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走在鋼索上中美及印太關係 金門該何去何從

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2023年11月中旬,拜習會雖讓中美關係有回溫跡象,但有二大議題仍未解:其一是台海局勢,其二是半導體產業在全球戰略。中美兩國不是不打交道,而是打了之後都不想退讓,且誰都不想承擔衝突下的後果。未來在總統大選尚未塵埃落定前,特別是明年的俄羅斯與美國大選,預料國家之間因地緣政治,擦槍走火現象仍將明顯,戰火衝突不斷,導致全球經濟碎片化日形嚴重。全球經濟因美中不足而受牽累,將持續在各國發酵,通貨膨脹與失業率屢創新高,從各方統計數據,不得不觀察鄰近的國家:印度。
「印度-太平洋」(Indo-Pacific)簡稱印太,一詞已成為當前國際觀察家與外交社群在評論亞洲戰略經常使用的關鍵詞。若從地緣政治角度觀察,係串接印度洋與太平洋版圖,構成政治經濟或超級區域複合體(supra regional complex)。印度總理穆迪曾強調,將加強與鄰近國家在政治、國防與經濟上聯繫,同時建立起制度鏈結。其中包括與東協建立戰略夥伴關係與自由貿易協定,與新加坡、印尼建立全面夥伴關係,不排除與中、美、東北亞深化合作。
同年4月,印度人口首度超越中國,成為世界上第一大人口數最多國家,雖找不到另一超過14億人口的國家,惟經濟上印度人均GDP(Gross Domestic Product, GDP)僅2,031美元,且貧富差距相較中國大陸來得大。對外資而言,地域選擇與優勢上,中國大陸仍比印度吸引力大。然而對外資而言,最擔心的即區域不穩定。
全球四大火藥庫,不外乎正在發生的俄烏戰爭、以巴衝突,以及鄰近東北亞的朝鮮半島與台海情勢。俄烏戰爭已使全球農作物與肥料價格持續飆漲,以巴衝突影響全球航運及石油輸出,朝鮮半島則是以核彈要脅,試圖影響東北亞局勢,台海局勢則試圖防止中國大陸突破第一島鏈,影響週邊國家安全。地緣政治影響及不可逆下,要慎防後二者引爆。區域的不穩定大都與美國對外戰略息息相關。
美國2021年狼狽從阿富汗撤兵後,與中美貿易戰後的新形勢是,雖不再大規模海外用兵,卻提供充足武器裝備與訓練給同盟國,試圖干預與破壞區域和平。同時跟對手維持「鬥而不破」、「去風險不脫鉤」、「強化同盟、維繫全球組織」、「保持領先各國」,堪稱「關島主義」(Guam Doctrine),又稱尼克森主義(Nixon Doctrine)。即美國盟友均須各自擔負起保衛自己國家責任,有需求時美國才會為各盟國張開保護傘。換言之,會協助同盟國,但不會承擔世界上所有自由國家防衛責任。金門似乎無法在這場競逐關係中缺席,「順了姑意逆嫂意」成了多數百姓在兩岸關係上矛盾心理。
身處在地緣政治下的彈丸小島,百姓成了中美兩邊拉扯的受害者。渴望生活在自由民主的環境,又欲想在經濟上依靠一水之隔中國大陸的讓利而帶來的富足;渴望小三通及通水、通橋、通電、通氣帶來的生活便利,卻又將小孩大量送往台灣教育及就業,甚至在台灣置產。島民被迫不得不去面對兩邊難題。
又中國大陸試圖以經濟、文化加速兩岸融合發展,強逼、利誘與分進合擊的達到政治干預及統戰目的,特別是即將到來2024台灣總統大選。在國際情勢詭譎多變、兵凶戰危,各國政經動盪不安,惟貨物與社會交流仍方興未艾,處在地緣下金門該何去何從?

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