以文化做為國家的競爭力，是21世紀國際的重要趨勢；文化空間治理，則是落實這個目標的主要途徑，近年國際已逐步發展許多重要的觀念和方法，對於我國整體施政和國際接軌，有重要的參考意義。   在觀念層面，在聯合國教科文組織UNESCO引領下，2019年已明確的將文化列入人類永續發展SDGs的第4個支柱；2023年聯合國國際氣候變遷大會COP28的結論中，進一步正式將文化和文化遺產，列入全球因應氣候變遷行動9G項目的重要工作。說明文化已由過去需要各方面援手協助的弱勢角色，轉變為支持人類永續發展的正面積極功能。   在執行層面，教科文組織和主要諮詢機構ICOMOS, IUCN, ICCROM，近年積極地透過組織各種工作小組（如氣候變遷CAWG，守護遺產計畫Preserving Legacies等），透過出版專書、舉辦工作坊、研討會、訓練營以及線上資源分享學習等方式，推動落實文化保存與氣候變遷結合的方法論、工具包，和執行案例。2026年6月更由上述組織共同發布「管理世界遺產」（Managing World Heritage）文件，提出遺產地方治理（Heritage Place Approach）的觀念，強調文化與自然的跨域整合，共同因應氣候變遷，以及權力關係人參與的協作機制。   上述的觀念趨勢和文件中，都一再強調文化資產保存計畫，必須融入更上層的都市計畫或國土計畫，才能發揮整合的執行力量。   日本為保護文化財及其環境，除了建造物修復之外，長久以來同步推動相關計畫，如町並保存、地方創生、訂定景觀法等，將文化財與地區經濟振興和空間治理結合。特別重要的是在2018年總結前述計畫的經驗，修訂文化財法，將保存觀念由封閉式保存轉向地方整體活用。法第183條（2~8）中，新增文化財地域保存活用計畫內容，提出關聯文化財群的觀念，要求巿村町級的地方政府，結合文化財與未指定的文化資源；由既往的單點保存，改為依歷史脈絡發展的群體關聯式文化體系。透過地域總動員，鼓勵多元多樣活化，重視地域防災及數位賦能保存；並將之納入該地區的整體計畫，經中央認定並予補助。這項立意良好又有中央補助的政策，至2026年4月，在日本全國1718個地方級政府中，僅有200個（11.6%）經中央政府審定通過的計畫，足見推動的難度。   將文化和文化資產計畫納入上位計畫，是一個正確且切合國際趨勢的做法，但有兩個主要課題必須克服。   首先，主政者和非文化體系的同仁，是否充分瞭解文化治理的重要意義，願意將文化思維與計畫納入整合；以及基於各自的專業，和文化部門充分互動，在導入計畫過程中無縫接軌。   同時，文化和文化資產部門，能否超越既有侷限在單點式的保存思維；有能力提出一個完整且全面的文化空間治理計畫；除了和最為相關的土地使用、建築管理、消防安全等主管機關接軌，也必須和教育、民政、財稅、交通以及主管氣候變遷議題的環保部門充分整合協作。   我國文資法有許多條文，都有部會合作或跨機關整合的規範。然而在實務層面，文化主管機關多就個案觀點思考解決方案，較少將文化資源與其他行政機關整合的文化空間治理政策；縣市政府和中央各部會的施政計畫，亦甚少納入以文化支持整體施政強化競爭力的思維。   金門於執行再造歷史專案中，以跨域協作觀念整合府內各局處，並得到金門國家公園、金防部的全力支持，結合社區居民由下而上的力量；非但進行文化空間有形、無形資源的保存與培力外，更修訂法規制度提升保存體質。如檢討國家公園計畫，修訂傳統建築修繕補助基準和要點，落實無主房屋修繕機制，建立聚落空間景觀原則等，都是相當具體有效且民眾有感的施政。這項文化空間治理的經驗，目前仍透過公私協力持續發展中。   因應世界發展趨勢，基於既有經驗提出文化空間治理計畫，關鍵在於文化部門能否提出跳脫既有以單點保存的思考習慣，以更寬廣的視角提出整體計畫；而上位計畫的主政者和夥伴機關，能否有清楚的認知和雅量，將文化思維導入整體空間治理。這是一項必須跨越本位思考的行動，方向清楚難度很高，對金門未來發展，是十分重要且不容迴避的挑戰。

  金門地區中小學呈現明顯「小校化」趨勢，全縣20所小學中，15所班級數在8個班以下，9所學生人數未滿百人，小校比例遠高於台灣其他縣市。以小學在校生數為例，從1991學年度6,058人逐年降至近年不足4,000人，少子化已成結構性問題。   因為少子化導致的學校規模過小，以及由此所衍生出的系列問題（如：對學生學習的影響、教師及教育資源配置……等），不斷地引起有識之士關注。其中比較敏感的是，規模過小的學校，是否需要考慮併校的問題。併校是一個比較嚴肅、也需要全方位認真思考的問題；併校對學生與教學之影響，以及併校對區域發展的衝擊該如何應對？都需要全盤評估、綜合考量。   眾所周知，少子化對於學校招生的衝擊，乃至在未來很長一段時間內，必將導致許多大、中、小學因為學生數不足而引發倒閉潮。近兩年，金門有幾間國小每學期的新生數出現僅有十餘人，甚至是個位數的現象。這也是引發小校合併議題再被關注的原因。   雖然，學校規模小也有一些優點。例如：師生互動比較緊密，教師能提供高度個人化關注，深入了解學生學習狀況與個性，給予精準指導；學習參與度高，小班教學中學生更願意發言提問，課堂互動更活躍，降低被邊緣化風險；社群歸屬感較強，全校師生彼此熟悉，形成緊密社群，同儕關係更深厚，校園霸凌發生率低；還有，學生有更多機會嘗試不同課外活動，參與多元角色體驗，促進全面發展。   但是，學校規模太小也有不少負面影響。例如：同儕互動受限，同齡同伴數量少，缺乏多元社交經驗，不利於適應未來社會互動需求。教學資源匱乏，經費分攤後每校可運用資源有限，實驗室、圖書館、體育設施等硬體條件不足。課程多元性不足，規模過小難以開設特殊教育或多元才藝課程，限制學習視野。此外，教育品質不穩，教師需跨年級、跨領域教學，易產生職業倦怠，影響教學品質一致性；同時，教師專業成長也會受阻，教師同儕互動與教研機會少，跨領域教學合作困難，專業發展受限。   小校合併，可以整合資源開設多元課程（如外語、藝術、科學實驗），滿足學生不同學習需求；也可讓教師專業社群擴大，促進教學經驗交流與教研活動，提升整體教學能力；此外，教育經費集中後，也可改善硬體設施，引進先進教學設備，創造更優質學習環境。但合併也必然會帶來一些挑戰。   對於被合併學校所在區域，由於學校裁撤或移出，必然進一步擴大城鄉之間的差距。合併後資源向中心地區集中，偏遠地區發展機會進一步減少；此外，學校作為社區核心公共空間，撤離可能導致社區活力下降，加速人口外流。還有，社區型的小學校，常是鄉土文化傳播重要載體，合併可能弱化在地文化傳承功能。而最最直接可能引發合併阻力的，則可能是對於周邊房產與地價的前瞻預期影響。   金門小型學校整併並非出於簡單的「節省經費」考量 ，更需關注的，是在提升教育品質與尊重在地需求間取得平衡。但更關鍵的是，必須以學生受教權為核心，確保不論學校規模大小，都能獲得優質教育資源；同時維護社區文化傳承，讓學校成為連結過去與未來的橋樑，促進金門永續發展。 

  現代人居家生活之中，處理垃圾是一項重要的課題。因為，一般家庭每天產生的垃圾，包括「一般垃圾」、「廚餘」和「資源垃圾」，以及「廢棄的傢俱」；而這些垃圾的分類，要從家戶源頭做起，再由鄉鎮清潔隊垃圾車運走，卻是一項不簡單的工作。 昔日，金門島上沒有焚化爐，各鄉鎮清潔隊收集的垃圾，受限於經費及技術問題，都就地以衛生掩埋方式處理，但由於土地有限及污染水資源，民國九十七年，陳福海擔任立法委員時，強力關注金門垃圾之去處，認為「垃圾處理」是環保議題中的核心問題，因而於「立法院」院會上提出質詢，獲環保署同意全額經費補助，將垃圾試辦後送台灣處理。 當時，「金門環保局」局長張國土，特率局內空污、水污和廢管三位課長，先到高雄和台南焚化廠參訪，再搭機到澎湖觀摩垃圾裝船後運情形，完成取經之後，終於自民國九十八年起，金門島上的垃圾，開始裝船回運台灣焚燒處理。 「垃圾」回運台灣處理，是送進焚化爐燃燒發電，得先做好分類處理，於是，清潔隊收集垃圾，開始採行「破袋檢查」措施，凡是垃圾袋內被檢查出有瓶罐、金屬等不可燃的物品，都會被拒收，甚而罰款。因此，「一般垃圾」減量達四成以上，「資源回收」量倍增，成效非常良好。 目前，公務機關實施「周休二日」制，但為符應社會大眾需求，環保人員實施垃圾清運，並非周六、日連休，而是錯開排定周三、週六例休；周一、周四增開「資源回收」車，分別收集瓶罐、金屬廢棄物和紙類；其餘的周日、周一和周五，原則上只收「一般垃圾」及「廚餘」。而且，採行「垃圾不落地」和「定點定時」的收集清運方式。 什麼是「一般垃圾」、「廚餘」和「資源回收」？如何分類，對市井小民來說，是一項大難題！舉例而言：吃剩的粽葉是垃圾，不屬於廚餘；花生皮台省部份縣市列為垃圾，但有部縣市則歸屬為廚餘；舊衣物，視其乾淨、完整與無破損之狀況，界分為垃圾或回收資源；燈管與燈泡，不是垃圾，而是屬於「資源回收」，並得妥善打包，單獨交付資源回收車；電池嚴禁丟入一般垃圾車，以免因擠壓導致起火、爆炸，危害公共安全等等。民眾違反相關規定，將依「廢棄物清理法」處新臺幣一千二百元至六千元之罰款。因此，如何教育民眾，做好垃圾分類，實是不容忽視的課題。 最近，「金湖清潔隊」在各垃圾收集路線，分別架設「網路群組」，廣邀線上居民加入，除了接受環保相關問題諮詢，及時給予正確的解答。同時，也傳遞垃圾、廚餘與資源回收，以及大型傢俱該如何處理，正是藉以加強教育民眾，建立起雙向溝通的管道，值得肯定與讚賞。 然而，所謂「一樣米飼百樣人」，民眾知識水準參差不齊，認知也有所不同，日前，就曾發生有民眾誤解，不滿站在自家門口，垃圾車經過未停下讓他倒垃圾，竟憤而拿起路邊磚頭追上垃圾車，拉開車門作勢欲攻擊司機，類似案例，「群組」適時說明，隨車環保人員是依「環保法規」執行「分類、破袋」檢查，以及「定點定時」收集清運，並非蓄意刁難，籲請大家共同配合，以維護優質的生活環境。 誠然，「亂丟是垃圾，回收是資源」，這是「資源回收」車播放的經典話語，大家耳熟能詳，宣導「垃圾分類」與「資源回收」的重要性。任意丟棄垃圾，將導致環境污染，倘若經過妥善的分類，將可再利用的金屬、塑膠、紙張等垃圾，經回收再製成新產品，不僅將廢棄物轉化為經濟資源，更能保護生態環境，冀望大家建立共識，一起「做好垃圾分類，落實資源回收」，共同守護金門生態環境。

  長期以來，「一票難求」四個字，始終是金門鄉親心中揮之不去的痛。每逢連假、節慶，甚至是兩岸交流熱絡的特定時節，臺金航線與小三通船班的位子，往往比中樂透還難搶。根據最新數據顯示，截至114年9月底，小三通累計旅運人次較去年同期暴增近40萬，這股龐大的中轉人潮與觀光客，與在地居民的基本交通權益發生了劇烈衝擊。當前金門面臨的交通困境，本質上是「需求突發性集中」與「運能彈性不足」交互作用下的產物。 金門的交通需求可拆解為三層：居民通勤、觀光旅遊與中轉客群。首先，對金門居民而言，位子是「剛需」，涉及醫療、教育與生活補給，其特性是彈性極低且對價格敏感。然而，因購票資訊分散與運能調配僵化，居民往往在連假潮中被淹沒，形成「有家回不得」的假象與民怨。其次，觀光與中轉客群則呈現「爆發式集中」的特性。隨著兩岸交流回溫，辦理入金證需以「訂妥船票」為前提，這導致熱門時段的船票早在數周前便被搶訂一空。特別是去年8月，金廈航線載客率已攀升至驚人的80.78%。當航空公司在盈利考量下優先部署國際航線，且尚義機場硬體設施（如跑道、停機棚）短期難以擴充時，供需失衡便成了常態。 在疏運策略上，地方政府已展現了極大的主動性。如船班增補的拉鋸、航空運能的補貼、以及海空聯動。首先，前者在船班增補的拉鋸。縣府多次函請航港局將每日24航次增至28航次，雖然中央仍以「加班船機制足以應付」為由暫緩增班，但縣府成功爭取到「兩方案」彈性機制：凡現場候補超過90人即啟動「熱船」疏運，或於連假提前放出加班船位。次者，針對重大節慶，縣府不惜動用預算補貼航空公司單向尖峰的營運成本，並積極協調民航局放大機型。114年教師節期間，座位數已成功比平日提升約 11%。最後，建立A（民航機）、B（船舶）、C（軍機）啟動機制。去年10月初，已分別啟動A計畫40架次、B計畫2航次及C計畫8架次軍機，這在天候不佳或需求爆量時，成了最後的保命符。 雖然短期調度能救急，但金門需要更具「韌性」的長期方案。爭取中央補助建造「台金客輪」，便是打破空運壟斷、建立第二通道的關鍵。然而，這是一筆沉重的財務與時間帳。若建造一艘8000噸、21節的「慢速客貨輪」，興建費約8.6億元，但20年的營運總成本將高達102億元。若追求效率建造40節的「高速輪」，興建費將飆升至28億元，20年營運成本更是高達178億元。此外，從可行性評估到實際成軍，至少需要7年以上的時間（評估2年加上造船5年）。這意味著，台金客輪雖然是戰略上的必要儲備，卻非解決「明日客滿」的速效藥。 總結而言，解決一票難求不能僅靠「喊話」，必須落實「彈性加班機制、優化候補系統、持續向中央爭取」的三支箭策略。我們建議，政府應透過大數據分析精準引導「需求分流」，例如透過旅行社與旅宿業者的優惠，將觀光客移往離峰時段。同時，資訊透明度必須強化，將加班機訊息即時整合，避免民眾因資訊落差而產生的集體焦慮。 金門的交通不應只是「應急」，更要轉向「管理」。唯有建立數據驅動、彈性航權與多元運能的治理模式，才能化被動為主動，讓金門鄉親的返鄉路，不再是一場充滿變數的豪賭。

  金門機動車輛數逾12萬輛，汽、機車穿梭全島各地，帶來與日俱增的交通壓力，日常大、小事故層出不窮，出入平安備受鄉親關注，但因大環境日益複雜化，亟待改進的地方不勝枚舉，有賴警方落實執行巡邏取締，才能讓鄉親的交通安全獲得更大的保障。   目前，鄉親反映地區最多的交通亂象，包括超速、闖紅燈、違規逾越雙黃線、危險駕駛不當超車，以及行人穿越道不禮讓行人、不遵守環內車先行、紅燈右轉、汽車占用機車停等區外，轉彎和換道不打方向燈、違規停車也到處可見，對交通安全的威脅有增無減。   還有，部分駕駛人邊開（騎）車邊使用手機，不是在大馬路龜速前行，就是左右搖晃，讓往來車輛跟著陷入安全危機，只能小心再小心，閃得愈遠愈好。網路常有這方面的道路錄影實況，讓人看得提心吊膽，熱心民眾因此喊話警方要好好管一管。   以違規停車來說，地區較常見紅線違停、交岔路口10公尺內違停和併排停車，目前警方科技執法的重點地方為金城鎮的民生路、民權路、北堤路、中興路、莒光路和金湖鎮的中正路、復興路、林森路等交通重要路段。其中，民生路的郵局門口和民權路原西南門里公所前公車停靠區，更列為強力取締的重點，也確實收到成效，以往違停亂象獲得顯著改善，警方的科技執法建置和取締努力，值得鄉親給予掌聲和肯定。   但一些新興鬧區的違停亂象卻日益嚴重，例如緊鄰縣府的金城鎮一期區段徵收，因周界住、商大樓林立，加上電信、金融機構、賣場、醫療診所和餐飲店的進駐，往來人車數量不下於舊城區，違停情況也到處可見，卻未獲得相關單位同等關注。   在大家有樣學樣下，交通違停滋生許多糾紛，常見當事人惡言相向，當場互噴垃圾話，既傷鄉親彼此和氣，也讓所謂「禮貌的金門」這塊招牌，為之落漆失色許多。   就金城鎮一期區徵地段的發展現況來看，來來去去的人、車有增無減，儼然形成城區的副都心，周界也是往來金門大學的重要路段，學生機車飆速常可一見，沿途路口違停車輛必然遮掩視線，對四面八方來車都是「雷區」，存在隨時爆發的安全危機，不能視若無睹，不當一回事。   警方取締違停，不是一天兩天的事，除指派警力執行外，科技執法的具體成果更讓人矚目，對於傳統執法「熱區」以外，近年相繼出現的交通新「雷區」，相信只要警方加強日常巡邏取締，同樣也可拿出漂亮的成績單，讓鄉親日常生活更有保障，也讓「快快樂樂出門，平平安全回家」落實在生活日常，不會淪為標語式的奢望。   金門以建設健康、友善和宜居島嶼為目標，交通是其中重要大項，只要做好交通安全工作，不但本地鄉親有保障，兩岸遊客也可以安心、安全來去，留下金門美好的旅遊體驗。

  面對全球氣候變遷與海平面上升，離島地區承受的衝擊比本島更加直接。金門海岸侵蝕、暴潮與極端氣候事件發生頻率增加，尤其湖下海岸緊鄰聚落與交通要道，又鄰近金門大橋，具有重要戰略與觀光價值，因此，湖下海堤調適工程不只是一次單純的海岸整建，更象徵金門城市治理思維的重要轉變。   此次工程由經濟部水利署全額補助，縣府與鄉公所則負責協調與執行，展現跨機關合作的重要性。近年來，金門大型建設愈來愈需要中央資源支持，透過完善規劃與地方共識，爭取中央認同，是地方治理能力的重要展現。湖下海堤能成為優先改善案例，顯示中央也看見金門海岸發展的潛力，未來若能持續以高品質成果回應中央支持，相信對金門後續重大建設推動將有更大助益，中央與地方合作的模式，也值得作為未來公共建設的參考。   過去許多海堤工程最大的問題，在於過度強調硬體防護，卻忽略人與海的關係，高聳封閉的水泥結構，雖然短期內達到防浪效果，卻也讓居民逐漸與海洋疏離，原本美麗的海岸景觀被切割，地方特色因此消失；如今縣府以「調適工程」概念重新定位湖下海堤為「觀夕樂園」願景，試圖把海岸重新還給民眾，代表金門開始從「背海而居」走向「向海發展」，尤其湖下擁有得天獨厚的夕陽景觀，金門大橋橫跨海面的壯闊視野，更是金門西海岸最具代表性的景觀資產，未來能透過步道、觀景平台、親水空間與休憩設施的整合，讓民眾願意停留、遊客願意駐足，湖下將不只是「經過的地方」，而是能真正帶動地方發展的海岸生活圈。   湖下海堤的未來價值在於它有機會串聯金門西半島觀光廊帶，隨著金門大橋通車後，金寧鄉的交通條件與觀光能量明顯提升，湖下已逐漸成為遊客欣賞夕陽、觀看海景的重要據點。未來若能結合周邊宗教文化、聚落歷史與海洋觀光資源，形成完整的海岸遊憩系統，將可進一步帶動地方經濟，串聯北山、古寧頭、慈湖與雙鯉湖等景點，打造自行車海岸路線、夕陽觀光品牌，甚至發展夜間光環境與特色市集，都能讓湖下成為金門觀光的新亮點。因此，湖下海堤顯著提升沿岸的防禦強度，並同步優化周邊親水環境，未來不應只有觀光功能，更應成為金門推動環境教育與海洋教育的重要場域，透過生態導覽、潮間帶教育、海岸保護觀念宣導等方式，讓民眾理解海岸保護的重要性，建立人與海共生的價值觀。唯有如此，海堤工程才能真正超越硬體建設，成為金門永續發展的一部分。   海堤工程往往涉及專業技術、地方需求與環境保育之間的平衡，任何一環處理不好，都可能引發爭議。尤其海岸工程最忌諱「重建設、輕管理」，若完工後缺乏後續維護，再美的景觀設施也可能迅速老化，甚至形成安全隱憂。因此，縣府必須持續落實資訊公開與地方溝通，以更高標準落實規劃品質，真正讓湖下海堤成為金門西海岸最美的觀夕地標，打造兼具韌性與魅力的永續城鎮典範，並提前規劃後續維護管理責任歸屬。   過去金門因戰地背景而形成封閉與防禦性格，但隨著時代改變，金門需要的是更開放、更宜居、更具有觀光魅力的海島城市形象，期待湖下海堤未來不只是防災設施，而是一條融合安全、生態、景觀、文化與觀光價值的海岸生命線，成為其他海岸整建的示範案例，帶動整個金門海岸環境品質提升。

  近年來，全國各地紛傳「師資荒」、「公務員荒」，基層公教人員嚴重短缺，已成為衝擊國家治理與教育品質的燃眉之急。與此同時，公務人員離職率居高不下，年輕人才投入公職與教職的意願持續探底。這背後固然有工作壓力沉重、社會氛圍不佳等多重因素，但最根本且有效的方法，莫過於大幅提升公教人員待遇，並切實減輕其工作負擔。政府應以具體行動展現對公教人員的重視，方能扭轉人才流失的頹勢。   根據行政院人事行政總處最新規劃，已啟動一一六年度軍公教待遇調整研議，預計於今年六月底前提報「公務員專業加給表」大幅調整方案。教師組織日前呼籲，公教人員一一六年度整體調薪幅度應至少百分之十，學術研究加給甚至應調升至百分之二十。立法院司法法制委員會審查預算時，跨黨派立委亦紛紛關切此一議題，顯見朝野對於改善公教待遇已有相當共識，如今正是政府展現改革決心的關鍵時刻。   檢視過去十年數據，台灣人均GDP成長率逾百分之九十三，軍公教待遇累計調幅卻不及百分之十五，兩者差距極為懸殊。公教人員的實質薪資成長遠遠落後於經濟成長與物價水準，過去十年消費者物價指數持續上揚，但公教人員的購買力卻不升反降，無怪乎優秀人才視公教為次等選擇。   更值得檢討的是，長期以來軍公教調薪機制猶如一座黑箱，調薪與否、幅度多寡，全憑政治氛圍與行政首長意志，缺乏與經濟成長率、物價指數、民間薪資水準連動的科學公式。這種「政治施捨式」的調薪模式，不僅無法反映基層需求，更難以留住人才。政府一方面對外宣稱台灣經濟表現優異、人均GDP創新高，另一方面卻讓撐起國家運作骨幹的公教人員淪為繁榮景象下的實質新貧，如此矛盾作為，豈能令人信服？   要從根本解決問題，政府必須採取以下具體作為。第一，建立制度化、透明化的調薪機制。軍公教待遇審議委員會應納入基層公教代表，並參照最低工資審議模式，明定與經濟成長率、消費者物價指數、民間薪資水準連動的調整公式，杜絕黑箱作業與政治干預。現行機制的最大問題在於決策過程不透明，公教人員只能被動等待施捨，無法預期自身待遇的合理成長，這對於長期職涯規劃極為不利。   第二，一一六年度調薪幅度應至少百分之十，並同步調升專業加給與學術研究加給，以彰顯專業價值。   第三，切實減輕公教人員工作壓力，包括合理調整師生比、簡化行政流程、補足基層人力編制，讓公教人員回歸專業本職。當前許多教師疲於應付行政雜務與非教學業務，許多公務員則因人力不足而長期超時工作，這種惡性循環不僅耗損身心健康，更侵蝕了公教工作的尊嚴與熱情。政府應正視此一結構性問題，而非一味要求公教人員共體時艱。   提升公教待遇，絕非一味討好特定族群，而是基於國家長遠競爭力的必要投資。高素質的公務員能提升行政效能，優秀的教師能培育下一代人才，兩者皆是國家發展的基石。若因待遇不佳、壓力過大而導致優秀人才卻步，最終受害的將是全體國民。   我們鄭重呼籲，行政院人事行政總處應於今年六月底前提出具體方案，一一六年度軍公教調薪幅度應至少百分之十，並同步建立制度化調薪機制。唯有大幅提升公教待遇、有效減輕工作壓力，才能讓優秀人才願意投入公教行列，進而提升政府治理品質與教育水準。這不僅是對公教人員尊嚴勞動的基本尊重，更是對國家未來最負責任的投資。

  在當前全球化與數位轉型的浪潮中，「終身學習」已不再僅是口號，而是個體維持社會連結與心靈活力的必要機制。尤其對於人文社會科學領域的學習者而言，面對人工智慧與大數據的強勢介入，往往容易產生一種「數位焦慮」，擔憂傳統的價值辯證與史料研究是否將被冷冰冰的演算法所取代。然而，當我們置身於金門這塊承載深厚文化底蘊的土地時，會發現「數位」與「人文」並非處於對立的兩端，而是可以相互成就、共榮共生的夥伴。   數位人文的首要功能，不僅在於消解焦慮，還在強化社會連結。人文學科的核心在於對「人」的關懷與對「社會」的理解。數位人文的學習，其首要意義在於工具的革新，而非價值的捨棄。當學生與研究者學會運用數位工具進行文本分析、空間資訊系統（GIS）製圖或資料庫檢索時，原本繁瑣的文獻整理工作得以精簡，進而釋放出更多能量去進行更深邃的理論思考。更重要的是，數位人文是與時代接軌的橋樑。在資訊流動碎片化的今天，透過數位平台的學習，我們能更有效地連結人群，將原本深鎖於書齋、校園內的知識，轉化為大眾可親近的內容。這種學習過程，本身就是一種對社會的重新參與，讓知識不再孤立，也讓學習者在掌握新技能的過程中，消解了對科技未知的恐懼。   其次，它還緊密地連結金門，透過數位保存文化。金門擁有豐富的宗族文化、戰地遺跡與閩南建築，這是我們最珍貴的資產。然而，實體的文物與景觀往往敵不過時間的淘洗與環境的變遷。數位人文在此刻扮演了「守護者」的角色。透過數位化典藏、虛擬實境（VR）重建，甚至是對口述歷史的數位編輯，我們可以將金門特有的倫理觀、生命史與空間記憶，轉化為永不磨滅的數位位元。這不僅僅是技術性的存檔，更是一種人文精神的重新發掘。當我們帶領學生或社區民眾參與家鄉文化的數位化過程，學習如何運用科技來講述家族故事、重現聚落風華，這種終身學習的實踐，正是對金門土地最深刻的情感回饋。   再者，藉由數位網絡來串接僑鄉、了解世界。金門的特殊之處，在於其作為「僑鄉」的全球網絡。過去，我們依靠家書與僑匯連結南洋；今日，數位人文提供了跨越地域限制的無限可能。透過數位平台的建構，金門能與馬來西亞、新加坡等地的海外金僑社群建立即時且深度的互動。數位學習讓「尋根」不再只是物理上的歸鄉，更是資訊上的共振。透過數位人文的專案計畫，海內外的金門人可以共同協作，整理族譜、分享離散經驗，將零散的記憶拼湊成完整的歷史版圖。這種跨國界的知識交換，為終身學習注入了全球化的視野，讓學習者的心胸隨之開闊。   最後，數位人文的學習還能透過校園社群的共學互動，活化身心。學習數位人文不應是孤獨的螢幕作業。在學校與社區的共學場域中，師生、跨學科同儕之間的互動，是活化身心的關鍵。在討論如何運用AI輔助研究、如何設計數位策展的過程中，不同世代間的經驗傳承與觀念碰撞，能產生強烈的社群感與歸屬感。對於步入中長期的學習者而言，這種「手腦並用」的學習方式，能有效減緩生理與心理的僵化，在不斷探索新知的過程中保持對世界的好奇。數位人文的終身學習，最終達成的是一種內外的和諧：對內，活化了個體的認知能量；對外，則建構了一個充滿活力、與世界接軌的現代金門。

  為提升金門地區身心障礙者及其家屬、家庭對於福利資源的了解與運用，同時讓社會福利資源更貼近社區、提升服務的可近性與便利性，金門縣身心障礙者服務中心，將從5月11日起，深入各鄉鎮提供福利諮詢。預定從金城鎮開始展開各鄉鎮巡迴駐點服務，提供面對面社會福利諮詢、宣導服務中心各項服務內容，讓資源更貼近社區，落實服務精神。   誠如金門縣身心障礙者服務中心所表示的，該行動服務，除了希望提升身障者對於資訊取得的可近性，並期望透過實地接觸，增進社會大眾，對身心障礙議題的理解，進而促進社區共融。   論及身心障礙者服務，其來有自：身心障礙者服務以個案管理為核心，由各縣市身心障礙者服務中心，提供生活自立支持、日間照顧、社區適應、輔具補助、生活補助及轉銜服務等。服務對象為領有身心障礙證明者，旨在透過家庭支持與資源整合，協助身障者融入社區、提升自立生活能力與生活品質。   而其主要服務的內容，首在生活自立支持：包含小型作業所、日間照顧中心、居家服務、社區居住等，讓身障者能自立或減輕家庭照顧負擔。其次是輔具與無障礙補助：提供輔具購置、租賃、修理費用補助，以及居家無障礙環境改善服務。再來是經濟安全服務：補助身心障礙者生活補助費、租金補貼、停車位租金／貸款利息補貼等。而交通與社會參與方面，則包含提供復康巴士預約、搭乘公共交通工具優待、免費停車證等。最後是雙老家庭支持：針對高齡身障者與其老邁照顧者，提供個案關懷與支持服務。   尤者，我們認為，落實身心障礙者服務的核心，應從「醫療觀點」轉向「人權與社會模式觀點」，強調「沒有障礙的人，只有障礙的環境」，讓障礙者能尊嚴地參與社會。易言之，唯有從人權方面著手，方能有效落實身心障礙者服務，不致落於表面與空洞之口號。我們且就此論述，期能真正落實身心障礙者服務的初心。   一般而言，人權是與生俱來、不可剝奪的基本權利，涵蓋生命、自由、平等及尊嚴，不受種族、性別等因素歧視。尢者，在現代社會中，人權已從早期的公民權擴展至經濟、社會與文化權利，涉及數位權利，尤其是弱勢保障與社會工作實踐。   而人權與社會的關鍵面向，首在基本權利與平等，保障每個人享有生活、言論自由、工作和教育的權利，並禁止奴役與酷刑。而以今日之普世價值言，正如上述的，人權已從早期的公民權擴展至經濟、社會與文化權利，涉及數位權利、弱勢保障與社會工作實踐；尤其是弱勢保障與社會工作實踐。   弱勢保障與社會工作實踐！不正是身心障礙者服務的核心嗎？不正是身心障礙者服務的初心嗎？從另個角度言，此不正是社會保障與照護責任的核心內容？是以障礙支持服務、長期照顧等，應被各部門視為公共責任，而非個人或家庭的風險承擔；此方是身心障礙者服務的人權意義！

  溫馨五月天，正值康乃馨盛開的季節，為迎接一年一度「母親節」，世人同時讚頌與懷念母親的日子；地區各界紛紛舉辦表揚「模範母親」與「新好媽媽」等孝親報恩盛會，祈願社會祥和、闔家平安。 根據本報新聞報導，連日以來，地區各界慶祝母親節系列活動，至少包括：「金湖舉辦浴佛報恩勝會，凝聚善念祈願地方祥和」、「傳遞孝道與感恩 金沙鎮表揚模範母親與新好媽媽」、「感恩母愛，陶瓷廠推出『瓷』情『瓷』愛優惠」、「金門縣合唱團聲命中的愛～2026母親節感恩音樂會巡迴演出」、「金門衛生局舉辦母愛馨聲．健康同行－乳癌防治宣導」、「金門縣青溪協會及青溪婦女協會舉辦母親節表揚活動」、「金寧鄉公所舉辦模範母親表揚大會」等等活動，讓金門島上洋溢著溫馨，表達對母親的感恩與崇敬！ 值得矚目的是，縣長陳福海在「金湖舉辦浴佛報恩勝會」致詞，分享對母親的深刻感念：「母親對我的影響，是一輩子難以回報的恩情，能夠為鄉親服務，背後蘊含母親長年教誨與支持。強調孝順應及時實踐，讓母親安心，就是最大的孝順，並以『母親如佛』形容母愛的偉大。」同樣的，縣議員王國代，在「金沙鎮傳遞孝道與感恩－寸草春暉」，陪同八十歲的母親黃愛鳳上台感恩分享，數度哽咽：「母親長年辛勞，即使烈日當空仍在海灘採蚵，從不喊苦，茹苦含辛把子女撫育長大，在這傳遞孝道與感恩的時刻，希望為人子女，一定要好好孝順母親。」 是的！再過三天，就是五月的「第二個星期天」，也就是一年一度的「母親節」，這個原屬於西洋人的節日，源自於古希臘人禮讚「眾神之母」的慶典，藉由唱詩歌頌弘揚母愛，直至一九一四年，美國國會通過五月的「第二個星期天」為母親節，舉辦感恩慶祝活動。母親健在者，兒女在胸前佩戴紅色的康乃馨讚頌母恩；反之，則以白色的康乃馨，表示對母親的追懷。此後，很多國家紛紛仿效，形成全球共同的節慶，每逢母親佳節，人們跋山涉水趕回家團聚，重沐慈暉，也祈求人類和平！ 自古以來，中華民族是一個崇尚孝道的民族，炎黃子孫重視人倫親情，尤其，母性慈暉，天生溫良，孕育孩子從懷胎至呱呱墜地，以及哺乳、餵食，一路呵護成長，貼心無微不至，尤其，過去封建社會裡，受傳統禮教束縛，男主外、女主內，嚴父慈母分別扮演不同的角色，慈母春暉，益顯山高水長，為人們所傳頌！   近年來，隨著西風東漸，資訊無遠弗屆快速傳播，華夏子民也很快接受「母親節」，藉著舉辦各種歡慶活動，喚醒沉迷物慾的人們，重視人倫親情，善盡人子孝道。加諸商人為推銷產品，藉機推波助瀾炒作，每年讚頌母親節的慶祝活動，都掀起連番高潮，其熱絡的程度，較諸西洋人，實有過之，而無不及！   當然，由於工商業日漸發達，社會環境逐漸變遷，特別是金門地處離島，年輕人為了生活，被迫遠離家鄉出外打拚，昔日三代同堂，含飴弄孫的情景已不多見，兒孫不能承歡膝下，許多留在家鄉的老年人，普遍靠著外聘的「瑪麗亞」照料生活起居，固有的人倫孝道日漸式微，大環境使然，令人嗟嘆！ 際此「母親節」來臨前夕，謹向普天下偉大的母親，獻上最崇高的敬意，祝福佳節快樂！更祈願大家能體認母恩浩蕩，為人子女絕不是買一束花、送件禮物，或給個紅包就能了事；因為，親情無價，不是任何財物所能替代，老人家真正需要的是精神關懷。因此，孝敬母親應是朝朝暮暮、歲歲年年，唯有大家珍惜人倫親情，善盡人子孝親報恩，讓慈暉普照人間，才能促進家庭美滿，進而營造祥和的社會！

  今年大陸五一長假期間，金門透過「浯島城隍文化觀光季」、浴佛祈福活動以及兩岸親子滑步車趣味賽等多元文旅操作，成功吸引陸客回流，小三通入境人數顯著回升，街區人潮再現熱絡景象。表面上看，這是一波節慶活動帶動的觀光復甦；但從更深層觀察，這其實是金門旅遊轉型的重要起點，亦是政策應順勢加碼的關鍵時刻。 相關活動的最大意義在於成功創造「可參與的旅遊場景」，不論是藝陣踩街的臨場震撼、宗教儀式的情感投入，或親子活動的互動體驗，都顯示金門正從過去以戰地史蹟為主的「靜態觀光」，轉向以文化、生活為核心的「動態體驗」，這樣的轉變正好對應當前大陸旅遊市場由觀光導向走向體驗導向的消費升級趨勢。 更重要的是，隨著上海居民來金門旅遊政策逐步醞釀，金門即將面對的不只是「量的成長」，而是「質的轉變」，上海客群具備較高消費能力與文化需求，對旅遊內容、服務品質與整體體驗要求更高，將倒逼金門從傳統觀光模式邁向精緻化與品牌化發展。這對地方而言既是機會，也是壓力。 從產業結構來看，宗教文化活動可提供特定族群基本客源，親子旅遊開啟新興藍海市場，體驗式活動則可創造流量與話題。然而，當前最大問題在於，這些活動仍停留在「點狀發展」，缺乏整體策略整合與長期產品設計，若未能將節慶活動轉化為常態化旅遊商品，並建立全年節奏與品牌辨識，短期熱潮將難以延續。 因此，值此關鍵時刻，縣府與產業界應從「活動思維」提升至「產業思維」，首先，建立節慶IP化機制，將迎城隍文化季、宗教慶典及親子活動系統化規劃，打造具有固定時程與品牌辨識度的年度節慶體系，並與國際或兩岸市場接軌，形成可預期的觀光吸引力。其次，推動旅遊產品化與市場化，整合觀光產業鏈與在地資源，設計具體可販售的套裝行程，如宗教文化深度遊、親子體驗營及文化生活路線，提升旅遊產業的商業轉化能力，而非僅依賴單次活動帶動人流。 更重要的是加速服務體系升級，面對潛在的一線城市客群，應全面提升住宿品質、餐飲精緻度、導覽服務及數位支付環境，並導入智慧觀光管理系統，以確保旅遊體驗與市場期待相符，避免出現留不住人的窘境。除此之外，金門更應思考自身在兩岸關係中的獨特角色。透過宗教文化、歷史記憶與和平意象的整合，金門有條件發展為兩岸交流的「情感緩衝區」與「文化中介平台」。這種定位不僅具觀光價值，更具有戰略意義，能在不確定的兩岸局勢中，為地方創造相對穩定的發展空間。 不可否認，兩岸政策環境仍存在高度變數，小三通運作與自由行開放程度皆非地方所能完全掌控，但正因外部不確定性高，內部更需提前布局，強化自身競爭力，讓金門在機會來臨時能快速承接，在風險出現時仍具韌性。 總體而言，今年五一所呈現的，不只是觀光回暖的短期現象，而是產業轉型訊號，金門若能把握轉型契機，從活動操作走向產業經營，從人潮經濟升級為體驗經濟，未來有望在兩岸旅遊版圖中建立差異化優勢，逐步邁向「兩岸文化體驗經濟島」的發展定位。

  縣府公告自5月1日起，金門港旅運中心及周邊區域全面禁菸，違者依《菸害防制法》處新臺幣2,000元以上1萬元以下罰鍰。這是一項維護兩岸往來「窗口」環境的新規定，但若從公共空間禁菸，打造健康、友善環境來看，卻是不折不扣的舊規矩，重點還在能否落實執行，讓出入旅客都能切實遵守。   金門港新旅運中心在今年二月間啟動試營運計畫，在場域設施仍有一些小缺失，亟待逐項改善的情況下，尚未能真正兼顧到「禁菸」問題，導致部分旅客在周界一帶吞雲吐霧，完全無視其他來往旅客，因此曾發生口角不快，所幸未釀成進一步糾紛，但終究讓人對場站管理留下不好印象。   同樣情形也曾發生在尚義機場、金門醫院周界一帶，引發一些有關禁菸的討論，咸認若有違規事實就應依法處罰，並定期公告執行成果，以收警示作用，否則再多的規定和宣傳，也只是做表面工夫，根本無濟於事。   金門水頭碼頭對口的廈門五通碼頭，室內包括候船樓、出入境大廳、行李提取區、洗手間及所有室內走廊全面禁菸，室外走廊和周界區域也禁止吸菸。   旅客在對岸守法遵行，原因就是執法人員無所不在，擔心遭到取締重罰，甚至耽誤返台的行程。但來到金門就敢大抽特抽，旁若無人的樣子讓人側目，講白的就是公權力未能落實執行，給予這些人違規空間。   金門港旅運中心規畫4處吸菸區，其餘區域全面禁止吸菸，縣衛生局也宣布自5月1日實施日起加強巡查及勸導工作。但在多數民眾看來，應會更支持主管機關依法究辦，只要有違規事實就依《菸害防制法》開罰，若還是用「勸導」那一套老辦法，收效必然十分有限，一旦大家有樣學樣，倒楣的還是守法守規，希望有一個健康、友善公共空間的社會大眾，而且還會引起旅客之間的爭執糾紛，更加大加深環境管理的難度。   這不是隨便說說，過去即曾發生一名跑單幫的「水客」在水頭碼頭舊通關大廳的門口抽菸，遭人出言勸止，雙方一言不合爆發肢體衝突，嚇壞往來的旅客，所幸在旁人勸阻下平息下來，縣港務處將全案送請衛生局和港警依法開罰。   金門地檢署為精進金門地區港口及機場的突發事件應處能力，日前在檢察長趙燕利親自主持下，邀集各CIQS相關單位及警政、行政機關研議強化聯防機制，除針對近期港區滋擾事件進行檢討與交流，目標也鎖定維護國境大門秩序、公權力尊嚴及民眾通行權益等三大重點工作。未來，相關單位執行公權力有更強力的後盾，對任何違規事件包括試營運以來討論度最高的手推車不當使用，以及五月一日起的全面禁菸，均可有讓人耳目一新的取締成果才對。   正如縣府強調的，此次金門港旅運中心全面禁菸，不僅是公共衛生的重要里程碑，也象徵金門持續朝向宜居、宜遊、友善島嶼邁進。期待相關單位拿出執法魄力，社會大眾也要切實遵守配合，做到讓往來旅客都有潔淨、舒適的旅遊美好體驗。

  近年來，金門縣在消防與防災治理上展現出顯著躍進，從第一線救災人員的職業安全，到全民防災網絡的建立，逐步勾勒出一幅以「人本關懷」為核心的安全治理藍圖。尤其在內政部「建構消防人員工作安全衛生作業中程計畫」評比中勇奪全國第一，並於「臺灣民間自主緊急應變隊（T-CERT）」推動上再獲特優，顯示金門已從過去仰賴政府主導的單一救災模式，邁向政府與民間協力的多層次防災體系。這樣的成果固然值得肯定，但若要真正達成「保障縣民安全」的長遠目標，仍需從制度深化、科技應用與社會參與等面向持續精進。   首先，消防人員的職業安全改革，是整體防災體系的基石。過去社會對消防工作的期待，多集中於「救災效率」，卻忽略了第一線人員長期暴露於高風險環境的身心壓力。如今縣府以制度化方式推動職安管理，包括心理諮商、健康檢查、超勤補償與升遷制度調整，顯示治理思維已由「任務導向」轉向「人員導向」。這樣的轉變，對於提升消防士氣與穩定人力結構具有關鍵意義。畢竟，一支身心健康、訓練完善的消防隊伍，才是災害應變最可靠的防線；然而，制度建立只是起點，落實與持續優化才是關鍵。金門在硬體方面規劃興建專業訓練基地，並導入智慧化設備與空氣品質監測系統，確實有助於降低訓練與勤務風險。但在資源有限的離島環境中，如何確保這些設施長期維運、避免成為「一次性建設」，將是未來的重要考驗。此外，「兩套消防衣」與專業洗滌制度的推動，顯示對致癌風險的重視，但相關健康追蹤與長期流行病學資料的建立，仍有進一步強化空間。   其次，科技導入為消防效率帶來質的提升。AI智慧派遣系統縮短出勤時間，對於地理條件特殊、交通路網有限的金門而言，時間就是生命，任何一分鐘的縮短都可能直接影響救援結果。然而，科技的應用也伴隨新的風險，例如系統穩定性、資料安全及人員操作熟練度等問題，皆需透過定期演練與備援機制加以補強，避免在關鍵時刻出現「科技失靈」的情形；再者，T-CERT制度的推動，象徵防災思維的重大轉型，災害發生初期，往往是「黃金救援時間」，若完全仰賴政府力量，難免出現資源調度延遲的情況。透過培訓社區、企業及重要場域成立自主應變隊伍，使民間具備基本的應變能力，不僅可分擔政府壓力，也能有效降低災害損失，金門目前已建置多支隊伍，涵蓋港口、醫療機構與能源設施，顯示布局逐步完善。   此外，跨部門整合亦是不可忽視的一環，防災工作並非消防單一部門所能完成，涉及交通、醫療、民政、工務等多個系統。金門在推動T-CERT時，已初步建立公私協力機制，但未來仍需強化橫向聯繫與資訊共享，避免在災害發生時出現「各自為政」的情形。特別是在大型複合型災害中，整體協調能力將直接決定應變成效。極端氣候事件頻率增加，意味著災害型態將更加多元且難以預測，消防體系除了應對傳統火災與事故外，也需強化對水災、強風及公共衛生事件的應變能力，這不僅需要裝備與訓練的升級，更需要政策層級的前瞻規劃。   總體而言，金門在消防職安與防災體系上的努力，已展現出從「救災導向」邁向「風險治理」的轉型成果，以人本關懷為核心，結合制度改革、科技應用與民間參與，逐步建構出具有韌性的安全網絡。未來，若能進一步深化全民防災教育、強化跨部門整合並持續投入資源於人員與科技，金門不僅能維持全國標竿地位，更有機會成為離島防災治理的典範。唯有在既有基礎上持續檢討與創新，才能真正讓每一位消防人員「平安出勤、準時返家」，也讓每一位縣民在面對未知風險時，擁有更堅實的保障。

  在兩岸關係仍處微妙調整之際，上海旅遊踩線團循「小三通」抵達金門，無疑為沉寂多時的兩岸觀光互動注入一股難得的暖流。這不僅是一趟單純的觀光考察行程，更是政策鬆動與市場回溫的具體象徵。當這批來自一線城市的旅遊業者踏上水頭碼頭，其所承載的意義，遠超過十一人的規模，而是一種風向、一種訊號，甚至是一項攸關金門未來發展的關鍵指標。 首先，從政策層面觀察，上海旅遊踩線團的到訪，意味著兩岸觀光交流正逐步由「試探性恢復」邁向「制度化運作」。自疫情後小三通逐步重啟，觀光往來雖有回溫，但多集中於福建沿海地區，市場規模與結構仍顯侷限。此次上海的加入，象徵開放範圍正從區域性走向全國性，亦顯示相關政策已具備進一步擴大的條件與空間。對金門而言，這不僅是客源數量的增加，更是市場質量的升級，標誌著兩岸觀光互動進入新的階段。 其次，從經濟效益來看，上海作為大陸經濟與消費能力最強的城市之一，其旅遊市場具有高度指標性。不同於過去以低價團為主的旅遊模式，上海旅客更重視旅遊品質與文化體驗，對高端住宿、深度導覽及特色產品的需求相對殷切。這樣的客群結構，有助於金門擺脫過往觀光發展的低價競爭，轉而朝向精緻化與多元化邁進。無論是戰地文化遺產、閩南傳統聚落，或是以金酒為代表的產業觀光，都有機會在此波轉型中重新定位，提升整體觀光附加價值。 然而，機會的到來，亦意味著挑戰的浮現。踩線團的實地考察，本質上也是一次對金門接待能力的全面檢視。從港埠通關效率、交通接駁順暢度，到旅宿品質與服務水準，乃至整體觀光環境的整備程度，皆將直接影響未來市場開放的節奏與規模。尤其在旅運需求逐步升溫之際，航班運能不足與CIQS人力配置等問題，若未及時補強，恐將成為制約發展的瓶頸。 因此，縣府持續向中央爭取增班與資源挹注，顯得尤為關鍵。小三通不僅是一條交通航線，更是一項高度仰賴制度協調與政策支持的綜合性工程。唯有中央與地方形成有效分工與合作，才能在確保安全與秩序的前提下，穩健擴大旅遊交流規模。此次踩線團的到訪，正可視為對現行制度的一次「壓力測試」，其結果將直接影響後續政策推進的速度與幅度。 再者，從產業角度觀察，上海業者的參與，亦為金門觀光帶來新的發展契機。此次成員涵蓋多家大型旅行社與平台業者，顯示市場對金門產品具高度興趣。這不僅有助於未來團體旅遊的推動，也為自由行市場的深化奠定基礎。值得注意的是，目前赴金旅客中自由行比例已高達九成以上，顯示旅遊型態正朝向自主化與個性化發展。如何在既有基礎上進一步提升產品多樣性與服務品質，將是金門觀光產業必須面對的課題。 此外，「廈門＋金門」的區域旅遊整合模式，也在此波發展中逐漸成形。透過兩地資源互補，不僅可延長旅客停留時間，也有助於提升整體行程吸引力。惟此一模式的成功，仍有賴交通銜接與成本結構的優化。若機票與船班問題未能有效解決，將難以形成穩定且具競爭力的產品。 更深一層而言，上海踩線團的象徵意義，亦體現在其所代表的「信心恢復」。觀光活動本質上是一種高度依賴信任的產業，無論是政策穩定性、交通便利性，或是目的地的安全感與吸引力，皆影響旅客的決策。當上海業者願意組團來訪，並實地考察金門市場，即意味著對未來發展抱持一定程度的信心。這種信心一旦擴散，將有助於帶動更多城市與業者加入，形成正向循環。 綜合而言，上海旅遊踩線團蒞金，不僅是一項觀光交流活動，更是一個多重意義交織的關鍵節點。它既是政策開放的試金石，也是市場回溫的溫度計，更是金門觀光轉型升級的重要契機。面對這樣的歷史時刻，金門既不能過度樂觀，也無需過度保守，而應以務實態度審視自身條件，積極補強短板，強化競爭優勢。 未來，隨著更多大陸重點城市逐步納入開放範圍，小三通這條「和平航線」的功能與意義，勢將更加凸顯。金門若能把握此一契機，從交通建設、產業升級到區域整合全面布局，將有機會在兩岸觀光復甦的浪潮中脫穎而出，成為連結兩岸、面向區域的重要樞紐。

  金門縣政府日前召開「115年第4次主管會報暨縣務會議」，縣長陳福海針對縣政重點工作及跨局處協調事項進行全面檢視與討論。就社會照護、弱勢關懷、觀光發展、交通安全及公共建設等議題提出多項具體指示，強調施政應回歸以人為本，透過制度優化與實務落實並進，提升整體治理效能。   「以人為本」的施政理念，其核心價值是將「人的需求、尊嚴與福祉」置於公共決策的最優先順位。這不僅是一個口號，更是一種從「管理」邁向「服務」的治理範式轉移。陳縣長強調重視人民需求，應建立在尊嚴與福祉基礎上，正如之前推動「以人為本、禮貌金門」的治理目標，要求公務體系從「程序完備」轉向「鄉親洽公的尊嚴感與被理解感」，讓禮貌成為日常服務文化，這就是「以人為本」施政理念核心所在。尤其推動制度優化與實務落實在金門當前的施政方針中，更應將「以人為本」的建設口號轉化為具體的治理策略與文化價值。   根據目前的政策動態與發展規劃，金門「以人為本」的建設政策與方略可歸納為以下四大核心概念：一、從需求出發：施政不再僅是冰冷的數據或硬體建設，而是深入了解民眾在日常生活中的需求。例如社區營造不只是為了綠美化環境，而是為了提供民眾生活、社交、運動與兒童遊戲活動的友善空間，以同理心執行時對民眾關心與照護。二、公眾參與透明化，建立政府與人民雙向溝通管道，讓民眾從政策的「被動接受者」轉變為「主動參與者」。透過公聽會、參與式預算等機制，讓施政內容更貼近民意。確保政策資訊公開透明，降低民眾對政府的不信任感，建立合作的夥伴關係。三、利用數位技術簡化行政流程，節省民眾的時間成本。主動關懷弱勢，從「被動受理申請」轉為「主動發現需求」，特別是在社會福利與公共安全領域。四、永續與全生命週期關照，施政需考慮全齡化思維，符合不同生命階段的需求，包括完善的托育制度、青年就業支持，以及因應高齡化社會的長期照護體系。   陳縣長特別關注長期照顧人力短缺問題，為留住人才，提高服務品質，自4月起推動相關留任措施，針對護理人員提供每月專業加給，同步提升照顧服務員津貼，藉此強化留才誘因。他強調，不應僅依賴道德訴求，而應建立制度性誘因，讓照護人員在經濟條件與職場環境上都能感受到支持與尊重。他同時要求相關單位持續追蹤政策實施成效，確保措施發揮效益，逐步打造完善且永續的照護服務體系。同時，對弱勢家庭及特殊教育族群照顧建立更精細化的分級關懷機制，確保服務不中斷。   其次推動以人為本之觀光議題和政策，陳縣長指出，隨著兩岸互動環境變化，金門在區域交流中的角色愈發重要，應把握契機積極布局，尤其針對上海地區旅客來金旅遊的潛在市場，要求觀光處整合既有資源，打造具差異化與深度的旅遊產品。不僅與景點串聯，更需結合文化內涵，透過僑鄉歷史、戰地文化及在地生活體驗，讓旅客真正感受到金門的獨特魅力。   總之，「以人為本」的施政理念，最終目的還是要建立一個溫暖且具韌性的社會。衡量成功與否，不在於蓋了多少棟大樓，而是在於生活在這片土地上的每個人，是否都能感受到被尊重，並擁有追求幸福的機會。陳縣長認為金門目前的建設方略已從「硬體建設」轉為「精準服務」與「文化根基」，以長遠視野為導向，不論是社會福利、觀光發展或基礎建設，都需建立可持續運作的制度，並透過跨局處合作與持續追蹤，逐步累積成果。讓快速變遷的社會透過跨領域的協作與民眾參與，保留金門特有的生活方式與價值觀，必能打造宜居宜業的生活環境，讓金門持續穩健向前發展，進而達成「幸福宜居島嶼」的終極目標。

    每逢國際勞動節，金門各界都會舉辦「模範勞工」表揚活動，與模範婦女、模範家庭等典禮相互輝映。乍看之下，這些活動似乎帶有些許「例行化」的影子，但換個角度來看，它們其實像是一年一度的集體儀式——在忙碌與日常之間，提醒社會重新看見那些默默付出的人。   在公部門與基層社會中，評選制度難免受到現實條件影響，例如人數規模、單位職能等因素，使得推薦與表揚呈現某種程度的平均化。然而，這種「讓更多人被看見」的機制，也呈現著社會的多樣性。或許我們也可以輕易地感受到，參與過表揚的員工，在後續工作滿意度與團隊投入度上，往往更注重榮譽感，甚至成為帶動單位氣氛的關鍵人物。換句話說，榮譽不僅是結果，更是一種激勵的起點。   走進表揚典禮現場，常能看到這樣的畫面：台上燈光溫暖，得獎者略帶靦腆地走上舞台，台下家人舉著手機記錄那一刻的光榮。這些瞬間，也許不像電影情節般轟轟烈烈，卻像細水長流，悄悄滋養著彼此的情感連結。有人說，這樣的活動像「集體記憶的相簿」，一頁頁記錄著不同世代的努力與身影。   當然，在人情濃厚的社會裡，關係與情感難以完全抽離制度之外，但這也正是地方社會的另一種特色——它讓冷冰冰的制度多了一點溫度。與其將其視為缺陷，不如思考如何在「人情」與「公平」之間取得更好的平衡，例如透過更公開的標準、更多元的評選方式，讓制度既有人味，也更具說服力。   回到勞動節本身，它不只是放假的一天，也不只是表揚的時刻，而是一個關於「價值」的提醒。從歷史上爭取工時與權益的努力，到今天各行各業在不同崗位上的付出，勞動的意義其實一直在演變。尤其在這個講求效率與創新的時代，「努力工作」不再只是苦幹，更包含專業、創意與責任感。   或許，我們可以用更正向的眼光看待這些活動：它們未必完美，卻提供了一個平台，讓平凡的付出被看見、被說出，也被記住。在這個「很可以」、「要有儀式感」的時代，這樣的存在，本身就有其價值。   因此，「五一」不只是回顧過去，更是一種展望——提醒我們在日常之中，持續發現他人的光，也讓自己成為那道光的一部分。   勞動節源於19世紀工人爭取權益的運動。1886年，以芝加哥為核心的罷工行動，促使社會正視工時與勞動條件問題；其後，恩格斯在國際會議中推動將5月1日定為勞動節，使其成為全球勞動者共同紀念的日子。這段歷史提醒我們，今日的工作制度得來不易，是長期努力的成果。   金門的發展歷程同樣離不開勞動者的付出。早期先民在艱困環境中開墾土地，奠定聚落基礎；近代青壯年遠赴南洋「落番」，以辛勤工作累積僑匯，支撐地方經濟；戰地時期，無數勞工投入基礎建設，撐起社會運作。進入現代，隨著觀光與服務業興起，餐飲、住宿與零售等產業的勞動者，持續為地方注入活力。可以說，金門的每一步成長，背後都有勞動者默默耕耘的身影。   長期以來，勞動不僅推動經濟發展，也形塑了在地文化。勤奮、堅韌與重情義的精神，在一代代勞動者之間傳承，成為支撐社會的重要力量。這些價值如同土壤，雖不顯眼，卻滋養著整體發展。   在這個講求效率、也重視「儀式感」的時代，五一勞動節的存在更顯意義。它不只是回顧過去的節日，更是一種提醒——提醒我們在日常生活中，看見他人的付出，也珍視自己的努力。當每一份勞動都被理解與尊重，社會便能穩定前行。

  春雷乍響，氣溫回升，加諸雨霧滋潤，大地萬物復甦，包括「入侵紅火蟻」也開始活躍起來，展開覓食與繁衍；因而田野、公園、路旁及社區的房舍周邊，常可見隆起的小土堆，防疫所人員在周邊撒下餌劑，插著「紅火蟻防治區，請勿靠近」的黃色警示三角旗，那就是「紅火蟻」的穴窩。   「入侵紅火蟻」簡稱為「紅火蟻」或「火蟻」，在生物學分類，屬於節肢動物門、昆蟲綱、膜翅目、蟻科的昆蟲。源自於南美洲的巴西、巴拉圭與阿根廷等國家。西元一九三○年代傳入美國，隨後透過貨櫃運輸培養土、種苗、草皮和園藝產品等途徑，跨越太平洋蔓延至澳洲、紐西蘭、日本及亞洲各個國家，已被聯合國「國際保育聯盟」列為世界百大入侵物種。 民國九十二年，台灣地區首先在桃園出現「紅火蟻」的蹤跡；「金門防疫所」未雨綢繆，立即採取防範措施。在機場方面，旅客行李攜帶苗木植栽，根部泥土務必清理乾淨，否則，不准通關入境；在港口貨運方面，從台灣運來植栽或草皮，均應事前申請，檢附非來自「紅火蟻」疫區證明文件，否則，原船運回。 「金門防疫所」經過十年的檢測與監控強力把關，成功阻絕來自台灣方面的「紅火蟻」入侵。然而，在民國一○三年四月七日，經通報在金沙鎮的「馬山」發現有「紅火蟻」蟻丘，推測可能是對岸海漂垃圾或走私農作物夾帶混進，雖立即撲滅，並展開全島監測，卻發現百餘處蟻丘，且已擴散至全島各鄉鎮，連花崗岩壘疊的太武山上，亦發現其蹤跡。甚至，一水之隔的小金門，亦相續淪陷。 「紅火蟻」因體形呈紅褐色，人們被螫傷，會產生火熱的疼痛和搔癢，因而得名。尤其，「紅火蟻」屬殘暴、破壞性極強的物種，除了對棲息地周邊的生物造成傷害，也會啃食農作物的種子、果實、幼芽、嫩莖與根系，影響作物發育與收成。甚至，會啃食破壞電纜設備、交通號誌等公共設施，造成電線短路或故障，已是威脅農業、生態環境、與人類健康的大害蟲。 一般而言，「紅火蟻」的巢穴，常深入地層約二公尺，躲藏十至五十萬隻蟻群，其中，工蟻和兵蟻是沒有生育能力的雌蟻，只有「蟻后」負責產卵；蟻后壽命可達五至七年，每隻可日產卵一、二千顆，成熟的蟻巢，每年可繁衍數千隻蟻后，且深入地裡到處流竄，要抑制其繁殖擴展，非常困難。尤其，「紅火蟻」深具攻擊性，人們觸動「蟻穴」，蟻群將傾巢而出展開攻擊，因其腹部螫針，會將毒液注入人體皮膚，引發火熱的疼痛和搔癢等過敏性反應，較嚴重者會引起呼吸困難、心跳加快，甚或過敏性休克，有死亡的危險。且人體皮膚被螫處，會形成極癢的膿皰，即便經藥物治療後，也會留下小疤痕。 「紅火蟻」入侵本島，金門防疫所即積極展開防治作業，除了召開「因應紅火蟻疫情防治推行會議」，擬定權責分工表，印製宣傳單張，免費提供藥劑及辦理教育訓練，並協調金指部、國家公園、林務所、養工所、各鄉鎮公所清潔隊，共同推展防治工作，藉以提升防治效能。 屈指一算，「紅火蟻」已入侵金門十二年了，這些年來，防疫所仍積極在推展防治工作，經常可看到員工辛勤在佈餌，插上防治警示三角旗，並增加鄉鎮公所領取餌劑，藉以提升防治效能，降低民眾受叮咬的風險。 誠然，防治「紅火蟻」危害，單靠防疫所及協辦單位的人力，仍有許多死角。目前，是人間四月天，正是「紅火蟻」活躍的季節，民眾若發現周邊有蟻丘，可就近到鄉鎮公所領取餌劑佈施，或通報防疫所前往投藥，唯有大家攜手合作，共同防治，以抑制其繁衍，維護生態，減少危害。

    隨著社會結構的變遷與高齡化趨勢的演進，交通運輸早已超越單純的「點對點移動」，轉而成為衡量一個城市現代化程度與社會福利深度的重要指標。近年來，金門車船處在交通部推動「幸福巴士」政策的引導下，從運具優化、智慧預約、硬體更新到服務素質提升，正進行一場無聲卻深刻的空間與品質革命。這不僅是為了解決偏鄉交通問題，更是為了在低碳永續與社會平權之間，勾勒出一幅屬於離島的溫馨通勤地圖。 過去，大型公車行駛於路幅狹窄的自然村內，常面臨轉向困難或空車繞行的窘境，既耗費能源也降低營運效能。自113年3月1日起，車船處透過大數據票證分析，將25路、27路、31路及32路等部分班次轉型為「幸福巴士」。這項轉變的核心在於「彈性」與「深入」。幸福巴士打破了傳統公車的框架，採用較不受路幅限制的小型運具，成功延伸服務觸角至村里內部。更具前瞻性的是其「固定班次」與「彈性預約班次」的雙軌模式。民眾可透過「金門公車」APP或撥打電話進行預約，這種「按需服務」的模式，不僅讓居民感受到「車等人」的尊榮感，更有效避免了無效繞行，落實低碳交通政策，在照顧基本民行的同時，同步提升了整體的營運績效。 為了提高辨識度，幸福巴士統一張貼了公路局的識別圖，讓鄉親在遠處便能一眼認出。而在班次調整上，車船處展現了極高的細膩度。25路新增了前埔村內、睿友學校等站點；27路延伸至何斗里辦公處；31路則強化了碧山陳氏宗祠等文化站點的接駁。這些新增的接駁點，實質上串聯了偏鄉居民的日常生活圈與歷史記憶。尤其是113年10月新增的山后1幸福巴士專用站點，更是精準切中偏鄉長者的通行痛點。這種以人為本的站點規劃，讓大眾運輸不再只是冰冷的公共財，而是充滿溫度的社區連結。 為了因應新開通的金烈公車路線，並考量高齡長者上下車的便利性，車船處積極爭取補助，購置了9輛低地板公車。根據統計，隨著這些車輛於113年底起陸續運營，金門整體的無障礙公車班車率將從五成五大幅提升至接近七成。更令人振奮的是，20輛鴻華電動巴士也已於去年全數上路營運。這不僅是運具的更新，更是金門邁向綠色島嶼的重要里程碑。透過低地板公車的友善與電動巴士的零排放，金門正營造出一個搭車無礙、呼吸無害的優良公共環境。 車船處也規畫了嚴謹的員工教育訓練，涵蓋「服務品質」、「行車安全」及「無障礙操作」等面向。這種每季三梯次的常態化訓練，讓第一線駕駛與票務同仁能從容應對身障者或失智乘客的特殊需求，讓每一趟旅次都成為安全且舒適的體驗。而在美學層面，去年即針對榜林圓環、小徑一、烈嶼湖下及水頭等指標性站點進行的候車亭美化工程，已於九月全數竣工。結合觀光署「台灣好行」3.0的品牌識別，同步更新了車體塗裝與39支路線站牌，這不僅優化了候車環境，更提升了整體的觀光質感。 從幸福巴士的靈活預約，到低地板公車的平穩安全，再到候車環境的視覺優化，金門的大眾運輸正處於一個從「有」到「好」、從「量」到「質」的蛻變期。交通不應只是冰冷的數字與路線，它承載著偏鄉長輩就醫的希望、學子求學的便利，以及遊客對這座島嶼的第一印象。展望未來，去年底即展開的新一季教育訓練，預示著服務品質的追求永無止境。透過這種軟硬體並進、科技與人文交織的治理思維，金門必能建構出一個讓縣民有感、環境永續的現代化大眾運輸網絡。

  「2026金門購物嘉年華－青創市集」將於五月底登場，縣府產業發展處廣邀金門在地青年創業品牌、特色美食、文創商品及伴手禮業者踴躍報名參加，期待透過市集展售平台揮灑金門青創品牌的創意實力與在地魅力。這項看似目標單一，與一般年度性的例行活動沒有太大差異的活動，卻也有著金門百行百業跳脫傳統，梳理一張市場新臉孔，為未來鋪路的深層意義。   去年一月中旬自建設處脫離出來，單獨成立的縣府一級單位產業發展處，原始建置目標在推動青年創業、地方產業創新和傳統產業的升級，總的來說都在「創」、「新」兩字，擔負著替地方產業變臉，展現新樣貌和新活力的任務。若要真正做得好，拿出一些讓人矚目的好成績，本質上就是一項非常燒腦的工作，除原有來自建設處的農林、漁牧科和工商投資發展科外，新設的青創及產業輔導科專責青創政策的擬訂和推動、青創貸款審查，重點工作即是地方產業的創新和輔導，就讓金門產業走出一條洋溢新希望的路子來看，可謂任重而道遠，十分不易！   金門至2025年底為止，65歲以上老年人口的占比高達19.63％，已進入實質的高齡社會，今年甚或可能完全邁入超高齡社會，島嶼人口的高齡化和青壯人口持續外流，被視為阻滯地方發展的嚴重問題。這樣的分析走向和結果與台灣有同樣人口老化問題的縣市如出一轍，並無基本差異，同樣必須想方設法，在提高新生兒出生率和留住青壯人口做出努力，從而改變人口結構的現況。   近年來，提供就業機會和吸引青壯人口回流，一直是縣府努力的目標，在推動青年創新、創意和創業的「三創」目標下，成立金門產業創新中心，目標是在提供溝通、輔導平台下，讓青年在金門有一個立足和發展的空間，為金門的創新和改變注入來自青年族群的新力，這是一項不會立竿見影，心須長期觀察和驗收成果的工作。但有做比不做好，早做總比晚做好，只要有心和切實去做，就有成果呈現的一天。   在各行各業競爭日益激烈的現況下，傳統產業的改革、創新攸關地方經濟的續航力，一味的守舊、懷舊也許可以維持基本消費群，但在開發新消費群可能遭遇困難，因此如何讓文化底蘊做為傳統產業的養分，在原有基礎下不斷萌發新芽，就需要一套與時俱進的對策。   以有700年發展史，目前以觀光為導向的西園鹽場為例，十年前在時任縣文化局長呂坤和的主導下，推出「金玉良鹽│創意設計競賽」活動，共有「達人包裝設計組」、「新秀文創商品組」2項，吸引全台設計高手521件作品角逐高下，就是替金門傳統產業找尋改變契機的發想。   此次，產發處的青創市集預計招募20個攤位，展售類別包含特色餐飲、文創設計、手作選品、地方伴手禮及青年創意商品，要讓今年度的購物嘉年華更加多采多姿，更要讓民眾在逛市集的同時，看到金門傳統商品與創新產品一起迸發的內涵和實力。就展售規模的規畫而言，也許不是很大，但就地區展售空間和人流評估來看，卻是恰如其分，只要主辦單位慎選展出攤位，真正做出「小而美」特色，將會是一處很有可期待性，吸引本地鄉親和遊客的大亮點。

  金門長期以來以戰地文化、閩南傳統與自然風土交織出獨特魅力，而今在地方產業競爭日益激烈的環境下，設法將這份文化轉化為可被市場理解、接受，甚至喜愛的商品，促成「金門厚禮」徵選與品牌推動的商機，正是金門縣近年最具策略意義的一步。從單一產品競賽，進一步升級為品牌整合與產業輔導機制，其背後所帶動的不只是伴手禮的升級，而是一整套地方經濟轉型的「禮盒效應」。   「金門厚禮」的核心價值在於重新定義「伴手禮」的角色，過去伴手禮多停留在紀念性消費，例如貢糖、高粱酒等傳統產品，雖具代表性，但在設計、品牌故事與國際市場溝通上，仍有提升空間。此次徵選從「特色食品」與「創意商品」雙軌並進，並區分「地產地銷、內銷、外銷」三種市場導向，顯示政策思維已從「地方特產」轉向「市場導向商品」。這樣的分類不僅讓業者更清楚自身定位，也促使產品開發更貼近消費需求，而非僅停留在文化象徵。其次，評選機制的設計，由產官學界共同組成評審團，從品牌故事、包裝設計、產品完整性到市場潛力進行評比，這不只是選出「好產品」，更是在建立一套「什麼是好品牌」的標準，長遠將形塑金門產品的整體品質門檻，避免市場良莠不齊，進而提升整體競爭力。   然而，所謂「禮盒效應」，不只是單一產品的成功，而是整體產業鏈的帶動。當一項伴手禮被成功打造為品牌，其背後牽動的是原料供應、生產技術、設計產業、物流通路乃至觀光行銷的全面升級。換言之，一個成功的「金門厚禮」，其價值不在於銷售額本身，而在於帶動地方經濟的乘數效果，這也是縣府積極推動跨境電商、機場專櫃及百貨通路合作，目的就在於讓產品不只「被看見」，更能「被持續購買」；更重要的是，「金門厚禮」並非一次性的比賽，而是結合後續輔導與行銷資源的長期計畫。入選產品可獲得品牌標章、通路媒合、展售機會與國際曝光，這些資源對中小型在地業者而言，往往是最難突破的瓶頸，當產品品質與品牌策略結合，再加上政府資源挹注，地方商品完全具備「走出去」的實力。   「金門厚禮」透過產品設計與品牌故事，文化可以被轉譯為更具親和力的形式，將戰地文化轉化為設計語言，或將閩南飲食文化融入創新食品，不僅保留傳統，也創造新的文化價值。這種「文化商品化」若操作得當，將使金門不再只是旅遊目的地，而成為具有文化輸出的品牌。然而，在肯定政策方向的同時，也需正視潛在困境，首先是同質化問題，伴手禮市場若缺乏差異化策略，容易導致產品雷同、價格競爭加劇，反而削弱品牌價值。因此，未來評選與輔導應更強調「創新深度」與「市場區隔」，避免陷入形式上的創意，卻缺乏實質競爭力。   其次是品牌永續經營並非一次授證即可完成，而需長期維護與持續投入。若後續缺乏監管與再評估機制，可能出現品質下降或品牌濫用的情況，進而影響整體形象。因此，「金門厚禮」應建立動態管理制度，例如定期評鑑、品牌撤銷機制等，確保品牌公信力。再者，政府在推動政策應提供更精準的市場研究與在地化策略，協助業者降低試錯成本，避免資源浪費。    「金門厚禮」強調永續與社會責任，這是符合全球趨勢的重要方向。在ESG（環境、社會、治理）逐漸成為消費決策關鍵的當下，若金門產品能在生產過程中兼顧環保與社會價值，不僅可提升品牌形象，也能吸引更高端與國際化的消費族群。這將使「金門厚禮」不只是地方品牌，更成為具有價值主張的文化商品，它所開啟的不只是伴手禮市場的新局，更是一條讓金門走向國際、讓世界認識金門的道路。

  5月報稅季即將來臨，賦稅政策攸關國家財政與全體國人基本權益，理應持續不斷優化，健全國家財政、落實租稅正義。   按現行《所得稅法》規定，第二層年金制度之「職業年金」，包括勞工退休金、私校退撫儲金、公教人員退撫基金等提繳費用，均已相繼採行免納所得稅之優惠；而第三層之自購商業保險，每人每年亦有新臺幣二萬四千元之保險費可列舉扣除。唯獨屬於第一層之「基礎年金」，無論是參加勞工保險、公教人員保險或軍人保險之國民，其所繳交之保險費用，反而要與商業保險併計，而不在免稅之列，此種差別待遇，顯有矛盾，亟需檢討修正。   年金制度係層層疊構，第一層基礎年金乃國民老年經濟安全之最基本保障，且具有強制性，國民依法必須提繳，並無選擇自由。此類強制扣繳之費用，自薪資中直接扣除後，即非屬個人可自由運用之財產，實質上具有「準稅捐」之性質。若將其納入所得計算課稅，形同一筆收入遭受雙重剝削，於法理、於情理，均難謂公允。   反觀第二層職業年金及第三層商業保險，前者雖亦屬制度性安排，但多為可選擇之項目；後者則純屬個人理財行為，卻反而享有免稅或列舉扣除之待遇。兩相比較，第一層基礎年金保費之課稅規定，顯然違反比例原則，對廣大勞工及軍公教人員殊為不公。   再以公教人員保險為例，其為年金體系中最基礎之制度，涉及數十萬公教人員之職涯保障及老年生活，係重要之社會安全機制。依《公教人員保險法》規定，公保一切帳冊、單據及業務收支，均免課稅捐，此乃基於社會安全制度屬政府公共事務之體認。然而，公教人員依法提繳之保費，卻須計入當年度薪資所得課稅，形成法律前後不一之矛盾。更何況，公保保費直接自薪資中扣除，非屬自由運用之財產，今將其納入所得課稅，實與前揭免稅之立法意旨相悖。   或有論者以為，現行所得稅法第十七條已規定保險費列舉扣除額，勞工保險、軍人保險及公教人員保險之保險費，均可納入該二萬四千元額度內申報扣除。然此種安排，實係將第一層基礎年金之強制提繳費用，與第三層自購商業保險之自願性保費，混在同一額度內競爭，不僅壓縮了商業保險之扣抵空間，更使鼓勵民眾自行投保商業保險以補充退休保障之政策美意大打折扣。此種設計，既不符合稅制公平，亦不利於國民老年經濟安全之多元建構。   稅制改革應與時俱進，國家既已肯認職業年金及商業保險保費之免稅合理性，更無理由獨排第一層基礎年金於優惠之外。退撫稅制應有一致性標準，無論軍公教或勞工，其基礎年金之提繳費用均應享有相同之免稅待遇，方能避免因制度分歧而造成社會撕裂。   據悉，《所得稅法》第十四條及第十七條條文修正草案，已付委立法院財政委員會待審，其中一項重要提案主張將依公教人員保險法、勞工保險條例、軍人保險條例規定繳付之保險費用，不計入提繳年度薪資收入課稅，並配合刪除相關保險費列舉扣除額之規定。此案攸關全民權益，亦涉及國家稅制之公平合理，實值各界正視，至盼朝野能摒除成見，共同推動此一合乎正義之改革，速予支持此項修正，以完善國家稅制，保障全體國民之基本權益，使國家租稅政策更臻公平合理。

  近十年來，金門文化資產接連在天災與人為風險中受損。2016年莫蘭蒂侵襲時，金門出現17級以上強陣風，總兵署老榕折斷並波及古蹟建物；2023年杜蘇芮又吹倒總兵署僅存老榕，建物再次受損；2026年，已有623年歷史的縣定古蹟陳顯墓又疑遭破壞挖掘。若把這些都視為單一、偶發的不幸，恐怕過於簡化；它們更像一次次提醒我們：金門文資保存最脆弱的一環，往往不在災後修復，而在災前預防與日常維護。   這種警訊，其實官方早已感受到。金門縣文化局114年度成果報告指出，截至2025年10月，金門有形建築與文化景觀類法定文化資產已達252處；同一份報告也明言，2016年莫蘭蒂曾造成金門建築類文化資產超過半數受損，2023年杜蘇芮與海葵帶來巨量風雨，2024年即使颱風未直撲金門，其外圍環流仍使部分文資災損加劇。這表示在極端氣候影響下，文資風險對金門而言早已不是例外，而是必須納入日常治理的常態。   若再把人為破壞納入觀察，問題就更加清楚。陳顯墓事件中，文化局說明國定古蹟多有監視器與固定巡視，縣定古蹟則多委由金門大學團隊巡查；案發後，縣府也要求逐步檢視重要文資周邊路口監視系統是否足夠。這不是要苛責第一線，而是提醒：當文資分布零散、位置偏僻、管理量體龐大時，單靠主管機關與委外團隊，巡查與預警終究容易出現縫隙。等到異常被看見，往往已經太晚。   因此，真正值得反思的破口，是日常管理維護與巡查預警機制，至今仍未充分結合社區。縣府早在2022年就曾公開表示，金門文資數量龐大，政府人力與專業資源有限，更即時的現況回報必須透過各村里與社區串聯；當時也明言希望逐步結合社區發展協會、宗親會等組織，建立在地文資守護網。官方成果報告更把「完整通報系統」與「推動社區志工守護網」列為既有方向。因此，問題不在沒有構想，而在這些構想尚未真正落實為日常、穩定、可操作的制度。   是故，文化局所委託的小分區計畫，下一步就不該只停留在專業訪視，而應真正落實為基層協作網。每一個小分區，都應把里長、社區巡守隊、宗親會、宮廟管理者與在地志工納入固定聯繫名冊，建立最簡明的巡查與通報SOP：誰先看、看什麼、何時回報、由誰到場、如何先行防護。其實官方報告已寫明，小分區制度自2016年起就在金門推動，近年工作也包括定期訪視、緊急事件應變協助、文資守護網推動、植生清除輔導與小型修繕追蹤。既然架構已在，就更應把它從「計畫」做成「網絡」，從「委辦」做成「共管」。   防災的警覺與做法，也必須超前部署。總兵署先後在莫蘭蒂與杜蘇芮中遭老榕倒塌壓毀，固然有強颱背景，但未必全然無從預防。地方檢討文字已明白指出，應記取總兵署的經驗，作為颱風季疏伐樹木、防患未然的指標個案。換言之，古蹟周邊樹木要納入樹況盤點、傾倒半徑評估、空洞腐朽檢查、必要修枝支撐與高風險區暫時圍設；當然，颱風前的支撐加固有其必要性。這會使得強風來襲時，建築未必能毫髮無傷，但至少可以降低「樹倒直接砸屋」這類本可減輕的衝擊。   同樣地，修復經費與工程能量不可能每次都迅速到位，更提醒我們必須改變思維。總兵署災後雖爭取到1300萬元補助，但仍因缺工缺料與投標意願低落，歷經5次流標才完成決標。既然不是每一棟待修建築都等得到完整大修，也不是每一處都搭得起鋼棚架，就更要把「簡易維護」視為正式政策：結合鄉鎮清潔隊清除雜草、屋頂樹叢與排水阻塞，先做臨時防水、危險物拆除、裂縫與滲水監測，必要時進行小型加固。官方近年的小分區工作，雖把植生清除與小型修繕輔導納入重點，但落實的過程有待精進。日常簡易維護不只是權宜之計，而是延長建物壽命的務實方法。   文化治理的成熟，不在於每次災損後都能再爭取一筆修復預算，而在於能否把預防性的保存真正落實到日常生活。金門最珍貴的，不只是若干單體古蹟，而是一整座島嶼層層累積的歷史肌理。當里長、巡守隊、宗親會與在地居民成為第一時間的守望者，小分區計畫才算真正長出手腳；當簡易維護、災前巡查與社區通報成為常態，金門文化資產才有可能在極端氣候與社會環境變動之下，少一些損傷，多一分延壽，也多一分對下一代的交代。

  淨灘是什麼？淨灘是指清理海岸上的海洋廢棄物；那海洋廢棄物又是什麼？根據聯合國的定義是指「遭人為處置、丟棄或遺棄，進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」。也就是說，當你我在生活中，所有吃穿戴用的物品，只要出現在海邊，就是淨灘要清除的目標，這就是淨灘！   淨灘可以是一場光鮮亮麗的形象活動、一天飆汗過癮的工作假期、一堂深刻體驗的教育課程；甚至是一個啟發環境意識、重整生活態度的全新契機。淨灘，不僅是停止垃圾汙染的終點，更是每個人親海、愛海與守護海洋的最佳起點。   易言之，淨灘是冀望可以逐年減少海洋廢棄物的數量，留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘、魚群可以自在優游的透澈藍海。而這些海洋廢棄物，全是人類所帶來的。所以淨灘的意義，不僅在清除你我在日常生活上，帶給海洋的廢棄物外，更具有時代的教育意義及教化功能。更是各海島國家、地區特為重視的施政目標、教育指標；及觀光客行止的重要參考指標。   基此，為落實「整潔金門．永續島嶼」施政目標，並守護珍貴海岸生態環境，金門縣環保局於十九日上午八時，結合五鄉鎮同步舉辦「115年度春季擴大淨灘活動」。主場設於金城鎮夏墅海灘，動員轄內機關、學校及社區志工踴躍參與。整體活動計吸引約640餘人投入行動，共清理出290公斤垃圾，以具體的行動，展現地方守護海洋環境的決心與執行力。   誠如陳福海縣長所言，環境治理不僅是短期清理，更是長期的政策推動，與生活習慣養成。因此縣府將持續推動減塑政策，與環境教育，從校園扎根、社區推廣到觀光場域管理，全面提升民眾對海洋保育的重視程度，同時也會透過跨部門合作，與科技工具導入，提升海廢清理與監測效率，逐步打造兼具生態保護，與永續發展的島嶼環境。   確是所言，金門四面環海，海岸線不僅是自然生態的重要屏障，更是本縣觀光發展的重要資產！因此維護海岸整潔與生態平衡，不僅是縣政推動不可或缺的一環，更是全體縣民的責任。也只有透過各種教育方式，逐步建立全民共同參與的環保行動網絡，方能讓「整潔金門」，從理念轉化為日常實踐。   根據近年國際淨灘的垃圾統計，海洋垃圾兩大頭號殺手：免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶，堆疊高度高達8.4座台北101大樓；免洗餐具的數量，以每人三餐使用來計算，可用上將近30年。這些廢棄物歷經幾十年也不會分解，不僅隔離了人與海的距離，也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。   尤者，海洋廢棄物問題，不只讓居住陸地上的人頭痛，更嚴重的是在不知不覺中汙染海洋，除了看起來髒亂，海洋廢棄物對自然生態、人類健康、觀光旅遊都有致命的影響。正因為這些垃圾來自你我，我們當然有責任停止製造垃圾繼續傷害海洋。因此，縣府號召全民參與淨灘，何嘗不是隱具教育意義？

  最近，金門驚傳二件駭人聽聞的犯罪案件，幸好，檢、警、調及海關人員密切合作，以鍥而不捨及科學辦案精神，即時將罪犯逮捕歸案，有效打擊犯罪，維護社會治安，繳出一張漂亮的成績單。 其一、四月六日，金湖鎮夏興陳氏族裔祭祖掃墓，發現位於后園南側約三百公尺處的「祖墳」，墓龜遭盜挖一個大洞。因為，具有六百多年歷史的「南海夜臺」陳顯墓塚，已於民國八十八年列為縣定古蹟。尤其，明洪武五年，陳顯殿試登魁，因係明代開辦首科，被譽為「開科第一」。而且，陳顯在金鑾殿袍笏加身，先後奉派擔任汝州、隰州、德州等三地知州，為官清廉、精明幹練，清朝雍正皇帝為表彰其堅定不移的志節，特降旨追諡「志鏗金石」匾額，其墓地相傳是「進前三宰相、退後萬人丁」的「蟹窩吉地」，也是島上四大風水寶地之一。   「陳顯古墓」被盜挖破壞，是金門史上首次「盜墓」事件，震驚各界，警方據報成立專案小組，透過蒐集現場物證，調閱路口監視器影像，很快查出來自台灣彰化的李姓青年，在金寧圖書館借閱《金門的古墓與牌坊》書籍後，心生歹念，選定人煙稀少的「陳顯古墓」下手，所幸墓基底層為「糯米三合土」，地質堅硬，無法挖破，墓室文物未失竊。本月十六日，已返台的李嫌，遭金警跨海拘提到案，檢方依涉犯刑法竊盜、毀損及違反文化資產保存法等罪嫌重大，向法院聲押獲准。 其二、四月十六日，金門「小三通」航線，首次查獲毒品走私案件，台籍王姓「單幫客」，攜帶製造第三級毒品K他命的重要原料「鄰酮」五公斤，企圖闖關入境，經關務人員發現攔截，通報法務部「福建省調查處」，經移送金門地檢署偵辦，案經檢察官偵訊，認定王男涉嫌違反「毒品危害防制條例」之運輸毒品罪嫌重大，經向法院聲請羈押禁見獲准，及時阻斷毒品流入市面。 綜觀上述二件犯罪情事，均是駭人聽聞的犯罪案件，其共同點是「貪念」作祟，涉嫌為不法取得財物，鋌而走險。首先，一般人咸信，人有三魂七魄；其中的「三魂」，指的是人死後，魂魄離開軀體，一魂在牌位、一魂在墓地、另一魂在地府。換言之，墳墓是孤魂野鬼聚集的地方，人們避之唯恐不及，而來自彰化的二十餘歲年輕人，為什麼無所懼怕，敢於借閱「金門古墓」書籍，即想盜取墓中陪葬物品，真是膽大妄為！ 其次，販毒或走私運毒，在許多國家均是重罪，被逮常常是「唯一死刑」，雖然，目前海峽兩岸分屬不同政體，人民藉由「小三通」航線連接往來。在台灣方面，涉及販售運送海洛因、嗎啡、古柯鹼等一級毒品，最高刑責是死刑或無期徒刑，但尚有三十餘位定讞死囚，仍遲遲未執行槍決，因而讓心存僥倖的歹徒，無所懼怕。相對的，倘若販毒或走私運毒，在海峽彼岸被逮，大陸對於運輸毒品的刑責非常嚴厲，採取「重刑化」政策，可能面臨「死刑」，且一經判決確定，立即執行，足以產生「殺雞儆猴」的效應！ 昔日，金門民風淳樸、治安良好，堪稱可以夜不閉戶，然而，隨著開放觀光及兩岸「小三通」中轉，國人可自由前來觀光旅遊，或往來大陸。如今，連「盜墓」、「走私運毒」的罪犯都來了，能不令人憂慮？ 幸好，所謂「法網恢恢，疏而不漏」，此番二件駭人聽聞的犯罪案件，檢警調及海關人員，以鍥而不捨及科學辦案精神，即時將「盜墓」及「走私運毒」的罪犯逮捕歸案，有效打擊犯罪，維護社會治安，繳出一張漂亮的成績單，讓鄉親能繼續安居樂業，對社會治安深具信心，值得大家讚賞，同聲喝采！

  在當前美中競逐加劇、台海風險升溫的結構下，金門的戰略角色正面臨關鍵轉折。長期以來，金門被視為對峙前線，但在軍事科技演進與兩岸實力對比變化下，此一定位已逐漸失去實質防衛意義，甚至可能在衝突中成為「圍點打援」的高風險節點。   以地緣條件而言，金門緊鄰廈門，戰略縱深有限，一旦發生軍事衝突，極可能迅速遭到封鎖或孤立，使台灣本島陷入是否馳援的戰略兩難，綜觀俄烏、美伊戰爭，當導彈、火箭彈、無人機與遠程打擊成為當代戰爭主流，金門在軍事戰略上的象徵意義早已大於實際軍事價值，與其繼續強化其前線角色，不僅無助防衛，反而可能把台灣拖入更危險的局面，此種「前線過度前推」的部署，不僅無助於整體防衛，反而可能干擾決策節奏，增加誤判風險，屆時台灣本島救或不救外離島，恐都將付出沉重代價。   在此背景下，重新思考金門定位，從「軍事前哨」轉向非軍事化的「和平前哨」，並非消極退讓行為，反而是更符合現實的戰略調整，近期「鄭習會」後，陸方所提出的金馬民生措施，涵蓋通水、通電、通氣等合作方向，正提供一個低政治敏感度的切入點，使金門有機會轉型為兩岸交流的功能性節點。此類「功能性整合」的意義，在於逐步建立利益交織結構，當金門與對岸在能源、交通與民生層面形成一定程度的依存關係時，金門將不再只能是戰場前線，反將具備「風險緩衝器」的潛在功能。   從國際層面觀察，隨著川普與習近平即將重啟高層互動，美方當前核心利益在於風險控管，絕非升高衝突，若台灣能透過金門轉型主動釋出降溫訊號，並將之定位為區域穩定工具，將更有機會獲得廣大國際社會的理解與支持。因此，金門朝非軍事化轉型係基於整體國安架構的再平衡考量，若能積極透過金門降低兩岸軍事對峙風險，強化民生與交流功能，將遠比戰時考量台灣應否馳援金門，從而陷入「圍點打援」的高風險決策困局，更加符合台灣整體國安的利益考量。   因此，「金門特區化」與「民生功能整合」，不應被簡化為統獨框架下的政治爭議，而應被視為前瞻性的國安策略調整。其本質是將高風險的軍事接觸點，轉化為低敏感的交流節點，從而在大國博弈中為我方爭取更大的戰略緩衝空間，真正的國安絕非僅是堆疊武器，而是積極避戰，從而降低戰爭發生概率。隨著川習會將重啟互動，美國最關心的不是誰輸誰贏，而是衝突會不會失控，綜觀全球各地捲入區域衝突的交戰國，其國內民意反戰聲浪高企，若台灣能主動降低前線緊張，將金門轉型為「和平示範區」，反而更符合當前國際社會的主流期待。   說到底，金門前途不應由外部局勢完全決定，而應回到居民的生活需求與長遠利益，讓金門遠離戰火，絕非逃避現實，而是更成熟地面對現實，金門的未來更不應只是戰略地圖上的前線據點，而應成為連結兩岸、調節風險的關鍵支點。唯其如此，台海和平方可能從結構上獲得更穩固的支撐，一個能夠長期安全發展的兩岸和平樂土，絕對比一個被迫站在最前線承受風險的金門孤島，更值得兩岸全體同胞用真情來呵護。

  金門水頭碼頭日前在王姓「小三通」旅客的行李中，發現一桶標示為「清潔劑」，重約5公斤的可疑物品，檢驗確認是K他命先驅原料「鄰酮」。由於他是跑單幫，替人攜帶物品進出兩岸、賺取報酬的「水客」，讓這樁毒品走私案受到各方矚目和議論。   水頭碼頭每天人來人往，關務署高雄關高雄機場分關離島派出課能在穿梭來去的旅客中，攔截到這批製造第三級毒品K他命之第四級毒品先驅原料「鄰酮」，並立即通報上級及檢、調偵辦，執行勤務的警覺性和細膩度都值得肯定。   陳福海縣長多次在重要場合宣示毒品「零容忍」，指示警方全力查緝，確保金門成為一方淨土，檢警調也透過查察案件，向社會大眾宣達從各個方向下手，佈建「法網」阻絕毒品於境外的決心。但隨著兩岸三地交流的日益頻繁，人員和貨物往來數量激增，緝毒工作防不勝防，仍時有毒品案件發生。   今年二月三日，金門航警所執行安檢勤務時，發現一名旅客託運的行李和身上夾藏針頭、吸食器和不明結晶、稀釋液、電子煙具，現場檢驗均呈毒品陽性反應。本月海巡署追查一件內有二級毒品安非他命的郵包，發現收件人竟是金防部金門守備大隊上校大隊長，更是讓各相關單位炸鍋，咸認是不可思議，駭人聽聞的情事。   其實，地區檢警調將打擊毒品列為重點工作之一，投注的人力有增無減，也收到一定程度的成果。2019年在金門地檢署檢察長洪家原任內，即指揮海巡和警方在已釘實的彈簧床板中查獲淨重達498.99公斤的四級毒品「麻黃鹼」，逮捕以陳姓人士為首的運輸毒品集團五人。這也是金門查獲史上最大數量的毒品運輸案件。   近年來，警方發現毒品走私有一個新趨勢，即「案件減少、數量增加」，大多數來自台灣地區，但也有一些循「小三通」途徑走私進來。未來，檢警調加強機場和港口的防堵作業，有它多管齊下的必要性。   此次，在「小三通」水客的行李中查獲毒品原料，顯示這個兩岸人員交流的「窗口」也是毒品運輸的「破口」，而毒品可以從對岸廈門一路闖關，直到金門碼頭才遭到攔截，其間就有檢討和修補漏洞，精進安檢作業的空間。相信本案也會引起廈門五通碼頭海關和安檢單位的注意，及時採取亡羊補牢，讓毒品走私在法眼下現形的措施。   打擊毒品的成果攸關地區安全，警方今年已公布查獲2起毒駕案件，證實鄉親對於毒駕上路，比酒駕更為可怕的憂心，但尚未見光的「黑數」恐不在少數，只有持續從源頭打擊，杜絕毒品闖關上岸，地區的治安才能獲得更多的保障。   台灣地區犯罪案件層出不窮，多數與毒品有直接或間接關係，若說毒品是萬惡之源也不為過，金門以打造健康、宜居城市為目標，自然不容許毒品染指禍害，尤其要在校園築起防毒高牆，讓新生代在潔淨的環境空間安心求學。檢警調要加強查緝之外，鄉親也要建立協力打擊毒品的共識和行動力，才能真正落實確保一方淨土的工作。

  隨著全球氣候暖化效應加劇，氣溫回升的速度逐年加快，位處亞熱帶、環境生態豐富的金門，病媒蚊的蠢蠢欲動已成為公共衛生體系不容忽視的問題。金門環保局近日發布「115年金門縣登革熱疫情緊急應變計畫」，不僅是法規層面的制度完善，更是對全縣民眾發出的一份守護家園動員令。在疫情發生之前全民必須建立一個觀念：登革熱防治不只是政府的行政任務，更是涉及每位鄉親、每寸土地的環境保衛戰。   本次應變計畫的核心亮點在於其「分級制」與「時效性」，環保局確立了四大工作小組-從源頭清除、化學防治到稽查物資調度，建立了垂直整合的指揮系統。更重要的是，計畫針對疫情發展訂定了精準的「24-48小時反應圈」：單一病例發生時，24小時內完成50公尺清查；群聚發生時，48小時內擴大至100公尺。這種以公尺為單位的精準防治，體現了科學防疫的精神，將火苗在萌芽階段徹底撲滅。   然而，制度的成功關鍵在於跨單位的橫向聯繫，環保局與衛生局的緊密對接，是能否在黃金時間截斷病毒傳播鏈的關鍵。防疫不應有行政門檻，唯有數據共享、行動一致，才能在面對病毒突襲時，展現出有序且專業的應對能力，破除從「化學防治」轉向「源頭治理」，長期以來，許多民眾存在一項迷思，認為防疫等同於「噴藥」，事實上，藥劑噴灑僅能暫時壓制成蚊，若環境中的積水處未除，孑孓依然會源源不絕地孵化。金門地區擁有許多古厝、空地與廢棄營區，這些地點往往存在廢棄輪胎、破舊容器、保麗龍箱或甚至是不易察覺的遮陽網褶皺，皆是病媒蚊繁殖的溫床。   真正確實的防疫硬功夫在於「巡、倒、清、刷」，這四個字看似簡單，實則考驗著國民素養與生活習慣，鄉親必須體認到居家環境的每一個積水角落，都可能成為防疫的破口，唯有透過徹底的環境清潔，從源頭「斷根」，才能避免藥劑噴灑帶來的環境負荷與病媒蚊抗藥性問題，達成永續的生態健康。   計畫中明確引用《傳染病防治法》與《廢棄物清理法》，針對未履行清除職責的人員處以罰鍰，這並非政府以罰代管，而是強調「所有權人」的社會責任。在金門許多土地或建物可能涉及複雜的產權問題或長住人口結構高齡化，這導致某些區域成為管理盲區。在此，法規執行必須帶動「社區意識」，期待鄉鎮公所與村里長能扮演橋樑角色，針對空屋、空地進行清查，並協助行動不便的長者處理環境積水，當法律成為底線，自覺意識成為前線，這道防線才會真正堅固。   金門的防疫工作具備其特殊性，除了傳統的社區住宅，廣大的自然村落、農耕區及獨特的戰地遺址，其地形複雜度遠高於一般都會區。對於這些地區的監測，除了人力巡檢，未來或可考慮結合無人機技術進行死角觀測，以「科技防疫」彌補人力之不足。此外，金門作為觀光大縣，兩岸及海內外往來頻繁，境外移入病例的風險始終存在。因此，計畫中的「區域聯防機制」不應僅限於島內，更應包含對入出境節點的加強衛教，讓每位遊客與返鄉青年，都能成為防疫資訊的傳播者，而非病毒的帶領者。   登革熱防治是一項「全年度、全島嶼、全民化」的工作，環保局所頒布的應變計畫，為鄉親規畫了指導方針，每位鄉親在日常生活中隨手倒掉積水、認真清刷容器，將「巡、倒、清、刷」融入日常生活，政府單位精準落實應變措施，攜手合作、超前部署以追求「零疫情」目標，將病媒蚊隔絕於家門之外，共同構築一座健康、安全且永續的潔淨金門島。

  沉寂多時的金廈大橋議題，近日因「鄭習會」再度浮上檯面。當政治風向微幅轉動，地方嗅覺最為敏銳。金門縣議會於總質詢期間特別安排實地考察，走訪金沙鎮五龍山一帶的預定橋位，不僅是例行性的縣政關注，更可視為對未來可能變局的提前布局。在兩岸關係時冷時熱的現實下，一座橋的命運，從來不只是工程問題，而是政治、經濟與民生交織的綜合考題。 從現況來看，兩端發展已出現明顯落差。廈門方面積極推進，金廈大橋廈門段全長約十九點六公里，自2023年動工以來進度超前，預計2026年底完成海上主體，2027年全線建成，並預留銜接金門的接口，企圖建構「海陸空立體交通網」，打造廈金同城生活圈。反觀金門端，至今仍停留在遠期規劃與條件預留階段，橋位所在多為荒煙蔓草，政策尚未鬆動，行動亦未啟動。這樣的對比，不僅是建設速度的差距，更反映兩岸政治氣候的不對稱。 然而，地方並未因此停步。議長洪允典在考察中強調，金廈大橋攸關金門長遠發展，應及早整合內部意見、凝聚社會共識，並從交通路網、區域發展到環境影響進行全面盤點。這樣的主張務實而必要。畢竟，中央政策是否開放尚不可知，但地方若毫無準備，一旦機會來臨，恐將錯失先機。提前規劃，不是躁進，而是為未來保留選項。 支持通橋者，多從經濟與民生角度出發。對金門而言，長期受限於交通與資源條件，一橋之通，可能帶來人流、物流與資金流的匯聚。觀光產業可望擴大腹地，服務業亦能隨之活絡。更有論者指出，若能透過橋梁附掛管線，引入對岸水電氣資源，將大幅降低金門生活與產業成本。縣長陳福海亦明確表態，認為這不僅是交通建設，更是連結兩岸情感的象徵性工程，對金門乃至台灣皆具正面意義。 但反對聲音同樣不可忽視。部分民眾憂心，在兩岸制度差異與政治互信不足的情況下，貿然通橋恐衍生安全與治理問題。從入出境管理到治安風險，乃至主權象徵，都非單純經濟利益所能涵蓋。更有人直言，大橋議題長年反覆，易淪為政治操作工具；若未審慎評估，可能在地緣變動中讓金門陷入更複雜的處境。這些疑慮，並非杞人憂天，而是提醒決策者必須正視風險。 事實上，金廈大橋從來不是新議題。早在2006年，金門縣政府即完成可行性研究，規劃由五龍山銜接廈門大嶝島，全長約八點六公里，經費約百億元。此後十餘年間，兩岸專家多次研討，甚至提出不同路線與橋隧方案，技術層面早已趨於成熟。問題的核心，始終在於政治條件是否具備。正如議員董森堡所言，這不是技術問題，也不是預算問題，而是兩岸政治問題。 「鄭習會」之所以引發關注，正因其可能為僵局帶來一絲鬆動的契機。若「新四通」中的「通橋」再次被提起，象徵兩岸在基礎建設合作上仍保留想像空間。對金門而言，這既是機會，也是考驗。機會在於，金門可藉地緣優勢成為兩岸交流的前沿節點；考驗則在於，如何在國家整體政策與地方發展需求之間取得平衡。 因此，當前最重要的，不是急於表態支持或反對，而是深化討論、累積共識。地方政府應持續進行基礎調查與規劃，釐清路廊選線、環境影響與產業布局；同時，建立公開透明的溝通機制，讓不同立場的聲音得以充分表達。唯有在理性對話中形成共識，未來無論政策如何轉變，金門都能從容應對。 一座橋，連結的不只是兩地距離，更是人心與制度的距離。金廈大橋能否成真，取決於兩岸是否願意跨越彼此的鴻溝。「鄭習會」或許只是拋出一顆石子，但在金門這片海域，已激起層層漣漪。曙光是否能化為實景，仍待時間驗證；然而可以確定的是，金門不能只是旁觀者，而應成為為自身未來積極布局的行動者。

  每年4月18日為國際文化紀念物與歷史場所日（IDMS），由國際文化紀念物與歷史場所理事會（ICOMOS）倡議，透過年度主題，引導各國檢視文化資產保存政策。2026年主題「活態遺產與緊急回應：衝突與災害背景下的韌性」，對當前臺灣處境具有高度啟示。   過去國內長期將文化資產保存等同於古蹟修復，並以數量增加與經費投入作為績效指標。雖然法制面曾有強化，但實務仍以工程導向為主，未能真正轉型。相較之下，國際間已逐步將保存觀念由「靜態建物」擴展至「活態遺產」，強調文化在當代社會中的持續實踐與傳承。ICOMOS亦指出，文化保存的核心不再只是維持存在，而是建構「文化韌性」，使文化能在災害與危機中發揮支持社會調適與復原的功能。   然而，這樣的轉變在臺灣制度中仍不明顯。臺灣地處地震帶，並長期面臨颱風、極端氣候及地緣政治風險，本應在文化支援防災治理上居於前沿，但目前文化資產的應變機制多侷限於文化部門，缺乏跨部會整合，地方政府的規劃與訓練亦普遍不足。   更深層的問題在於治理架構中缺乏文化視角。當前國際普遍認知「文化即競爭力」，但在我國重大政策，如永續發展、氣候調適與國家韌性計畫中，文化角色卻相對薄弱。這並非單純資源分配問題，而是政策設計未將文化納入核心思維，導致文化保存難以與災害管理及國家發展形成有效連結。「部部都是文化部」的理念，亦未能真正落實。   當文化被侷限於單一部門業務，即使投入再多修復資源，也難以扭轉文化弱勢與流失。國際經驗顯示，文化治理應納入更高層級政策，並透過跨域協作推動。過去文化部推動的「再造歷史現場計畫」，以及金門瓊林聚落等案例，已證明文化保存若能結合社區參與與整體規劃，能有效活化文化空間與地方發展。然而，這些成功經驗未被制度化與擴散，限制了其長期效益。   IDMS提供重新檢視政策方向的契機。文化保存不只是技術問題，而是價值選擇：文化如何融入國家治理？如何與日常生活連結並持續傳承？這些問題已是全球共同課題，也是臺灣必須面對的挑戰。   事實上，民間早已展現能量。以金門為例，社區透過節慶、民俗與地方參與，持續守護文化，累積豐富經驗。相較之下，政府更應建立長期穩定的支持機制，讓社區與傳統知識成為文化保存的主體，並推動跨領域合作，強化整體文化韌性。   2026年IDMS不僅是紀念日，更是警訊。面對極端氣候與人口流動，若文化政策無法與時俱進，流失的將不只是個別古蹟，而是整體文化基礎。文化保存從來不是附屬選項，而是國家治理與競爭力的重要指標。唯有真正將文化納入政策核心，才能為社會永續發展奠定穩固基礎。

  金門的綠美化有目共睹，大多數路段的清潔與美化工作都相當出色。如金門酒廠往機場的桃園路段，兩側修剪成球狀的榕樹極具特色、山外往八二三紀念碑方向兩側路上的欒樹也會隨季節變換而展現不同風情。還有許多路段都有種植一些金門原生樹種作為行道樹，由此也可以看出林務所及相關單位的用心。   例如，高坑往陽翟的高陽路，不少行道路樹即為原生樹種「烏桕」。但是，清明以來，金門斷斷續續下了幾場不大不小的雨；霧季與梅雨季節的陰濕天氣，不僅滋潤了田間莊稼，對各地湖庫水塘進水也不無小補。但是，潮濕多霧的氣候，除了不可避免的對海空交通造成一定的影響之外，也對美麗的行道樹造成一定的蟲害隱患。   高陽路不少行道路樹「烏桕」，在靠近根部的樹幹，都出現了黃色泥土狀物或根部中空現象；這些樹幹有泥線、泥管、黃褐色泥土狀隧道，極有可能是白蟻蛀幹、或真菌腐木招來螞蟻所造成的。這種情況大多不是「樹本身的病」，而是因為陰濕天候導致木質偏鬆軟，加上根部潮濕時極易被白蟻蛀蝕。   一般來說，烏桕樹幹靠近根部出現黃褐色泥管症狀，其元凶多半是土棲白蟻，而螞蟻只是被白蟻巢穴、腐木氣味吸引過來的，不是螞蟻蛀樹。泥管是白蟻從地下巢穴爬到樹幹的「保護通道」，白蟻怕光怕乾，專門在樹基築泥管蛀食韌皮部和木質部，久了會讓烏桕根部腐爛、樹勢衰弱、甚至風折倒伏。   高陽路的烏桕樹已經長得有點規模了。烏桕成樹之後，葉冠隨會季節而變換成或綠或橙黃色，甚是美觀；而且金門民間對於原生種樹木的品級論定，向來有「一樸、二瓊、三蒲荊、四苦楝」之說 ，這當中的「二瓊」即是烏桕。可見烏桕是材質極佳的樹種，如果這些烏桕路樹因為白蟻侵蝕而枯損，那就甚為可惜了。   因此，盼望有關單位，能夠及時檢查高陽路行道樹（以及分階段排查其它路段的行道樹），做好防疫和止損工作。同時，為了爭取時效，減少路樹受損擴大，在進行藥物治療控制之前，可以先調派人力，進行通用而有效的簡易物理防治與處理。如清除樹幹表面泥土、蟻道及已經鬆動的腐木；剪去嚴重受損、中空的枝幹；保持樹冠通風，不要長期潮濕積水等。後續再行運用白蟻專用藥劑防護、治療。   對於白蟻專用藥劑（如氟蟲腈類白蟻粉、根劑或聯苯菊酯稀釋液）的使用，相信專責部門相關專家在現場勘察之後，定然可以提出妥實的治療方案；諸如輕輕撥開蟻道，少量點入藥劑，不要堵死；或由樹幹，從下往上灌入注劑，讓白蟻將藥物帶回巢穴以便起到滅巢作用。對付白蟻，切忌使用一般只能殺表面的噴霧殺蟲劑，如若滅不了巢穴，就非治本之道。   至於對付被木質變軟，或腐朽粉末之氣味或縫隙所吸引而來的螞蟻及其築巢，也要一起防治。如在樹基周圍撒螞蟻餌劑，或在樹幹塗防蟲膠帶與黏蟲帶，阻擋螞蟻上樹；在除蟻、防腐之外，對於樹木傷口也可塗抹桐油之類保護劑。此外，不要在根部堆積落葉、雜草，保持樹基乾燥透氣；讓根部土面稍墊高，避免雨天積水等，都是長期預防蟻害的有效做法；另外，藉由適當施肥以強壯樹勢，也是常保金門行道樹健康長壽的可行之道。