行政院於九月四日院會通過小三通正常化推動方案，自九月底起，到金馬的陸客將可獲落地簽或多次入出境簽證，但僅限金馬地區，不能中轉台灣；未來經雙方許可來台觀光的大陸旅客、從事商務專業交流等大陸人士，都可以經由「小三通」中轉往返兩岸；並同時開放小額小量農漁產品免稅進口金馬，引導地下貿易合法化。針對澎湖小三通常態化運作，也擬十月中旬起實施。

平情而論，行政院的開放方案對金門而言，是嘗試、是冒險，更是夢想的啟迪，如何把握機會，爭取夢想的實踐？才是未來關注的重點。

金門的夢想是什麼？是兩岸交流的樞紐、經濟的明珠，更是一次脫卸歷史苦難的蛻變。金門如何開創自己的無限可能？在政策利多下，我們理應慎思配套措施的到位與實踐。半個世紀來，兩岸隔著鴻溝、閉鎖城門，金門正是撬開城門的支點，如何善用區位優勢，將政策空間發揮到極限，恐係是日後金門亟需面對的重要挑戰。行不行，做了才知道。以下面向，或可做為政策真否「圖利金門」的觀察重點。

其一、陸客來不來。不管是開放陸客金馬落地簽或多次入出境簽證，關鍵還在於陸客「來不來」？「來不來」有三層意義，「讓不讓來」、「想不想來」和「有沒有能力來」。陸方日前宣布開放十三個省市的居民赴金馬澎旅遊及經金馬澎赴台灣本島旅遊，但陸客究竟來不來？恐怕我們該計較的是「如何讓不來的陸客後悔」。我們以為，旅遊賣的是服務，而不是產品。較諸觀光硬體建設，金門遠不如廈門、港澳，那金門就得在軟體服務上下工夫。「完美旅遊經驗的訴諸與營造」或許很抽象，卻是金門不得不面對的重要課題。

其二、免稅島行不行。就觀光島而言，最大的利基在於如何吸引如潮的人流，並確保可觀的旅遊消費；對旅客而言，消費滿不滿意，在於質價感受及有沒有占到便宜。當前，政策上雖已開放離島地區設置免稅購物商店，但實際上卻連「遲來的喜訊」都談不上，僅能說是聊備一格。金門如無法落實更大的免稅利基、肇建免稅島必要配套，反在技術層面上牽絆糾葛，我們可以斷言，小額小量農漁產品的免稅進口，將是另一次災難的降臨；金門不僅成不了質優精品的觀光島，反而會被劣質價廉的大陸商品所吞沒。觀光島只是泡影。

其三、金門安不安全。開放金馬落地簽或多次入出境簽證，首要考慮的不是國家安全，而是社會治安。如同台灣罪犯會浪跡彼岸一般，彼岸的壞分子同樣可能因為入境手續簡便，選擇在金門流竄。如何落實兩岸的犯罪聯防、確保安全情資與網絡的串聯，恐係是在開放落地簽前便應確認及確保的事。如果未來的金門讓人覺得不安全，那開放政策便猶如飲鴆止渴。命都沒了，那來的瑰麗願景。

有道是：「人生之中，比冒險更危險的一件事是『不去冒險』。在冒險之前，不做好準備，絕對笨得可憐。」我們對馬政府的小三通正常化方案擊掌讚佩，卻也對其「百事不備」充滿憂心。試問，尚義機場做為兩岸週末包機直航機場之一，開放迄今，政府做了何種努力？政策牛肉人人都愛，但重點是如何將其化成美味料理吃下肚，而不是成為蒼蠅們的最愛！