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促參平議-機車文化

發布日期:
作者: 葛賢鍵。
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正要執筆,看到電視裡面有位前不久剛動過防禦性乳癌手術的女星,很率性的說:「有些規定本來就是為了要被違反的 (Some rules are meant to be broken.)」!這動作片帥呆了!若回到大銀幕去看,聲、光、特效、成就了一點點的臨場震撼感、也勾起了一點點的潛在罪惡感,這話真的說到我心坎兒裡,爽!也真的好像約二十年前,某相聲名家的單口相聲,在禁菸的國家劇院大舞台上,吞雲吐霧一番,期待再彈他一地的菸灰,最後把菸頭扔在腳跟下,用力的踩進舞台的地板裡面。真是,爽呆了,啊!怎一個爽字了得!
台灣,向來不落人後,也有許多會讓人爽呆了的事,你沒看到?快車道任我穿梭飆小綿羊、慢車道也當然橫行無阻,行人道照樣走大野狼、單行道剛好逆向爽一下,紅綠燈搶過去、斑馬線沒看到,「有些規定本來就是為了要被違反的」,多爽啊!可是,機車有文化嗎?哈!別瞎掰了,成天大街小巷的跑,有啥文化可言?
什麼?你說機車沒文化?太瞧不起人了!機車根本是我們生活中不可缺的一部分,從民國五十年代起,機車逐漸變成大眾的代步工具。你沒看到嗎?從民國五十年代起,台灣的教育愈來愈普及、但是台灣的風氣愈來愈敗壞,賭博共和國興起,純樸的民風不再。這中間發生了什麼事?流風之所致,上行下效,爽一下就好。政府拿機車沒轍,假裝他不存在,機車也不鳥政府,只要沒有臨檢,我一溜煙的闖過去,你拿我一點辦法都沒有。何況…,大家都闖,我不闖不是很笨、很虧、很機車嗎?
BOT和機車似乎天生的八字不合,偏巧要成就一個BOT,就是要碰到一大堆的法規、隨之而來的是一大堆的審查,凡事都還有一大堆的專家學者組成審查委員會把關,好像沒有一個BOT的法規的本意就是為了要被違反的。從一開始,促進民間參與公共建設法的可行性評估、先期規劃,光是審查到成案讓主管機關可以列管,一年半載已經過去。接下來公開招商,舉凡招商文件、投資契約等,又是由專家學者組成甄審委員會把關,絲毫馬虎不得。公告後,一次不成、二次、三次,當今一些指標性的成功個案,如台鐵的板橋車站、新左營車站等,當年招商成功前,歷經了五次以上的流標。即便民間機構被招商進來後,在前面等待的不是一片坦途,更是步步荊棘,從樹保、交評、環評、水保、都審、雜照、建照、使照…等等等,沒有一樣法規是「有些規定本來就是為了要被違反的」,一點都爽不起來。
記得二十多年前,美國某電影公司帶了大筆資金來到台灣,在其投資德國漢堡、澳洲布里斯本的主題園的同時,緊接著要想投資月眉大型育樂區BOT案,最後在一陣混亂中黯然神傷的離去前,一位主其事的副總裁說:「台灣是我碰到行政程序最繁瑣的地方」。哇靠!我們都快被這些法規搞瘋了,還有人說我們走捷徑?打擦邊球?大家換邊,你騎機車來做做看!
做BOT沒有捷徑,不太可能闖紅燈、再逆向走單行道,停下等紅燈、等審查的時候,不太可能見到投資人開始玩俄羅斯方塊,把BOT案像騎機車等紅燈一般,直的、橫的塞一堆,綠燈一亮起,轟的一聲向前衝。碰到樹保、交評、環評、水保、都審、雜照、建照、使照…等等等,沒有一樣能逆向行駛,每一項工作又都有一大堆規範、準則、作業規定、手冊、上位計畫等等要去遵行,每一樣都還要面對不同領域的專家學者的委員會多次審查。一個案子做下來,從啟案到興建完成,扒掉一層皮算是比較幸運的說法,那種能閃就閃、能躲就躲、見縫就鑽的機車文化爽日子,真的令人神往不已!
嗯…對了!「機車」倒底是什麼意思?你知道嗎?不知道?搞半天,沒有人知道嗎?真的很機車!但是,大街小巷任我行,逢BOT就反,山啊!水啊!只要和BOT沾上邊,通通反在一起,碰到BOT就算是原罪,誰管那麼多,「有些規定本來就是為了要被違反的」!機車萬歲萬萬歲,爽就好!

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