一、前言
小女今年自國中畢業，遙想她國小三年級時，我們為全孝心，放下在台灣的事業與學業舉家遷居回金門，不圖她在台灣的私校環境下競爭優秀，只盼她有個和我一樣快意逍遙的讀書生活。而今，吾家有女初長成，深具金門女子的獨立與善良，作為父親，既感驕傲又復關懷。在她會考完後，總覺得要盡點心力去關心一下會考及升學制度，了解她未來適才適性發展的契機。於是在一個深夜，我在網路上下縱橫求索，全面性瞭解了一下台灣的免試入學制度及超額比序升學。
一探之下，既解大惑也生大疑。原來我們所謂的「免試入學」還是有考試的，那就是「會考」。全國玩了個「國王穿新衣」的遊戲，教育部硬說會考不是考試，是學力測驗。只有媒體最老實，報的新聞都是「會考免試落點建中北一女估33.8分、要3A++、2A+」、「國中會考落幕想進南一中會考30分、南女28分」云云，顯示會考的分數還是學校落點的主要依據，「超額比序」的其他分數看來普遍差異不大，甚至有些台灣的國中會設法平均分配積分（除非你在某個領域表現真的特別傑出，屢屢獲獎）。所以在台灣與金門，補習班沒有更少，只有更發達，國內教育制度之畸形，由斯可見，令人嘆息。
二、超額比序的規則與發現
姑且放下批判，回到免試入學的重要制度：超額比序。超額比序是從103年開始的12年國教高中職和五專入學時必須要採計的積分。當學校的實際報名人數超過招生人數時，就需要進行「超額比序」的篩選流程。而教育部把全國分為15區，每區都有各自的規則，每一區的超額比序總積分和積分的分配、還有積分的項目是不太相同的，而且15區間各自運作，基本上不能互相填志願（除非戶籍在該區或其他例外情形，另外雲林縣及嘉義縣之間有所合作）。目前全國15區的分區如下「教育部本月也已公布109學年的分區及細節（108學年基本相同），各位家長及學子可以上網查索」：
北部：基北區（臺北市、新北市、基隆市）、桃連區（桃園市、連江縣）、竹苗區。
中部：中投區、彰化區、雲林區、嘉義區。
南部：臺南區、高雄區、屏東區。
東部、離島：宜蘭區、花蓮區、臺東區、澎湖區、金門區。
各位家長及學子有沒有發現，離島區內沒有馬祖（連江縣），只有金門及澎湖。馬祖竟然是和桃園合組成「桃連區」，為馬祖的國中畢業生爭取到可以選填桃園縣各類高中職、五專的機會，而金門及澎湖，只有區內的一所高中、高職可以選擇。我不禁佩服起馬祖的執政者及教育處，他們的折衝能力及遠見，為馬祖的孩子開了條自由選擇、適才適性的路，無怪乎馬祖的教育滿意度，屢屢獲得全國第一。
三、金門學生在國中畢業後適才適性的選擇在哪裡
無論是教育與醫療，馬祖永遠是金門的對照組，因為我們有的他們也有（教育上我們都有醫師及教師保送、離島外加名額；醫療上我們都有醫療基金及健保署IDS計劃等）。但為何馬祖在教育與醫療的滿意度總是優於金門，沒有太多，只有更多！我不贊成用一句：「他們的情形跟我們不一樣，不應該對比」模糊帶過，因為我從國中會考後，他們提供給孩子的選擇，看到他們的用心。
馬祖與金門一樣，許多孩子會選擇進入當地高中職，爭取未來入大學及科大的保送及離島外加機會，這是個合情合理的選擇，但同時也衍生了一個長期困惑的問題：離島外加名額對金門及馬祖是利是弊？是否會使孩子的未來競爭力及學習努力程度下降？這是個有待集思廣益、甚至深入探求兩全之策的議題，金門教育可以繼續努力保有這樣的權利或者存而不論，但馬祖教育者卻更是思慮周全，他們爭取與桃園合為一區（馬祖人許多定居桃園），為各種類的孩子謀求適才適性的發展，而不是只照顧到進入高中職想要保送與離島外加名額的孩子。
我想馬祖的執政者及教育者是這樣想的：只有一所高中職（馬祖只有一所綜合中學）所提供的科別能滿足孩子的適才適性？特別優秀的孩子只能選擇在當地就讀，沒有更好的選擇？不能滿足高中職保送與離島外加資格的孩子，他們不可以跨區做更好的選擇嗎？這些思慮，與我在金門所觀察與接觸到的其實很接近！有些孩子其實擅長操作並興趣於技職，但金門的唯一一所高職不可能涵蓋各個科別，他們無法選擇美容美髮、廣告設計、美工、應用外語、表演藝術等，只能在現有的高職科別中付託三年，這樣能適才適性？有些孩子是國小四年級後才來金門就讀，他沒有離島外加的機會，即便奮進優秀，依然是必須屈就於金門的唯一高中職，既沒有離島外加的優惠，也失去選擇其他高中職、五專的機會，這樣算平等與多元？有些孩子天資聰穎，取得很好的會考成績，但他沒有機會選擇建中、大安高工、台中一中、高雄女中等好學校，接受相近的同儕刺激，這是否會限制他的可能性？每每思及此處，我羨慕馬祖的國中生，也為金門的國中生感到一些些悲傷，畢業後，他們真能適才適性，有機會被賦予更多的機會與可能？這是不是我們大人的無能，執政者的忽略？
四、結語：具體的作法
我看了「桃連區」這3年的招生簡章，106-107馬祖高中每年只提供了30-38個名額釋放給桃園的孩子選填，108年則是84個名額。而106年開始，馬祖高中就參加了教育部試辦的「學習區完全免試入學」，在會考前，已讓馬祖當地的孩子選擇是否就讀馬祖高中。也就是說，馬祖高中是在保障當地孩子都能有權力選擇就讀當地高中的前提下，才決定釋出到「桃連區」的名額。
金門高中及金門高職目前的學生招收量，完全能招收金門的國中生而有餘額。先不論金門高中及金門高職是否參加教育部試辦的「學習區完全免試入學」，但確然可以精算出招生人數，在保障金門國中生在金門就讀高中職的就學權利與名額的前提下，釋出一定招生名額與其他區合併或合作（雲林及嘉義區有跨區選擇的合作）。更何況，今年免試入學放榜，因為少子化的關係，全國缺額5.8萬尚未錄取學生，其中基北區就佔了2.4萬個，這也顯示台灣地區的高中職、五專是供過於求，一定希望更多的孩子進入就讀。
以金門人多居於北部及新北的趨勢看來，金門可以爭取與「基北區」合併或合作，甚至可以與澎湖、馬祖共同合作爭取可以選填全台灣學區的高中職、五專志願，這不只是對離島教育弱勢的補救，更是關心離島國中孩子畢業後能否適才適性發展的重要方針與政策。重視及熟稔教育與政策的楊縣長、羅處長，請您們為金門國中生會考後的適才適性發展，謀策更大的空間與未來，別讓我們羨慕馬祖。畢竟我們或許不需要跟馬祖比，但總得問：「他們能，我們為什麼不能」？
參考資料：
1.邱寶福，荒謬的高中職免試入學方式， http://pr.ntnu.edu.tw/newspaper/index.php?mode=data&id=33483
2.李建興，連江滿意度直逼九成，都會城市未占便宜，https://www.gvm.com.tw/article.html?id=66461
3.公告109學年度高級中等學校就學區（包括共同就學區），http://12basic.cyc.edu.tw/modules/tadnews/index.php?nsn=229
（稿費捐金門家扶中心）