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開創新局經濟優先

發布日期:
作者: 李養生。
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政府最神聖的任務在為人民謀福利,有效的經濟政策,讓人民打拚可以豐收致富,大陸華西村委書記吳仁寶的治理就是最好的詮釋;改革開放前,吳仁寶先生所帶領的村子跟一般農村一樣貧困,是著名的討飯村,村民年均收入是人民幣57元,為了村子的集體發展,想盡辦法找活路,秘密開發小五金工廠,創造上百萬人民幣的利潤。改革開放後,吳仁寶先生大膽創新跟超越帶領村民「拚命奮鬥,改天換地」的工作精神,堅持少分配,多積累,少拿現金,多入股的原則,採集體生產制,村民以配股制領薪的經營管理方式,吳仁寶說:「扶貧先扶人,扶人先扶志」,培訓工作,首先展開,使人人成為專業的工作執行者。
2003年全村年銷售收入突破人民幣100億元,成長率59%,向中央交稅3億多元,年成長131%,隨著大陸改革的深化,華西村擁有化纖,鋼鐵,農產,旅遊,開發,貿易等8大公司58家企業全部實行集體合作制、董事監督制、經理負責制和工代議事制、職工實行首位高薪制、末位淘汰制、違章辭退制,2008年華西村年收入達到人民幣500億元,是名副其實的中國第一村,這個天下第一村,面積30平方公里,人口3萬多人,每戶人家都配住別墅,每戶人家都配有車子開,大家吃飯、讀書都不用自己付錢,每戶平均年收入人民幣100萬元以上,極其富有,是大陸平均所得的40倍。
吳仁寶先生說,社會主義應該是個什麼樣子,大家心理都沒有數,他要在華西這塊土地上,用自己的雙手來探索,來創造,他的核心內容,始終圍繞著四個字「共同富裕」。(取材自天下第一村網站)
產業控股投資管理公司
「我深切了解金門的既有限制,為了突破這些困境,我們終日思索如何讓這塊生養我們,讓子孫安身立命的土地,能夠有一個充滿希望的未來與發展,深信唯有秉持足夠的勇氣與擔當,全民齊一步調,共同突破艱難,才能開創金門的美好前途,讓金門子民受益……為了創造金門,提昇在地鄉親之福祉,成為世界投資之天堂,我們將竭力投入各項資源,讓產業深植金門,並引領產業強化競爭力,積極創造就業機會,堅守政府應該扮演的「規則制定者」、「仲裁者」與「領航者」的角色,而非凡事皆做的「操槳者」之新公共管理之理念……」。這是金門前縣長李炷烽的陳述,我們有媲美吳仁寶先生理念的領導人!有優勢的傳統產業,高粱酒和高粱牛,為什麼沒有華西村的成果?筆者以為需有一家公、民合資的產業控股投資管理公司,來主導金門產業開發,才可繁榮地方經濟。
創業動機的影響因素研究,分為「推(Push)與拉(Pull)」兩個構面--推力理論與拉力理論。創業動機的影響因素是多面向且交互影響,當創業成果的產出符合或超過創業家的預期,則創業家的創業意願將會被持續正向加強。根據這種理論製造創業家的創業環境,必須政府與民間(創業家)共同組成一家產業控股投資管理公司,延攬產、學、研界精英,開啟經營管理與技術創新的整合平台,執行「育民」任務,並運用政府資源,在制度上允許短期資源配置的圖利特定對象,才有可能創造新的就業與產業機會,就地方整體發展來考量,制定有利政策並不只是要提高創業者的興趣,更重要的是提昇產業的競爭力,增進全民福利。
新加坡淡馬錫控股公司是國家的經濟隱形推手,成立於1974年,因績效卓越備受矚目,主要是幫助新加坡經濟轉型,照顧中產階級,強化國際競爭優勢,發掘明星產業等國家戰略責任;國外媒體曾估計,現在淡馬錫手中股票的市價,佔全新加坡股票市場的47%。
台灣國家級投資公司「台杉」也已成立,由官方主導,是一家民間創投管理公司,經營制度比照一般民間企業,可以更有效率,國家基金以大股東身分在公司發展方向以及整體效益上,提供意見與建議,個別投資案件,則會尊重國家級投資公司的經營團隊及基金經理人。
金門若能成立一家資本額100億元的產業控股管理公司,由政府出資49%以下,人民出資51%以上,合資成立後仿效新加坡淡馬錫控股公司及台杉公司運作模式,延聘產、學、研界精英,主導金門產業發展項目,配合政府的政策與市場發展需要,扮演「推」與「拉」的角色,提供創業者投資資金,技術支援,經營資訊及人才培訓,協助企業孵育、成長、茁壯、開枝散葉,讓金門成為創業家的天堂,成就金門集團,引領開發項目。
海外行銷公司
「金門高粱酒」為世界知名品牌,是台灣白酒一哥,年營業額突破新台幣壹佰五十億元,主要利潤有三,(一)生產利潤(二)開發利潤(三)行銷利潤,金酒公司光靠(一)、(二)項每年就有近百億元利潤,而(三)行銷利潤一直拱手讓人,政府幫助年輕人找工作,將此利益收回由金門子弟經營。使金酒成為全民企業,產銷一條龍。
成立海外行銷公司,由控股投資公司,民間企業及招募金門子弟大學畢業青年1000名,運用金門開發基金,每人無息貸款新台幣100萬元,青年創業貸款新台幣100萬元,加上自有資金投資,組成資本50億的公司,讓政府各項資源投入培訓1000名青年成為行銷高手,派駐在大陸30萬人口以上城市及世界華人集聚區設立的金門高粱酒直營店。金酒公司是公營事業,亦是金門經濟命脈,海外行銷,風險很高,行銷是金門產業發展的缺口,設立一道貿易防火牆,以保護金酒優良信譽,為金酒開拓市場,佔領通路。形成主從關係後,大陸1000個據點又可帶領行銷金門招攬當地旅遊人口來金門旅遊,創造商機。
金門醫療養生健康公司
以產業多元創新服務元素及台灣國際醫療品質優勢,吸引國際觀光客,如海外華僑及大陸人士等,以型塑亞洲地區之觀光醫療特色產業在金門生根發展。
政府在觀光醫療及休閒養生產業扮演政策與法規輔導、整合產官學研及兩岸行銷推廣的重要角色。培訓醫養專業人才,保障醫養觀光業者及消費者;協助觀光醫療及休閒養生產業者通過國際認證,考量醫療養護安全,建立觀光醫療及休閒養生認證制度,營造整體觀光醫療及休閒養生產業環境氛圍;規劃觀光醫療及休閒養生旅遊路線,提供多元化大健康服務產業項目;並規劃觀光醫療及休閒養生手冊與互聯網訊息;舉辦精準醫療,大健康及休閒養生國際座談會或論壇,提高大健康觀光產業能見度。
產業推廣方面,以AI/VR虛擬式園區服務模式並開發金門醫療養生產業園區,打造為南中國與南洋華人市場醫療養生保健觀光之首選特區,型塑金門為全球華人大健康醫養重鎮。
高粱牛有機農業公司
金門發展養牛事業,需有一家公司來主導產業鏈,台灣每年進口牛肉總額約三百多億元,國產牛肉僅佔市需量的6%左右,主要原因是台灣養牛成本過高,行政院農業委員會一直研究,協助養牛業者,希望能降低生產成本,減少外匯支出,金門酒廠高粱酒糟 (事業廢棄物),可提供5萬頭牛以上的飼用。若能組織一家金牛肉品行銷公司,執行協調台灣及金門肉牛飼養業者,建立以金門高粱酒糟為主要飼糧的飼養模式,整合台灣、金門高粱牛產銷體系、收購契養牛、牛肉屠宰、加工、行銷、建置資訊網站,讓優質牛肉產業之推廣透明化,配合農委會創造高粱牛品牌成為國家級之產業,使國產肉牛達到台灣30%市佔率之目標。
發展高粱牛產業,從全球角度解析,對地球暖化還是有「貢獻」的,聯合國糧農組織2006年估計,畜牧業生產所造成的溫室氣體,是全球溫室氣體總排放量的18%,而全球運輸工具的排放量是佔13.5%。畜牧業是包括牛、豬、羊、等畜產,金門高粱牛結合台灣畜養戶推廣生產,使台灣肉品食材能轉為在地化,減少運輸工具的使用,危害地球暖化的排放氣體,自然會減少。
產業控股投資管理公司、海外行銷公司、金門醫療養生健康公司與高粱牛農業公司,形成金門產業發展的「四大支柱」,在府會的合作下,凝聚打造本土財團的共識,因應全球化,大者恆大的企業經營型態,組織團隊作國際分工,不斷的建立行銷據點,佔領通路,發揮致勝的力量,創造全民財富。
金門產業要發展、要走向世界,是屬多層次的知識技術運作工程,必須要有政府的決心、人民的齊心,今天政府圖利人民已成為普世價值,頂著會計學博士的新北市長朱立倫:「養雞生蛋嘛,如果沒有雞,未來就不會有蛋,最後大家都得移民。」屏東前縣長蘇嘉全也說:「政府要讓人民有利可圖,有錢可賺。」,金門前縣長陳水在,在環境艱難的情況下,舉債擴建金門酒廠,廣發菸酒牌照,讓家家戶戶都有收入,他們都是擁有庶安信念的行動工作者。
現今全球的經濟中心在大陸,金門拜地理之賜,定能發揮其優越性,而中央政策的配合,並不是過去軍管時代「施與受」的框架模式,金門的需求必須政府與全民團結,凝聚共識,由下而上形成政策,大家全力以赴,金門才會有美好的明天,也才能成為年輕人喜歡的創業、就業天堂。(作者為金門縣議員)

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