養宏開聖代正˙強頭家民主音聲
金門可以借鏡江蘇省江陰市華西村黨委書記吳仁寶先生的治理風格；改革開放前，吳仁寶先生所帶領的村子跟一般農村一樣貧困，是江南著名的討飯村，建村時，村民的人年均收入是人民幣57元，他為了百姓的生計，村子的集體發展，想盡辦法找活路，違背中央規定，秘密開發小五金工廠，為村民創造上百萬人民幣的利潤。改革開放後，吳仁寶先生大膽創新跟超越帶領村民「拚命奮鬥，改天換地」的工作精神，堅持少分配，多積累，少拿現金，多入股的原則，採集體生產制，村民以配股制領薪的經營管理方式，吳仁寶說：「扶貧先扶人，扶人先扶志」，培訓工作，首先展開，使人人成為專業的工作執行者。
2003年全村年銷售收入突破人民幣100億元，成長率59%，向中央交稅3億多元，年成長131%，隨著大陸改革的深化，現在華西村擁有化纖，鋼鐵，農產，旅遊，開發，貿易等8大公司58家企業全部實行集體合作制、董事監督制、經理負責制和工代議事制、職工實行首位高薪制、末位淘汰制、違章辭退制，2008年華西村年收入達到人民幣500億元，是名符其實的中國第一村，這個天下第一村，面積30平方公里，人口3萬多人，每戶人家都配住別墅，每戶人家都配有車子開，大家吃飯、讀書都不用自己付錢，每戶平均年收入人民幣100萬元以上，極其富有，是大陸平均所得的40倍，2009年8月號稱中國最富有的江蘇華西村，吳仁寶及現任黨委書記吳協恩帶領500村民來台旅遊，首發團抵台勘查台北華西街，希望在華西街建立起「華西酒店」和「華西旅社」，可見吳仁寶先生企圖將華西品牌行銷世界的決心。
吳仁寶先生作為華西的當家人，一言一行散發出無比的魅力，他說，社會主義應該是個什麼樣子，大家心理都沒有數，他要在華西這塊土地上，用自己的雙手來探索，來創造，他的核心內容，始終圍繞著四個字「共同富裕」 。他提出，人民幸福就是社會主義；「有難官先當，有福民先享」，「船靠篷，篷靠風」，「不怕群眾不聽話，就怕幹部不聽群眾的話，不怕群眾不聽話，就怕幹部說錯話」他特別把一句嚴以律己的話當座右銘用大字寫在巨幅牌上，「家有黃金數噸，一天也不過吃三頓；房子獨佔鰲頭，一人也不過佔一床」。吳仁寶先生，堅定的行動準則，為群眾謀利益，數十年如一日，從未離開撫育他成長的華西父老鄉親，根深深地扎在人民群眾沃土中，在華西村，人民自動的將他的照片掛在家中，感謝這位再造的恩主公。
中共江蘇省委宣傳部給吳仁寶先生的評價是：「實事求是」是「吳仁寶精神」的思想核心，因此他能做到始終在解放思想上先人一步；「追求卓越」，是「吳仁寶精神」的強大動力，因此他能做到始終在奮鬥目標上與時俱進；「為民造福」，是「吳仁寶精神」的根本實質，因此他能做到始終在科學發展上求真務實；「無私奉獻」是「吳仁寶精神」的政治品格，因此他能做到始終在前進道路上不畏艱難。
我們看到，這種精神，在華西已具化為一種文化，昇華為一面旗幟。由此，我們不能不高聲為吳仁寶與華西人喝彩！不能不相信今天的中國農村，一定會出現更多個「吳仁寶」，一定會出現更多個「華西村」！（取材自天下第一村網站）
裕民經濟要發展˙政策配套促光輝
我深切了解金門的既有限制，為了突破這些困境，我們終日思索如何讓這塊生養我們，讓子孫安身立命的土地，能夠有一個充滿希望的未來與發展，深信唯有秉持足夠的勇氣與擔當，全民齊一步調，共同突破艱難，才能開創金門的美好前途，讓金門子民受益…為了創造金門，提昇在地鄉親之福祉，成為世界投資之天堂，我們將竭力投入各項資源，讓產業深植金門，並引領產業強化競爭力，積極創造就業機會，堅守政府應該扮演的「規則制定者」、「仲裁者」與「領航者」的角色，而非凡事皆做的「操槳者」之新公共管理之理念…」。這是金門前任縣長的陳述，我們有媲美吳仁寶先生理念的領導人！有優勢的傳統產業，高粱酒和高粱牛，為什麼沒有華西村的成果？筆者以為一家公、民合資的產業控股管理公司，來執行金門產業開發，才能展現主政者行動力的主要關鍵。
創業動機的影響因素研究，分為「推(Push)與拉(Pull)」兩個構面──推力理論與拉力理論。創業動機的影響因素是多面向且交互影響，當創業成果的產出符合或超過創業家的預期，則創業家的創業意願將會被持續正向加強。根據這種理論製造創業家的創業環境，政府與民間(創業家)共同組成一家公司，集產、學、研界精英，開啟經營管理與技術創新的整合平台，執行「育民」任務。
主政者運用政府資源，在制度上允許特定對象去創業實施或商品化，才有可能創造新的就業與產業機會，造福全民。一味的追求一時的公平，導致個人缺乏誘因，去創造成果，將是地方的損失與資源的浪費。短期內資源配置的圖利特定對象，未必是長期全民福祉的損害，就地方整體發展來考量，制定有利政策並不只是要提高創業者的興趣，更重要的是提昇產業的競爭力，增進全民福利。
產業控股管理公司
假如縣長能善用政府的強項「管理」，民間的強項「經營」，首先成立一家資本額50億元的產業控股管理公司，由政府出資49%，人民出資51%，合資成立後，延聘產、學、研界精英，主導金門產業發展項目，配合政府的政策與市場發展需要，扮演「推」與「拉」的角色，提供創業者投資資金，技術支援，經營資訊及人才培訓，協助企業孵育、成長、茁壯、開枝散葉，讓金門成為創業家的天堂，成就金門集團，引領開發項目。
海外行銷公司
再來成立海外行銷公司，由控股公司及民間企業及招募金門子弟大學國貿，企管相關科系畢業青年1000名，運用金門開發基金，每人無息貸款新台幣60萬元，青年創業貸款新台幣100萬元，加上自有資金投資，組成資本50億的公司，讓政府各項資源投入培訓1000名青年成為行銷高手，派駐在大陸30萬人口以上城市及世界華人集聚區設立的金門高粱酒直營店。金酒公司是公營事業，負有養民責任，亦是金門經濟命脈，海外行銷，風險很高，但行銷又是金門產業發展的缺口，設立一道貿易防火牆，以保護金酒優良信譽，為金酒開拓市場，佔領通路。形成主從關係後，還可帶領金門地方特產一同行銷海外。
大陸白酒市場每年約有兩千億元以上的銷售額，醇香型的金酒，廣受大陸高端消費群喜愛。金酒公司可透過專業的行銷公司，直營銷售，才可掌握行銷技巧，例如：主人宴客，講究面子，講排場，一瓶好酒。一桌精美佳餚，如何的賓主盡歡，就有技巧，金酒是單一純糧釀造經過熟成陳化後，在餐廳上菜前的一分鐘將酒打開，自然芬芳的醇香飄溢，滿桌貴賓均陶醉在好酒的喜悅中。
酒品生產公司
金酒是世界知名品牌，亦是金門傳統產業，海外行銷展開後，產品數量必定不足，鼓勵民營酒廠契作有其必要性，產品升級有其迫要性，由金酒公司成立品管小組，區分產品等級及分額，嚴選酒品收購，酒類生產公司獲利高，風險近乎零，金門生產技術純熟，開放廣大縣民小額投資共享利益，股份由控股公司及企業界佔40％以下，縣民佔60％以上，組成一家或數家，可以鄉鎮設立，亦可產品以項目分設，每家資本額2億至10億即可。以目前產量，應可增產3-5倍以上，增加就業機會兩千人以上。
高粱牛公司
金門發展養牛事業，需有一家公司來主導產業鏈的形成，台灣去年進口牛肉約有70萬頭牛的重量，進口總額三百多億元，國產牛肉僅佔市需量的6%左右，主要原因是台灣養牛成本過高，行政院農業委員會一直研究，協助養牛業者，希望能降低生產成本，減少外匯支出，金門酒廠高粱酒糟（事業廢棄物），可提供5萬頭牛以上的飼用。若能組織一家金牛肉品行銷公司，資本額2億，其持股比例為官股49％具相關產業經驗之民股51％，公司成立後執行協調台灣及金門肉牛飼養業者，建立以金門高粱酒糟為主要飼糧的飼養模式，整合台灣、金門高粱牛產銷體系、收購契養牛、牛肉屠宰、加工、行銷、建置資訊網站，讓優質牛肉產業之推廣透明化，配合農委會創造高粱牛品牌成為國家級之產業，使國產肉牛達到台灣30％市佔率之目標。
發展高粱牛產業，從另一角度解析，對地球暖化還是有「貢獻」的，聯合國糧農組織2006年估計，畜牧業生產所造成的溫室氣體，是全球溫室氣體總排放量的18％，而全球運輸工具的排放量是佔13.5％。畜牧業是包括牛、豬、羊、等畜產，金門高粱牛結合台灣畜養戶推廣生產，使台灣肉品食材能轉為在地化，減少運輸工具的使用，危害地球暖化的排放氣體，自然會減少。值得一提的是，以人類百年之智慧，難以洞悉億萬年自然界之萬一，去年北極冰山增加了26％，地球暖化原因之論述，已讓學研界引起重新討論的爭議。
產業控股管理公司與海外行銷公司構成微笑曲線的兩端(研發與行銷)，生產酒品公司與高粱牛公司則在下端(生產)，形成金門產業發展的「四大支柱」在主政者的號召下，凝聚打造本土財團的共識，營造經濟共同體，因應全球化，大者恆大的企業經營型態，組織團隊作國際分工，不斷的建立行銷據點，佔領通路，發揮致勝的力量，創造全民財富。
金門產業要發展、要走向世界，是屬多層次的知識技術運作工程，必須要有政府的決心、人民的齊心，今天政府圖利人民已成為普世價值，頂著會計學博士的前桃園縣長朱立倫，甫上任就全力衝刺招商：「養雞生蛋嘛，台灣如果沒有雞，未來就不會有蛋，最後大家都得移民。」他兩年招商活動就辦了159次，花掉將近一億的經費，這錢可是花在刀口上，招商到位金額達到6、7仟億元，使人民每戶平均增加所得約十萬元，平均成長7%左右。屏東前縣長蘇嘉全也說：「政府要讓人民有利可圖，有錢可賺。」，金門前縣長陳水在，在環境艱難的情況下，舉債擴建金門酒廠，廣發菸酒牌照，讓家家戶戶都有收入，他們都是擁有堅定信念的行動者，現任縣長李沃士五大願景及十二大建設也是心繫百姓幸福、地區發展的理念，人民是非常期待。
二十一世紀，全球的經濟中心在大陸，金門拜地理之賜，定能發揮其優越性，而中央政策的配合，並不是過去軍管時代「施與受」的框架模式，金門的需求必須政府與全民團結，凝聚共識，由下而上形成政策，首先健全自己具備條件，所謂自助而後人助、天助，大家全力以赴，金門終會有美好的明天。
（本文作者:金門縣議會議員）