世界經濟合作發展組織（OECD）主辦的2006年PISA「學生基礎素養研究計畫」，針對56個國家，每個國家抽取四千五百名至一萬名的15歲青少年作為評估對象，應用紙筆測驗衡量這群初中學生的閱讀能力、數學能力和科學能力，在2007年12月初公佈結果，亞洲地區的國家，學生素養均質甚佳，在閱讀能力方面：南韓第一、香港第三、日本第十五、台灣第十六；數學能力方面：台灣第一、香港第三、韓國第四、日本第十；科學能力方面：香港第二、台灣第四、日本第五、韓國第十。台灣學生在科學、數學能力上均有不錯的成績，但在閱讀能力的成績排名第16，成績較不理想。

學者研究指出，閱讀能力強的人不但比較容易找到工作，甚至薪水也比較高，…閱讀能力強的人擔任高技能白領工作的機率就明顯高得多，而且閱讀能力比學歷高低更能準確預測一個人在職場的發展。愈來愈多的科學研究發現，通往美好未來的必經之路在閱讀，而且愈早啟蒙愈好…。（湖北省教育科學研究所，葉 平整理），因此閱讀能力的養成幾乎是社會與學校所關注的事。

學生閱讀能力之養成，和學生的閱讀態度（興趣與否）、閱讀時間（每日固定時間）、閱讀環境（家庭與學校閱讀空間）、讀物的多元性（單元與多元），均有所關聯，如何導引學生喜歡閱讀？建立閱讀習慣？讓學生接觸到不同類別的文章？這是我們教育現場亟待努力的。

在學校各個領域的教學成就，其實都和閱讀能力有密切關係，因此在培養學生閱讀能力上，若能預先設想學生未來可能的角色，將來他們也許會是老師、律師、醫師、會計師、工程師、秘書、老闆、實業家、科學家、記者、黑手工人、演員、藍領白領階級等各種人物，因此在閱讀取材上，除了陶冶性情的文學作品之外，也可從實用功能的角度上，取材於新聞報導、政論文章、科學論文、劇本、研究報告、統計圖表、網路信件、雜誌八卦、公文書等，而在文體上，辭意優美典雅的文言文，翻譯名著的文章亦不可或缺，也就是說閱讀能力的養成，除了教導學生欣賞文學，讓學生能綜合資訊，提出自己的思考分析，才是培養閱讀能力之道。

海峽兩岸在教育政策上，對於閱讀的推動也都刻意著力，只是策略有殊別，從兩岸的語文教科書編訂上，可觀其端倪，台灣從1985年及1998年的部編本，發展到2002年的民營審定本，由於授課時數的減縮，課文內容篇數也大幅度縮減（以2002年的民營審定本為例，各家版本的篇數，每一冊均在11-15篇的範圍內），另一現象是文言文選篇減少，鄉土文學錄取增加，使得教科書整體內容趨於簡化、生活化、通俗化與本土化，與大陸（人民教育出版社）所編印的中文教科書相比，我們的份量顯然輕薄許少（以大陸人教版七下的教科書為例：凡分六單元，精讀課文有15篇；略讀課文15篇；外加課外古詩詞背誦10篇，名著導讀3篇，附錄2篇，共15篇，其餘各冊篇數大致雷同。），大陸教科書的一大特色，是以單元專題規畫，選文按照人與社會、人與自然、人與自我三大板塊配置，取材羅列古今中外的名家範文；此外另編有「自讀課本」，作為學生的補充教材（以七下課本為例，共有24個小主題，內含78篇分章，篇章內容是教科書六個專題的細化，因此「自讀課本」是教科書的延伸、擴展與深化。），這樣的內容份量，確實質量數量高於台灣審定本的教科書。

寒假時我在廈門中山路的新華書局購書，走到教科書書櫃，正巧碰到一位女學生也在購書，我詢問是雙十中學初一學生，我請教她這厚厚的教科書與「自讀課本」，教師如何教完學生如何讀完，他答以教科書的每一篇課文，老師都有教，只是加上＊字號的老師略教；而自讀課本，老師要求學生一定要看，而且老師會不定時抽查，她自信的說一個學期長長的時間，哪會讀不完？我驚訝於她的回答，當然也對大陸的語文教育紮根深化，留下印象與狐疑！

我在想芬蘭學生在國際學生評價項目各項素養均名列前茅（PISA2006芬蘭學生科學第一，閱讀第二，數學第二），據報導芬蘭18％的中學生每天花一、兩個小時，單純為了享受閱讀的樂趣而閱讀，就因為芬蘭學生閱讀能力強，連帶影響到其他領域的學習成就也提高，而我們教育部從90~92年推動「全國兒童閱讀計畫」，93年起針對弱勢地區國小推動「焦點三百國小兒童閱讀計畫」，95年起針對偏遠地區國中推動閱讀推廣計畫，政策的推動頗多頗勤，但在教學現場上，我總感覺閱讀的績效不易不彰，我想如何培養學生閱讀的興趣與習慣，是閱讀成敗的關鍵。

我在想我們若能在教科書之外，也能隨冊編訂延伸閱讀的補充教材，讓學生除了讀教科書的文章，也能增廣閱讀的觸角，增加閱讀的量；或是在閱讀策略上，也能學習韓國推動「晨讀10分鐘」，利用晨間頭腦清醒時刻，養成閱讀習慣；或是在彈性課程開設閱讀課，這些…，或許是增強閱讀素養的途徑之一。