面對腦力產業時代的來臨，先進國家莫不展開教育改造工程，以因應未來人類無國界的競爭模式。為了因應無國界的全球性競爭，美國、英國、澳洲、紐西蘭、日本及韓國等教育先進國家，皆先後檢視教育缺失，尋找新世紀的教育方向，期以整體提升國民素質及國家競爭力。

︽禮記︾學記篇說：「建國君民，教學為先。」教育乃是孕育未來人力的搖籃，是國家競爭力的根本；所以，開展學生潛能的國民教育，被認為是提升國家競爭力的基石。

教育以培養人力為鵠的，主導社會進步為核心，推動國家現代化為目標。所以說：沒有教育執行力，就沒有國家競爭力。教育成敗影響國家命脈至深且鉅。由於計畫性教育機制的失靈、產業結構的轉型、意識形態的迷思、人才培育的僵化，以致造成人力資源浪費與失業人口遽增等現象。根據人力銀行的調查顯示，企業機構對學校教育產品沒有信心。

近來，好些大學校長陸續收到一封署名「藍領勞工」的電子郵件，郵件中指出，現代大學畢業的社會新鮮人七項缺點：「活在高學歷的光環下、過於自私、沒有時間觀念、身段不夠軟、缺乏謙虛、沒有敬業精神、藉口太多。」在「直昇機父母」的教養方式下，在「不能輸在起跑點」的迷思下，在「我贏你輸」的惡質觀念、惡質教育、惡質競爭下，必然會培養出一批批沒有群性倫理、沒有價值觀念、沒有工作態度的社會新鮮人。拿分數、拚排名、爭第一，並不是培養競爭力的良方；而是教育的毒草、迷魂藥。

很多家長有「輸在起跑點」的恐懼，有擔心孩子「競爭力不足」的顧慮，事實上，競爭力不是來自上課補習，不是來自考取高分，不是來自記得多少知識，不是來自背得多少經典，而是來自孩子與自己、與他人、與社會、與自然的正向互動，以及對公共事務的參與感。

教育已經進入全球化的競爭，競爭什麼？在全球化的競爭下，要教育孩子具備哪些能力？在國際經濟合作發展組織(OECD)，從2000年起三年一次的「國際學生評量計畫」(簡稱PISA)中，評量的項目為「閱讀的能力」、「數學的能力」、「科學的能力」和「解決問題的能力」。英國媒體將PISA比喻為「教育界的世界盃」，PISA之所以受到國際重視，主要在於它是檢視各國教育體制及未來人才競爭力的重要指標。

一般而言，競爭力分為宏觀與微觀兩個面向：宏觀的競爭力泛指一個國家在國際間的總體力量；微觀的競爭力則聚焦在學校教育品質的層次。全球先進國家之競爭力，皆拜優質的教育所賜。湯堯教授說：競爭力係指自我察覺的驗證能力、意識形態的包容能力、積極應變的處世能力、宏觀視野的洞察能力、實質內容的經營能力。具備創造力與執行力對提升競爭力而言是相當重要的，有「知識、常識、見識、膽識與賞識」的創造力後，亦需要有執行力才能落實，落實執行力就是提升競爭力最佳的策略。

「苦不能苦孩子，窮不能窮教育」，這是大陸農村隨處可見的標語。從教育經費來看，我國教育經費支出達GNP之比例，不如全球國家的平均值。長期以來，我國每名小學生分到的教育經費，居亞洲四小龍之末，比香港、南韓、新加坡都低。甚至，還不及南韓的十分之一。

從教育經費來看，政府教育經費的拮据，已嚴重影響到教育品質。由於教育投資的不足與不當，地方政府不得不想出「減班併校」的措施，偏遠小校將以「學生互動不足，團體意識不夠，缺少競爭力」為由，面臨被迫裁併的命運。其實，這些堂而皇之的說詞，只是障眼法、愚民術，真正的理由是「省錢」。

教育是立國根本，不能用粗陋的算盤來盤算教育。教育無價，豈能僅用投資報酬率的經濟手段來算計。在「世界經濟論壇」(WEF)與「國際經濟合作發展組織」(OECD)的國際學生評量，常登上「教育界的世界盃」寶座的芬蘭，二十年前國家經濟不景氣時，政府反而大量投資教育。二十年後芬蘭嘗到甜美的果實，人民豐衣足食，社會安和樂利，犯罪率低，失業率少。芬蘭能在這項被視為檢驗各國教育品質與國家競爭力的全球性跨國調查，獨占鰲頭，也許應歸因於芬蘭政府的前瞻性，透悉「教育是一種投資，投資教育就是投資未來」的道理。

近年來，由於少子化趨勢與經濟衰退，國內某些縣市因地方財政窘困，紛紛提出「裁併小校」的措施。為了讓「小校」繼續存活，目前好些小校奮力作瀕死掙扎，紛紛辦理特色課程，推動「創意」學校：諸如「遊學牧場」、「體驗學校」、「漂流教室」、「學習旅館」、「魔法學校」等另類課程，意圖「行銷」學校，期望小校有重生契機，能起死回生。乍看之下，這些小校的教育彷彿欣欣向榮，國民教育好像看到希望榮景，事實上，這種時代的特殊怪象，骨子裡充滿心酸與錯亂：少子化趨勢不是當下學校的責任！經濟衰退不是當下學校的責任！資源分配不均不是當下學校的責任！城鄉落差不是當下學校的責任！為甚麼，為甚麼這些小校的老師們要為學校的存續作搏命演出？要為小校裁拼危機尋求脫困之道？

大家都知道，一個地區學校的驟減或消失，長遠來看，不僅弱勢地區學童的受教權遭到剝奪、社區的學習中心消失、在地文明發展停滯，就是傳統文化也會失去傳承的據點，對於文化不利地區將更形不利，區域落差將更形加大。

金門是一個自然資源貧乏的地區，而人力資源的培育與儲備，即成為島民未來希望之所託。國民教育的目標是健全人格的培養，而不是如何應付考試、如何獲取高分、如何打敗別人、如何你輸我贏、如何你爭我奪。可悲的是，在大社會錯誤觀念的挾持下，學校被逼成訓練「考試機器」的場所，老師被逼成順應「社會期待」的幫兇；尤其，當下時聞某些「有識之士」，非愚則誣，常信口「學生多才能培養競爭力」、「學生多可增進學生學習的效果」、「學生少難以養成責任心與榮譽感」等等妙論。

「小校小班」是培養健全人格的最適園地，是達到「不讓一人落後」的最好模組，是「帶好每一個學生」的最佳環境。教育是一項複雜又專業的工程，豈是「人多」就能培養「競爭力」如此的便宜行事。學校不是「競爭廝殺」的屠場，用「人多」、用「人與人競爭」的策略來辦教育，是多麼悖離國民教育本質的謬論。少子化是時代的趨勢，「小校」是必然的現象；但「裁拼」絕非「小校」的應然宿命，也不是處理小校唯一的思考模式，我們能否站在教育的面向──而不是教育的對面，轉化思維，將金門營造成一個精緻化的教育聖境。