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浯江夜話

以平常心看待金門博奕公投

*2017/10/15
作者:施志勝。 點閱率:1128
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 金門博奕公投即將於本〈十〉月二十八日舉行。金門是否要設立賭場,取決於民意;這段時間,贊成博奕與反對設賭雙方各有論述,公投結果,考驗著金門人的智慧,同時呈現出當代人對博奕產業的看法與價值觀。 
 此前,縣府籌辦的10場說明會,在各鄉鎮及台灣北、中、南區陸續辦理,希望讓鄉親對此議題正、反意見有充分的了解。此外,由於網路資訊發達,贊成與反對設賭的雙方,透過公共論壇、網路訊息、LINE的群組平台,各自闡述理念,也有言辭交鋒;鼓勵本籍鄉親參與公投。然而,鑒於「觀光賭場管理條例(草案)」,交通部已研擬多年,尚未完成立法。因此,這次金門博奕公投通過與否,僅代表設置意願,而非取得設置資格;即使通過,最終還是得看中央政府的態度。
 十餘年前,中央政府研擬立法開放觀光賭場,引發熱議。當時,臺北某家媒體報導指出「金門民眾為了該不該爭取設立賭場意見分歧…」等云,顯示此問題的複雜性。筆者於2007年8、9月間,先後在本報專欄提出對於金門發展博奕產業的看法,認為應廣開言路,探求真實民意。所以,這次博奕公投,可以視為對此一問題的民意檢驗。
 贊成金門開設觀光賭場者,有以新加坡開設觀光賭場來說明其可行性。新加坡對於開設賭場有完善的管理法規,尤其,本國人進場門檻、停留時間〈段〉及賭資等等更有嚴格限制,罰則甚重,且其國民有良好的守法觀念,得以有效管控當地人涉足賭場及其他酒色行業的負面影響。筆者去年六月下旬,赴星探訪親友,親戚陪同出遊時途經某賭場,外國人憑護照即可入內,他們在場外等候,要我體會一下,走馬看花,十分鐘即離場,表示到此一遊。質言之,新加坡對於開設賭場可以有效管理,金門能否借鏡且做得那麼完善,值得探討。
 贊成金門開設觀光賭場者的憧憬,認為只要能促進地方產業發展,對金門有利的事,就要去推動;寄望以博奕產業繁榮地方經濟,可以為鄉親帶來大量的工作機會;立論有其基礎,也是金門經濟發展的一個選項。反賭方的論點,「賭博是萬惡之源」,賭博造成家庭破碎之類悲劇的例子,俯拾皆是;而且,金門有豐富的文化資產、生態資源,可以發展的選項很多;認為,開設賭場是「飲鴆止渴」。所以,如何在發展博奕產業的利弊分析,及與傳統社會價值體系間求得平衡,允為贊成與反對設賭的雙方共同思考的課題。
 金門要發展,家鄉要繁榮,是金門人的共同願望。至於是否讓博奕產業引進金門,贊成與反對設賭雙方的論述,宜力求客觀,勿流於空泛的言辭攻防;至盼能以平常心看待這次公投,分析利弊、理性思辨、明智判斷、慎重選擇,共同承擔博奕公投結果。

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