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多元並進 整合資源 建構友善撫嬰育幼家園

發布日期:
作者: 李錫南。
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本縣雖承受少子女化與高齡化雙重壓力,從縣政府2月15日召開老幼共托資源整合暨共融式公園建置推動會議中研議方向,灼灼然展現韌性、鬥志與創意,無畏無懼,面對艱鉅,翻轉弱項,創新突破;其中最能彰顯者莫如迎來「所有人都能玩」(Play For All)的共融公園新觀念、親近社區的托育托嬰、擴充孤老關懷據點等三大主題方案,能照顧及各鄉鎮社區之民瘼所需,洞見前瞻的全盤規劃,令鄉親額手稱許,矚目期待!
現代父母養兒育女最困擾的莫過於為初生寶貝找到有愛心又懂照顧的好保姆、或慎選價格公道品質好的托嬰機構;其次是能放心的把幼兒安置於幼兒園接受啟蒙教育;因為好的托嬰托育,既能安頓在職場上的身心,又能決定孩子的未來成長。報導研議扶幼方案,聚焦於設置私托、公托與公辦民營托嬰托育機構之親近性、便利性及普及化,協助鄉親照顧嬰幼兒之成長與教育,可以無後顧之憂的投入建設,提高勞參率;打破過去在意人頭式與規模大小之成本計較(最大如羅伊頓可收100名,最少者如東沙托育家園只收11名),放寬生師比,微降設置標準,回歸托幼社區化,准許公私多軌並行,尤其偏鄉離島或文化落後之社區,卻苦於無從托嬰育幼而影響下一代。有鑑於此,政府參考國際嬰幼發展趨勢,衡量國家遠景,首先從政府組織再造做起,將原本屬於內政部社會司之相關業務移轉衛生福利部新設置之「社會及家庭署」,並採取幼托整合,讓公私托育齊一水平,兼顧城鄉差距,其次是發放未滿二歲兒童育兒津貼,進而整合社政、衛福、教育三大部會研議一系列方案:一托嬰中心是指結合現行托嬰中心與居家托育優勢之機構式托育,辦理收托或安置未滿2歲兒童5人以上,可半日托育(6小時以下/日)、日間托育(6-12小時/日)或臨時托育(不逾越前二種時間)。規劃金湖、私立羅伊頓及金城綜合福利大樓之公設民營、金沙等4處,提供價格合宜、安全無虞之小型社區化的托育服務。二托育資源中心是一種以6歲以下兒童托育需求為導向轉介服務,提供合法登記保母與托育機構資訊、兒童照顧暨兒童福利諮詢及資源轉介服務、親職暨兒童照顧觀念宣導、舉辦托育服務從業人員研習課程,可包含闢建親子館。未來將原有轉型及新建者包括烈嶼鄉(西方)托育資源中心、金湖、金門縣社福館(蘭湖)一樓等3處。另外全縣計有縣立圖書館、文化園區、金寧乳南營區、湖埔村、金沙社福館、金城社福館二樓等6處已設或將設親子(總)館。三公共托育家園是一種新型態的「類家庭式」托育機構,介於「保母」與「托嬰中心」之間的選項。當偏鄉或托育供給公共化未達10%縣市,由中央支援布建,地方永續經營方式,最多只招收12個,師生比4師比3童。烈嶼鄉后頭(容納12名)、東沙社區(容納11名)等2處擬設社區公共托育家園。
這些嬰幼托育方案,名稱多元,扶持成長之服務功能殊途同歸。經費預算則擺脫過往單一、制式、刻板化,合法而靈活善用中央前瞻計劃、競爭型計劃與縣庫基金,靈活搭配,多元並進,讓每一分錢的投資,均能達到用所當用,省所當省。唯研議者多為新建而緩不濟急,或因場址選擇而裹足不前。依衛福利、勞動部之托育相關法規,可就現有國小或幼兒園、社區活動中心,以其閒置空間修改或與中央駐金單位、司法單位、軍事、警政海(岸)巡、金酒公司等大企業商討合作,為員工與鄉親申辦「職場互助教保服務中心」及社區自營「公共托育家園」、托嬰與托育中心,似可考慮。
為了有效提升本縣生育率,減緩少子女化對家庭、學校與社會產生的衝擊,同時為培育優質的下一代,縣府團隊創機造勢,構建友善的撫嬰育幼環境,實現幼有所養的大同境界,拭目以待!

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