身為一個金門人，首先必須肯定並讚美由議長洪允典及陳泱瑚、洪鴻斌、蔡其雍、陳錦偉、石永城、張雲量、楊育菡等議員分別發起成立的金門「跨黨派問政聯盟」及「無黨籍聯盟政團」，其在二月六日由縣長陳福海見證下，所共同發表的「金門四大宣言」。內容為：一、倡議金門成為「永久非軍事區」、主張兩岸和平發展，期能遠離無情之戰爭，確保鄉親生命財產安全，生活環境無虞。二、強力推動「金廈跨海大橋」早日興建，營造金廈特區生活圈，帶動金門經濟發展契機。三、本於「鄉親事務」即是「縣政事務」服務初衷，善盡代議士為民服務工作，鼓勵鄉親積極參與公共事務討論，共同打造金門美好未來願景。四、以集思廣益前瞻思維，獻替縣政建設發展方向，冀為縣政立基領航，創造金門國際化願景條件。
　 這金門四大宣言或可簡單歸納為：一、金門永久非軍事區化。二、速建金廈跨海大橋。三、擴大公共事務參與討論。四、金門邁向國際化。也許有人認為，這四大訴求非關首倡、甚至都是鄉親議論多年的話題。但是，在目前美中對抗，美國亟欲攪亂台海風雲、從中漁利，及台獨日趨窮途的大背景下，由金門最高民意機關出面正式宣示，卻有著極為特殊的意義。
壹：一鏡照三面，蚍蜉撼大樹
　 宣言一出來，迅即引發兩岸三地媒體關注，許多網路自媒體評論者也紛紛發表看法。雖然從大陸、台灣與金門各自不同的視角來解讀，可能有截然不同的看法，但總歸金門這蚍蜉的聲音，大樹是聽見了。
　 金門縣長陳福海、立委陳玉珍及新黨主席吳成典，也從金門鄉親渴望和平安定生活、避免再受戰火蹂躪的角度設想，而選擇力挺金門成為「永久非軍事區」。而過去曾提出「金馬撤軍論」的民進黨前主席施明德接受《中央社》訪問表示，他主張構建金馬和平特區，如今看到金門的議員們有類似想法，馬上主動聯絡洪鴻斌議員。他認為此舉可拔除兩岸引信。同時，他也表示願意走訪金門，並找時間拜訪總統與民進黨立院黨團，施說，「大家每天講保台，這是保台最具體的方法！」。
　 針對宣言，大陸國台辦的回應是，「要和平、要發展、要交流、要合作，是兩岸同胞共同的心聲，符合兩岸同胞共同利益，對金門鄉親有關金門建設發展及廈金合作的呼聲，我們也聽到了，也願意盡可能提供協助」。
　 國台辦的回應，只從兩岸同胞共同利益出發，而對「永久非軍事區」卻隻字不提，其中原因，網路上有大咖劉姓學者表示，所謂「永久非軍事區」這幾個字眼，係指「國與國」之間邊境存在糾紛而設立的緩衝區，交戰雙方軍隊都不得進入，譬如朝鮮與韓國間的非軍事區，再比如戈蘭高地。而台灣海峽兩岸，在大陸看來，根本就不是國與國的關係，小小金門哪有資格叫什麼非軍事區？若此論為真，也難怪大陸咬文嚼字，對此條關鍵宣言已讀不回了，否則回應了豈不是間接承認海峽兩岸是一邊一國？
　 當然，並不是說金門宣言就得去更換別的詞彙，畢竟「非軍事區」用詞緊張的軍事、與戰爭做出了精準的區隔，遠非「金門和平特區」、「金門免稅特區」等詞彙的語境所能比擬。但如若希望在四大宣言後續的推動過程之中，可以得到大陸更加積極與清楚的回應，再加斟酌宣言的用語，或在內文中潤飾以其他表明金門態度與立場的用字（如：追求兩岸統一或支持兩岸同屬一個中國等），也未嘗不可。
貳：遍身羅綺者，不是養蠶人
　有關「永久非軍事區」之議，誠如洪議長所言，「金門已經歷過無情戰火的摧殘，痛心體驗了戰爭的無情，成為永久非軍事區勢在必行，呼籲所有鄉親共同來支持推動，讓我們的下一代一天比一天過得更好」。另者，陳泱瑚議員也指出，「在現階段兩岸關係緊張的氛圍之下，金門不能再重蹈覆轍、捲入紛爭之中，藉由兩政團聯盟的成立，代表鄉親提出金門成為永久非軍事區的訴求，讓兩岸的領導人都能聽到金門民眾的聲音。」
　是的，戰爭多半出於政客的自私、貪婪及瘋狂，卻以底層無辜百姓的鮮血、喪亂與流離失所為代價，放眼中外古今，莫不如是。近例如俄烏戰爭，短短一年，已有數十萬、甚至上百萬無辜百姓喪命，傷殘及四處流離者，更不計其數。
　政客眼中的「天下蒼生」，概不出其自身與家門利益。底層百姓，卻往往被裹脅在一層一層的國仇家恨與愛國謊言裡，甘願或被迫淪為美國軍工複合體及其外圍延伸勢力的犧牲品；而那些把國家帶入萬丈深淵、讓生靈塗炭的權貴大能者，卻從未想過以身犯險或者與平頭百姓共體時艱，而往往會在第一時間選擇逃離。
北宋詩人張俞的〈蠶婦〉即指出了此種階級分化與生俱來的狠厲，那些渾身穿著綾羅綢緞者，哪一個是來自底層植桑養蠶的勞苦大眾？又如近日蛋價飛天，究竟有多少利益能進得了養殖戶的荷包？
　同樣的，那些整日扯著愛台護台大旗，甘為美日棋子的權貴階級，背地裡卻多為雙重甚至多重國籍，早做好了隨時落跑的打算；那些淪為當權者附庸打手的網軍們，喊打喊殺、個個英勇無匹，卻一大堆是逃避兵役的懦夫。
　九日，民進黨主席賴清德就職時，兩度解釋其所謂「務實台獨工作者」主張，強調台灣已經是主權獨立國家，沒有再宣布台灣獨立的必要。如今向來主張台灣獨立建國的台獨們，在兩岸極不對稱的強弱對比威壓下，終於完全龜縮進其一貫蔑視與百般摧殘的「中華民國」龜殼內，既如此，又何來立場抨擊中華民國一貫主張的兩岸統一？
　所以，一切來自於台獨政客之操縱，會引發戰爭、導致生靈塗炭風險的煽惑與虛偽宣傳及包裝，都是邪惡的，都應該被抵抗及無視。這正是倡議金門為「永久非軍事區」的可貴之處，也是直面天下蒼生之大義所在。
參：百年瞬息過，種花留後人
　而金門四大宣言之二的「速建金廈跨海大橋」，則是純粹的民生與經濟議題，所有以政治及國安為藉口的詆毀與推託之詞，都是經不起半點推敲的。金門已經從大陸引水，也憑此安然度過了過去兩年罕見的嚴重旱情。2019年初，金門廈門兩地就已經對「金廈共同生活圈」全面提速有了共識，希望金廈在通水之外，能夠進一步深化金廈區域合作，做到通電、通氣、通橋，加快兩地通信合作，實現商品快速通關檢疫，推動兩岸行業標準等等，可謂「應通盡通，能通先通」，後礙於疫情及兩岸情勢丕變，所有前進的步伐嘎然而止。
　但，只要是對的事情，只要是利在千秋、福蔭子孫的事情，都應該被金門執政者重視並時刻銘記在心，且以專門的組織、由專業的人員，按部就班的推動下去。由此觀之，金廈建大橋，只是時間早晚的問題，但金門宣言對此，則是希望越早越好，因此，也少不了得一些政治層面的運作，留待能者智者去面對。
　而這一切就要說說金門宣言「之三」與「之四」了。總體而言，兩岸媒體對金門四大宣言的關注，都集中在「之一」的非軍事區與「之二」的金廈大橋，另外兩條訴求，基本上屬於金門自己可控的內部事務（指第三條的「擴大公共事務參與討論」）及由第一、二條訴求落實之後，自然會衍生得來（指第四條的「金門國際化」）。
　亦即，一旦金門成為「永久非軍事區」或「和平特區」及「金廈開通大橋」之後，金門自然而然就會邁向「國際化」了，此外，所有關於金門如何國際化的議論或擘劃，都是鏡花水月的徒勞之舉。
肆：集智求創新，守舊待何年
　倒是金門宣言第三條的「擴大公共事務參與討論」及第四條提及的「以集思廣益前瞻思維，獻替縣政建設發展方向，冀為縣政立基領航」，都是一個意思；尤其此倡議係由代表金門民意的議會殿堂所發起，意義頗殊，值得說說。
　金門島小，出路有限，因此，不管是公部門各級單位，或是下屬縣營事業單位，多有「只求捧一飯碗，無意求新求變」者，這些心存牴觸者，不是只有基層人員，在中高階主官／管中也所在多有。在其眼裡，多數革新求變都是「瞎折騰」，而這也是人性與人情之常。但在經年累月、陳陳相因之後，早已在各級單位中形成一股阻滯進步的「潛文化」，容或偶有幾位派任政務主官／管亟欲革新振作，最終也多半會被這樣那樣的內部勢力或圈圈所包圍，日積月累的耳邊風，最終難免忘了初衷，以致折戟沉沙，敗在層層人為節制與掣肘之下。
　我們經常會聽說「不要靠人，要靠制度」，但不幸的是，制度與規章法條都是靠人訂出來的，一旦人不對，就難免充斥著諸多「便宜行事」，甚至是「利己小算盤」所折騰出來的規章與制度。
　去年底，金門鄉彥與創新專家陳龍安老師的鴻文〈「創新變革」是金門發展必走的路-理念與策略〉見諸金門日報言論廣場與網路社群，該文闡述了創新變革理念與策略及創新變革的實際，並對金門縣政創新變革提出十大建言。
　十大建言如下：一、信念、魄力與真誠的修煉：選對人作對事典範的領導；二、建立變革團隊-英雄淡出、團隊勝出；三、人才培訓及教育深耕；四、施政計畫不斷推陳出新（滾動式變革）；五、有感施政落實感動服務；六、雲端科技落實資訊普及；七、金門酒廠創新行銷獲利模式創新；八、善用金門優勢，打造兩岸資源整合；九、支持文化藝術之發展建立金門創意文化藝術的特色；十、完整規劃縣長施政理念競選政見的承諾與實踐。
　其中，尤其以第一條「信念、魄力與真誠的修煉：選對人作對事典範的領導」及第二條「建立變革團隊-英雄淡出、團隊勝出」最為關鍵，選對人做對事與建立變革「團隊」（注意！是團隊而非個人）。如若做到此二條，其餘八大建言自可水到渠成。
伍：成立資訊局，速速莫遲疑
　而陳教授「十大建言」中的第六項「雲端科技落實資訊普及」也特別值得拿出來說說。「資訊應用」是一切創新變革的基礎，失去這項支撐，許多好的想法，最終都只能是想法而已。在這資訊系統與數據應用引領科技創新的時代，任何執政者若不能善用這項利器，就很難期望有大作為。
　近日，人工智慧技術應用似已通過商業應用的拐點，邁入狂飆突進的軌道。近例是美國OpenAI的ChatGPT大行其道，上線短短二個月，註冊用戶即超過一億多。ChatGPT幾乎可以回答各種問題；可以取代搜索引擎Google；可以繪圖，可以寫詩、論文與小說；也可以寫程式；可以完美取代客服人員；可以充當理財專家與法律顧問；可以取代大部分教師工作。儼然有毀天滅地、取代一切白領工作者之勢頭，而這一切，竟然只是剛剛開始而已。人工智慧與數位技術應用，已經快到令人髮指的地步了。
　目前，中央已設有「數位發展部」，且編列大筆預算；台北市、新北市、桃園市及多個縣市，也都設立了「資訊局」，擴編專業人力，統籌規劃整合各項資訊應用，希望透過資訊力的提升，全面促進所治下各機關的競爭力，同時加速與民間產業的各項發展互相融合。
　反觀金門，不僅讓專業性極高的資訊部門與人力，委身在「行政處」之下的科室，形同猛虎被綑縛於牢籠之內，實屬可惜。為今之計，縣府應當將成立「資訊局」或「數位發展局（處）」，列為金門縣府組織變革的重中之急，急中之重。且行政位階必須超然於各局處之上，以便於統合協調，並協助推動各項創新與變革業務。總之，一個心心念念以民為本，以鄉親為重的縣政團隊，必須能評估、善用各種資訊科技，並加速推動各項創新變革。
　 無論是金門議會提出的四大宣言中的「擴大公共事務參與討論」、「集思廣益前瞻思維」及陳龍安老師「創新變革的十大建言」，都不約而同指向金門未來發展之必須-即「創新與變革」，而最佳的檢驗與見證標的，就是金門鄉親人人關注的金門酒廠。
陸：娑婆大千界，金酒試初心
　 約莫十年前，金酒在營業額達到一百五十億左右後開始反轉，且在內外各項不利因素的夾擊中江河日下。近幾年來，執政者換過一任又一任的董事長與總經理，其中多半來自既有官僚體系，也有來自外部企業及軍方系統，當中也不乏大才大能兼具熱愛金門與金酒的有心者，然金酒卻始終未見好轉。
　 金酒欲振乏力的原因甚多，有歷史性的（如批售卡與三節配售）、有制度性的（如縣營體質且受縣財政處及縣議會制導）、有結構性的（如銷售結構嚴重依賴代理商及三節配售收入）；也有組織性的（如企業組織過於扁平細碎，橫向部門溝通低效且困難）、有資源性的（如專業人力不足及配置不當，儲酒資源未能活化），更有管理性的（如職級與管理職稱制約，勞逸不均；能力與職務的不匹配；利己小圈圈及小勢力遍布、黨同伐異；且內部親屬關係錯綜複雜，有些甚至已觸及並違反企業內稽內控原則）……。
　 這一切的原因糾葛，注定了金酒擺脫困境的千難萬難。難怪民間一直有聲音認為，唯有金酒徹底「民營化」方才有救；甚至，更有極端者認為，只有金酒這隻金雞母倒閉了，金門方能涅槃重生。這些看法絕非妄議，而是其來有自。
　 大約十幾年前，金酒就曾對「股權結構」變革有過嘗試；也對尋求「專業化經營、產銷分離，行銷公司民營化並獨立上市」有過專業評估；甚至，當時議會的某些議員還站在積極促成的立場。這些嘗試無關對錯，都是希望金酒可以「藏富於民」、變得更好而已。
　 近日，金酒正在對外公開甄選專業總經理人選，這是縣長落實政治不介入金酒的政見，希望透過專業經理人引領金酒脫胎換骨。但從上述揭櫫的各項金酒所面臨的問題與挑戰，顯然金酒如欲創新變革，必須天時、地利與人和俱足，並非一個高階經理人的「個人之力」所能扭轉，而需要如陳龍安老師「創新變革十大建言」中所明確指出的，改革是需要「建立變革團隊」，需要有共識的團隊齊心合力，否則創新變革將會窒礙難行。
　多數鄉親，對於金酒回歸專業治理是抱有期待的，但在知曉各種錯綜複雜的現象之後，期待之心難免又會大打折扣。誠如金門宣言所揭示，讓金門與金酒的發展脫胎換骨，確實需要全體鄉親集思廣益、出謀獻策。
　往昔，對於金門與金酒，我們更多的是有心無力。而今，金門四大宣言的「有言在先」，我們或可期待新一屆議會，將因新血加入而呈現新的氣象，所有往日往時不被期待的金門（與金酒）前景，或將迎來幾許曙光。