縣議會第四屆第五次定期大會，已自五月一日正式開議。此期間依序聽取行政機關工作報告，進行分組審查，縣政總質詢，討論縣府提案，處理人民陳情請願，最後壓軸戲即是三讀會。議員出席踴躍，發言熱烈，既聽施政績效，亦問施政缺失，點出老問題，也有新主張，每項工作環節，列席備詢政府官員，莫不戰戰兢兢，詳盡圓滿回答，負責盡職表現，讓民意充分展現，對於金門整體發展與進步，卓有貢獻。

顧名思義，民意代表即是代表民意也。如立法委員，稱之為中央民意代表。屬於縣市以下者，則稱為地方民意代表。其產生程序一致，都由人民直接投票選出。國家賦予基本職權雷同，受人民之付託，監督政府施政，為人民看緊荷包，握有立法與預算審查之權，對於政府公權力之行使，人民權益之爭取維護，盡在民意監督檢視範疇之列。換言之，人民有權，政府有能，權能區分，各有所司，相互制衡，而也相輔相成。

民主過程，得來不易，貴在合乎法治與情理，可長可久。因而為民喉舌者，凡在民主殿堂所作之主張與言論，只要大公而無私，享有免責之權。也就是人民在法定規範內，有充分的自由。政府官員接受民意代表質詢，人民才是頭家，可以論辯，陳述事實，無由拒絕或置之不理。因為反映民意是民意代表的責任。貫徹民意，則是公僕之義務，如何『面對問題』、『解決問題』，「主人」與「公僕」都有責任。

會議種類繁多，因「性質」與「主題」而互異，若以縣市「行政」與「民意」機關的「屬性」區分，縣議會定期大會或臨時會，係以民眾利益福祉為優先，應可稱之「民意會議」。至於政府行政機關，必須透過民意與專業，釐訂施政計畫，編列預算，推動政策政令，此類會議自可稱之「施政會議」。權責立場，互有不同，終其目的，則無二致。都要面對民意，針對民需、因應所求、解決問題。讓民瘼民困得到紓解，政策政令順利推動開展。

會議之目的，在於溝通觀念，異中求同，同中化異，集思廣益，建立共識，互重互信，化繁為簡，集中意志，落實為民服務。而會議結束，即是新的行動開始，務必持續向前邁進，提升工作效率，追求更好的成果，讓全民共同分享。

施政要件有四：即指「人」、「錢」、「時」、「智」四字，曰人才、曰預算、曰時間、曰智慧四事。就謀求地區民眾權益福祉，與金門未來發展而言，四者息息相關，缺一不可。一個人的智慧能力畢竟有限，倘若受到其中某一因素所限，可能老的問題猶未解決，而新的問題卻又出現，如此循環不息，即是民意所趨。需要公僕用心服務，勞怨不辭，眾志成城，好要更好，有褒有貶，本是常態，換個角度看，也是誠摯的肯定與支持。

金門需要不斷發展與建設，胥賴中央伸出援手，拿出政策，法令鬆綁。諸如：金沙「馬山」聯外道路，因卡在環評問題，尚有一段工程迄未完成，亟需內政部及金門國家公園協助解套。又如山外溪路橋設計不當問題，關鍵則在地區專業人才猶有不足。凡此，顯示公僕勤慎與服務精神，猶待全面加強督促與要求。

李炷烽縣長曾經直言：不怕問題浮現，但怕忽視民意。對於旅客出入境或貨物通關，攜帶一定數量以上的農特產品，還要出具產地證明，造成海關執行及民眾不便，此問題存在已久，原因就在時下少數公僕，不改「只辦公不辦事」的服務態度。新人新氣象，當馬總統要求公僕視民猶親，將心比心，類此不合時宜、不愛民、不便民法令規章，至盼中央主管機關財政部主動提出檢討修正。尤以事關鄉親權益問題，縣籍立法委員更應主動介入督促改善。