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縣議會第六屆第八次定期會昨日進行衛生局、環保局業務報告時，議員建議針對后湖村因緊鄰機場飛航禁限建及噪音問題應予以補助；持續加強食品的抽驗以維護食安、保障民眾健康；推動醫療觀光；在東碇或北碇興建垃圾焚化爐以解決地區垃圾處理問題；補助烈嶼分院汰換老舊器材及增購病患需要的醫療器材及推動烈嶼分院安寧住院；補貼畜牧業汙水排放設備，打造更好的環境；持續監控泉州市泉港區碼頭的化工原料洩漏問題，為金門的漁業生態把關。定期會昨日議程為縣府衛生局、環保局業務報告，會議由副議長謝東龍主持，議會秘書長甯國平、議事主任陳勵志、法制主任陳建興列席，縣府秘書長林德恭率同衛生局長王漢志、副局長李金治、環保局代理局長葉媚媚、副局長楊建立，以及二局的科長、主任等主管列席備詢。會中，與會議員也針對衛生、環保局業務報告內容提出質詢，議員許建中指出，希望代理局長葉媚媚對於議員提的建議能放在心裡，並於縣府開會時反映。他也提到，之前跟楊建立副局長去看附近的大排水溝，環保局要去瞭解水質是否達到放流標準，因為旁邊很多百姓取排水溝的水澆菜，排水溝水質是否達到放流標準？要先去檢驗看看，否則之後水溝加蓋後更沒人曉得了，在確認水質檢驗沒問題了，再請建設處及工務處來加蓋。許建中也感慨的說，對於后湖噪音問題，目前只有民航局一點噪音補助而已，縣府完全沒有。四年前縣長選舉之前答應村民說限建要解決，也要優惠、補助，到現在「無影無隻」，都是騙人的！后湖村民既要受中央、地方法令的限建，又備受飛航噪音的困擾，誰也不敢保證飛安，飛機如果掉下來，都是鄰近村莊最嚴重，縣府應彌補長期在后湖住居的鄉親，像是補助每一年的房屋稅、地價稅都可以。關於后湖噪音補助問題，葉媚媚局長說，會再研究看看。許建中也指出，前縣長李沃士提說要在西半島要建醫療照護園區，就是現在金城鎮公所後面那塊地，雙和醫院和耕莘醫院都要來蓋醫院，但將近四年來都沒有進展，那間醫院蓋在那裡不好嗎？附近的鄉親要看病也比較方便，這樣對金城鎮民才可以交代。關於食品安全，許建中希望衛生局編一些預算，去菜市場、魚市場買一些魚肉、食品回來檢驗，公告檢驗結果讓鄉親瞭解，為縣民健康把關。而海邊的文蛤也要持續去進行採樣，並將結果公告週知，讓民眾吃得安心。議員洪鴻斌詢問今年免費施打流感疫苗年齡是從五十歲開始嗎？他說，新聞報導今年流感疫苗不管國內外都出現問題，地區民眾打到問題疫苗嗎？人數有多少？衛生局是否告知他們注射到問題疫苗？有沒有持續追蹤這些民眾？衛生局長王漢志指出，當中有一批疫苗有問題，已經下架回收了。大概兩百位民眾注射了這批問題疫苗，衛生局都有通知他們並列冊追蹤。洪鴻斌也關心烈嶼分院的問題，他說，之前建議醫療基金分開，把金門醫院本院和烈嶼分院的經費分開使用，衛生局有沒有據此來進行？對此，王漢志說，明年度基金使用分開編列，之前議員在提的時候，因為今年度的預算在去年就審定通過了。洪鴻斌進一步指出，明年度該基金切割，烈嶼分院針對院區各種需要來運用，之前感謝在王局長督導下，烈嶼分院有些老舊器材已經更換，但目前還有眼科的醫療器材老舊，或是復健、洗腎病人需要紅外線照射燈具，希望明年能針對這些老舊器材更新與需求給予經費補助。洪鴻斌也提到烈嶼分院安寧住院問題，不曉得衛生局和醫院有什麼方法可以協助解決？洪鴻斌說，安寧住院誰也不願意碰到，而且烈嶼交通不便，從烈嶼到金門醫院往返不方便，基於人道或金門各項福利措施，希望王局長要多幫忙。議員李應文詢問，衛福部金門醫院的醫生流動率高不高？支援的先不要算，醫保生回來的流動率高不高？時間到了留在醫院的情況多還少？他知道最近兩位牙醫，離開醫院的有一個，另外一位牙醫好像明年到了也要離開。王漢志局長說，金門醫院裡面有一部分是屬於IDS支援。而醫保生目前第一批民國八十五年到九十年的都留下來，時間到了，有九成都留下來，所謂「留下來」是留在金門開業也算是留在本地，衛福部也是這樣統計。李應文進一步詢問，金門醫院的牙科醫生足夠嗎？牙科門診很難掛號，醫院醫生的流動比是否太高？是否出現某些原因導致他們不願意待在醫院？不然照理來講醫院的設備是非常先進齊全的，應該是要留在醫院，但為何醫生要離開？這是不是有很多原因？他知道衛生局只能勸導及建議，也請王局長去研擬一套較優惠的辦法，不要讓醫生流動性太高。李應文也指出，金門醫院的牙科很難掛號？醫院有很好的先進設備，大家都想去醫院看診，醫生要離開了，很難掛到牙科，這樣沒辦法照顧到地區的民眾，這是一個隱憂問題，牙科已經凸顯出來了，未來可能還有幾個科可能也會出現這個問題。李應文也提到觀光醫療，生殖科的業績非常長紅，包括中國大陸組團過來這邊看生殖科，這是一個很龐大的商業契機？為何衛生局不去幫忙推觀光醫療這一塊？中國大陸民眾很多跑來金門看不孕症，為何不向中國大陸那邊宣傳我們這邊的生殖中心醫術非常高明，可以順便來這邊觀光，觀光結合醫療，讓醫院有錢賺，觀光業也有錢賺，這個可行嗎？李應文也建議衛生局可以去輔導醫院朝向這方面去做，就是跟外面合作收一些權利金，建議醫院朝向這一方面做觀光醫療？這是一個不錯的發展方向，是否金門醫院可以自己成立生殖中心？王漢志說，金門醫院是屬於衛生福利部，衛生局只是督導、不是管理。議員提的是不錯的發展方向，但是既得利益者不知道是誰？另外還有一群很早就已經佔到位置的。關於未來的長照2.0，衛生局要該怎麼做？李應文指出，因為金門的老年人口老化比例非常高，衛生局的規劃方向是要怎麼做？未來要朝向哪個方向去做？能否跟各社區合作？可以把社區的功能性再放大，輔導一些人去做長照的訓練培訓計畫，讓功能性可以更強大。李應文也針對之前新塘垃圾場火災提出看法與建議。李應文也表示，環保局的業務報告中提到金門垃圾囤積量還有一千三百多噸？表示之前清運的是三千多噸？葉媚媚回答說，清運部分到十月份不只三千多噸這個數，而目前壓縮、打包、封存的大概總共是一千三百多噸，這個因為考量到台灣處理的容量。李應文指出，台灣的焚化爐一直不幫我們代燒，因為會產生爐渣的問題，爐渣因為沒辦法清運，那邊的焚化爐可能就不願意幫我們代燒，之前也有一些標出去請業者幫忙清了一些，但這個是緩不濟急的。而焚化爐若設置在金門本島，沒有一個居民會同意，但大家都贊成要有焚化爐，那明顯最好的地方，就是之前所講的東碇及北碇，因為那邊只有燈塔，設置焚化爐時，上面也可以繼續做燈塔使用，而且島上沒有人，加上目前的焚化爐飄出來的煙非常少，也不會有空氣汙染問題，規模夠大的化，說不定還可以幫台灣代燒垃圾賺錢。他也強調，金門真的需要一個焚化爐來燒這些垃圾，如果再不去處理，未來台灣若不幫忙代燒，那就真的要垃圾大作戰了。葉媚媚局長回應說，目前小的焚化爐還是需有環評程序，議員建議的幾個方案，環保局會再檢討評估看看。議員許玉昭指出，11月4日泉州市泉港區碼頭發生化工原料洩漏事件，引起當地民眾很大的恐慌，憂慮可能影響到附近海域生態，泉州與金門只一海之隔，東北季風吹過來會不會影響到金門？而後來縣府也發佈新聞說「對金門不構成影響」，但仍希望環保局能持續監控，為金門的漁業生態把關。針對前陣子新塘垃圾場火災，許玉昭說，之前也發生過一次，這個問題不是一、兩天的事，對離島來說垃圾是很大的議題，為什麼前幾年國民黨執政沒有碰到垃圾問題，這兩年垃圾問題一大堆，澎湖縣長也急著跳腳，垃圾囤積了一堆，尤其是五、六月份夏天，垃圾問題是兩岸共同議題，很多垃圾運到台灣鞭長莫及，離金門最近就是大陸，葉局長應該沒有政黨問題，如到大陸談垃圾議題應該是駕輕就熟。許玉昭也提到，金門自己蓋焚化爐也是解決方法，但焚化爐牽涉到附近民意及環境評估，整體評估下去又要好幾年，翔安有一個科技園區，我們可以參考人家垃圾怎麼處理，到大陸船程才三十分鐘，比到台灣還近，現在的執政黨對離島不利，垃圾每天都在製造，這是比較急迫性的問題。葉媚媚回答說，垃圾轉運大陸是未來努力的方向。許玉昭也提到，金門鼠患問題，環保局是不是能提供老鼠藥，供村里來使用？因為平時村里要向鄉鎮公所登記程序繁瑣，如果環保局來協助處理更便民。葉媚媚表示，金門滅鼠防治由衛生局、農政單位及環保局三個單位權責分工，為了地方整體環境，環保局會整合相關單位持續加強，至於滅鼠藥是由鄉鎮公所提供，會跟鄉鎮公所再做協調。議員蔡水游指出，環保局今年已開始向地區畜牧業收汙水排放費用，每頭豬每年大概收40幾元，但是收入的60%應該回饋給畜牧業者，像是設備補助費，環保局應該有個定案出來吧？像台灣就有，金額小沒關係，政府可以先補貼，既然有這筆基金，如果基金不夠，可先由縣府補助，希望汙水排放能符合標準，打造更好的環境。基金錢不多，也可以爭取環保署補助。蔡水游也說，曾跟農試所、防疫所提過，既然要打造優質環境，如何把畜牧業做出規模，大家應給予協助，環保局也要出點力，政府當初也是為了配合金酒公司生產後的酒糟處理，鼓勵大家從事畜牧業。現在環保法規日趨嚴格，地區畜牧業很辛苦，牛價一公斤八十元降到六十幾元，以前汙水排放時要先厭氧、曝氣，但現在很多環保法規又改了，說回歸農田不用曝氣，曝氣要用電，夏天時一個養豬場可能又增加一萬多元電費支出，環保局在這方面應該多協助農友，若不用曝氣，到厭氧階段就可以放流了，放流也需要車，環保局可以先編列預算買一部車。地區符合徵收的畜牧場大概十處而已，希望明年先編列肥水車給畜牧業者使用。環保局副局長楊建立回答說，至於編列肥水車回去會再跟建設處研究看看。

金門縣議會昨（十二）日召開第六屆第八次定期會，議程繼續進行各局處業務報告，昨日為行政處與教育處業務報告。與會議員針對行政處聯合辦公大樓進度均相當關切；另也關心教育處針對各校家長接送區的設置、運動專長學校、交通券與時俱進跟上物價、毒品零容忍等議題表達意見。議員許建中詢問現任行政處長呂清富上任時間，並詢問在他之前共計換過幾任處長？許建中表示，這任縣長三年多共換過七任的行政處長，這七任的處長也做過不少的案子，從規劃設計到可行性評估，再來就像是智慧島以及縣民卡等，許多都是大案件。許建中進一步詢問金門縣政府聯合大樓興建工程委託專案管理技術服務案，這案子花了五千多萬，但是目前進度是如何？而且照理說應該要先經過規劃設計，然後發包後再用管理公司才對，許建中質疑為何什麼都還沒做就請一間管理公司來管理。對於許建中質疑，行政處長呂清富回應，案件有經過公開評選，內部也多方討論，目前已經報到內政部，要再等行政院核定。不過許建中說，技術管理部分在一年前就已標出去，難道是要等規劃設計出來後再來欺騙民眾說聯合辦公大樓是要蓋在金城。許建中表示，這個時代已經沒有關係可言，剩下的是合法與不合法，他提醒行政處長要謹慎，畢竟都是民脂民膏。許建中嘲諷說，一個行政處長三年多換七任，懷疑要利用處長來做規劃設計這塊，等到規劃設計後也不一定會去蓋，這是欺騙金城百姓。議員陳滄江則指出，縣府曾為了乳南二營區選址的問題廣徵民意，還曾經花四百多萬舉辦過選址網路調查活動，該案有經過公開的規劃評估，結果為何不用。而且經過公開評選卻不用，不少人批評縣長愛亂花錢。陳滄江還說，金門縣政府聯合大樓興建工程的PCM經費耗費五千多萬，政府重大工程沒有經過可行性評估為何直接進行PCM。他質疑高達二十五億的案件，規劃費花五千兩百萬卻不用可行性評估就直接進入PCM，這就是胡搞，好大喜功的決策。陳滄江認為，聯合大樓的位置是金城重要的地點，以後觀光處、稅務局、工務處、地政局及社會處都要進駐，人員那麼多，交通動線如何規劃，值得投資二十五億嗎？他質疑政府做事好大喜功只想把預算花掉，令人痛心疾首。議員楊永立指出，行政大樓是他提案的，若是要原址規劃設計，直接蓋起來就好，當初他希望規劃三十樓，地下五樓，因為未來是金城地標，質疑原址重建為何還要可行性評估。對此呂清富回應，原本規劃十四樓，但內政部有意見，目前修正為十二樓、地下三層，另對於每位議員的意見縣府都會廣納。此外，楊永立肯定現任的教育處長李文良，楊永立認為，選後李文良應會歸建金大，對於目前進行到一半的執行案件，下任是否會賡續進行令他擔心，他希望若是歸建也要做好交接工作。楊永立還說，好的政策一定要讓縣府的高官了解，希望能達到三贏，即百姓沒抗爭、政府又不用花錢、百姓也開心，他希望李文良回學校後還能回來金門縣政府繼續為教育界服務。議員洪鴻斌也呼應，他肯定李文良任內廣受好評。針對烈嶼地區教育問題，洪鴻斌提出三點問題，第一點烈嶼學區師資流動的問題，教育處要如何怎麼解決？第二點是如何提升烈嶼學子的競爭力？少子化導致各校學生減少，競爭力也下滑。第三點則是今年的遊學問題，烈嶼學生赴日遊學碰到颱風，居然都睡在車上，他認為遊學是好事，但辦活動的過程碰到當地氣候或不良原因，能取消就取消，不要拿學生的生命開玩笑，洪鴻斌說，他所提三點，要求教育處能好好解決。針對烈嶼鄉基本電話收訊不良，洪鴻斌質疑，要怎麼發展智慧島，他要求行政處長呂清富針對收訊部分再與中華電信加強溝通；另外台電管線地下化問題，也希望行政處盡到協調整合功能好好去推動、努力一下。呂清富回應，有關電信收訊問題，資管科多次向電信局協調，烈嶼東崗基地台預定在月底完工，對於烈嶼收訊會有改善。行政大樓在七月二十日函報行政院，目前已四個月，行政院態度如何？有否打算原址重建？何時會發包？有無預計完工時間？議員李誠智表示，縣府到底有沒有要做，還是選前只是要騙騙選票，他要求要有明確的時間，行政處業務報告中只提到呈報行政院核淮中、審查中，他認為既然要做就應該有流程，如果進度落後，該追就要去追，應該要積極點盡快讓民眾知道，行政院何時核准發包。針對日前湖小體操隊事件，李誠智說，希望在聘請教練方面要嚴謹，這件事情畢竟會造成學生的傷害，事件發生後學生家長跟他說明，不止造成學生的傷害，也傷害了家長。他懷疑當初這老師這樣的舉動是想爭取成績，或是得獎後教練會有獎金，只是站在有教無類的立場，希望教育處必須要求老師、教練教導方式，以後學生不能讓他們謊報。議員蔡春生詢問縣內是否有體育專門學校，相關政策有沒有在實施，現在有那些運動實施了。對此李文良回應，多年國小已經招收羽球，接下來有幾個地區比較熱門的項目，包含桌球、籃球等。目前是羽球比較成熟，所以開始進行，校方也把宿舍清出來。蔡春生另質詢安瀾國小室內游泳池的進度，他批評，隨便一個幾天的活動就是好幾千萬的亂花，但真要規劃興建游泳池都弄不出來，他認為城鄉差距要平衡，更舉蔣經國總統生前常說的「照顧偏遠地區的老百姓這是政府的責任」，他希望縣府不要隨便講講，而是應該去做，為什麼偏遠地區的學校沒有人要讀，就是因為硬體設施都欠缺，他要求教育處趕快落實。議員李應文關切地區學校的接送安全議題，他認為，學校沒有家長接送專區，造成交通亂象，車輛違規亂停，警察該開單嗎？而學校在整修校舍時應將這方面列入考量。不過對於某些腹地小的學校，李應文直言，不是家長要亂停，而是沒有接送區。另針對金湖幼兒園改建選址，李應文說，選址到湖前，對於家中有同時念幼兒園與國小的家長要怎麼辦，認為教育處沒有考慮到這點。他認為，如果附近可以以地易地，比如操場在過去那塊地，這樣接送孩子會方便許多。對此李文良回應，只要是有腹地的學校，在整修時都要求學校做校園整體規劃。湖幼當初最優先考慮的地點是田徑場後方，但地主不願意換地，山外村居民都有去溝通協調卻徒勞，所以才退而求其次往醫院和高職方向去找地，離學校也是比較近，但那塊地軍方有使用需求，在學校周圍找不到其他適合的地。原址重建，相對來說學校會比較擁擠。議員周子傑關切物價問題，他表示，交通圖書券的部分執行多年，現今物價與當年有差距，他希望能以此基礎爭取三千塊，畢竟物價已變，適時的調整是有必要性的。周子傑希望，若可行的話能在今年度做成計劃，明年開始執行。事關百姓利益議會當然支持，畢竟養個孩子不容易，政府在財源容許下應盡量擴大福利範疇，特別是教育的部分。李文良回應，物價確實有成長，也應該反映在教育方面，目前已著手研究，希望能在最快的速度內可以提案。金大閩南文化研究所目前變為學程，議員王碧珍認為，閩南文化在金門仍扮演相當重要的角色，所以也有很多基層建議，希望能夠保存研究所。李文良回應，最主要原因可能還是招生問題。閩南文化對地方來說是相當重要，但學生源的部分也是要多爭取，如果學生不選修也無以為繼，也希望金大針對閩南文化這塊多去爭取及招生，學生數多，這個系自然會存在。金門縣政顧問目前有兩百九十九人，其中以男性居多，議員王碧珍認為，現在金門的外籍配偶以及山地原住民移居金門的人很多，建議留一些名額給這部分族群，如此也能廣納建議。議員許玉昭表示，縣長剛就任時說把縣政府遷到乳南營區，這件事情鬧得沸沸騰騰，她了解該案可能因為某種原因就打住了，但是這項規劃案花了五千多萬，不過在行政處的業務報告卻幾乎沒有提到，她質疑是否還有在執行。許玉昭還說，如果行政處再規劃說金門縣政府的辦公場所再移到乳南營區，她希望縣府就此停止，她直言若縣政府從民生路六十號遷走，不論是哪位縣長都不用再選了，因為金門的選票就崩盤了，她要求行政處不要再提這項案件了。呂清富回應，這個規劃案大概花了五千多萬，目前有報到內政部已經同意轉到行政院核定。他強調不會重新啟動遷建乳南，而是會原址重建，不會再重新規劃，就是這個案子繼續執行，只要行政院核定，行政處就繼續執行，不會亂花錢。最近包括清華、政大等名校相繼來金門，許玉昭說，為何之前不來，今年特別多，常看到某某大學來拜會的新聞，她認為各校一窩蜂想來金門一定是有誘因的，否則怎麼可能會想到金門設點。而知名的大專院校要來，早在幾年前就來了，她不希望現在才來蠶食金門的高教經費。像是高雄大學最早來到金門，但是現在也招生不易，台灣首府大學也退場了，學生到今年止就沒有再招生；另外銘傳大學也碰到陸生逐年減少的難題，因此許玉昭懷疑政大及清大這幾年一直想來蠶食這塊大餅是否是為了補助而來。雖然目前尚未補助，但是許玉昭認為已經是蠢蠢欲動了，她認為要來早在十年前就該來了，如果不是放眼大陸，那就是因為縣府經費多，要求教育處要好好把關及監督。對於地區雙語學校，許玉昭說，金湖是開瑄國小，金寧是湖埔國小，金城是中正國小，那金沙呢？而且現在學校若不加強雙語，不少學生都一窩蜂往開瑄就讀，導致臨近學校招不到學生。畢竟現在父母重視雙語，她建議教育處應該要朝向一個鄉鎮有一所雙語學校的方向進行。金門縣教師會是一個地區教師團體，許玉昭說，她了解處長很重視，但是教師會還是認為很多事情教育處並不是很重視；對於李文良認為彼此是「夥伴關係」，許玉昭相當肯定教育處長的觀念。她認為，教育處長未來也是要回歸到教師職務，希望以同理心，要多聽教師會的聲音，合理的要求及訴求，希望教育處能夠來支持。許玉昭要求教育處能解決的就盡量解決，不要造成民怨就好。所有家長與老師都希望孩子與學生不要輸在起跑點，許玉昭認為，很重要的一點就是杜絕毒品進入校園，因為很多家長提議，中小學可能還控制得了，但比較嚴重的是國中、高中職。高中還好，有幾所學校要加強，因為只要毒品一進校園，對於學生的影響是相當大的，所有父母親都不希望會發生，但很多事情父母親管不著，希望教育處能夠介入，不要讓毒品進入校園。對此李文良強調，對於毒品，教育處立場是「零容忍」。

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