祂說我們驗證子民，不是要他心懷恐懼，而是要他正大光明，所以走進後浦城隍廟，可以抬頭見「一」。
孔乙己說存乎一心，於儒為誠正；於釋為自性；於道為化育。
祂告訴陸判說，那些為民服務的官員或民代一進了冥司，首先要以一來檢驗，看他存乎一心，到底是甚麼心？是真心，或是假心？是正心，還是欺心？所以要先問存乎一心，以作為評判的標準。
孔乙己說這不僅是考試的題目，也是牧民的要領，只要能夠心口如一，內外如一，冥陽如一，怎能不地方大治呢！祂想到玉帝恩准參加特考，心懷感激：「本城隍秉承天恩，來撫臨浯土浯民，敢不竭誠盡職，鞠躬盡瘁以報？」
孔乙己以二撫民。
孔乙己心想：「有心無心，不就是考驗我嗎？我今天不問別人，先問我自己，我到底是有心或無心？」
祂想到城隍考試的二心論，心想：「我今天治民理政，先要以二心論反躬自省。我是有心為民，還是無心為民；有心為善，還是無心為善的？我要子民不要欺心，起碼我要先正心。」
祂下鄉的時間越長，了解得越多，對於二心論的體認也就越深厚。祂想：「為政牧民之道無它，只在有心無心而已了。」
祂認為自古政治敗壞由於官邪，所以祂要冥司審理官員或民代，只提問一個一字，看這些有權力的人到底懂不懂得「一」？如果懂得「一」的意義，再來檢驗他有沒有內外如一，表裡如一，心口如一。
如果他不懂得「一」，那是假一，儘管鼓起如簧之舌，講得口沫橫飛，那完全是弄虛作假。弄虛作假，就要發往誅心科。
祂說官員的責任最為重大，治民要先治官，所以以一治官以二導民，完全合乎考試的主旨，這是考用合一。
孔乙己懷著感戴之心，上任之後勇於任事，經常下鄉考察，跟各村各里的四境神明交換意見，了解民隱與民瘼。因此，祂對於浯邑子民的思考模式、群體意識、風俗民情，有了深刻的瞭解。（一六）