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強化校園安全網 打造友善學習環境

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報載,新北市某高中附設國中部發生兩名國三生起衝突,其中一名男學生持彈簧刀攻擊,致另名學生傷重不治的案件。就此,日前家長團體集結教育部抗議,抨擊此案讓許多制度性問題浮現;例如涉案少年從少觀所出來就直接回歸學校,成為校園未爆彈,質疑少年收容有漏洞,更質疑現行的「教師輔導與管教學生辦法」矯枉過正,讓教師綁手綁腳,無法檢查私人物品,無從預防憾事發生。
據了解,對於涉案少年回歸校園的轉銜問題,教育部長潘文忠回應,「對於中介教育的規畫,希望在後續是比較以多元,然後也能夠適應到縣市、各別學校接受這一些學生,同時也能夠有更多的資源,來提供最好的協助。」行政院政務委員林萬億表示,「的確這是重要的會有漏接,往往就在中間不同的系統之間沒有很好的銜接,把這個網舖得更綿密。」行政院院長陳建仁則表示,「會召集相關部會及縣市討論,希望能建構很好的校園安全網,讓每一個有所需要的孩子都能夠被接住。」道理大家都懂,逝者已矣,只希望類似憾事不要再次發生。
事實上,根據教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」的規定,原則上,學校跟老師沒有權力搜查學生的書包或信件等私人物品。除非在外觀上已可以明顯的看出涉及到危險性或犯罪行為,例如說幾月幾日要去丟炸彈等情形,為了防患於未然,學校或老師可以針對可疑的部分加以檢查,以免造成不當的衝突或傷害。我們可以理解為,老師若要搜查學生的私人物件,應有明確的理由,不能是無目的的任意性搜查;這確然是基於《憲法》保障的基本人權與隱私權,任何不依法令而無故搜查他人物件或身體之行為,都是對於人權之侵害。的確,目前也沒有任何法令明文允許老師可以搜查學生的物件,就算老師基於足夠的確信搜查學生書包時,也一定要注意符合教育的目的,並依據比例原則以侵害最小的方法為之;例如刑事訴訟法第124條:「搜索,應保守秘密,並應注意受搜索人之名譽」的規定。學校和老師在滿足以上的情境下,可以合法、合理、合情的進行相應的檢查及犯罪預防,但我們也理解,衝突通常發生在一瞬間,給了這麼多的束縛與框架,又要求學校、老師們必須負責任的維護並確保校園安全,著實也是難為。
大家應能理解,會發生國中生割頸同儕這樣的慘案,除了學校教育、安全管理的防線失衡外,家庭教育失能更是箇中關鍵。一名自稱在事發國中學區任教的國小教師表示,這一帶的學生大約三分之一是單親家庭,孩子發生問題,家長常把單親當藉口,把教養責任推給老師,但面對問題多的孩子,多數老師管不了,更不敢管,試問在這樣的學習環境裡,認真乖巧的學生發展又能有多好?是的,有許多家長習慣將在家庭教導直接推給3C產品;孩子或許可以從中得到知識點,卻欠缺了人際的互動與關懷,有些情緒障礙的孩子從小便習慣以咆哮、動手來解決問題,長大了一逆反便動刀子,也就不稀奇了。
總之,修補校園安全網刻不容緩,如何補充相應人力、訂定合宜的相關標準流程,讓教師能安心的輔導管教,讓學生能安心安全的互動學習,才是最終的目的。

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