台生報考至為不便且費時耗錢。因此,可以向大陸方面爭取,將金門列為此項招生的報名及考試地點之一,如此,更能彰顯金門做為兩岸教育交流試辦點的功能性地位。

總之,金門成為兩岸教育交流試辦點的議題,從構想、計畫、執行等幾個層面,其牽涉因素錯綜複雜,不能一一列舉,前述數端,盼能拋磚引玉,集思廣益,期待政策早日放行,當這個「試辦點」順利上路,將為下一階段推動金門成為兩岸教育交流中心的目標奠定良好的基礎。

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