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政府出版品百花齊放

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金門縣文化局為鼓勵創作金門題材,促進蒐集、整理、保存與推廣金門鄉土文化,以具體提供風土民情資料,定期辦理贊助地方文獻出版計畫,在贊助經費方面,以贊助出版品印刷費為主,每一出版品贊助一次為限,由審查會議決定申請贊助作品及金額。
依據《國家圖書館》的分類,臺灣出版業實際出版尚存在三種業者,即一般出版社、政府機關與個人。金門縣文化局在「政府機關出版品」產出頗豐,每年大致上可區分為三種即獎助個人、村史及口述歷史。採貝瑞岱比較教育研究法(Comparative Method in Education, 1964)從事比較研究,截自2022年12月31日止的調查。
觀其背景,若以「獎助個人」為例。民國85年被視為是獎助個人出版之濫觴,當時補助地方文獻出版是以「地方文獻」為主;93年後修改實施計畫與辦法,改成以「文學」補助、「碩、博士論文」獎助辦法與獎勵「族譜」研究辦法,擴大各種領域研究視角,將文學、論文與族譜含括在補助範圍內;96年專案開放為「金門學術研究碩、博士論文出版獎助辦法」與「獎勵族譜研究辦法」贊助出版;又於106年之後歸成四類,分別是歷史文獻類、文學類、詩詞類與藝術類,沿用迄今。
研究發現(2022),首先在獎助個人出版:一、歷史文獻、文學、詩詞與藝術分類調查比較方面,文學佔70.19%、地方文獻25.16%、詩詞0.993%、藝術3.642%。二、各年度受補助調查比較,自民國85年至109年計25年間,共補助「302本」著作出版,除89年文化局未補助出版,又以104年比例最高將近1成,共有27本、28人接受補助。鼎盛時期為「94年以後」,每年皆以10本以上速度雨後春筍般補助出版,其中又以99年20本、104年27本、106年22本、107年20本與108年23本為最。三、性別比例,民國85年至110年地方文獻出版,男性佔76.49%、女性23.17%。
次則,村史:一、金門六鄉鎮達成率,在金門共184個自然村(或聚落)之中,2022年12月止,業已完成37本,已達成20.10%。若以地域分布的自然村數量(或達成率)為計,在六鄉鎮中烏坵鄉正好相反進度為最,在2個自然村中已完成一本達成率為50%最高;金城鎮29.03%緊追在後、金沙鎮24%排在第三;至於小金門烈嶼鄉,在26個自然村之中已完成6本,換句話說已完成近四分之一。金湖鎮最低僅7.5%,在40個自然村中僅完成3本(3個自然村)。二、性別比例上,在37本已完成村史之中,男性比例佔82.05%、女性為17.94%。
最後,在口述歷史:一、分類比較上,自民國106年至111年計6年的時間,金門縣文化局共出版12本。分類上,教育、文化及文化、藝術各佔50%。性別上,不同於前二者獎助個人及村史,口述歷史截自2022年12月為止,皆以男性作者為主。
進一步比較三種類型,1.獎助個人:為鼓勵、推廣金門地區鄉土生活、文化、美學及文學等之圖文紀錄之創作,以具體方式獎助個人著作出版印刷,題材以歷史文獻、文學、詩詞與藝術為主,補助金額為8-12萬,須交付文化局200冊,無回贈作者,補助上限18冊;歷史文獻類,文學類5萬字以上或頁數達200頁以上;詩詞類100首或150頁;藝術類無限制。2.村史:以地方村落文化特質、歷史演進及全縣性經濟或商業活動為主,補助金額1本為50萬,須交付文化局600冊,回贈作者200冊,補助上限6冊,字數8-12萬。3.口述歷史:與金門相關之政治、經濟、軍事、華僑、教育、醫療、文化藝術等類別口述訪談題材皆可,補助金額1本為50萬,須交付文化局500冊,回贈作者200冊,補助上限2冊,字數10萬以上。
最後建議,在評審委員審核的機制上,特別在〈作業辦法〉或〈出版計畫辦法〉,可以留點空間給「年輕人」機會,甚至臚列些名額,以鼓勵性質錄取新進者,不至於斷層,以坐收承先啟後、世代交替之效。

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