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群策群力 營造傳統市場特色風貌

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本報載,使用近一甲子的金沙鎮沙美市場,這幾年地方持續出現有改建需求的心聲,縣長陳福海日前至沙美市場現勘後邀集縣府建設處、觀光處、金沙鎮公所等相關單位共同研商,經建設處與金沙鎮公所盤點長年遇到的問題及現況後,將朝不影響土地所有權之方式,先就現況改善部分場域,同時鼓勵籌組公有零售市場自治會凝聚共識。陳福海也指示建設處盤整中央計畫爭取相關經費挹注市場的整體改建案。
事實上,地區傳統市場改建的議題由來已久,但囿於產權歸屬多為民有,因此在推動進度及效率上多有掣肘。以金門最大的東門市場為例,因現有建築老舊不堪使用,金城鎮公所於2012年起開始推動東門市場更新工作,為安置原舊有東門市場攤商,並向縣府申請於北堤停車場上搭建臨時攤販集中區,期能暫代原東門菜市場功能,惟後因東門市場使用權人與所有權人間仍有權利義務待釐清,部份使用權人經法院裁處得租用至2026年12月31日止,致東門市場改建案未能順利進行。為利城區整體發展,並解決北堤路臨時市場使用問題,縣府與公所協力將臨北堤路側王氏宗親土地為市場改建前做為中繼市場;2022年底中繼市場落成啟用後,除優先安排原東門市場攤商、北堤臨時市場攤商進駐,北堤臨時市場也回歸原土地使用目的,供作民眾付費月租停車場。由此,便可理解傳統市場改造之不易,沙美市場也面臨同樣的問題。
據了解,沙美市場興建於1966年,是為民有零售市場,沙美市場總面積1506.51平方公尺,其中私有土地30筆(約占七成),所有權人27位(其中一位失聯),土地權屬相對複雜,且因傳統市場改善工程牽涉到攤商的生計,需攤商及居民形成共識,且取得土地及建物所有權人同意,實務上難度很高,導致長年以來公部門難以投入資源改建。2006年縣府曾向經濟部爭取3500萬補助沙美市場改建工程,但經與地主開會討論,並進行問卷調查後,仍有地主未同意,致工程無法進行。
平情而論,隨著人民所得提高及社會結構的改變,連鎖超商、賣場相繼興起,老舊擁擠的傳統市場是否還有存在的必要一直有所爭論,但一直以來,就算是發展程度較高的都會城市,傳統市場依然占有一席之地,甚至地方政府也樂於投入更多的資源營造具特色的市場;諸如:台北市大龍市場在市府大刀闊斧改建後,擁有「最文青市場」美名,三重中央市場改建後,也以分區分時營業為特色,另外,斥資逾5億元興建的台南新化果菜市場,號稱全國最美果菜市場,代表各縣市政府皆相當積極改變。的確,傳統市場不一定便代表著破舊、髒亂或落伍,傳統市場的多元樣貌是為所有人敞開的;一處富饒人情味的傳統市場更是傳遞在地情感、凸顯微妙差異化在地特色的重要場域。遊客可以在市場中體察到最在地的食物氣味與庶民文化,在地人在市場中的日常補貨、人際交誼、情報更迭,更是超市及大賣場不可替代的。
總之,人人都需要一個好市場,不僅是維持生活所需,更為了保留在地情感與文化特性,成為地方值得留戀的所在。希望我們的市場早日跳脫傳統刻板印象,成為金門旅遊又一道亮眼的風景!

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