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請重視偏遠離島人才之培養與拔擢

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馬英九當選總統迄今月餘,新政府執政團隊籌組期間,外界高度關注,寄望頗深。準閣揆劉兆玄於日前公布第一波十七位閣員名單,這些即將走馬上任的部會首長,大部分是過去國民黨執政時期的老面孔,引發綠營立委們譏為「新瓶裝舊酒」、「老人內閣」、「了無新意」;支持者則認為,新政府要「馬上上路」,需要熟悉政務者才能立即進入情況,希望由財經老手們為馬英九「拚經濟,救民生」的政見打響第一炮。

馬英九在競選期間及當選後,曾多次在公開場合表示,選用人才的標準是「才德兼備」而且「德重於才」,強調新政府的人事布局會讓大家耳目一新。但是,在臺灣特殊政治環境衍生的政治文化中,馬英九用人標準的理想,仍然得考慮族群及省籍因素。這次準閣揆公布之前,甚至有論者認為,總統是外省人,行政院長應找本省人,以達省籍平衡;更有國民黨立委在劉兆玄宣布第一批內閣名單時,質疑「為什麼只有王昱婷是南部人?」這種純然以權力分配與地域平衡的角度作訴求,泰半是以選票因素考量為著眼,固然不十分妥適,但是,截至目前為止,從新政府的人事布局中觀察,難脫兼顧族群與省籍因素之思維。

馬英九以七百六十五萬餘票高票勝選,自然有感於人民付託之重,尤其在民進黨八年荒政,百廢待舉之際,亟欲於新政府上台後立即在政績上有所表現的急迫感,是可以理解的。所以,在這次新閣籌組過程中,不難嗅出這個以財經為主的執政團隊,欲借重「老幹」之經驗,先求穩住陣腳,再徐圖發展的氣息。劉兆玄在百政待舉之時應命組閣,標舉「廉能、專業,新團隊;永續、均富,新臺灣」的施政理念,社會大眾對於即將走馬上任的新團隊應寄予樂觀的期待。但是,基於廣泛培養人才以蔚為國用的立場,我們有責任提出一些看法,做為主政者後續覓才之參考。

我們認為,政治菁英並非一蹴可幾,必須經過長時間之陶鑄、磨練,將來方能大用。雖然為國舉才應不分省籍、不分畛域,但卻應兼顧弱勢族群或偏遠地區人才之培養與拔擢,方不至於在新閣第一波人事公布時出現「為什麼只有王昱婷是南部人?」的不平之鳴。同理,我們也有「為什麼沒有金門人進入內閣」之嘆。是因為蕞爾小島無足輕重?抑或地區人才不濟?亦請未來的主政者傾聽這個來自小地方的聲音。

事實上,金門地方雖小,蒙政府早年重視教育之賜,在艱苦環境中,培育出許多學養俱優之士,貢獻於社會各階層。如今,僑居海外之卓越人士不計,就臺金兩地,士農工商各行各業,出類拔萃者實不勝枚舉,渠等縱有鴻鵠之志,惟小島寡民,難以施展。這些人才,符合「才德兼備」且「德重於才」者不乏其人,企盼今之伯樂,引為大用,則國家社稷之福,地區之幸!

因此,我們期盼新政府在這一階段籌組新內閣的人事布局,或者後續人才的培養儲備,以「才德兼備」且「德重於才」之同等標準,更應兼顧偏遠離島人才之拔擢,提供給他們在中央政府政務官層次歷練的機會,俾蔚為國用。所以,我們認為,對金門人來說,新政府這次在遴派福建省政府主席的人選,具有重要的指標性意義。

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