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普世價值搭建兩岸的和平穩定

發布日期:
作者: 林顯明。
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兩岸關係的推展一直以來都是國人所關心的重點,也是政黨間相互博奕的場域。而兩岸關係推展的依據更是各政黨間重要的競合議題。所有的外交行為與政策決定,其所反應的是背後的價值觀與對自我身分的建構。政治學「建構主義」提供了這樣的解釋途徑,該理論所強調的是國家在相互交往與互動的過程當中,會不斷的去探究對方的態度與立場,從而回頭來界定自己的政策決策與行為。這種不斷的從相處的過程,界定自我的身分認同,後形塑自己的行為與決定,就是一種建構的過程。例如:美國對於其盟國英國擁有核子武器所感到的擔憂,絕對會比北韓擁有核子武器要來的低。換言之,當國家確認了其身分後,會引導國家的行為。一旦身分有所改變,利益也會跟著改變,最後所表現出來的行為也會隨之變化。
回顧兩岸關係的發展,也是不斷的在身分的認同與行為的改變之間變化。從國民政府播遷來台開始,政府在身分上認同中華民國是中國唯一合法代表中國的政府,因此在治權已不及於整個大陸,但是我們還是努力的將政府的格局與外交的架構擴大,以維持當時對於自己身分認同的建構。而這樣的身分建構反應到外交政策與行為上,是一種「非黑及白」的行為表現,因為我國主張中華民國是唯一合法代表中國的政府,因此中共政權就成為了偽政權,而在稱謂上則以共匪稱之。
但隨著中共政權的日益強大,中華民國政府的外交處境變的更加困難。從退出聯合國、美與我斷交,到之後如骨牌效應的外交關係中止。中華民國的處境,已不復當年,從對外關係的處境之下,我們開始重新去界定自己的身分,以及在此身分之下的行為與利益。隨著1980年代末期開始兩岸關係的緩和以及民間交流、投資的日益擴大。政府改變過去不交往的政策,開始與對岸政府在更多實質議題進行交流與談判,進而在1992年促成「辜汪會談」,並且建立了至今影響甚鉅的「九二共識,一中各表」。由此可看出我們對身分上,不再堅持唯一的概念,將適用的範圍擴大到一個中國,但在這一個中國的架構之下,可以各自表述。
2008年馬政府上台執政,對於身分的認同與兩岸政策推行的架構,奠基在「九二共識,一中各表」的原則,在此原則上馬總統更進一步闡述兩岸關係為「互不否認治權、互不承認主權」的原則。更可以看出我國在身分認同上的重大轉變。由上述簡單的回顧我國對自己的身分建構與認同的建立不難發現,不論身分的定義如何改變,基本上都還是在政治議題的框架之下進行調整。若未來兩岸關係的推展可以超越政治的框架,回到對於身為「人」基本價值的捍衛,將是為兩岸關係奠定下一個和平穩定發展的里程碑。
因此筆者主張,兩岸關係下個世代的和平與穩定需跳脫政治的框架,重回到對於「人」基本價值的捍衛。透過「保障自由、捍衛人權、促進民主」的普世價值,作為兩岸交流的準則與方針,將會是打破現有框架的途徑。若兩岸關係的推動回到對於「人」基本價值的尊重,並且透過「保障自由、捍衛人權、促進民主」的方法來進行有著三個層次的好處。對於國內而言,可以打破各政黨在兩岸關係與身分認同上的差異與距離,共同拉回到爭議較小對於「人」基本權力的保障,並且促進政黨的和諧;對於兩岸關係而言,中華民國的自由、人權與民主將可進一步透過以此為架構的原則,促進對岸也朝這個方向邁進與發展,讓中華民國成為促進對岸行動的倡議者與推動者;最後以國際層次觀之,當全世界最大的國家,開始往保障「人」的基本價值時,這也將會是全人類所樂意看到的願景與發展。


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