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做好十二年國教準備,迎接新的教育旅程

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十二年國民基本教育早在二十幾年前即醞釀著,並經過幾次全國教育會議之研討,由社會之期待到產生共識,到目前為止,經過延長以職業教育為主的國民教育、調整高中職人才培育比例,國中基本學力測驗之實施、多元入學方案之推行及增設技術學院與大學……等,均希望藉由教育改革之實施,全面培育優秀國民,創造一個讓家長、學生、老師都能滿意的教育環境。

然而由於社會大眾一直無法擺脫升學主義的藩籬,政府又無足夠經費全面實施十二年國教,因此使得國中畢業生無法避免升學競爭之壓力,同時也對九年國教的真諦造成無形傷害,有鑑於此,政府採取各種改進措施,提出許多配套方案,決定先行推動十二年國民基本教育。並於2006年1月起,成立教育規劃小組及專案辦公室,提出12項前置準備措施,並完成「十二年國民基本教育規劃方案」,確定推動原則與目標。今年3月1日公佈實施,內容包括12項子計畫及22項方案,並自今年8月起逐步推動,以3年400億的經費投注於補助私立高中職學生學費及高中職優質化之推行。

十二年國民基本教育之主要目標是提升國民素質,增進國家競爭力,因此首先要做的是充實學校的教育內容,促進高中職優質化及提升教學品質,並能在無升學壓力之情形下,發展適性課程,讓學生能多元學習,使能區域均衡,全面優質。也許有些人會憂心,如此一來,會降低學生的程度,會造成國中小教育之鬆弛,其實不然。教育部在未來也有許多完整的配套措施,包括學校校務評鑑、教師專業評鑑、學生學習評量…等,所以教育相關人員在這方面也要有心理準備。而另一方面,家長也要改變角色,以往家長認為把子女教育都託付學校全權處理之想法,已不符時代要求,根據未來世界教育趨勢,是家長們要參與學校教育,與學校共同規劃教育內容,協助學校各項教學支援工作,融入社區資源,讓學生能激發本土情懷,愛護生命,遵守社會道德與倫理之規範,真正達到五育均衡發展的目標。

其次,談到十二年國民基本教育之學費問題,有許多人會質疑為何不比照九年國教免費及義務之方式實施呢?其實,以國家整體教育發展考量,任何階段之教育都有它的必要性、階段性與持續性。如果國家經濟許可,當然會考慮全面推行十二年國民義務教育,但是,現階段之學費補助措施上,國人也應有自負部分學費之準備。

最後,大家最關心的還是入學方式問題,也許大家認為國中升高中職如果全面免試入學,而高中之學科課程又在以往升學觀念及分類選科之主導下,那如何規範學生們選擇高中職或不同類科就讀呢?如何根據學生平日之表現及性向,引導他們選擇正確適性的類科,仍是最重要的。所以,建立健全的申請入學機制,將學科基本能力測驗如同平常均可參加評量的指標測驗,作為申請入學之參考,而老師及學校也要具備篩選學生之專業理念與工作之心理準備。

綜上所述,如果大家都有相同的理念與共識,並有明確之心理準備,那麼任何政策之推行,必能順暢無阻。相反的,如果多數人對這項政策有所質疑,或不信任,或沒有任何心理準備,那政策之推行將會困難重重,窒礙難行。總之,十二年國民基本教育已是不可擋之趨勢,在政府有心,國民用心,大家關心與齊心推行下,解決問題,突破萬難,必能早日達成十二年國民基本教育之新旅程。

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