1949年以來，兩岸人民的生活隨著國共長年的軍事對峙陷入長期的被管制之中，實施改革開放以前的中國大陸固不待言，斯時號稱民主多元的台灣，也曾經從1949年5月19日起至1987年7月15日止，經歷了長達38年又56天之久的戒嚴，然而，台灣本島的戒嚴充其量也只能算是世界上持續次久的戒嚴，因為，世上為期最長的戒嚴就在海峽彼岸的金門。

金門究竟戒嚴了多久？

金門的戒嚴令一直要到16年前的今天，也就是1992年11月7日才告解除，為時長達43年5個月又19天，而如果把為因應金馬等外島解嚴而量身訂做的《金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例》一塊算進去，金門人遭受軍管的歲月要到1994年4月28日《金馬安輔條例》修正通過，廢除對金馬的出入境管制為止，才算真正結束，總計戒嚴時間長達45年之久。

一個人的一生有幾個45年？長達半世紀的軍事管制為整整二、三個世代的金門人帶來巨大的痛苦，職是，無論將金門的解嚴紀念日訂在每年的11月7日，或是廢除出入境管制的4月28日，都是對這段歷史最為嚴肅的反省。然而，更有意義的討論應該是，在反思、紀念過往軍管歲月的同時，身為金門人，我們又該如何看待解嚴以來金門的民主發展？

台灣朝野每每以1987年7月15日解嚴紀念日作為討論台灣民主政治發展的重要分水嶺，這樣的概念，對金門來說同樣適用。

以地方自治的重要指標，縣長民選為例，金門首次的縣長直選就是在宣布解嚴一年以後的1993年11月27日，在此之前，金門歷來共有23位官（軍）派縣長，其中，只有最後二任的李清正、陳水在係金門籍。此外，在縣級民意機構方面亦復如此，在縣議員實施普選前，以軍領政的「戰地政務」一元體制，為維持民主假象，僅能以聊備一格的「縣政諮詢會議」充數。至於在中央民代方面，雖然金門從1972年開始即有所謂「增額立法委員」、「增額國大代表」的選舉，但當選的清一色都是軍方支持、「同額競選」下的唯一候選人。

顯而易見，在軍管時期，金門人受憲法保障的參政基本權被剝奪殆盡。以此觀之，若從形式上的參政權觀察，解嚴以來，金門確實如同台灣一樣，實施了完全的地方自治，然而，如果從地方自治的品質，特別是選舉風氣觀察，我們卻不得不沈痛地指出：十多年來，金門的民主政治發展不僅遠遠無法讓人滿意，其品質甚至是讓所有金門人蒙羞的。

誠如你我所共知的，金門的選舉有二大弊端：

其一，宗族政治使選賢與能成為空談：長期以來，地方派系的因素在台灣各種選舉有著舉足輕重的影響力，從中衍生出的「黑金政治」與「金權政治」，更已成為台灣民主發展史上尾大不掉的負面教材。相較於此，在金門，宗族的影響力顯然不遑多讓，形成金門獨特的「宗族政治」現象。金門人應該自問：我把票投給某人，是因為該候選人的政見？才能？或者只因為同宗同族？

其二，選風敗壞是所有金門人的恥辱：金門的地方自治實施進程雖然晚於台灣，但品質之不堪、選風之敗壞卻大有集大成且後來居上之勢，每逢大小選舉，選風敗壞之程度，幾乎成為所有島民不可說的秘密。身為金門人，我們難道無動於衷？

毫無疑問，人的因素才是確保民主政治品質的關鍵所在，在以嚴肅心情紀念金門解嚴16週年的此刻，所有關心家鄉未來發展的金門人，更應誠實面對解嚴以來金門不忍卒睹的民主政治發展，並齊力提出改善方案，方不枉吾人紀念解嚴、追求民主的心念。