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從災損省思古蹟歷史建築的管理維護

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莫蘭蒂颱風的肆虐下,造成金門從未有的災難性地景破壞,不僅造成金門地區林木嚴重損傷,各式建築、招牌、鐵皮屋頂處處損傷,也重創許多傳統建築,各聚落許多原已受損或雜木生長的閒置屋厝,在強風吹襲下瓦片散落、牆倒頹圮,可說是金門歷經砲戰後最嚴重的全面性破壞。
其中,經《文化資產保存法》指定或登錄的古蹟、歷史建築,亦無法倖免。229處法定文化資產的建築、碑碣、牌坊、古墓中,經過初步勘災統計,共有108處受到程度不一的損害,超過總數47%。破壞的各式古蹟歷史建築中,有些是原已受損,在颱風侵襲後損壞更嚴重;有些則是原未受損,在強風或風倒木影響下破壞。不論是哪一種原因,都讓這些具有價值的文化資產受到未曾面臨的災損危機。包括如縣定古蹟總兵署屋頂因倒木壓毀屋頂、國定古蹟陳健墓墓坊牌額崩毀、青嶼張氏兄弟洋樓山頭女兒牆崩塌及屋頂破損、歷史建築北山古洋樓花瓶欄杆崩塌等。而古蹟周邊的林木損傷,如文台寶塔、陳禎墓、盧若騰墓等,也造成了景觀的破壞甚至危及古蹟本體,包括如大二膽文化景觀的整體環境,因災損嚴重,受制於交通、人力、機具調度的困難,至今仍無法評估其整體災損。
風災後,依據《文化資產保存法》第二十七條,「因重大災害有辦理古蹟緊急修復之必要者,其所有人、使用人或管理人應於災後三十日內提報搶修計畫,並於災後六個月內提出修復計畫,均於主管機關核准後為之。」金門縣政府與文化局緊急啟動搶救與修復機制,望能在最短時間內藉由中央、地方的經費與專業協力,儘速完成修復災損文化資產。
古蹟歷史建築是金門歷史與文化的代表,保存與維護應是全民的共同責任。本次莫蘭蒂颱風的破壞,若能從救災經驗中汲取相關課題,對文化資產的永續保護與經營將是重要的學習。
首先,從古蹟歷史建築的破壞結果論,多數損壞均為無人照料的閒置建築,或年久失修者。這凸顯了部分古蹟歷史建築在日常管理維護、修繕工作不足或不夠落實的老問題。建築如人體般,需定期健康檢查、保養,所謂的三十年一小修、五十年一大修的修復頻率,即是老祖先告訴我們建築必須進行週期性的修復,才能永續存活。故文化資產之管理人、使用人或所有人均應配合主管機關,確實地依據《古蹟管理維護辦法》,做好日常保養及定期檢修,主管機關文化局則儘速落實推動古蹟修復工作,始能避免天災的影響。
其次,從風倒木或門窗破壞觀之,可見我們的防災意識尚未建立。金門多年來少有強颱直襲,在缺乏危機意識下,古蹟歷史建築的防颱工作毫無準備。本次許多古蹟歷史建築範圍內樹木或屋頂、牆體攀生雜木均未能預先修剪、清除,減少其受風面,避免倒木破壞構造;而門窗、玻璃、懸吊物或脆弱物的損壞,也顯示颱風來襲前加固措施的不足。
是危機也是個轉機!莫蘭蒂風災的重大破壞,凸顯出文化資產保護、管理維護工作仍有極大改進空間。不論是防災工作或日常檢修,主管單位應納為必要的任務,年度的古蹟防災演練更應重視,而非虛應一招。古蹟歷史建築管理人、使用人或所有人,在本次災損後,必須重新檢討各項防災預防工作,並落實日常管理維護,配合主管機關、遵守法令規範。
讓我們共同維護祖先留給我們的珍貴遺產,永續經營!

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