壹、前言
選擇此一政策是因為與自身的教育理念息息相關，綜觀當今與國際教育現況，美國早已積極推動「新品德教育」十餘年，強調當代核心價值，且以多元教學模式加以推廣；英國則於近年推動「價值教育」與「公民道德教育」課程；鄰近之新加坡、日本亦始終重視學校道德教育之實施。長久以來，我國學校教育所努力與擔負之「德育」功能，固有其某種程度的效益，其貢獻亦不容抹煞，然內外在環境之遽變，家庭與社會教育功能式微甚或負向影響漸顯之際，品德教育勢須在重重桎梏與衝擊中，以嶄新思維與開放胸襟，並結合學校、家庭與社會，共同創建一個新的方向與願景。
品格教育是教育的趨勢，一九九八年聯合國教科文組織召開「面向二十一世紀研討會」中曾特別指出，道德、倫理、價值觀會是二十一世紀人類面臨的首要挑戰。紐西蘭將誠實、尊重、互助的美德融入課程中，並由體驗課程實際與社區人士互動學習，灌輸學生良好的傳統價值，並於生活中實踐之，卻有值得台灣學習效法之處。
在紐西蘭品格教育雖未單獨設科，但學校營造良好的學習環境，教師善用日常學習與遊戲時間導入品格教育，學生在潛移默化中學習負責與尊重……等價值，教導過程中不用說教方式，學生容易接受；一旦學生有優異表現（非侷限於課業上）校長在集合時間公開表揚，而且精心設計獎勵卡，獲得表揚的學生都感覺非常光榮，良善的行為也願意保持，同時亦能使其他學生有見賢思齊之感。
家長與學校充分的配合，是品格教育能成功的另一個重點。學校除了定期的家長會外，也創造機會讓家長可以參與學校的活動，在學校老師與家長互相配合之下，學生都能展現良好的品性與合乎社會規範的行為。
基此，本部特依九十二年「全國教育發展會議」結論，成立「品德教育工作小組」，以因應社會變遷與學生身心發展變化之需求。冀藉本方案之推動，以學校教育為起點，引導並協助各級學校（小學至大學）在既有基礎上，發展其具有特色且永續之品德教育校園文化，藉以強化學校全體成員對於當代核心價值之建立與認同、行為準則之確立與實踐，以及人文與道德素養之提升；同時，藉由統整各級政府、家長、社會組織及媒體等力量，喚醒全民對於品德教育之重視，齊為優質社會紮根奠基。
貳、政策內容介紹
「三限」包括「限校」、「限量」、「限域」。
「限校」是僅採認大陸優良高等學校學歷，未來大學學歷採認，目前考量從大陸高教「二一一工程」中的一百所大學或「九八五工程」的三十九所頂尖大學著手，不過現在還是未定數，切實的的大學系所學歷認證，還未公佈。
「限量」則是總額限量，上限應為國內當年招生總額的百分之一，目前考量採百分之零點五，同時每校會設上限，不讓陸生集中在少數學校。
「限域」則是限制領域，中西醫、醫檢、藥學等暫不考慮採認，涉及國安及高科技等領域也會限制。
「六不」則是不涉及加分，陸生來台是申請制，不涉及考試。二是不影響本地學生招生名額，陸生申請名額為採外加名額。三則不會編預算提供獎助學金給陸生。四、不允許校外打工，但陸生可在校內打工或當研究助理。五、不會有考證照問題，已與考選部達成共識，中華民國國民才可考照。六、不會有就業問題，要考選公務員須具備我國國民身分。
參、政策的省思
在這一個「三限」、「六不」的政策下，引發了許多的爭議及疑慮，包括有(1)收費比照國內學生，年補助逾十萬；（2）大陸優秀學生是否願意來台；（3）大陸假學歷問題；(4)台灣學生外流。
（1）收費比照國內學生，年補助逾十萬：
對於教育部規劃中國學生來台就讀學費將比照現有外籍生，意即與國內學生收費相同，一年僅五萬至十一萬不等，引發許多人的質疑；因為統計顯示，國內一名大學生一年所享教育成本約二十至四十萬不等，而教育部每年編列預算補助最高又可達十萬元，但教育部規劃陸生比照台灣生收費，等於納稅人還是在變相補助陸生，對國內教育資源勢必排擠。
教育部高教司長何卓飛表示，目前政府每年編列預算補助國立大學學生的單位成本，一年約十萬元，四年補貼四十萬元，補助私立大學生一年約一萬出頭，四年則補貼約五萬元。
而台灣青年學子組成的「反對承認中國學歷聯盟」痛批，在歐美國家，越好的學校就越貴，但在台灣，公立學校學費反而便宜，中國學生來唸台大，就算加收一倍學費，仍比私立大學便宜，更何況竟是收取跟台灣學生一樣學費，他們拒絕「台灣人納稅、中國人唸書」，台灣納稅人等於在幫中國人付學費，非常不公平。
（2）大陸優秀學生是否願意來台：
在台灣「三限」、「六不」的政策之下，大陸優秀學生是否願意來台呢？因為讀書期間，大陸學子不能考照、不提供獎助學金、不允許校外打工、不可續留台灣就業，在台灣抹殺了大陸學子願意來台求學的種種誘因之後，大陸優秀學生何不直接選擇歐美國家就讀即可，台灣的優勢何在呢？
而「三限」、「六不」這一個的政策真正在台灣實行之後，台灣的大學可能會收到哪一些大陸學生呢？
可不可能只收到大陸考不上大學的次級富裕高中生呢？因為台灣的消費仍比大陸的水準高，所以內陸的大陸優秀學生即使想要來台求學，依舊是困難重重。但是大都市中經濟條件許可的學生，若是考不上大陸的大學，台灣就有可能成為他們的第二的選項，但是這一些人是台灣目前所真正想要收的「大陸優秀學子」嗎？答案是很明顯且負面的。
（3）大陸假學歷問題：
大陸假學歷問題仍然充斥著大陸國內就業市場，若開放大陸學歷之後，國內是否有可以審查大學學歷的機關，而杜絕假學歷的投機風呢？
（4）台灣學生外流：
若國內承認大陸學歷之後，台灣學生便可放心的前往大陸求學，再回國任職或是前往歐美國家繼續深造。但在目前大學升學率已達百分之九十八，若有台灣學生前往大陸求學，那私立學校將岌岌可危，有倒校或是面臨轉型的可能。
肆、提出的建議
(1)【公私立大學方面】：要注重國內大學各校特色的發展，政府應成立一個統合性的評估委員會來評估建議哪些大學應該走什麼樣的特色，避免高教發展太過集中或分散，也避免各大學走偏了自己的特色。
(2)【有效提昇學校競爭力】：為了有效提昇學校競爭力，對於大學校長的選任方式必須作出修正改革，大學校長遴選的方式是一種虛偽的民主，他可能在選上之後，對校務發展或資源分配會有偏激的作法，也因為選舉制度會使校長可能整天都在做社交活動，無心認真在教育問題上，結果讓大學更快失去國際及與大陸的競爭力。
(3)【輔導私立大專院轉型】：加強輔導私立大專院校積極進行轉型，若是一成不變，加上WTO 的國際競爭，只有坐以待斃。
(4)【學制採認】：大陸大學部的學制相當多樣，要採認的話，它的評估作業工程是相當浩大的，建議可就研究所的部分先開始承認，這樣除了對雙方學術研究水準可以互惠之外，也會對我國高等教育衝擊最低。
(5)【採認方式】：建議日後採認方式，應該是針對大陸水準較高、校風較好，在研究方面也有名聲的學校來逐校採認學歷，評鑑過程要嚴謹。
伍、結論
一、【台灣情勢的評估】：
從教育市場開放來看我們的優勢與劣勢，當然劣勢的儘量不要開放，目前情況對我們來說是處於劣勢，為什麼呢？
就像台灣開放讓大陸學生來台學術交流、作研究蒐集資料，大陸方面的限制就非常嚴格，控制不讓他們的學生來，那如果在這種不對等的情況下開放採認大陸學歷的話，我們學生可以去，他們的不能來，加上現在國內大學這麼多，對我們是不公平的，所以要開放必須在完全相互承認對等的條件下，就是說他們也必須是自由市場，這樣才是最有利的。
二、【公正客觀的角度評析】：
以較持平的看法，我們也不應該用駝鳥心態來看待這個政策，要從各個層面來考量，用漸進式的方式來解決這個問題，以大陸新娘在台生活為例，你不能阻斷她的生活就業或升學之路啊！
那也和憲法有所牴觸啦！限制了她的學歷，就業升學就會發生的問題，嫁來這裡已經是台灣人了，所以對她來講是不公平的，在政策規劃執行上就必須有所考量，並且應在一個漸進式的想法下。
三、【良好政策的評估】：
作好政策評估是相當重要的，有研究結果來作為政策執行依據是比較有保證，也不會引起很大的爭議，目前教育部在此政策所做的評估層面還不夠，且在世界各國已經承認大陸學歷的情況之下，我國的壓力只會越來越大，因此教育部的腳步應盡快跟上，訂定出正式法源出來。
以上是個人對於此新興政策的看法與淺見，也認清自己應該要更加積極認真，充實自己的實力與技能，提升競爭力，才不會在政策的施行下，成為下一位犧牲者呢!