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性平教育 向下扎根

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今年5月底國內爆發MeToo浪潮,獲得社會各界普遍響應,在社會支持下,不少曾經只能在暗夜哭泣的受害者鼓起勇氣挺身而出,至於性騷擾的加害人則是紛紛現形,輿論為之震撼,也讓我們深刻認識到原來性平事件竟然普遍存在社會的各個角落。
MeToo風潮引起社會關注並帶來深刻反思,在強大社會壓力下,立法院朝野委員陸續提出修法版本,行政院也在7月13日提出「性平三法」修法草案。立法院最終加開臨時會,經歷兩週討論後,於7月底三讀通過《性別平等教育法》(性平法)、《性別平等工作法》(性工法)、《性騷擾防治法》(性防法),新版性平三法在總統公告後生效,部分條文則將於明年3月8日婦女節上路,新法的實施可望對國內性別平等注入正向支持系統。
檢視新版性平三法,以「完善申訴流程」和「重罰」為修法主軸,新版三法重點如下:
一、明定適用範圍:原性平三法在修法之前各有規範,也造成適用範圍的疑義與缺漏,例如加害人之同一行為可能產生不同法律結果,新法已明確劃分出性騷擾管轄範圍的位階,未來遇有性騷擾事件,釐清後如不適用《性平法》、《性工法》,一律歸在《性防法》處理範圍。此外,由國防部管轄的軍事學校和預備學校、由警政署管轄的警察各級學校,以及由法務部管轄的少年矯正學校,未來都納入《性平法》規範,讓學校體系的性平教育以及對師生的保障更加完整。
二、友善申訴制度:針對過往職場性騷擾過度倚賴「公司自治」,以及勞工局對於職場性騷擾只罰雇主、不調查行為人,從而大大降低受害人申訴意願等缺失,此次《性工法》修法已加入「通知機制」,未來遇有職場性騷擾,雇主接獲申訴時與處理後的結果都必須通知勞動主管機關。此外,為避免申訴「被吃案」,也新增「外部申訴制度」,公司成立性平會調查後,被害人若對結果不服,可以向地方勞動主管機關申訴,地方勞動主管機關亦可直接調查案件,如確認原懲處不當,可強制要求雇主需在一定時間內對行為人做適當處置,雇主不理就會遭到開罰,應可改善現有缺失,強化工作場域性平與對受僱者的保障。
三、對「權勢性騷擾」加重處罰:此次MeToo運動中出現不少藉勢藉端的職場性騷擾,「權勢性騷擾」的加害人利用職務與權位伸出魔爪,令人深惡痛絕,但由於權力不對等,此類性騷擾不僅極難舉證,由於加害人掌握職場資源,就算被害人提出申訴,也往往難以討回公道。此次修法,朝野針對「權勢性騷擾」重罰有高度共識,未來法院可以依被害人的請求,對權勢性騷擾的加害人酌定原本賠償金額外1~3倍的「懲罰性賠償金」;如果行為人是雇主、最高負責人或校長,倍數更上看3~5倍,希望透過加重罰則,遏制權勢性騷擾。
總結而言,落實性別平等已成社會共識,政府與國會也以積極作為回應社會期待,惟所謂徒法不足以自行,要營造一個尊重性平的社會,還是必須從性平教育做起,才能真正促進性別地位之實質平等,消除性別歧視,維護人格尊嚴,厚植並建立性別平等之教育資源與環境。

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