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談家長參與教育事務的理念與方向

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日前在金湖、金沙國中舉辦學區家長參與教育事務研習會,由台北市家長協會前常務理事余安邦及全國家長聯盟秘書長符慧中來金講授,其主要目的是要讓學生家長了解未來參與學校事務的重要性,也讓學校了解家長參與學校事務的必要性與關連性。由於當前教育改革如火如荼的進行,家長與學校的關係日益密切,如何在良好的互動關係中,求得最大效益,這是現代父母及學校都應重視之課題。

我們常講「家長有遠見,孩子才有出路」,而家長參與教育的目的是為了支持和成就每一位孩子的生命。因此,家長之所以希望當選學校家長會長或其他幹部,不是因為他們的學識、財富或社會地位,而是因為教育理念。根據教育基本法第二條規定:為實現前項教育目的,國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任;且教育基本法第八條也很清楚表明:國民教育階段內,家長負有輔導子女之責任,並得為其子女之最佳福祉,依法律選擇受教育之方式、內容,及參與學校教育事務之權利。另外在第九、十、十一條也都規定家長有參與教育審議委員會、校務會議、校長遴選委員會、教師評審委員會、教科書選用委員會、課程發展委員會、常態編班委員會、特殊教育推行委員會、學生申訴評議委員會、學生獎懲委員會、午餐供應委員會、校外教學及畢業旅行籌備小組等權利。由以上得知,家長、家長會及家長團體參與教育事務已經是非常明確,而且責任也非常重大,但一切均應以學生之最佳利益為目的,並與主管教育行政機關、學校及教師共同合作,促進學生適性發展及教師專業成長。

又依照國民教育階段家長參與教育事務辦法第六條,學校應主動公開下列資訊:學校校務經營計畫、班級或學校年度課程規劃、教學計畫與教學評量方式及標準、學校年度行事曆、學校輔導與管教方式、重要章則及其相關事項、有關學生權益之法令規定、權利救濟途徑及其他有助於學生學習之資訊。第八條規定學校應於每學期開學前一週至開學後三週內舉辦教學參觀日。第九條說明家長得參與班級或學校教育事務及其參與方式、程序及相關事項。由以上亦得知,學校應與家長密切配合,才能達到更好的教育效果。

但目前家長參與教育事務也有些困難,例如家長會成員的流動性太大,且具有教育理念的家長成員不多,家長參與公共事務的能力有限,尤其金門的家長普遍不習慣干預學校事務,且缺乏對話習性,因而常產生相互排斥與溝通不良之情況等。目前在台灣地區或先進國家,家長參與學校事務,大致包括出席班親會、學校日、協助課堂教學、課外活動、交通導護及募集資金等活動,並透過家長會組織,整合家長共識,出席合議制的學校決策委員會議。所以,學校方面亦應建立互動對話的平台,形塑彼此可以相互合作的夥伴關係,與其一味的防堵與排斥家長參與,還不如順勢利導,化阻力為助力,將這股不可忽視的力量,轉化為提升教育品質的正面能量。所以,學校如果能主動提供家長會各項教育資訊,協助家長對學校教育參與權的真正落實,讓家長充分瞭解各種委員會組織之功能與職掌,進而推派適任之人選,出席相關會議;辦理親師共同成長的研習活動及課程改革,以降低家長對各項教育變革的疑慮,認清自我和學校的角色及職權,加強法治觀念,增進民主素養,以健全家長參與學校事務之功能。因此,一個優質的家長會必須能積極參與學校活動及協助教育發展,辦理家長成長活動,成立家長志工服務隊,深入社區,協助社區發展及學校活動及處理校園爭議及偶發事件,建立家長申訴管道;促進親師合作與共同建立行政、教師會、家長會之對話機制,以經費支援學生活動,協助學校推動各項教育工作,如教育研習、校慶、畢業活動、學生社團、戶外教學、親師聯誼、設備更新、環境清潔與維護…等。

雖然,期待家長熱切而專業的參與教育事務,以及健全地發展與運作的這條路,還需努力!但路走對了,就不怕遙遠。尤其在世界變化的速度超乎你、我的想像時,未來的工作,未來的生活,尚需要家長與學校能用一種新涵養、新價值,重新思考做好學校教育事務的重要性,共同合作,努力實踐,才能使教育邁向一個新的里程碑。

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