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金門應成為「新南向政策」的關鍵詞之一

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2016年政黨輪替之後,蔡政府經貿政策的主軸之一,就是「新南向政策」(又稱新南向計畫)。此政策目標是再連結臺灣與東南亞、南亞等區域經濟體,建構新的、全面的交流合作計畫。
這樣的政策構想是區域整合的重要戰略,立意良好。換言之,當日本、韓國、中國大陸及歐美等國家,正如火如荼地搶進東協及南亞市場時,臺灣也應該推動具有地緣關係的東協、南亞及紐澳等國家,進行人才合作、經貿融和、科技互聯、文化交流、資源互惠、市場共享等多層面的共榮共贏。正因如此,從經濟部外貿協會、外交部、科技部、教育部到文化部等部會機構,各項計畫紛紛出爐。
然而,在新南向政策重要區域的東南亞,如果少了對於金門的理解,或是沒有善用金門的歷史角色及當代資源,在政策的推動上勢必有所不足。原因如下:
1.金門是臺灣與東南亞的重要交集之一
金門是臺灣唯一歷史上的僑鄉,且當前仍與東南亞為主的華人社會保持密切的聯繫。研究東南亞,華人社會不可忽略;探討東南亞華人社會,金門更為重要主題。除了近30年分布於東南亞各地的臺商之外,金門社群為我國海外僑民的重要一支。
2.金門裔商人在東南亞舉足輕重
金門移民作為福建方言幫群的一支,人數固然不佔優勢,但其經商能力及在當地國的影響力非常突出。舉例來說,新加坡最重要的商業團體│新加坡中華總商會,晚近三屆會長俱為金門裔,包括大華銀行(UOB)董事主席黃祖耀、太平船務(PIL)董事總經理張松聲、新加坡德華工業控股有限公司董事長蔡其生;加上新加坡金德隆公司董事長陳篤漢等,實力非常雄厚。總部設於馬來西亞吉隆坡的楊忠禮機構(YTL),亦為全球知名的多角化經營企業集團,創辦人丹斯里拿督斯里楊忠禮博士即為金門第二代;於柔佛峇株峇轄從事地產發展的丹斯里陳成龍博士,祖籍亦為金門。其他印尼、菲律賓各地的金門裔成功商人,不勝枚舉。可以說,金門裔商人集團在東南亞十分重要。
3.各地金門鄉團會館凝聚力強、影響力大
不論是歷史或當代意義上,各地金門鄉團、會館扮演了重要的社會功能與象徵意義。凝聚力甚強的東南亞金門會館,是我國外交、經貿、僑務工作的重要推手,受到駐外代表處的高度重視。積極來說,各地金門會館應該成為我國「新南向計畫」的重要海外基地。
4.金門社群回饋故鄉之情,迄今仍然存在
金門海外移民的足跡遍及東南亞各地,不論是在當地重建家族、地緣網絡,或僑匯回金門贍養眷屬、推動公共建設等,均為華僑華人社會的具體縮影。同時,冷戰時期及後冷戰時期,各地金門會館與中國、臺灣的關係,亦為非常重要的課題,他們經常是中華民國臺灣在東南亞民間外交的重要助力之一。
是故,我們提醒中央政府應重視金門在新南向政策中的角色,不論是協助爭取金門裔的傑出企業來金、來臺投資,或者在海外與素有成績的金門裔商人合作,進而整合臺商與當地重要華商,均十分重要;甚至是擴大吸引海外學生(如馬來西亞學生)來臺留學,或是短期進修(如學習華語文、管理學、文創、科技等具優勢之領域),應規劃為具體的行動方案。各地金門會館的連結,也應該是外交、僑務工作的重點之一。當然,金門縣政府如何更加積極地看待新南向政策,從觀光客及留學生的爭取到海外投資的引入等,都需要更縝密的規劃,使之納入新南向政策的一環。
我們不會認為「一帶一路」之下,我國的新南向政策沒有任何機會,但是金門將會是此一戰略成功的關鍵詞之一。

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