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國家安全 人人有責

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報載:主管調查機關草擬「保防法」曝光,頓時各方關切應聲而起,質疑擴權,凌駕司法,漠視人權。憂心白色恐怖,威權幽靈再現,事出必有因,容有不妥不周之處,面對什音諫言,行政院及法務部業已公開作出回應,強調沒有「復辟」與「威權」問題,將依實際需求進行檢討修正。
眾所周知,所謂保防,即是保密與防諜工作,旨在保國衛民,安內攘外,防患未然,弭患機先。洵為防範洩密、竊密與防止敵人冒充混進,滲透與潛伏從事破壞而設,期以確保國家安全,社會安定,人民安康。放眼國際,舉世皆然,只是名稱不同,作法有異,終其目的,則無二致。
保防之所以受人詬病,留下不良刻板印象,不在保防工作立意不佳,而在保防工作妾身未明,立規建制不夠健全完整,權責與分工不盡明確,宣導工作不足,因果循環,只知其然,而不知其所以然。一般政治警覺普遍低落,甚至將保防工作置之腦後,導致保防工作,似有若無。僅就確保國家安全而言,未雨綢繆,導入正軌,使之合乎「安全」與「人權」兩者兼籌並顧之需求原則,實屬必要。
再就現行保防組織體制以觀,隨著時空環境之推移改變,政府推動組織改造,精簡員額,裁併機關,原有之軍中、機關、社會三大保防體系,不惟組織不健全,人力不足,捨本逐末,流於形式,尤以各級政府機關之保防與安全防護工作,目前係由政風機關援引承接辦理,由於事權不符,機構不如機關,目前放空及兼辦人員取代正式編制有之,顧此失彼,功能不彰,政府一再宣示依法行政,首重健全組織,換言之,研訂「保防法」,務必謹慎從事,思慮周全,舉凡涉及人權緊急處分事務,法有專章,職有專司,概應由司法機關行使,此乃法治、民主、自由之真諦與精神,任何侵權、濫權、擴權足以僨事,不可不慎。
持平而論,國步維艱,百廢待舉,尤以國際局勢瞬息萬變,長治久安,至關重要,姑且不談「保防法」有無急迫性,鑒於當前並非太平盛世,敵暗我明,無心謀戰活動未曾停止,緣此,人人應有高度政治警覺,勿恃敵之不來,應恃吾有以待之。倘無警覺,就有危險,要保要防,才能確保萬全。
再說:展望未來,路途坎坷,任何危安狀況,都有可能發生,就是保防工作,應由政府帶頭,公僕示範,全民響應,大家將自保自防融入日常生活之中,人人秉持時時警覺,事事謹慎,處處留心,發現可疑人、事、物情事,立即逕向有關機關通報處理,大者,使進不來、藏不住、跑不掉,保國衛民,利國利民。小者保家、保產、保命,防火、防盜、防災,防止一切危害,利己利人。
有云:事在人為,存乎一心,社會有質疑與批評,不是壞事,保萬全,重人權,不難達成共識,所謂:「徒法不足以自行」,唯有秉持法、理、情三者兼顧之原則基礎立規建制,促使上下縱橫樂於接受配合支持,落實實踐,方是良策,畢竟嚴刑峻法,不如大家提高警覺,念茲在茲,貫徹將「保」與「防」視為當然之責任義務。

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