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軍人不是廉價環保公差

發布日期:
作者: 余時欽。
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屏東縣小琉球鄉垃圾堆積如山遭媒體報導揭發,出身民代的屏東縣長潘孟安要求限期清除,屏東縣環保局、當地鄉公所與駐軍部隊共出動四十一人,每天上午六點忙到傍晚六點,花了一百二十個鐘頭才把四百五十噸惡臭垃圾清運完畢。
  令筆者感到奇怪的是,屏東縣政府環保局和當地鄉公所明明有編制內的公務員和約聘僱的清潔隊員可用,更可從其他鄉鎮調度環保清潔人力支援,甚至雇臨時工以工代賑協助清理,不可能連四十人都找不到,為何還得由駐軍支援清運體積數量可觀的垃圾?
  軍以戰為首,出動國軍投入搶救天然或人為災變等,尚且非國軍的本務,遑論地方政府自身權限內應該處理的垃圾?在國防部與國軍組織架構持續精簡裁併與國軍人力徵補由徵兵制轉型為長期服役的募兵制之際,國防部對國軍必須重視成本效益錙銖必較,不能率由舊章,膠柱鼓瑟抱殘守缺,觀念必須與時俱進。不能像過去徵兵制把軍人當成廉價或免費粗工使喚。
在國防預算和人力資源有限情況下,國防部和各軍種決策階層須根據施政輕重緩急優先順序量力而為。
不幸的是各級政府顯然把國防部與國軍當成萬應公與百變金剛。既要國軍能打仗,又要消化生產過剩農畜產品,又要上山下海救災充當免費臨時工,使國軍疲於奔命,戰訓和救災蠟燭兩頭燒難以兼顧。徵兵制畢竟是人力成本低廉、社會分工粗放的社會產物,台灣已進入人口高齡化社會,出生率下降已有兵源短缺之虞,在推動募兵之際,朝野政客卻競相把必須投注高成本和長時間培訓供養的職業軍人視為粗工雜役,不僅是國家人力物力財力資源的錯置浪費,更將嚴重損及軍人社會形象與士氣、尊嚴,不利於國軍推動募兵制朝專業化武力轉型。在人事維持費佔國防預算超出四成情況下,更會讓繳稅供養國軍的一般納稅人質疑國防部祭出高薪物質誘因募兵的意義何在?
  屏東縣政府放任小琉球當地垃圾堆積當地長達數月不清理,卻要國軍弟兄收爛攤子,地方行政首長如此慷中央之慨展現自己施政魄力行徑豈宜為常法?
筆者誠盼各級民選公職人員、國防部長和各軍種高司將領們,請愛惜人少事繁缺編嚴重的基層連隊官士兵們!若各級民選公職人員和軍方高層濫用國軍人力物力,浪費在與戰訓本務無關的外務,不僅會引發軍人家屬反彈,基層連隊官士兵退伍解甲歸田後,更不會對國軍產生絲毫認同與光榮感,更會助長各級民選公職人員和社會公眾把國軍當成穿迷彩服的清潔隊員和免費粗工的錯覺,這樣如何奢望募到願以軍職當成生涯規劃的優質青壯人力,使國軍轉型為募兵制專業武力呢?
軍以戰為首,不可便宜行事積非成是,又要馬兒好又要馬兒不吃草。毋恃敵之不來,恃吾有以待之,一支淪為免費臨時工、不務本業的軍隊,毫無戰力可言,猶如衝鋒陷陣的戰馬卻被拉去犁田推磨積非成是,不可能一夕間再變回戰馬。
兵者,國之大事,死生之地,存亡之道。國軍打敗仗的後果得由社會公眾概括承受。行政院、國防部和軍方宜立場堅定理直氣和回應,調派國軍人力物力必須依法行政,根據國防法和災害防救法條文暨施行細則辦理,不可當便宜行事當濫好人向各級民選公職人員的不當需索屈膝。

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