金門萬安41號演習逼真 落實全民防衛動員能力

2018/06/19

  萬安演習為強化居安思危與熟練防空作為之目的，依「國防法」及「全民防衛動員準備法」規範，辦理演習與訓練，驗證動員作戰能力與年度動員準備計畫之適切性，提升緊急應變能力。全國區分本島北、中、南、東部及外離島澎湖、金門、馬祖等7個地區辦理，以降低空襲損害，今年實施人車管制及疏散與避難等實作演練，以提升全民敵情警覺，落實全民防衛動員，凝聚全民國防與居安思危共識。   金門地區107年軍民聯合防空（萬安41號）演習於6月5日下午13時30分發布防空警報，在各單位通力合作下，防空疏散避難，自發放緊急警報起，實施人、車疏散和交通管制至發布解除警報信號為止，過程順利逼真，獲得來金視導的統裁部副統裁官何陽徵等長官的高度肯定；指揮官吳成典副縣長期許透過演練，提升金門各單位空襲時的應變能力與災害處理能力，有效降低災害及民眾生命財產損失。   本次萬安41號演習假想狀況是金門地區猝然遭受敵飛彈（機）等襲擊，由軍、警等防情單位實施防情傳遞與發放防空警報，全縣實施交通管制，警（憲）及協勤民力進行交通管制，包括金門地區所有部隊、機關、學校及全體民眾都配合，實施30分鐘的防空疏散避難演練，在執勤人員指引下，迅速進行人車疏散避難，道路上出現難得淨空的畫面，藉由提升全民敵情警覺，強化本縣全民防空戰備能力，及因應空襲突發狀況時，能確保民眾生命及財產安全。   萬安41號演習指揮官副縣長吳成典代表縣長陳福海主持，陪同統裁部副統裁官專委何陽徵、金防部副指揮官古勝文前往縣警察局聽取民防簡報，並在縣警局勤務指揮中心視導防情傳遞與防空警報發放，隨後沿線視導金城鎮市區、金城國中、金門縣政府工務處及金城鎮公所等處道路人車、師生、員工疏散避難及災民救濟分站開設等演練情形。   此項萬安演習是全國性重要演練，提醒民眾平日要居安思危，現在國際形勢、兩岸情勢都存在一些變數，金門與大陸只有一水之隔，藉由演習可以進一步檢視裝備齊全、人員訓練狀況、交通管制狀況；同時也必須針對研習過程中發現的缺失，於演習後全力來檢討、確實改善，期許軍民秉持「演習視同作戰」的態度，讓演習能更有實際的成效。   演習的目的在於宣導讓鄉親知道遭遇到敵人的攻擊時，應該如何自保，尤其金門地處前線，歷代都經歷戰爭和兵燹之害，因此在民防的動員組織更是重要，一旦不幸真有戰爭發生時，縣政府才能迅速運用民防系統來保持運作及救災，維繫地方自治，這些都要透過平時的練習，到時才不會慌亂手腳；一般民眾只要配合演習管制單位的指示，進入疏散或掩蔽的位置，如果在家裡要燈火管制、關閉門窗，抱持「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」與居安思危的觀念。今年萬安41號演習特別結合國軍「漢光演習」之戰備演訓，落實「整體防衛構想」，提升軍民聯合作戰訓練成果。而金門縣政府接獲任務後動員縣府各局處以及民防團隊等單位積極從事整備，並全力投入演練，在各單位分工配合下，無論防情傳遞、警報發放、交通管制及人車疏散避難、災民救濟分站開設等演練都做得很確實到位。   綜觀本次的演練優點，包括：金門警察局勤務指揮中心對防情警報命令的接收、下達及傳遞均能依照程序落實執行；在視導路線沿線商家及住戶都緊閉門窗並做好燈火管制，人車管制都非常落實；金城國中學生、工務處員工依照指導在地下室進行緊急避難；金城鎮公所災民救濟分站備有充足的空間供民眾臨時疏散避難，並備有救護藥品、飲用水及乾糧等物品，分站功能完善。對於落實金門地區防衛動員的能力，以建構符合全民國防的觀念，確保國家整體安全。

唯有瞭解民意 才能為民解憂

2018/06/18

  縣長陳福海日昨主持縣政主管會報，即席期勉各級團隊同仁，要以熱忱奮發之服務態度，深入基層民間，探求民瘼民隱，落實為民紓難、解困除憂，公僕身受人民託付，仔肩難卸，可累不可倦，用心投入，職責所在。   再看監察委員每次來金進行例行巡察停留期間，總會安排接受人民陳情，傾聽民眾心聲，探求民瘼民隱，發掘問題，消弭民怨，證諸上自中央，下至地方政府，莫不正視民意。   僅以107年5月劉德勳、林雅鋒、仉桂美、蔡崇義等一行自台來金巡察為例，除聽取縣長陳福海施政簡報，並深入了解基層建設狀況，對於縣政團隊致力推動接管營區活化，切合地區發展需求，效益顯著，甚表嘉許。而在接受民眾陳情，也聽到民眾對於維護土地權益之訴求，私地軍用、私地公有等等老問題，久懸不得解決。縣政團隊有鑒於此，地政機關秉持首僕服務下鄉、面對問題、為民解憂之旨意，派員巡迴各鄉鎮村里，針對民眾申辦土地贈與、分割、建築、繼承登記、有償贖回等等有關事項，進行宣導說明與輔導申辦作業，由於有問必答，說得清楚，講得明白，讓民眾知其然，也知其所以然，澄清許多疑慮誤解，解決不少問題。各級主管部門倘能也將民眾逕向監委陳情事項，作深入了解，主動提供協助，謀求解決之道，於公於私，兩相咸宜。   持平而論，廣政龐什，資源有限，依法行政，凡事務必奉公守法，循規蹈矩，諸如土地問題，事涉人民權益，慎之於始，應為而為，只要無悖法限法禁，在行政裁量許可原則下，儘量予民方便，為政府立威置信，爭取民心，自無不可。   又據報載，金寧居民某某等人申請贖回早年私地公用土地四十一筆，歷經力爭多年未果，轉而求助縣議員陳滄江，一切從頭開始，其間曾經召開協調會多次，按圖索驥，打開癥結，並親自逕向行政院及內政部敘明原委，路不走不達，事不做不成，用心為民服務，真心為民解難，皇天不負苦心人，終於獲得佳音，全案將有解決方法，前後對照，要說公僕怠惰或不做為，失之偏頗，卻也發現公僕公事公辦不錯，而辦公也辦事最好，也即服務態度，貴在高度、深度與廣度。最為深得人心，誠足作為相勉加強服務之參考。   地區治安只有更好，也是民意之所繫。邇來警政團隊頻頻揮軍出擊，由於情資精準，掌控嚴密，檢警合作無間，屢見肇功，就在日前一舉偵破詐騙集團入侵金門，現場逮捕台籍男女嫌犯23人，各項贓物包括詐騙器材及贓款六百萬元，手到擒來，全案業經依法解送台灣司法機關偵辦，為治安作出貢獻，創下嶄新紀錄，為民除憂，值得喝采。   凡人一生，難免有憂有慮。諸如久旱不雨，大家憂心，此前一場大雨，來得急，去得快，雨水外溢，湖庫進賬不如預期，不惟水位持續下降，蘭湖見底，至盼未雨綢繆，應有節水作為，公部門尤應率先示範，呼籲全民響應，大家一起來。此外，隨著颱風季節來臨，各級團隊務必貫澈首僕之要求加強宣導，即起全面加強防颱措施，有備而無患，以確保鄉親生命財產安全。此時此刻，殷盼兩岸通水，早日水到渠成，天不助人人相助，政治放一邊，民生擺第一，順應民意，和平為先，大家安居樂業。

倡導端午文化人文關懷 提昇金門整體社會動力

2018/06/17

    五月五，慶端午，又是千門萬戶粽子飄香，懸艾雄黃袪病兼淨心的時節，金門各機關、學校、社區或慈善社團，甚至旅台金門同鄉會，此起彼落的辦理包粽子、關懷獨居老人與弱勢團體，或邀請共餐或致送慰問品等活動，為社會增添溫馨。     端午文化是華夏民族特有的人文關懷文化。凡是中國人足跡所至，如東亞文化圈的海峽兩岸、香港、澳門、新加坡、琉球、日本、朝鮮半島、越南，以及全世界華人所在之社區，就傳承相異其趣的端午節慶，也就把中華文化擴展至全世界。端午節，與過年、清明節、中秋節，早已深入人心的形成中國人傳統四大節日，也就貫串海內外所有中國人的血脈相連，共同的文化涵養。端午時節最能維繫親情族誼，增進人際關懷：海峽兩岸都將端午節訂為公眾假期。其目的是讓遠方的遊子運用這假期返鄉與家人團聚，有些宗親會也會利用這時節作為族親聯誼活動。   端午節又有「忠孝節」之稱，源於紀念戰國時代楚國詩人屈原，忠心報國，不惜以身相殉，被流傳在民間《繼齊諧記》、《荊楚歲時記》、《金陵歲時記》、《襄陽風俗記》等著作中，賦予了新的意義。除了屈原，還有些地方用以紀念伍子胥、越王勾踐、介子推及曹娥等傳說；抗日戰爭烽火正燃之際，重慶文藝界抗敵協會，議定每年端午節屈原逝世之日為「詩人節」，藉由詩詞藝文來展現同仇敵愾的意志。這種由緬懷歷史性人物，轉為全民普世性愛國文化的價值，超越一切時代。   大陸汨羅市的端午節活動歷時半個月（五月初一至十五），2005年以「汨羅江畔端午習俗」為標的，被列為中國國家級非物質文化遺產保護名錄；包括在屈子祠舉行大型的祭龍儀式和龍舟競賽，2009年9月30日被聯合國教科文組織列入《人類非物質文化遺產代表作名錄》；由中國人傳移至朝鮮半島，韓國以「江原道江陵市端午節慶活動」為申請標的，於2005年被列入聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄；宜蘭縣的二龍村龍舟競渡，2001年被台灣觀光局列為「十大民俗節慶活動」；在金門每年於古龍頭雙鯉湖畔，舉辦龍舟競渡，及各社區與社團所辦理之包粽子等藝文活動，被列為金門縣人文風景，並成為觀光嬌點。相關單位宜採集端午文化精髓，研擬將龍舟競渡、社區共餐、藝文詩詞、人文關懷等文創活動冶於一爐作為示範，廣泛推介至各社區，成為具金門特色之非物質文化遺產。   海峽兩岸同胞透過龍舟競賽，或交流、或切磋，一方面激發團結向上，共患難、勇敢進取的精神；另一方面展現力與美，智慧與體能相互激盪、強身尚武、迎向陽光。有些單位或企業，鼓勵員工組團參賽，用於培養團隊意志與默契，並作為訓練任事負責的教育活動。在金門舉辦的龍舟活動，伴隨學童彩繪或繪畫比賽，往往成為重要的親子共學活動。因此龍舟競渡，並不只是體育活動而已，在現代社會已擴展為教育訓練活動，更具創意。   端午文化能體現中華文化中天人合一的境界，源於上古時代，正值初夏，溫熱潮濕，瘟疫滋生，人們採集艾葉、掛菖蒲、飲雄黃酒、採草藥、用蘭湯沐浴、掛香包、纏五彩線等天然方式來驅離瘟神與祭龍求平安，在不破壞環境和諧下，驅邪避毒，防病袪災，追求健康，這種護生保健的觀念融入節慶活動，讓人的生命與自然同在，符合現代環保精神。台金兩岸自古以來與福建廈門、同安、泉州存在地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的五緣同根生，因而端午文化自然流入兩岸同胞的文化血液，彼此相互傳習、流轉、移動、發展、創新，蔚成多元融合之博大精深。   現階段金門各社區活力十足，倡導端午文化重視藝文及人文關懷，融入文創活動，提倡品格教育，正是啟發動員的好機會，匯成整體社會動力，藉以跨境交流，形成海西共同融合文化，深為期待！

且論兒少權益保障

2018/06/16

  金門縣107年度第1次兒童及少年福利促進與權益保障委員會，日前在副縣長主持下慎重召開。會中副縣長吳成典表示：兒童及少年福利促進與權益保障，是縣府施政重要政策，希望借助各委員，及相關單位之集思廣益，建構完善辦法，讓資源用到關要處，需要改善和加強的地方，也請各部門全力以赴配合之。   社會處在會中表示，截至本年四月底，本縣人口總數中，0歲至未滿18歲人口，佔全縣人口數13％。該處年度重點工作，包括辦理兒少保護網絡人員教育，連結警政、衛生醫療、教育、村里幹事等單位，加強兒少保護及高風險家庭辨識與通報觀念，增強各網絡人員，從事兒保工作之專業知能與技巧。未來也將協助社區內弱勢少年自立生活，運用教育、警政、司法、衛生醫療、民間機構及社會資源，加強兒童及少年福利與權益保障，乃至人口販運等法令之教育宣導，推展兒少保護及各項社會福利服務工作，並加強宣導托育人員培育計畫，辦理托育人員專業訓練，並協助訓練後取得保母人員專業證照。   基本上，我們且先就兒少法之立法精神來論。以今日普世價值言，作為文明重要的進步指標之一，乃是思謀要如何透過「立法」，來保障兒少基本權利與福利，是以兒少法即依此而衍生的。在此立意下，從2003年5月28日發布的《兒童及少年福利法》，到2011年11月11日立法院，第7屆第8會期第9次會議，所通過的《兒童及少年福利與權益保障法》，當然有它劃時代的里程碑之時代意義，特別是架接在因應兒少權益法之立法精神、現實挑戰及其對於幼教產業衝擊影響的進一步探究。   但徒法不足以自行，兒少權益保障，必須在執行上，依法且有效落實，才能彰顯其立法精神。更須各相關單位配合之，諸如此次金門兒童及少年福利促進與權益保障委員會中，副縣長指示警察局應配合學生校外聚會，結合各級學校教官、訓輔人員，實施校外聯巡勤務，加強少年易聚集、滋事或妨害身心健康場所之巡查、取締，發現學生偏差行為，適時予以勸導、處理等，就是一項重要且正確之政策。   標舉兒童作為國家未來主人翁之際，兒少福利權益法的保障及落實工程，是有它的迫切性、正當性及重要性，這是因為無論是「重兒輕少」、「重一般兒童、輕忽弱勢兒童」，抑或是「著重弱勢少年、漠視一般少年」，均關乎到兒童、少年以及所有未成年之福利，與相關權益的具體保障。國家公權力自然是需要透過依法辦理，以善盡公共照顧之責。對此，如何建構有效之《兒少權益保障》，是有其迫切且至要性的。而如何落實之，尤其是配套措施的衍生思考，毋寧是此次會議後，另項重要思維，且待眾人集思廣益，建構另項金門福利！

小三通的契機

2018/06/15

  小三通人數已持續成長中！根據移民署統計資料顯示，咱金門小三通入出境人數，以今年一至五月為例，累計已達727,410人次，較去年同期705,412人次，增加21,998人次，成長約3.12%。其中台灣旅客計415,239人次，佔57.08%；大陸旅客計295,414人次，佔40.61%；外籍旅客計16,751人次，佔2.3%。而陸客之中，入境計146,556人次，較去年同期134,228人次，增加12,328人次，成長9.18%。其中以落地簽入境計21,149人次，較去年同期15,345人次，增加5,804人次，成長37.82%，以數據來分析，顯見自由行比率已逐漸成長。   此中之關鍵，與金門縣長陳福海積極遊走與爭取，使得移民署自今年1月份起，陸續放寬小三通便利措施有關。只因這項新措施，使得辦證更加方便快速。尤其自今年四月二十日起，金廈兩門旅遊部門，共同啟動「金廈旅遊節」系列活動，如海峽旅遊博覽會、2018海峽兩岸及港澳地區名導論劍，金廈跨越海峽越野行走活動，金廈美麗跑之金門民俗歡樂行等，再加上五月金門平安祈福季，與「浯島邑主城隍遷治三百三十八週年」等，衝刺小三通人數與陸客人數持續攀升。我們也由此看出台灣所沒有之契機，此機何在？   眾所週知，自兩岸關係陷入冰凍期以來，已近兩年了，兩年來，來台陸客大幅縮減已成常態，以今年五一假期來台陸客數，一天竟不到5,000人，較去年少兩、三百人。而今兩岸情勢不變，預期今年端午節大陸三天連假，來台狀況也不會太好，以致觀光業者均寄望於暑假旺季期間，能否再創昔日佳績。   據移民署統計，今年1、2月純粹來台觀光的陸客人數，平均一天約5,000多人，若扣除春節假期旅客量略增外，平常日的團客與自由行旅客都在2,400多人上下，約為每日來台限額1萬人（團客與自由行每日限額均為5,000人）的一半，而這種人數不多的「常態」，已延伸到大陸的長假期。   尤其大陸當局為分散假期，刺激自己的國內旅遊，除了春節假期、十一國慶放假天數較長外，五一、端午、中秋都是三至四天的連假。2015年大陸五一假期平均來台陸客，每日人數有1.4萬人，2016年略減為1.1萬人，去年人數銳減約5,200人，足足少了五成多。交通部官員也表示，從去年第4季和今年第1季人數來看，每日團客較自由行約少200多人，平均一天共有五千餘人，沒有明顯變化，但總體來看，陸客減少已是事實；此當然緣於兩岸關係之低潮有關。   而今，咱金門因各種先天之優勢，尤其是對陸客友善之態度；地緣之關係，小三通，尤其是自由行，早已成為一枝獨秀之觀光管道，當然其所帶來之契機，又何止是觀光產值而已。而如何善用此契機，擴大此有利契機，造福金門，更是我們握機之道。   握機之道何在？正如金門縣政府觀光處表示，現在觀光旅遊已趨於知性旅遊及多樣化，因此如何融入在地生活，展現金門特有之閩南、僑鄉、酒鄉、宗教等元素，透過行銷包裝、在地活動與體驗旅遊，打造屬於金門之特色觀光，吸引自由行之陸客及各類觀光客，正是此機之道也！

拓展國際視野　培養具競爭力人才

2018/06/14

  畢業季來臨，在驪歌高唱的季節裡，如何建構及提升孩子們的競爭力，自然更成了許多人關注的課題。對於離島金門的孩子，縣政府及各級學校正積極透過各種措施讓金門走出去、世界走進來，其中，教育國際化是縣民的共識，縣政府以增加外籍教師強化學生英語能力、推動國際交流、海外學習，拓展學生的國際視野，成效斐然。   根據史書的記載，金門的開發始於晉代，歷來文風鼎盛，詩禮傳家，歷史上出了近50位進士，復有「人丁不滿百，京官三十六」、「九里三提督，百步一總兵」等傳奇留世；許多專門研究中國科舉制度的專家學者都不禁驚嘆：這在一個地小人稀的金門島，其進士人數之多、密度之高，絕對是歷代各地所罕見的文化奇蹟。這便是歷史上金門所展現的競爭力；或許地理偏遠、資源貧瘠，卻不阻礙金門被世人看到的信念與激情。   但，如今金門的人才又能有多少競爭力呢？我們理解，城鄉差距始終存在，卻不能做為我躊躇不前、懷憂頹志的理由及藉口，何況在全球網路化的世代裡，世界幾乎就是「平」的，要想讓人才、技能「全球化」，就必須培養全球性的視野與格局，而其中最關鍵的，就是「參與」；人不在局中，永遠不會真的知道局中發生什麼事，更遑論成為其中的一員。有鑑於此，教育國際化一直是金門整體的共識；歷任縣長均積極發展國際化，要讓「金門走出去，世界走進來」。近年來，縣府更配合教育部政策，引進外籍教師與本籍教師協同教學，強化中小學學生的英語能力，並透過和美日等先進國家交流，拓展學生國際視野；各方面的努力，讓金門教育逐漸趕上臺灣的步伐，甚至並駕齊驅，甚有創新突破的亮點。去年縣政府大手筆，補助中小學生前往日本、英國交流學習，學生、家長反應熱烈，成效良好，學生除了展現獨立自信，更強化學習動機。今年還計畫帶學生前往澳洲遊學，讓金門學生和澳洲學生一起入班觀摩學習，足見縣府對於培養金門學子國際化的決心。   對內部分，建構多元特色教育，更是首要目標。金門有許多「小學校」，發展學校特色，形塑各校不同的優勢及氛圍，培養學生的多元能力，便是各小學校長們的主要工作。例如：打造湖埔國小成為金門地區的英語特色學校；述美國小將「教室」拓展到近郊，帶學生攀金門山丘、走踏金門海灘，透過近距離接觸了解當地的歷史故事和自然生態；擁有80年歷史的安瀾國小從今年起始推行機器人教育，希望幫助孩子建立正確的邏輯觀念，並且運用到各種科技載具上，加強科普教學的深度；古寧國小將校舍改作藝術走廊，擺放孩子和金門藝術家的作品，在校園空間進行彩繪，讓孩子從生活中體驗美感的意涵。在在都以培養孩子的多元能力，並依據孩子的特性選擇學校，推動多元特色教育。   當然，這些舉措能否實質提升金門孩子的競爭力，還有待長時間的驗證，但到底對一個離島偏鄉而言，肯大力投入資源去扎根、建構基礎人才教育便是一件值得鼓舞及讚賞的事。期望未來金門還能融合在地化觀點，結合國際化的趨勢，提供穩健、並找尋創新與發展的教育政策，追求更為精優的教育品質，讓金門成為一個培育優秀人才的寶地！

共商長者保護機制 健全長者安心生活

2018/06/13

  金門縣的老年人口正在逐年增加當中，目前戶籍人口約有十三萬多，常駐人口約五至六萬，同時從縣府所提供的老人供餐、照護等各項長輩服務的數據中，也可以看得出來，金門的常駐人口結構當中，其實還是以老年人的人口數目為多。而「老人保護」業務同時也是社會處重要的業務項目之一，日前縣府聯繫會報的會議召開，讓與會的所有單位彼此交流意見，以讓老人保護相關業務可以做得更好，讓地區長者能安心生活。   金門縣截至今（一○七）年四月底為止的統計數據，全縣的總人口數達到十三萬七千七百三十人，而老年人口數計有一萬七千一百三十一人，佔全縣總人口數的百分之十二點四，數據顯示出金門縣已成為高齡化程度嚴重之地區；而獨居老人列冊數目，計有兩百四十六人，其身體機能與人身安全保護能力、社會支持系統皆呈現較無法自我照顧之狀況。為了發揮老人保護功能，因此縣府才希望藉著老人保護聯繫會報來結合警政、衛生、社政、民政與民間力量，建立老人保護體系，提供積極完整的服務。   現代社會越來越注重養生之道，也漸漸的邁向所謂的高齡化社會。政府為提倡老人保護，結合警政、衛生、社政、民政及民間力量，強化老人保護網絡，包含獨居老人之各項服務與保護機制等，讓長者也能安全生活。一般如許多地區社區所提供的供餐服務，即是提供日常生活需要他人協助之年長者補助及餐飲服務；其他還有社區關懷據點所提供的關懷訪視、電話問安、餐飲服務、健康促進活動等服務；再者還有包括長期照顧管理中心所提供的居家服務、日間照顧、家庭托顧等服務。諸多類似服務，乃是基於隨著科技醫療資源的進步及普及，人民平均壽命增長，政府所提供之長者日常生活照護之相關服務也越來越健全。   全球各國隨著高齡化社會的到來，也衍生出許多社會問題，其中老人遭遺棄、不當對待、施暴的案件，也逐年增加。長者的保護與照顧不分你我他，我們應讓所有長者的老年生活安然享受生命中最自在的時光，像是WHO以及許多意識到人口快速老化問題的國家，皆同意未來需要更多經費投入老人保護相關的政策研究與調查，找出有效率落實老人保護的措施，完善相關立法，例如遇到嚴重的老人受虐案件，要求照護機構或社區相關單位，申請承辦機關進行調查，如潛在的肢體暴力、性侵、財產侵占事件等，並且限制家屬對於入住照護機構的長輩可以行使的監護人同意權等。   每個人都會變老，當人生走到最後一個階段，每個人無不期盼自己的老年生活安然穩定、福壽康寧，唯有仰賴社區和整個社會的支持與正向觀念的傳播，確實連結社政、警政、衛政、民政、長照服務等單位，建立完善老人保護網絡，透過跨專業的合作，維護長者的最佳利益，逐一解決長者們可能遭遇的困境，好讓每位長輩都能如願地享有安祥自在的晚年。

郵輪玩轉金門旅遊 蔚為時尚風潮

2018/06/12

   自2015年啟動「金廈旅遊節」，在兩岸金廈旅遊部門大力促成下，打造不同屬性的遊程，如活動+旅遊、體育+旅遊、會展＋旅遊、飛機＋郵輪等方式，以迎合旅遊消費者喜新的習性，創造出不一樣的體驗行程，同時亦逐漸打出名號與品牌，例如村跑、美麗跑、健步走、半程馬拉松、親子拼圖等主題項目的旅遊。 　 近年來看好兩岸三地郵輪旅遊市場發展，廈門已成功將東渡郵輪碼頭打造為郵輪母港，今年縣府觀光處與廈門旅遊發展委員會積極推動金門、廈門兩地旅行社啟動「郵輪+金門」模式，發揮廈門郵輪母港優勢與吸引力，並整合金門旅遊資源與行程，讓來自大陸各省旅客到廈門遊玩，同時體驗郵輪與出國旅遊，更透過小三通到金門旅遊，遊程精彩豐富。   日前來自大陸各省300名旅客首發團，由廈門東渡碼頭搭乘「雙子星號」郵輪前往日本沖繩及宮古島，返回廈門後，再以小三通方式來金門朝聖遊玩，觀光處迎接「郵輪+金門」以小三通入境金門首發遊客，特別邀請金門在地表演團體熱烈歡迎貴客臨門。   今年三月中旬英國卡莉多麗小型郵輪，經交通部航港局同意靠泊非國際商港及國內航線申請，旅客從桃園機場入境，再由基隆登輪展開郵輪旅程，之後分別靠泊臺中港、金門水頭港、澎湖馬公港、臺南安平港、臺東富岡漁港及花蓮港，再至日本沖繩、九州、四國、關西，最後由日本搭機返回英國。此為國際郵輪首次以本島與離島間，以跳島方式旅遊，重點深度巡禮金門人文古蹟和軍事遺跡，領略戰地風情和閩南文化之美，也為金門觀光旅遊揭開歷史新頁。   相較於102年6月寶瓶星號及103年10月太陽公主號郵輪從台灣本島載運數千名遊客來金，因為港口停泊深度問題，以小艇在海上接駁旅客至碼頭上岸。本次「卡莉多麗」小型郵輪而相對於過去動輒萬噸以上的郵輪停靠問題，卡莉多麗郵輪的噸位泊靠金門水頭新港區相對輕鬆簡單，沒有吃水深的限制，也顯示金門水頭新港區的基礎建設已經改善，顛覆在地人對郵輪的印象。   為了歡迎這些揭開外國郵輪首次在台環島、跳島旅遊新頁，精緻郵輪以飛機+郵輪方式安排台灣本島及離島郵輪旅遊來到金門，由於小型郵輪對碼頭長度及水深要求相對較低，對離島推動郵輪觀光更適合，這種新興的郵輪旅遊方式，能有效向國際行銷金門，樂見郵輪發展出多元的經營模式，像卡麗多莉此類小型精緻郵輪較一般中、大型郵輪靈活，更易串聯國際商港及國內港景點，對於金門未來推動國際旅遊，是深具意義的開端，讓更多世界各地的旅客到金門觀光旅遊，帶動實質在地觀光消費。   近年亞洲郵輪市場持續成長，應讓郵輪產業成為我國觀光產業的重要角色，如發揮城市特色，並與國際船公司配合，提升郵輪產業效益。觀光處長陳美齡認為近年持續與廈門旅遊部門聯合推廣旅遊，打造各種新興旅遊模式，讓金廈旅遊資源充分整合，推廣「到廈門，遊金門」、「到金門，遊廈門」等遊程，希望能對離島推動郵輪觀光形成示範效益，建立起來成功的旅遊模式，吸引其他郵輪公司之郵輪靠泊離島，甚至開發更多臺灣本島至離島間郵輪航線，讓民眾也能享有不一樣的郵輪跳島旅遊，吸引更多郵輪靠泊金門觀光，帶來更多高端的觀光客源，讓郵輪不只是休閒運輸產品；尤其郵輪旅遊也以亞洲為熱點，加上金廈之區位優勢，未來將持續推動，並做好各項準備與服務，藉由政府部門與地方產業共同攜手合作，開創旅客來金旅遊新里程，使觀光、行銷與產業結合起來，為地區的觀光產業增添新的發展動能。

金門釀金酒 要長長久久

2018/06/11

  金門酒廠實業有限公司董事長呂瑞泰接篆履新之時，適是金門縣議會召開第六屆第七次定期會前夕，走馬上任，全程出席與會備詢，在長達三十天會期中，金酒公司依照議會之要求，提出包括廈門分公司經營管理、人力資源配置及金酒公司研議試辦酒後代駕服務方案報告，顯示社會大眾聚焦金酒未來願景與發展，關切酒後開車交通安全問題，縣政團隊極為重視。   根據瞭解，金酒公司倡議「酒後代駕」服務方案，其來有自，尤以車禍之發生，致人死傷者，多與酒後駕車因素攸關，孰是，金酒公司主動負起「社會安全」責任，而與金門縣警察局共同配合推動，期能藉此喚起社會大眾共鳴，貫徹「飲酒不開車，開車不飲酒」交通安全規定，減少交通事故之發生，增進大眾生命財產安全保障，立意良善，府會全力支持，預定於今年六、七月間開始試辦，俟後審視成效，決定取捨，就事論事，心存善念，用心為民造福，即是善事，輿評肯定。   眾所週知，金酒公司從無到有，自有到好，由好到大，歲月悠悠，歷經數十年慘淡經營，由於不斷擴建、改革、創新，日新又新，小兵立大功，如今卓然有成，得來誠非容易，動覲觀瞻，影響深遠，凡是金酒人，人人都有貢獻，是金酒人之驕傲，大家同心協力，讓它成為金門「金雞母」，健康茁壯，天天生蛋，日日見財，創造無限價值。儼然已是金門經濟發展繁榮之命脈，金門因為有它，福利事業辦得有聲有色，名列全國前茅，品牌享譽國際，曾是國宴款待貴賓飲用酒，打響金門知名度。金門釀金酒，要長長久久，且要再接再厲，發揚光大。   再說金酒公司脫胎換骨，點點滴滴，有苦有甜，早年一次投資新台幣數億元，用以擴建第二生產線，即是最佳政策，明智之抉擇，看得遠又準，揮出理想動力、助力與拉力到位，儘管人事更迭，物換星移，美好紀錄，永遠存在。   回顧過去，反觀現在，正心正念，做對事，追求更好非常重要。故上將兼福建省主席胡璉將軍在金門鄉親心中，尊他為「恩主公」，正是為民造福，種好因，積善果之寫照。金酒公司提出酒後代駕服務方案報告，內容完整，起心動念，預期效益都有交代，顯見金酒公司既有專業釀酒技術，更有面對問題、解決問題之團隊能力，只要上下同心同德，預期願景可望可及。   持平而論，弗論是公家機關或是民營企業，乃至學校、社區，居於領導管理，經營開發高位者，都應負起盛衰成敗，上昇或下降之重責大任，亦即責任感、榮譽心與向前企圖心不可或缺。緣此，金酒公司人事頻作調整，誠非無因，要說因人設事，不如說：「人要定位，事有定規」。興利除弊，固本強根，因事換人，求優汰弱，乃常態也。   無可否認，金門不乏專家與鑽家，專業與敬業人才，諸如昔有「京官三十六」之美譽，當今金門不落人後，各行各業、文官武將，殷商富賈，獨佔鰲頭，應有盡有，有位具備石材開採加工專業之技術工程師，在政府機關任內指導要求嚴苛，同仁既敬又畏，彼為鼓勵工作伙伴不斷精進，嘗以：專家如我，倘不投入心力，尸位素餐，毫無貢獻，專家不如鑽家。鑽家苦幹實幹，勞怨不辭，事事求好，有朝一日，技能在身，則成專家。又說：專業與敬業，只有一字之別，倘專而不敬，有恃無恐，敷衍塞責，專業不如敬業。敬業者，兢兢業業，實事求是，表裡如一，使命必達，專家與鑽家，專業與敬業，心無雜念，各盡所能，自重人重，自有口碑。   欣見目前金酒人事組合，董事長呂瑞泰，以其長期從事社會公共事務，為人處事，敬業樂群，誠摯熱忱，人脈豐沛，廣結善緣，有助擴大服務。而現任總經理張鳴仁，學經歷俱全，且有豐富企業經營理念與實務專業，上任以來，交出政績，旁觀者清，鄉親寄以厚望，但願金酒公司在呂、張二君分工合作、無私無我、相輔相成之下，發揮專家與鑽家，專業與敬業服務精神，共同鳴笛打拚，為金門創造新局，眾之所望也。

順應國際局勢 打造金門戰地觀光資源

2018/06/10

  川金會即將於12日在新加坡召開，而近日還有消息指出，南韓總統文在寅還有可能屆時宣布結束68年的韓戰。誠然，文在寅是否參加川金會還有變數，但是朝鮮半島經過了過去幾年的動盪，川金會的召開確實已有逐漸穩定的效果。值此之際，金門的大、二膽島也將於7月26日開放團體觀光。因此，對於金門的觀光策略，應該順應國際潮流，串聯南北韓地發展戰地觀光。有關金門觀光政策的發展，已經在產官學界多有論述，其中也包括了對於金門戰地文化的運用。此時討論金門的戰地觀光資源，特別要強調的是它的「時機」，及隨之而來在空間上的「緣分」。   川金會是個涉及東亞地區安全議題的關鍵性會談，而這個會談的主角，一方面是北韓執政黨總書記金正恩，另一方面則是美國總統川普。川金會之所以對東亞安全來說是個關鍵性的會談，除了是因為北韓屢屢試射長程飛彈、發展核武，影響了區域的安全，也由於美國將其國際戰略的重心，逐漸轉移至東亞的結果，其目的固然與朝鮮半島的安全議題有關，但根本恐怕還是隨著中國的崛起，而使得美國得強化其在亞太的佈署。如此看來，川金會不單單是美國具體介入朝鮮問題的行動，它還顯示了美國對東亞情勢的安排，這也是會議之所以安排在新加坡的原因之一。   對金門來說，和平是最重要的課題。地處於政治的邊陲，金門人的命運在歷史上經常是被決定的，而其中又常常成為兩軍交戰的戰場：古寧頭戰役、八二三砲戰等國共內戰、東西冷戰時的戰爭固然如此，金門在明末清初也成為明鄭與清帝國之間交戰、衝突的所在。大國之間的衝突，金門人確實無力干預，但金門人卻不必然得要無奈地成為受害者，並且可以順應國際情勢地為自己發聲、表達主張與立場，別說或多或少地總能消解一些負面的怨懣，甚至還能正面地讓金門的地位，因為和平的價值而受到注意-以戰地文化來說，金門的重要性不亞於柏林圍牆及南北韓38度線的板門店；而如果說廣島、長崎的原爆結束了二戰，那麼古寧頭戰役的爆發、美軍介入台海，則可說開啟了東西對立的冷戰。如此重要的地位，配合著川金會及韓戰的結束，實在值得大寫特寫。   川金會是突顯金門戰地文化的時機，而此時又正好開放了大膽島的團體觀光。不僅如此，川金會還在新加坡召開，而新加坡不單單有大量的金門僑民，它還是金門僑民進入東南亞的門戶。透過川金會及韓戰的結束，金門可以順應國際局勢，召喚國際社會對於金門戰地文化的注意；因為在新加坡舉行，金門的戰地文化還能藉由僑鄉網絡、金門會館，組織團體來到金門觀光。甚至，藉著這樣的緣分，還能串聯南北韓對於戰地觀光的據點、促成相關的學者專家互訪，以冷戰遺址為題地打造國際戰地觀光的聯盟，讓金門的戰地文化站上國際舞台。   和平是重要的價值，而藉由戰地文化不僅宣揚了和平的重要，同時也促進了觀光的發展。讓戰地文化成為觀光資源，不單單是金門社會關心的議題，其實對南北韓來說，也是如此。隨著川金會的召開，東亞區域的安全及南北韓的穩定將有進一步的發展，金門也可以順應著此一國際局勢，與南北韓的戰地文化觀光策略及組織串聯，打造冷戰期間之戰地觀光的策略聯盟。

邁向兩性平權 打造金門友善人權環境

2018/06/09

  縣府社會處於日前召開「金門縣婦女權益促進委員會一○七年度第一次會議」，會中邀請委員會委員出席與會，共同針對各單位婦女權益事項辦理情形，給予缺失提點與建議，以進一步讓政府單位能有帶頭作用，朝向兩性平權來邁進。   對於婦權相關業務之推動情形，社會處表示，有特殊境遇家庭扶助、父母照顧子女津貼等，而在婦女保護網絡方面，「113」婦幼保護專線是每日二十四小時提供專人服務，而社會處社工也以二十四小時備勤方式，提供陪同個案偵訊、驗傷、診療及緊急安置等協助。另在家庭暴力暨性侵害防治方面，一月至四月的統計，提供受暴被害人諮商協談共三百七十七人次，陪同報案偵訊有四人次、陪同出庭十人次、聲請保護令兩人次、法律扶助三人次；提供性侵害被害人諮商協談二十七人次，陪同報案偵訊六人次、陪同出庭三人次、庇護安置一人次。   為維護婦女基本權益、保護婦女安全、開發婦女潛能、消除性別歧視、增進兩性平等，同時為將金門打造成為性別友善幸福城市，積極推動女性權益及性別平等工作，縣府由相關單位組織來協助推動本地婦女政策、婦女福利及兩性平等、婦女保護等工作。讓大家從婦女權益促進觀點出發，跟隨世界女權運動漸漸發展至性別平權，將女性主義中倡導和充權特質，擴充為反對各種壓迫和歧視，破除過去以男性為標準的思維架構，特別是來自於傳統上父權文化及男尊女卑的思維，以女性觀點出發思考，讓婦女不只是為自身權益發聲，更進一步關心每天生活息息相關的社會環境。   尤其性別平等是保障社會公平正義的核心價值，婦女權益的提升是促進性別平等的首要任務，性別主流化是實現施政以人為本的有效途徑，參與式民主是促進兩性共治共決的實踐策略，混合式經濟體制是婦女經濟安全的最佳屏障，性別觀點的人口政策是健全社會發展的基礎，具性別意識的教育媒體文化政策是建構性別平等社會的磐石，消除性別歧視與性別暴力是捍衛人身安全的重要關鍵，性別友善及身心並重的觀點是增進健康政策成效的要素，女性關懷融入環保與科技是對永續社會的承諾，上述這些都是性別平等政策綱領的基本理念。   現代社會面臨人口高齡化、少子女化、貧富差距擴大、家庭與校園暴力頻傳、環境過度開發等困境，這些問題都與婦女權益及性別平等議題息息相關。唯有透過分工執行，強化各局處橫向聯繫，統合各局處相關業務，全面性檢視「就業經濟及福利」、「健康醫療」、「教育文化及傳播」、「人身安全」、「環境科技及能源組」各領域內的性別議題，以打造金門地區成為友善人權的環境。

以文化為基底的空間治理

2018/06/08

　金門因著歷史和地理的特殊條件，孕育滋養了豐厚的文化，包括了有形的祠堂、宮廟、傳統聚落民居，以及延續其間的無形生活文化。千百年間，這些重要的傳統長期受到自然、人為的挑戰，其中又以不同時期的軍事戰役最為嚴峻。然而，在金門傳統文化強韌生命力的支撐下，先民們一次次地走出陰影，將傳統文化完整的保存至今，成為金門最重要的資產。 　在台灣、中國大陸甚至全世界，有著與金門類似經驗的地區並不多。近年間，將文化資產作為永續發展的驅動器（Heritage as a Driver of Sustainability），已然成為國際上的普遍共識，如何將這個觀念在金門落實，是一項不容迴避的挑戰。 　金門在民國81年結束戰地政務後，隨著發展的腳步，引入了不同的生活形態和開發需求，同時也對傳統文化帶來極大的衝擊。這段期間，為了保存重要的文化，金門作了多方面的努力，包括成立我國第一個以維護戰役史蹟與文化資產為目標的金門國家公園（84年）；訂定金門縣維護傳統建造風貌獎助自治條例（90年，建設處）；成立國教輔導團推動鄉土教育（教育處）；規劃整合觀光資源（觀光處）；安全防災（消防局）等等。當然，文化局作為平台的策動，金門大學等在地團體投入，以及各級政府、議會的穩定支持，扮演了關鍵性角色。另方面，民間社團如社區發展協會、文史社團的努力，也是有目共睹。然而，這些階段性的付出與累積，雖已取得相當亮眼的成績，又如何將之作為下一步的深化推動力量呢？ 　聯合國教科文組織為了推動世界遺產，揭示了基於文化資產價值優先的保存原則，並在2007年發佈重要的5Cs策略；以「可信度」、「保存」、「能力建設」、「整合溝通」以及「社群參與」等五個面向，檢視並改善文化資產價值保存體制的方向。由是觀之，閩南、僑鄉、戰地，是所有鄉親共同認知的金門價值；我們藉著保存場域裡的有形和無形文化，守護並延續這些價值。首先，我們必須思考，金門價值是三種個別的文化？抑或是一種綜合三者的生活態度，是一種文化現象？   這些有形、無形的價值，如何被評估、指認？有沒有妥適的保存規劃並落實？保存的觀念和作法是否與時俱進？各方面的施政資源是否有效的整合？以及，上述工作中民眾的參與及回應狀況；都是金門在未來各階段保存工作中需要持續檢討並提出修正的。5Cs的檢核，有別於既往集中於文化資產主管機關，個別、單一的施政；強調的是基於以文化為基底的政策思考，在整體地區發展計畫層級，優先建立各部門整合性的規劃、分工與協作的機制。這與文化部鄭麗君部長所推動的「部部都是文化部」的觀念是一致的。金門擁有的資源和既往多年公私部門合作的經驗，是一項重要的優勢，不宜輕忽。 　整合性的價值思考並尋求整合性的保存對策，是5Cs策略的核心思想。抽象的文化價值藉著有形的場域呈現與延續，文化資產保存基本上已然是一項空間治理的議題。價值的理解由過往單點、單項個別的認知，提昇為基於「文化關連」的系統性理解；保存的對策也應該由空間場域的思考出發，並置於地方整體發展的平台上，作為重要的評估因子，從而提出合宜的空間治理對策。亦即，文化保存非但可以和地區發展結合，更可以進一步作為空間治理的重要支持力量。此種作法在文化資產保存先進國家，已有許多成功先例，並成為21世紀文資保存的重要政策。 　瓊林聚落是文化部「再造歷史現場」二十二個執行計畫之一。106年度啟動的瓊林專案，也正是基於過往研究與施政的基礎，藉5Cs策略進行規劃，結合各級公私部門資源逐步推動，整合各項資源與各方力量，從有形、無形文化資產的亮點與價值保存中，漸次併合。   我們期盼，金門的瓊林經驗，可以進一步提供國內其他縣市的歷史現場參考，向以文化為基底的空間治理大目標邁進！

傾聽民瘼　保障民權

2018/06/07

  監察院監察委員劉德勳、林雅鋒、仉桂美、蔡崇義四人，於5月29日抵達金門進行地方巡察，並接受民眾陳情，總計二十餘件陳情案，仍以土地陳情案居多，其中更不乏陳情的老面孔，因欲爭取回自己的土地權益，再次的向監察委員陳情，希望能夠順利的解決土地問題。   事實上，許多人或許會發現，以往困擾金門鄉親的問題不外醫療與土地問題，甚至還有「醫療是金門人的最痛」之說；然而，近幾年，我們看到了金門醫療的急遽進步與轉變；不但擴充先進醫療設備、增加專科醫護人才，後送人數更大幅降低2成左右，醫療服務滿意度更大幅提升，甚至在部分領域拔得頭籌。但，土地問題？資料顯示，不論是縣府日常的民眾陳情、基層座談、與鄉親有約，抑或是監察委員定期的地方巡察，民眾陳情比例最高的，絕對都是土地問題；其中，多數還是持續多年無法解決的老問題，甚至是跨越了幾代人的訴求，歷經陳情、訴願、訴訟等程序都無從解決。這果真都是民眾的要求無理或依法無據嗎？其實更多的原因在於現有行政、法律的規範無法涵攝地方的特性與時代的變遷。雖然歷來《離島建設條例》修法已逐步解套民眾長期訴求返還軍占民地、雷區範圍內土地等問題，但依然許許多多土地問題樣態沒有獲得有效的梳理；這應該還是「因地制宜」的問題，箇中癥結在於一體適用的都市計畫、城鄉發展、地政法規早應該拋下「從台北看天下」的格局及思維，以充分授權、「量身訂作」等方式讓金門的地政問題有突破性的解決及發展才是。   但是，在中央土地法規未充分回應地方民意前，以更貼近民意的方式進行全方位的普查及梳理；能解決的儘快協助解決，不能解決的，也能作為日後爭取修法與解套的重要依據。為此，陳縣長指示地政局辦理「地政行動服務列車」下鄉巡迴，範圍包含了大小金門總計35個行政鄉里，立意是調整金門整體政策大方向，落實土地正義、還地於民。另一方面，地政局也以鄉親個案服務模式，廣泛搜集民眾問題與訴求，並提供現場諮詢。根據目前回饋的訊息，民眾提出的問題多半追溯自舊制度；其一，過往申請安輔條例時，因軍方占有被駁回申請，希望能夠再重新申請。其二，金門民風純樸，早期房子登記土地時，許多民家僅登記到門檻內區塊，希望能補登記門口埕土地。其三，宗祠土地早期登記在長老名下，希望能回歸宗祠所有，但面臨高額稅賦問題，亟需政府幫忙。其四，華僑產權代管人之權益。而這些聲音都被清楚地紀錄、彙整下來，交由縣府專業團隊分析討論，致力給大眾一個合理的回應。當然，我們也理解在「依法行政」的大纛下，短期間很難給民眾相對滿意的答案，但政府存在的主要功能之一，便在解決民眾的問題；在現行法規下，將問題擺著，或許還談不上歸責，但能積極應對，就是勇於承擔與負責任的表現；我們讚許這樣的表現，更希望人民的需求、眾人的努力能更廣泛的被看見，並獲得更多的支持與助力。   總之，「為民服務」重在實踐，不在言談；實踐更是檢驗真理的唯一標準。金門土地問題可說是「積怨已深」，但未至「束手無策、一籌莫展」。認真做事只是把事情做對，用心做事才能把事情做好；就此，亦復如是！

力推金囍假期 邀新人來金旅遊

2018/06/06

  縣府為推廣金門婚紗景點之美，打造浪漫金門島、廈門後花園，推出二○一八金囍假期 I Love You結婚、愛情二大主題旅遊，並於日前舉辦「金囍假期 I Love You廈門記者會」活動，金門縣政府觀光處長陳美齡邀請大陸地區及內地民眾前來金門參加廈門後花園「金囍」浪漫假期與觀光旅遊。 　 與廈門僅有一水之隔的金門，近年積極打造成為新人婚紗拍攝與蜜月旅遊的浪漫海島，藉以吸引更多海內外民眾前來金門觀光旅遊。再加上金門有著豐厚的人文古跡、自然生態景觀、閩南建築聚落、僑鄉文化、美麗沙灘及充滿樸實、獨特的浯島風尚，更可堪稱廈門美麗的後花園，並可作為婚紗拍攝與渡假的浪漫島嶼！   縣府觀光處表示，首波結婚主題旅遊活動時間為六月廿九日至七月三日，報名時間至六月十五日止，推出來金門集團婚禮、婚宴，並結合金門婚慶文化及金門浪漫婚紗拍攝旅遊，邀請海內外未婚新人來尋找金門不可不知的浪漫秘境（限量三十對），參加結婚主題旅遊的新人除可獲得婚紗拍攝、12吋相本、金囍婚宴、限量主題酒、專屬紀念T恤等多項超值好禮外，並由榮獲盛妝亞洲時尚高級訂製服金獎設計師吳亮儀為參加新人量身打造的新東方婚紗，要給來金參加遊程的新人、情侶們，享受最浪漫最超值豐富的幸福旅遊體驗。   另外，愛情主題旅遊於七月一日至十一月十五日推出，特別於金門總兵署設置婚紗體驗館，報名主題旅遊的愛侶就可預約體驗、拍攝，並可獲得愛情主題酒、專屬紀念T恤等相關好禮（限量二百對），要讓每對新人、愛侶愛上金門、留下愛的見證。   金門別具特色的景點包括得月樓、毋忘在莒、翟山坑道、獅山砲陣地、金水國小、莒光樓、古崗湖、總兵署、陳景蘭洋樓、陽翟大街、金門高中中正堂、太湖、慈湖、民俗文化村等地，都相當適合作為婚紗拍攝場景。金門觀光景點眾多，不但有大家熟知的太武山毋忘在莒勒石與坑道等軍事設施，同時還有濃厚的閩南古厝風情、多元的民俗宗教活動，另外還有很多自然生態與山海景觀，這些都是非常浪漫的攝影景點。   為了鼓勵即將結婚的新人有機會以別於以往的不同方式來到金門拍攝婚紗，縣府特別推出此一活動，歡迎有興趣的新人把握難得機會，前來金門創造小倆口難忘的珍貴回憶。除推廣金門婚紗寫真，進而朝向深度及主題性旅遊的方式，營造優質的幸福金門觀光意象，打造最浪漫最超值豐富的幸福旅遊體驗，以吸引來自各地的新人前來金門觀光旅遊，並助益本縣觀光事業，從拍婚紗、辦婚宴，還有愛情主題旅遊，不只將全島的田野風光盡收眼簾，同時還能拍出氣勢磅礡、美麗絕倫的絕美婚紗照，留下愛的見證與一生的浪漫回憶。

流氓阿德跨足電影編劇打造金門專屬音樂電影

2018/06/05

  以音樂創作和文字小說為大眾注目的金門之光│流氓阿德，發行過四張創作專輯，入圍過三次金曲獎，音樂作品多以家鄉情懷及親身經歷為創作背景。今年7月即將推出新專輯的西園子弟黃永德取材自親身故事和成長經歷，首次跨足電影編劇，推出《風吹˙花帔》金門音樂電影，透過文字、音樂創作吹起濃濃思念風格。   為金門拍攝影片一直是流氓阿德長久的願望，獲金門縣文化局影視拍攝補助下得以實現。《風吹˙花帔》去年11月在金門拍攝，歷時半年完成後，阿德帶著工作人員回到家鄉，6月1日特地選在金門大學舉辦電影首映會，將這部專屬於金門的音樂電影，首次在故鄉親友面前公開獻映，全部於金門各地取景拍攝並動用許多在地素人演員一同參與，流氓阿德也希望藉由這部獻給故鄉的音樂電影，回顧過往的苦，珍惜現在的富足，感謝前人為我們付出的一切，共同為家鄉的未來努力打拚。   流氓阿德14歲就離開金門到台北打拚，1992年因為代唱廣告歌曲「強強滾」而竄紅；正當事業如日中天之際，阿德放下所有光環，回鄉照顧病重的母親，加上守孝一年，2014年他重返樂壇。《風吹˙花帔》影片以動人的時空交疊敘事風格環繞母子間的親情、友情與思鄉之情，流氓阿德說：「從音樂到影像都是我對於母親和故鄉的思念與愛」。黑白相間格子方巾的「花帔」，是金門承襲幾百年的傳統育嬰包巾，〈花帔〉的創作理念在於透過描述母親養育孩子長大成人的過程中，看似平常的一塊方巾，其實是母親對孩子滿滿的愛；風吹，也意味著風箏，〈風吹〉是屬於故鄉的風情、人物，兒時以為，從金門吹到對岸或是彼岸飄到金門的空飄氣球就是風箏；長大後到台灣，想媽媽時就會希望風箏帶著媽媽的力量吹到台灣鼓舞他，離家遊子的鄉愁與母親盼望兒子來信的思念，不僅是金門人看了會有特別感觸，相信每一位能體會愛、珍惜親情友情的人都會動容。   台語搖滾創作歌手流氓阿德在《風吹˙花帔》音樂電影劇中化身一位小說家，劇情跟著小說家的腳步回溯，拍攝場景包括北山石蚵田、成功海邊、雙乳山坑道、金城老街、沙美老街菜市場、金沙戲院、珠山聚落、總兵署以及流氓阿德西園老家等，都成為音樂電影入鏡的場景。阿德自己從來沒有想過有一天能以歌手的身分唱歌給家鄉的親友聽，這次還有機會將自己的創作拍成電影紀念母親、獻給故鄉金門，他非常感謝團隊的努力和文化局的支持。首映會上，阿德演唱了「風吹」、「花帔」和「溫一壺青春下酒」，讓鄉親先聽為快。他期盼能有更多對藝術有想法的金門年輕人，和他一起用心、用力愛金門，為家鄉打拚。阿德坦言，本片風格不同於一般介紹金門的影片充滿陽光，片裡的自己其實代表著苦難時期金門的每一位鄉親，希望透過土生土長金門子弟的敘事和在地觀點，由在地人說在地的故事，讓觀眾在享受音樂的同時，傳遞出金門風土人文的孕育之美，量身打造屬於金門的音樂故事。   金門子弟有許多優秀音樂人才，除了流氓阿德外，知名作詞、作曲家李子恆的《番薯情》傳唱海內外；駱雨喬（本名林志輔）也從歌手跨足戲劇；建縣百年暨第五屆世界金門日主題曲由陳慶良創作《金門山》等，在縣政府影視拍攝補助和著作權保障下，期待更多音樂和藝文創作，讓大眾更認識金門深層的人文與美好。

用心服務 必有善果

2018/06/04

  日昨金門縣政府主管會報，由副縣長吳成典主持，即席期勉團隊同仁袍澤，從今天開始每天都很重要，面對外部強烈挑戰，此時此刻高EQ遠比高IQ更為重要，入公門好修行，身為人民公僕者，應該一本初衷，克盡職責，加強為民疏難解困，透過綿密互動，探求民意需求，將服務工作做對做好。又說：時代正在進步，環境正在改變，亦且一變再變，瞬息萬變，不能忽視，要多傾聽，多互動，多聯繫，進而相互提醒，互相惕勵，有助化異求同，化解疑慮，得到助力，公私咸宜，可謂：語重心長，句句諍言，值得時代公僕深思反省，參採履行。   根據瞭解，此次主管會報，置重點於創新之施政要項，其中包括將由縣警局與金門酒廠共同推動「酒後代駕」試辦方案、籌建軍事博物館、中字艦除役留金展示等事項。此外研討大膽島開放觀光有關整備工作，務期順利圓滿，發言熱烈，顯示大家關心金門建設、交通安全維護與觀光事業之發展。對金門而言，未來願景，充滿希望。   金門縣警察局與金門酒廠共同倡議配合推動「酒後代駕」服務方案，立意良善，終其目的洵在防患未然，維護交通安全。府會首長咸表支持，所需預算由金門酒廠籌措編列支應，警察局負責依法執行，分工合作，相輔相成，加強服務深度。惟以事屬地區首創，因而慎之於始，爰將先行試辦，俟後審視成效，決定取捨。就事論事，祇要構思計劃作業完整可行，宣導又有廣度與深度，用心良苦，必有共鳴。   無可否認，事有得失，有正面則有反面，僅以「酒後代駕」方案為例，各方看法難能一致，諸如有人認為：維護交通安全相關法令規定，多若牛毛，政府宣導至再，甚至刑罰併行，從嚴導正，時至今朝，交通事故，不減反增，究其種因，一言以蔽之，徒法不足以自行，尚有少數人守法循規精神態度不佳。緣此，言者諄諄，聽者藐藐，酒後肇禍，時有所聞，死傷人數，酒駕最多，顯示治標未能治本，主體在人，不在車。   而對地區推動「酒後代駕」方案，一樣有人表示並非治本之計。然多支持酒後不開車，開車不喝酒。畢竟生命無價，貴在大家自覺與自保，期待試辦成效見好，眾所樂見。何況減少一件交通事故發生，大家則多一份安全保障，還望大家告訴大家，應為而為，不可不為也。   時代進步，經濟繁榮，一般生活無虞匱乏，各種運輸工具成長快速，不惟家家戶戶都有車，假以時日，人人出門自己有轎車代步之願景，相信可望也可及。孰是，確保交通安全至關重要。人人珍惜生命，遵守交通安全規則，快快樂樂，平安幸福。   總之，金門要安定、安全、繁榮、進步，警政團隊秉持中央維護交通安全政策與縣長陳福海維護地區整體交通安全之要求，克盡職責，全力以赴，茲與金門酒廠聯手在策進地區整體治安作出貢獻，殷盼大家相許互勉，安全第一，金門優先，利己也利人。

外交關係與兩岸政策能有平衡嗎？

2018/06/03

  位於西非的內陸國家布吉納法索日前與中華民國斷交，隨即在幾天後宣布與大陸建交，布吉納法索是繼多明尼加之後，不到一個月內第二個與台灣斷交的國家，也是蔡英文政府上任兩年來第四個與我斷交的國家。 　　在布吉納法索求去之後，我國在非洲大陸的邦交國僅剩下史瓦帝尼(原名史瓦濟蘭)這個小國，整體邦交國也降至18國，多數係加勒比海與太平洋的島國，分別是吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、索羅門群島、吐瓦魯國、史瓦帝尼、教廷、貝里斯、薩爾瓦多、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞及聖文森。   在對岸的凌厲攻勢下，自2001年以來，共有14國與我斷交，包括：布吉納法索（2018年）、多明尼加（2018年）、巴拿馬（2017年）、聖多美普林西比（2016年）、甘比亞（2016年）、馬拉威（2008年）、哥斯大黎加（2007年）、查德（2006年）、塞內加爾（2005年）、格瑞納達（2005年）、萬那杜（2004年）、多米尼克（2004年）、賴比瑞亞（2003年）、馬其頓（2001年）。   一如歷來的斷交模式，這些去台就中的國家，大多是在北京的金援攻勢與經貿利益下，選擇與台北斷交，值得注意的是，近來北京的外交施壓明顯增溫，不僅積極挖台牆角，並持續打壓台灣國際活動空間，就在台布斷交後，對岸民航當局又以限制航權或下架App訂票系統為手段，脅迫44家國際航空公司更改官方網站，不得將台灣列為「國家」，且宣稱44家都已承諾同意更改，其中18家已經完成更改云云。   無可諱言，台灣內部對兩岸關係確有不同主張，但無論對兩岸關係採取什麼樣的看法，北京對台灣的全面性打壓，還是引起普遍性的反感，在台布斷交後，蔡英文總統親自舉行記者會，發出措詞強硬的聲明，抨擊「中國的不安與缺乏自信」，並說出「去主權化的蠻橫作為，已經挑戰台灣社會的底線，我們不會再忍讓」等重話。   邦交國接連斷交，嚴重打擊台灣國際空間，蔡總統的重話回擊相當程度反映了國人同胞的心情，對岸藉由上升的國力不斷壓縮台灣國際活動空間，確實完全無助於改善兩岸關係。   然而，就算心情再沮喪，我們還是必須認清事實，北京挖我牆腳固然令人憤慨，但是站在國家總體利益，台灣實在禁不起這樣慘烈的外交零和對抗，儘管兩岸對峙一時難解，還是必須提出呼籲，兩岸當局不應繼續在國際上從事惡性競爭，不應再以金錢利誘方式收買他國，因為這無法緩解兩岸緊張氛圍，只會讓兩岸關係更加朝向對抗的形勢發展。   毫無疑問，兩岸關係與台灣的外交之間有一個微妙的平衡點，對北京來說，必須思考的是，如果持續以外交手法施壓，最終就算如願大幅降低台灣邦交國數目，達成壓縮台灣國際空間的目的，但能因此達成北京所要的兩岸關係嗎？或者，反而因此讓兩岸的距離更加遙遠？ 　　對台北來說，同樣必須思考，作為相對弱勢的一方，如何一方面維繫一個有尊嚴的兩岸關係，又能同時維持一定數量的邦交國？路人皆知，台灣正同時面臨嚴峻的外交壓力，以及陷入谷底的兩岸關係，一個負責任的政府不能只是宣洩不滿情緒，必須以智慧化解危機，帶領國家從困境中突圍而出。

開拓環境教育視野 豐碩低碳永續成果

2018/06/02

  日前環保局召開「金門縣107年環境教育審議委員會」，從106年度的「環境教育行動方案成果」可以看出金門在環境教育之盡心盡力，而且涵蓋各個層面，若能再持續推動與加強，金門的環境教育將可媲美世界先進國家。金門縣政府為審議、協調及諮詢本縣環境教育行動方案，促進環境教育實施與發展，依環境教育法第十二條第一項規定，自民國99年12月1日設置金門縣環境教育審議會，使得本縣在環境教育的推動上有更寬闊的視野。縱的方面，包括「建立全民環境共識」、「環境教育增能訓練」、「發展環境教育基地」與「推動生態體驗旅遊」等工作主軸，均能有系統、組織及全方位推動各項環境教育工作。而且在學校教育方面，由幼兒園開始，就有一系列的環境教育活動，從做中學的實作體驗，增強幼兒的環境教育觀念。並且由國小、國中、高中職延續到大學，從各校的環教活動成果中，可以發現所規劃的活動是多元、多樣與多變的。尤其金門大學為呼應金門在環境教育之推動成果，也率先成立環境教育與低碳島研究中心，希望透過實際行動與努力帶動提昇地區環境教育水準。在社會教育方面，以多元化之環境教育啟發方式，辦理下鄉宣導、媒體宣傳以及各種主題式的宣導活動，相關環保議題包含：環境水質改善、綠色消費、垃圾分類、廚餘回收、環保標章、節能減碳、生態保育、生態旅遊、社區改造等。相關單位均付出許多心力，規劃各種活潑有趣的活動，更難能可貴的是社區的男女老少都能主動參與，激發環境保育的共識，因此本縣的環境教育評比榮獲全國特優獎之殊榮。   為鼓勵各級學校、機關、社區及民間團體主動辦理在地性的環境教育活動，縣政府以補助推廣的方式辦理與環境節日相關之環境教育活動、社區環境改造、環保小學堂、農村再生計畫、推動生態社區、補助低碳社區及低碳廟宇等方面，積極落實低碳島政策。同時，為提升民眾對於環境保護活動之參與，依不同對象、不同年齡層民眾規劃各種環保創意競賽，包含環保知識競賽、環保志工戲劇競賽及社區環境保護評比等活動，讓環保常識能落實於日常生活中。並為使本縣環境教育種子及認證人員提升環境教育知能，導引正確環境價值觀及環境素養，同時辦理多場增能相關課程。不但如此，縣政府各局、處、室也都能橫向連接，將相關單位所辦理之活動融入環境教育元素，建構多元學習環境，成立社區學習中心，使其更加活潑生動，提高環境教育活動成效。   這幾年來，縣政府為建構多元學習環境，投入大筆經費補助學校，運用校園空間及相關資源，建構永續校園推廣機制，編撰在地化環境教育課程及生態教育解說教材，培養中小學生環境永續、綠美化觀念，使環境教育向下扎根。同時在整體環境建設方面，也注重環保永續概念，使金門能繼續推動縣民走到戶外親近體驗本縣山林、濱海、溼地、田園之多樣性生態資源，促進瞭解個人及社會與環境的相互依存關係，增進環境倫理與責任，培養積極正向的環境態度與價值觀，透過各項活動宣導，將觀念化為實際行動，以達成金門永續低碳島的目標。

金門直飛花蓮旅遊 觀光復甦共創雙贏

2018/06/01

    金門包機直飛花蓮首航確定6月20日成行，在金門府會的積極推動及努力下，由金門縣旅行商業同業公會集結12家旅行社正式組成PAK（聯營）團招攬，與遠東航空公司合作將開創包機三天二夜之旅，首發團先試航，再評估直航，希望能拓展金門與花蓮的旅遊市場。     花蓮強震重創當地觀光產業，議員周子傑提案「建請縣府推動金門花蓮直航雙向包機旅遊，互送客源帶動國旅市場，促進兩地觀光發展。」並獲得議長洪麗萍、議員唐麗輝、洪鴻斌、蔡春生、李誠智、許建中連署支持，縣府觀光處立即與相關單位進行規劃研商，並由金門縣旅行商業同業公會成功策動航空公司、花蓮地區觀光業者等單位共同推動雙向包機旅遊活動，期望加強拓展金門旅遊客源，將金門觀光發展的觸角延伸至福爾摩沙後花園－花蓮。     今年2月6日，花蓮強震嚴重衝擊當地觀光產業，花蓮、香港直航班機遊客銳減，業者宣布7月起縮減班次；為降低香港減班衝擊，交通部觀光局發布「交通部觀光局補助旅行業推廣花蓮縣旅遊實施要點」，補助團體旅遊住宿及交通費用，另辦理3355旅宿活動，3人以上住宿花蓮地區超過2晚，每人補助住宿費最高500元，災後復原後，搭乘率已逐步回升至6成以上。藉此機會推動金門花蓮直航雙向包機旅遊，互送客源帶動國旅市場，達到「雙向送客、攬客來金」的觀光經濟效益，促進兩地觀光產業發展，進一步協助花蓮觀光產業災後重建，以行動幫助花蓮觀光復甦。     此次金門花蓮雙向包機首航，預計採用波音MD系列165人座機型，將於6月20日起安排三天二夜的豐富行程，只要75分鐘，金門鄉親就能直飛到花蓮遊山玩水，亦將自花蓮載送一架次的旅客到金門旅遊，欣賞戰地風光，達到雙向送客、攬客來金的觀光經濟效益，不但能促進兩地觀光產業發展，更可大幅降低鄉親赴花蓮遊玩的旅行成本，提供鄉親更實惠的旅遊選擇，中長程則可朝與大陸旅遊合作推廣花東遊程，結合花東旅遊資源拓展陸客市場，建構金門對外更多元旅遊交通航線；金門、花蓮航線可望促進兩地觀光發展，若航空公司評估可行，未來可以促成定期直飛航班，拓展大陸旅遊市場，透過小三通模式另闢旅遊行程，並且進一步推廣花東遊程。   近年來台灣包機直飛出國旅遊熱絡，本次包機直航赴花蓮旅遊規劃推出每人7,999元的優惠價格，目前全部額滿，且狀況良好；花蓮擁有許多知名景點如太魯閣國家公園、林田山林場、立川漁場、布洛灣台地、天祥、白楊步道、七星潭風景區等，值得一提的是，旅遊住宿特別挑選了品質優良的花蓮福容大飯店，讓鄉親們玩得開心、住得安心，一同享受美好愜意的後山之旅，期望透過此次首航包機活動，串連兩地觀光發展攜手並進。如果金門與花蓮直航成功，希望在寒暑假或重大節日假期，金門能與花蓮縣達成包機直飛協定，增加雙方兩地往來及地方的觀光效益。   各航空站依照航線種類、飛機起降架次及客貨運量之多寡分等級：金門機場尚未升格成乙級機場（年出入旅客達150萬至400萬人次，或飛機架次達3萬至4萬架次），航空站跑道條件規格無法讓大型飛機起降與國際接軌，金門以觀光立縣，機場軟硬體不足的問題，縣政府要向交通部爭取預算推動機場建設，提升航空站規格，才能與國際接軌，未來還可以直飛新加坡、馬來西亞、美國等國家，讓金門走向國際世界。

喜迎城隍 傳承與顯揚金門風采

2018/05/31

  「鑼鼓響，舞龍獅；文武尬輦，熱熱鬧鬧迎城隍」，一年一度的金門迎城隍又在大家的期盼及參與下，圓滿的結束了。這項活動迄今已有338周年的歷史，今年也援例規劃了一系列的活動；4月28日起不論是四境踩街遊行及民俗表演遊行，在在吸引了眾人的目光及關注，來自各界的藝文工作者更會趁這個時機來到金門進行必要的采風及紀錄，為金門迎城隍的魅力及影響力，創造更多無遠弗屆的效果。   事實上，由金門縣政府指導，金城鎮公所主辦的「2018金門迎城隍－浯島宗教文化觀光季活動」，眾多參與單位花了很多心思去策劃、執行。如旅台青年藝雕家楊肅偉，再度應邀以「舞將2」為主題，返鄉舉辦泥塑展，也為金門「迎城隍」活動暖身。5月12日晚間還有四境踩街遊行及民俗表演，各境陣頭聚集進行表演，使出渾身解數，吸引眾人眼球，營造出繽紛、熱鬧嘉年華會氣氛，帶來熱鬧滾滾的氣氛。今年的重頭戲則在5月19日下午登場的「蜈蚣座親子嘉年華踩街活動」；長達66節、搭載132名孩童的人力肩扛蜈蚣座行經後浦小鎮，為活動帶來熱潮。5月26日、農曆四月十二日，是慶祝浯島邑主城隍遷治的正日，後浦地區更是熱鬧滾滾；來自大陸廈門、漳州、漳浦、長泰等地和全台城隍聯誼會進香團、麻六甲城隍廟也跨海共襄盛舉，70餘個大、小陣頭與近5000人的隨香隊伍迤邐前進，連綿數公里之長；遶境的路線也是依循著傳統的香路進行，後浦小鎮萬人空巷，掀起迎城隍慶典的最高潮。除此之外，還有包括各境地方特色陣頭表演及踩街、心城則靈祈福活動、迎城隍繪畫比賽、偶藝驚豔「木偶演出」等安排，透過一系列的活動組合，將兩岸宗教活動相結合，讓迎城隍活動更加發揚光大與傳承，也讓觀光客認識金門的廟會文化。   事實上，這樣一個傳承了三百多年的宗教活動，更重要的在保持及傳承其心靈信仰的神髓；我們不反對創新，卻對一些台灣盛行的俗豔廟會文化避之惟恐不急，但我們也認同這就是一個嘗試與修正的過程，畢竟愈是傳統的東西就愈應該「接地氣」，如若多數人都對所謂的「傳統」興趣缺缺，就很難再去談什麼具體的傳承與保留了，畢竟好奇與探索、自發與興趣都是永續文心不可欠缺的因子。因此，我們以為傳統可以是精神、形式的，但思維及觀念卻必須創新；創新不代表推翻舊制，而是賦予「傳統」嶄新的生命。就如以往對於Q版神像可能會認為是大不敬，但現在反而是讓庶民更親近神祇、了解民俗的媒介與工具，再有以前對所謂「銅臭味」的衍生性文創商品往往敬謝不敏，現在則是各大廟會活動中重要的亮點及財源之一，其他諸如宗教觀光旅遊的行程配套就更不用說了，龐大的人流帶來龐大的商業與產業機會，絕對是地方繁榮發展的有效利器。   俗諺有云：「老人不講古，後生會失譜」。無論哪裡，原則的基礎就是「傳統」；傳統可以是觀念與型態的延續，更可以是精神與文明的進步。之於宗教信仰，我們相信還有更多的可能性可以深耕及拓展；就如金門迎城隍一般，三百多年來，它既承載著島民的虔敬，更紀錄了我們共同的光輝與進步的履痕！

三創青年青壯金門

2018/05/30

　　青年是社會中堅之力量；更是一個城市未來願景之希望。而其中最重要之立意，在於青年無限之潛力及發展，也就是目前本縣當令之所謂三創：青年創意、青年創新、青年創業之議題！ 　　有鑑於此，日前縣長陳福海特在「美好金門；幸福青年」，青年三創座談會中強調，就目前金門常住人口約有五萬八千人之狀況下，青年尤有其關鍵之地位，更是金門未來希望之所在。因此，如何透過盤整資源，打造金門更完備之基礎建設，立基產業發展之條件，進而鏈接兩岸，凡此均要聽聽年青人想法，進而找資源、用方法來推動落實。縣長進而表示，先天上，金門就業市場不是很大，政府更有責任，帶頭協助和鼓勵青年創業，給年青人更多機會，凡此，是縣府當務之急，因而各局處首長更要走出去，了解青年創業困難和協助解決問題。   因而，縣長陳福海更期許，金門青年辦公室應趕快成立，結合金門青年三創服務中心運作，並在政策上，大力投資青年創業，各局處也要拉高政策支持配合。並讓金門走出去，更多人走進金門。縣長表示，三十年來為圓一個金門夢，自己上任三年多來，就在為解決水電和兩岸關係，積極努力；而禮運大同篇的使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養，更是他心念的努力目標。列席的行政院，新創基地營運長邵文正，也有感而言，期能協助金門青年三創服務中心早日成立，讓更多力量結合，青創服務很快能展開。 　　青春是城市發展之希望；青春，更是城市最鮮明的標識之一。對金門言，何嘗不是如此？對很多青年人來說，來到金門就是一種全新的開始，而這些青年身上，他們所擁有的最珍貴東西，就是青春，那意味著不向命運低頭的勇氣。而作為一個意欲連結兩岸的金門，當然更需要珍惜這種向上生長的力量，儘可能地為更多青年人，鋪展向上延伸的台階。通過對這些「光明好青年」的尋找與發掘，使金門能有效地吸引更多有創意、有創新的青年，進而完成青年創業之落實！ 　　城市發展靠青年；青年發展需城市！但需要什麼樣的城市？當然所謂宜居城市是必備條件：環境優美，社會安全，文明進步，生活舒適，經濟和諧，美譽度高。易言之，宜居城市建設是城市發展到後工業化階段的產物，是指宜居性比較強的城市，是具有良好的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境，和清潔高效的生產環境之居住地。也因此，我們除對相關單位，對此議題之關注外，更希望能朝宜居城市目標前進，以吸引更多青年進住金門；青年金門，凡此，更需靜聽青年之聲音，期能三創青年；青壯金門，且以此為贊！

福州海交會金門館行銷地區觀光特產

2018/05/29

  金門暌違二年再度參加第二十屆海峽兩岸經貿交易會，金門縣政府與金門酒廠（廈門）貿易有限公司精心規劃「烈嶼小長城，醉美大金門」的「金門館」引人矚目，配合「2018海灣旅遊年」之萬人遊小金門的年度推廣計劃，現場以烈嶼鄉的標誌建築物│八達樓子為會場主體造型，以戰地特色觀光旅遊文化增加曝光率，引導更多陸客來金門自由行的美好動機。參議許寬帶領地區特產業者前進大陸市場，並代表金門縣民及縣長陳福海歡迎大陸同胞到金門觀光旅遊，帶動金門休閒旅遊和產業市場的發展。   今年金門縣政府考量地區工商團體多元發展，建設處重新啟動籌辦福州518海交會參展事宜，並委託金門縣工業會邀集地區貢糖、麵線、一條根、牛肉乾、鋼刀、黑蒜頭、蛋捲等地區在地的最優質特產商，並結合金酒公司、金門陶瓷廠的經濟規模，發揮「母雞帶小雞」的作用，透過海交會展售行銷包裝，吸引大陸各地區人潮前來購買產品，打響金門名號，並推動金門觀光發展，有助地方特產業者走出產業低潮，創造經濟活絡新局面，提振金門特產業者信心。   參議許寬在金門館開幕時致詞歡迎大陸同胞到金門觀光旅遊，尤其今年海交會金門展館設計理念在彰顯金門龍頭產業「高粱酒」、「免稅購物」及「觀光特產」之形象，建立金門旅遊品牌，以閩南文化、戰地元素、免稅購物島、自然生態、民俗風趣、人文風華及特產風味等元素為整體建置主軸，也結合金門坑道酒窖和濃濃的金門高粱酒香，搭配金門縣陶瓷廠官窯酒瓶瓷器，由熱情的金門特產業者誠摯邀請大家來金門館作客，藉由參與「金門高粱酒節」的活動平台各項體驗，除了金門高粱酒免費試飲外，還根據金門傳統的民俗文化，專門規劃了許多與民眾互動拿獎環節，展現金門人的熱情和好客，就如58度金門高粱酒的坦誠-「感動無國界，醉美大金門！」促進兩岸產業交流，拓展金酒的大陸市場，希望帶動大陸同胞赴金門旅遊的市場發展。   廈門公司總經理陳彥仁介紹金門高粱酒近年來參加舊金山世界烈酒大賽、比利時布魯賽爾世界食品品質評鑑大賽及紐約終極烈酒挑戰賽等國際三大烈酒比賽，都連續獲得評審高度肯定，贏得世界烈酒大獎和白酒最高殊榮的「最佳白酒獎」和「特金獎」，證明金門高粱酒的酒質優異，不僅是台灣第一，更具有世界級的高水準。   中國大陸白酒市場潛力宏大，一直是金酒公司積極開拓的新市場，也是當前追求企業成長的增長點，秉持著「金門出發，前進兩岸，邁向國際」的發展策略，金酒不僅能成為名列兩岸前茅的中華佳釀，並透過大陸市場輻射行銷到全世界，成為全球知名的白酒品牌。金門酒廠於2004年在廈門成立全資子公司，正式進駐中國大陸至今十四年，積極拓展大陸各地的市場，並持續深耕努力提升業績，參加今年的海交會，並透過金門館推出的「世界最佳白酒，兩岸一枝獨秀-金門高粱酒節」，讓大陸同胞瞭解金門高粱酒的原鄉│金門，有深厚的文化底蘊和歷史，並分享獲得「世界最佳白酒獎」的榮耀，金門高粱酒是一種情繫兩岸的感動連結。   今年518不同以往，經大陸國務院批准更名為21世紀海上絲綢之路博覽會暨海峽兩岸經貿交易會，在保持和突出海峽兩岸經貿交易會的兩岸特色，打造「海上絲路」沿線國家和地區的經貿人文交流盛會，同時舉辦國際資本投資福建對接會，海交會的規模和層次不斷提升，參會國家、地區和客商逐年遞增，已成為東南亞國家和台港澳地區頗負盛名的綜合性投資貿易展會。此次金門借助海交會平臺，有利於進一步提升對福建、福州商貿發展，並借重在大陸「一帶一路」的政策，促進對外開放和外向型經濟發展具有深遠的現實意義。

改善教育環境設施 就是金門希望工程

2018/05/28

  縣長陳福海主政以來，蕭規曹隨，有改革有創新，除將「文化立縣，發展觀光，加強基礎建設，繁榮地方經濟」為鄉親謀求最大福祉等施政主軸持續推動，並將改善教育環境設施列為施政要項，用心投入，全程貫注，府會聯手，挹注鉅額經費預算，進行校舍擴建或拆除改善，添置教育設施，藉此宏大教育功能，提昇教育品質，謂之希望工程，強根又固本，理想目標宏觀，亟需大家支持。   僅以金湖國小校舍改善工程為例，謀定而後動，計劃、督導與執行，配合密切，環環相扣，雖然鳩工拆舊更新期間，輿論反應不一，嗣經宣導說明，所謂會因帶來不便，影響學子學習疑慮，即時化解轉為助力，證諸凡事慎之於始，講清楚，說明白，最有助於政策政令之推行。   十年樹木，百年樹人。教育事業神聖，目標理想遠大，祇要有恆心、有愛心、認真、落實，或教或受，都有效益。金湖國小教育環境改善工程進行順利，功能立竿見影，不惟空間經由縝密規劃，得到充分利用，整體教育學習風氣大為提昇，身為人師者，身教言教到位，莘莘學子成績水漲船高，樣樣見好，此期間連連參與全國性或兩岸分科或分類比賽，有賽必有獎，名列前茅者，多於優等佳作，益見改善學校教育環境至關重要，將錢用在刀口上，為其當為，是良策，也是正道。   再以正義國小為例，曾經一度寄附開瑄國小，成為分校，分身非是本尊，資源分配不足，人力與設施亦復若斯，歲月悠悠，歷時二十餘載，迨後獨立設校，元氣復甦，先由李根樂治校，特以「誠實正義」四字為該校校訓，並且全面進行校舍擴建，繼由陳順德接篆，增建校舍，開闢運動場與愛心菜園，推動植物生態教育，再由現任校長許瑞芬上任，迅速成立「管弦樂團」，添置教學設備，棒棒相接，各盡所能，保持既有，創造更新，作法不同，目標理想則一。各有擅專，各有建樹，核心價值，將與校史同在，長長久久。   歷經四任首僕，正義國民小學脫胎換骨，點點滴滴，有苦有甜，校長許瑞芬到任伊始，曾經許下心願說：「要把社會資源引進來，要把學生學習精神帶上來，要做學校師生之保姆」，詞簡意賅，有理想，有目標，正義國小能有今日蓬勃發展，歷任校長秉持教育一貫政策，盡心竭力，功不可沒。   根據瞭解，縣政府對於改善教育環境設施，依照規劃有其輕重緩急，尤以校舍結構出現問題，安全第一，即行優先拆除重建，而在設計功能品質上，一律納入防震防災諸元素，力保堅固實用，整體而言，任何投資不一定有回收，只有投資教育保證豐收，縣政府在教育事業投下之心力，具見功效，大家有感。   再看地區教育之發展進步，俱與改善教育環境設施關係直接，由於時代進步，民智大開，大家重視教育，倍加追求品質，聚焦在學校之治理、師資、風氣與教育特色，欣見創新已然成為學校教育重心，校校有特色，讓人看得見，如開瑄國小推動雙語教學有成，引起轉學求教熱度直線上昇，又如正義國小先由跳鼓陣，繼有「管弦樂團」之成立，亦且配合寒暑假或節慶等重要活動，巡迴慈善機構送暖播愛，寓教於樂，以樂藝宣慰弱勢族群，讓教育深入社會各角落安定人心，宏大教育效果，金門有，境外地區未必有，所謂：人人為相互學習對象，處處為教育場所，時時為教育時間，金門之教育進步，誠然可喜，更是金門之希望。   教育中心課目，包括「德、智、體、群、美」等要項，長期以來，在全體教育同仁辛勤耕耘之下，解惑、授業有教無類，誨人不倦，成果豐碩，持續發揚光大，有競不爭，動力十足，有志一同，好要更好，但願學校、社會與家庭密切配合，共同為教育事業而努力，作育英才，蔚為國用，服務人群，安定社會，相輔相成，是德業，也是貢獻。

從長計議 期能根本解決垃圾問題

2018/05/27

  受限於離島腹地過小，又缺乏可在地處理的相關設施，金門、馬祖、澎湖三離島的垃圾，長期委由台灣本島有垃圾焚化爐的縣市代為處理，去年由於部分縣市焚化廠適逢歲修，加上部分有焚化爐的縣市宣布調漲垃圾處理費，並且強烈要求離島回運高比例的「底渣」，一時之間，離島垃圾難以清運，以致堆積如山，引起不小紛擾。   好在經過多方奔走、積極協調，最終仍能不辱使命，如期完成清運，暫時解除金門地區的垃圾危機。   然而，隨著地區人口與經濟活動增長，加上環保與地方主體意識抬頭，如果離島垃圾未能落實在地處理，在內外夾擊之下，難保有朝一日不會再次出現垃圾大戰。   可喜的是，在經歷去年的垃圾危機後，地區民眾對此一議題的公共討論品質明顯提升，當談到如何根本解決地區垃圾問題時，焚化爐不再被視為洪水猛獸，儘管多數人深知焚化爐議題有無可避免的「鄰避效應」（Not-In-My-Back-Yard, NIMBY），但不少參與公共討論者依舊認為這才是治本之道，也認為透過更多的公共對話與更為周延的決策程序，可將「鄰避效應」降至最低，或言金門向來缺乏公共討論，但在垃圾危機之後，反而讓人看到地區公共討論品質的大幅提升，著實令人驚艷。   除了正面看待焚化爐興建議題，更為難能可貴的是，垃圾危機顯然也提升了金門人的環保意識，在環保單位與全體縣民共同努力下，地區落實環保的成績也得到肯定。   在行政院環境保護署「106年清淨家園全民運動環境清潔考核成績」頒獎典禮上，金門一舉榮獲五項「特優」獎項，除了榮獲直轄市及縣（市）組之縣市特優殊榮外，金沙鎮、烈嶼鄉在鄉鎮市區組，金沙鎮三山里、烈嶼鄉林湖村在村里組，也都獲得「特優」獎，本縣對環境清潔的用心與努力的成果，得到中央主管機關肯定。   此外，地區的資源回收表現也大幅精進，依據環保署106年資源回收績效考核結果，金門縣106年資源回收率，比105年成長了4.56%，績效卓著，榮獲「金質獎」殊榮，而金湖鎮、金城鎮則榮獲績優鄉鎮，地區清潔隊同仁的努力功不可沒，也顯見居民的環保意識確實大幅提升。   不過，如前所述，無論地區環保單位與全體縣民如何群策群力提升資源回收率，受限於主客觀條件，在可預見的未來，地區垃圾仍然必須跨海運送到台處理，易言之，提升居民環保意識與資源回收效率，對處理地區垃圾問題而言，也僅能有治標之效，欲收治本之功，還是需要更為具體可行的在地垃圾處理機制。   與金門面臨同樣困境的澎湖，近來因高雄協助處理的焚化爐故障整修，導致澎湖的垃圾轉運站，堆積的垃圾有3000噸之多，之前還疑因天氣熱加上沼氣，起火燃燒，雖未因此造成災情，惱人的垃圾處理問題，確實是離島地區共同的難題。   環保署長李應元日前到澎湖視察垃圾轉運站時，倒是針對澎湖地區的垃圾處理提出了近、中、長程的解決方案，依環保署規劃，預計補助澎湖縣政府近8000萬元，比照雲林縣興設機械生物處理（MBT）將垃圾轉化為衍生燃燒（RDF）再利用，讓垃圾危機變成再生能源轉機，如果成真，可望一勞永逸解決澎湖垃圾委外處理問題。   我們樂見離島垃圾處理終於露出曙光，期待環保署也能對金門地區垃圾提出符合環保、永續的處理機制，期能從根本解決地區的垃圾問題。

陳景蘭洋樓的軟體更新有其重要性

2018/05/26

  1921年，新加坡僑商陳景蘭為了光宗耀祖、回饋故里，返鄉興建了一幢近代金門規模最大的洋樓建築。在二次大戰以前，這裡還提供出來為陳坑小學的校舍。1949年以後，陳景蘭洋樓一度成為野戰醫院、金門中學校舍，在1958年到1990年代初期又為金門官兵休假中心。可以這樣說，陳景蘭洋樓是金門近代史的縮影，見證了時代變遷及人事滄桑。   解除戰地政務之後，洋樓荒廢，加上1999年丹恩颱風的破壞，幾近崩塌的狀態。在家族後代設定地上權的前提下，2004至2006年間，當時的縣政府工務局在城鄉風貌競爭型提案中，以「僑鄉與戰地的再生：一個關於記憶的地景設計」計畫榮獲全國第二名，得到經費能夠依原貌、原工法而整修。也因為施工過程中的嚴謹考證，修復過後的陳景蘭洋樓被登錄為金門縣歷史建築，也被選為金門新十景之一。現在，由金湖鎮公所經營的陳景蘭洋樓是金門旅遊的知名景點，不論是團客或自助背包客，不論是國內旅人或海外僑親，大家慕名而來，一睹僑鄉文化的風采。   然而，經過十餘年的使用，目前陳景蘭洋樓內部展示已經陳舊，部分設施也因為地處海邊而鏽蝕，相關電氣設備老化等，影響了參觀品質及公共安全；同時，早期洋樓的木質樓梯級高較高，對於年長者的上下樓造成困難。也就是說，如何重新賦予主題館的新定位，強化相關展示內容，提供友善環境，使得遊客能得到更多、停留更久，成為一個迫切性的議題。   然而，軟體的更新涉及到基礎研究、內容策劃、文物收集、展示規劃等前置作業，儘管它會有一些搭配的工程，但它絕對不是一般型的工程計畫。因此，前置作業要能給出較為充裕的時間。同時，博物館的參與、對話亦相當重要，軟體更新過程中，也要能夠廣泛地徵詢社會各方意見。當然，作為華僑華人主題，海外鄉團會館的參與也有其必要性。這些過程均可幫助此項工作的順利進行。   不過因為陳景蘭洋樓具備文化資產身分的因素，再利用的計畫必須符合《文化資產保存法》的規定。也因為如此，軟體更新及設施改善不能減損洋樓本身的文化資產價值。當然，就這一點來說，往往就會引起許多的爭論，許多見樹不見林的偏執看法，都會影響本案的進行。事實上，國內的許多案例，如二二八和平紀念公園內的臺灣博物館，內外都加入了許多可逆式的設施設備，如博物館正面的透明電梯、內部現代展櫃與燈光等；倫敦的大英博物館、巴黎羅浮宮及奧賽美術館，也有許多不影響建築價值及提升展示品質的做法。文資法應提供保存利用的正面引導，而非凍結式的限制要求。   還有，當年陳景蘭洋樓的後人是以15年的設定地上權年限來取得使用權，迄今已經剩下七年。如何永久性地解決陳景蘭洋樓的產權或使用權，如市價承購、租金或無償延長地上權等各種方案的溝通與評估，也是一件刻不容緩的事情。這樣的話，才能讓更新改善的公共投資得到最大的效益。   最後，陳景蘭洋樓「點」的活化已經成形，然而對於洋樓周邊環境「面」的修景，尚缺乏帶動的動能。面對這些有待改善的景觀，實應拿出具體對策，方能提升金門的環境景觀及旅遊資源品質。   十餘年來，陳景蘭洋樓已經有了初步的成績，也打出了國內外的知名度。我們需要讓它延年益壽，豐富它的內涵，讓它持續扮演金門僑鄉文化及旅遊產業的重鎮之一。

文化品牌啟業金門

2018/05/25

　　金門縣文化局為啟業金門，特委託中國科技大學，舉辦文化品牌營造與價值行銷│「瓊林新象；香氛傳家寶」工作坊，預訂於本年5月27日上午9時起，假瓊林里舉辦，邀請講師粟彥蓉分享聚落文化品牌營造與價值行銷，並規劃天然精油DIY等，工作坊即日起受理報名，限額30人，額滿為止。 　　此項「瓊林新象；香氛傳家寶」工作坊活動，文化局特指出：是依據「金門縣瓊林再造歷史現場產業創新與管理培力計畫」專案而定，特委由中國科技大學舉辦培訓工作坊，以文化品牌營造，與價值行銷為主題，希望透過講師現場解說示範，為瓊林聚落傳統產業文化品牌經營型塑、培植發展，提供更多元創意的發展芻議。為此，文化局並進一步指出，除了主題講座外，端午節有掛昌蒲艾草與戴香袋等傳統千年習俗，值此端午節前夕，活動也以現代天然精油為基材，透過DIY活動以呼應此習俗。希望能帶動瓊林聚落傳統產業分年發展行銷、塑造在地自有品牌，也歡迎瓊林聚落居民、相關工作業者、有興趣之民眾踴躍報名。 　　「人人都想擠進文化圖騰的聖殿！」就如同可口可樂、百威啤酒、耐吉和傑克‧丹尼爾威士忌等品牌，消費者珍視這些品牌的文化，大部分是因為他們的認同價值。這些看似擁有自我個性表徵的品牌，充斥著消費者，得以從中發現價值的故事、價值、文化，並藉以建構起自己的身分。消費者蜂擁到那些能具體表現他們崇拜的典範原形的品牌，那些能夠協助他們清楚展現他們所嚮往的品牌。這些品牌中最成功的，就晉升為圖騰性品牌，進而深化為文化品牌，影響一生。因為就心理學上言，一旦進入這個文化圖騰的聖殿，他們就能夠獲得社會中某群成員的鍾愛，並形成某種特定價值的表徵。這就是何以今日各企業，莫不以文化品牌為追求之標的，更是今日文化局舉辦此活動之立意。 　回顧傳統品牌廣告模型，十分輕忽品牌，對消費者的身分所產生的撐持效應不大。廣告經理人，習慣性地把認同價值僅僅當作一種圖徽：一種消費者把品牌當作採購識別之表徵與區別。顧問群與學校，也都習以為常地鼓吹全體適用的模型，企圖把所有的品牌都塞進同一個框架裡。卻忘了消費者自我心理的需求，及自我品味的打造，所謂文化品牌的重要；因為它是一種消費者自我提昇位階的感受，進而成為強有力的「鐵粉」。 　　就因為打造文化品牌，適用於那些將產品視為自我個性表現的類別；那些足以表彰自己身分的行銷主體。諸如電影和電視明星、音樂家、小說或螢幕上的英雄，甚至是漫畫裡的角色。此種心理學和經濟學相互導引的蝴蝶效應，毋寧是提昇金門產業生機之至道。終究，以金門現有之條件、資源、市場，若不從國際視野從根更新，確實無法立足於此日新月異、各項品牌崛起之時代，因而如何善用金門之故事、傳奇、神話，進而以文化來提昇、包裝、行銷，應是啟動金門產業之康莊大道！

肇建軍事園區 營造觀光新亮點

2018/05/24

  為打造料羅灣823軍事園區，使中字號艦（登陸艇）能順利來到金門除役並永久陳展，讓823軍事園區內容更豐富，打造成為金門的另一觀光亮點。陳縣長日前專程赴台拜會國防部長嚴德發，爭取支持中字號艦在金除役和永久陳展。今年又適逢823砲戰60週年，若中字號艦順利在金門辦理除役典禮及永久陳展，更具歷史意義與價值。   事實上，陳縣長上任伊始便提出「五鄉鎮五亮點」觀光發展計畫，其中最亮點的當屬位於金湖鎮的「軍艦博物館建置計畫」。軍艦博物館的主角原是編號201的「中海艦」；該艦曾長期擔負台金等離島軍民與物資運補，民國47年823砲戰期間，在料羅灣外擊沉2艘中共魚雷快艇，但後來遭中共魚雷快艇擊毀艦尾，遠拖至菲律賓修復，是一艘與金門軍民有深厚感情的軍艦，如長駐金門，會有更多故事繼續流傳。但也因為該艦已經除役多年，年久失修，倘若要將其維修後再拖到金門陳展，必將所費不貲，後續的維管費用，恐怕也高得嚇人。為了讓公帑有更效益化的運用，縣府遂改為爭取尚在服役的中字號艦（登陸艇），也是軍民俗稱的「開口笑」除役後留在金門陳展；目前預計在今年8月13日當天舉行搶灘儀式，讓中字號艦完成最後一趟任務後，在823當天「光榮除役」，也希望未來能在國防部的支持與協助下，配合軍艦戰史、武器配備等文史資料，以及相關的船艇、設備的輔助展示下，成為金門觀光的嶄新亮點。   平情而論，以軍艦陳展為主題，肇建「料羅灣823軍事園區」，使其成為金門觀光的新賣點，其用意及目的都是值得肯定的，但也有論者以為，軍艦陳展維護不易，亦有興達港、布袋港軍艦與自由女神之輪引進陳展失敗的前例，反而成了地方丟不掉的燙手山芋；再者，縱是軍艦取得、維護都沒有問題，還需要許多軟體充實豐富其陳展內容，軍方及國防部的資料提供及配合至為關鍵，到底最後會不會落得「有形無神」、「有骨無肉」的局面，恐怕現階段誰也說不準；最後，就是金門的觀光景區常態上是「免費」的，長期且高昂的管修費用，恐怕亦是財政一大負擔。當然，以上的擔憂都有一定的道理，卻不足以作為「決而不行」的肇因。就公部門而言，不做自然不錯，但欠缺承擔的勇氣，更加對不起職責與人民。有道是：「有信心的人，可以化渺小為偉大，化平庸為神奇。」努力永遠不會騙人，總有一天我們會發現，堅持足以回報期許。   當然，堅持且能成功的前提，仍是做精、做細。目前國內唯一的軍艦博物館，當是台南安平的「德陽軍艦博物館」；德陽艦曾經在美國服役，參加過韓戰，1977年由我國接收，2005年退役，2009年到安平港，2011年才開放參觀。但單是一艘艦能否有「博物館」的分量，實則見仁見智，參訪過的人或許可管窺軍艦的古今，卻似乎欠缺與在地的關聯，軍資史料也有搔不到癢處之憾。   總之，正因為不容易，所以才更富有特色與價值。有道是：「前事不忘，後事之師。」面對問題，才能解決問題；料羅灣823軍事園區適足以更宏觀的視野，完備的軟硬體，體現國軍建軍歷史，讓後人緬懷金門鄉親在那烽火艱困歲月的深刻記憶，成為金門觀光的新亮點。

增建停車場以改善停車問題

2018/05/23

　　隨著觀光產業以及地區經濟的發展，本縣汽車數量逐年攀升，也衍生停車需求與地方停車供給不足問題，鑑於此，縣府近年來積極投入停車場建設，期望藉改善各地停車問題，提高停車系統之服務水準。再加上金門大橋預計在109年完工通車，屆時大小金之間的交通方式將由海運轉為陸運，未來各地的停車特性及供需勢必有所改變，因此，縣府未雨綢繆，已向中央爭取前瞻基礎建設計畫補助經費450萬元，進行本縣整體的停車場規劃作業，盼藉由整體規劃持續建構完善的停車系統，以因應地區未來持續發展之停車需求。   尤以金城因位處政經中心又是住宅密集區域，停車位不足，縣長陳福海曾指示，整個停車場規劃建置，在各單位的協力下，已陸續完成多項停車場及停車附屬設施的建置，梳理所有可以應用的空間，主要目的是解決城區停車不足問題，以最少成本，發揮最大效益。其中包括104年將原位於金城鎮公所後方停車場之金城清潔隊完成遷址、105年12月完成金城郵局旁通往金城鎮公所後方停車場之人行通道拓寬工程、106年9月完成「金門高中停車場整建工程」、106年12月完成「金城鎮公所後方停車場周邊設施改善工程」、106年12月完成「金城鎮公所後方興建平面停車場案」等項目，總共為金城市區增加322格汽車位，目前市區停車位總共達1,300席之多。   另也將同步加強各鄉鎮停車空間的增闢，如「山外車站公車停車場改建平面式公眾停車場工程」，預計於明年3月完成施工，屆時將可增加山外市區126格汽車停車位。至於補助各鄉鎮公所進行的工程，金湖地區有：「塔后、湖前及多年國小等處停車空間設置工程」、「金湖衛生所旁停車場、信義新村停車場、山外社區停車場及下莊聚落停車場改善工程」等，預計於107年7月前可全數完工，共可增加223格汽車停車位、18格機車停車位。金寧地區「金寧鄉安岐出海口停車場改善工程」、「金寧鄉頂埔下停車場及南山出海口停車場改善工程」、「金寧鄉湖南停車場改善工程」、「金寧鄉地政局周邊停車場改善工程」、「金寧鄉埔後聚落周邊停車空間改善工程」等工程，則預計於107年8月前完工，共將增加177格汽車停車位及41格機車停車位。另金沙地區「金沙鎮公用停車場新建工程」，預計107年8月完工，共將新增42格汽車停車位。 　　以金城為例，人車密集商業活絡，區域停車需求高，停車位供需失衡，若能改善地區停車問題，除可帶動地方公共運輸發展，紓緩觀光遊憩旅次；而透過智慧化停車管理服務、綠能及性別友善設計原則，提升停車場使用效益與服務品質；帶動地方公共建設，擴大內需，促進地區建設發展。然而在規劃設計增建停車場前，須審慎評估供需、財務可行性等分析，以避免造成規劃設計不當、管理不善等問題，因而閒置與浪費。   陳縣長自上任後，即謀求擘劃梳理民生路要道，並從路邊停車做一些限制及限縮，又鑑於停車位仍有不足，因此對於金城鎮公所後方停車場北邊的土地進行梳理和承租，以開闢停車空間等多項積極作為。透過大家努力，相信將可減少停車問題，讓整個停車空間建置和停車改善成為更理想的施政願景。

健全人事行政前瞻永續發展

2018/05/22

  對本縣行政機關編制總員額不足問題，陳縣長日前拜會行政院人事行政總處人事長施能傑，請求人事行政總處給予地方必要的奧援；其中包括縣府力爭多時的縣市政府公務人員暨警察官關鍵職務列等提高，以及核增員額案。由於縣長事前透過各種管道，並由人事處配合擬具法、理充分之提案，據理力爭、有力說服，終令本案獲得重大突破，待相關細節及配套措施確定後，縣府將配合進行相關業務的因應及調整。   首先，我們支持這波因縣市留才而調高任用職等的政策方案。畢竟直轄市與地方縣市固有資源、規模及結構性的不同，但實際性上的業務及樣態卻是大同小異的，甚至有的地方縣市更要面對更多樣化的服務需求及人口；於是乎，不管是做多做少、做大做小，直轄市與地方縣市因正式員額編制職等過大的殊異，勢必導致地方人才往中央或直轄市流動的局面。地方不僅留不住人，更可能為頻繁性的流動，讓延續性的政策產生掣肘，甚而影響民眾的根本權益。然而，在預定的調高職等方案中，同樣也可能出現新的問題；如：其一，因為退休年金新制上路，已實質拉低高級文官與資深公務員的年金級距及水平，也就是說，在大家退休金都減少，且差距有限的前提下，會讓許多公務員失去承擔更多職責的動機與動力，縱是調高了科長以上的職等，恐怕也產生不了「更上一層樓」的誘因；其二，目前的調高職等方案僅針對縣市一級機關單位而言，二級機關並不包括在內，如依原規劃調整，形同是拉開二級機關首長職等水平，更可能讓「外放歷練」成了另類的懲罰，將實質有礙基層主管人才的素質提升；其三，地方官員的流動，有時還有地緣及對職能提升與鍛鍊的需求，雖說「外來的和尚不一定會唸經」，但嫻熟中央與地方職能運作，更該是地方政府應該擁有的人才，然此方案一出，或許人才不再熱衷往中央、直轄市遷調，但死守「灘頭堡」、坐等年資升級的情形勢必加劇，對地方的發展更是弊大於利。因此，要解決這些預見的問題，恐怕還需要更周全的配套才行。   事實上，地方政府總是抱怨事多人少，甚至是公務員也是低人一等。但既然職等可以調整，在人事員額上更應該給地方更多的「方便」。以往，我們總是經常聽到政府要簡政、「瘦身」，管控總員額，卻不妨礙直轄市由兩變六，更奇特的是本應為「特例」的政務、機要任用體制，反因一個又一個憑空出世的辦公室、委員會而大行其道，所謂的「十年寒窗」有時竟不如一次的「押對寶」，在這般的情境下，要基層公務員拿更少的退休金，承擔更多的責任，顯然是不切實際、緣木求魚之舉。   我們以為，在國家的文官體制中必須要有一道政務、事務任用及權責的明確界線，用茲管控政務、事務不分，以及「人息政亡」的崩潰局面。基本上，不僅事務官該有「行政中立法」，政務官的「行政中立法」亦不該任其塵封在立法院裡，而無人聞問。我們經常說「政府只有一個」；但眼下因政黨惡鬥，這樣的情境似乎只是「理想」，如何將其化為「現實」，不讓基層公務員望政黨起躓、人事更迭而興嘆，或許更該是負責任的朝野政黨及政治人物們，所應承擔的使命與責任！

建設目標在裕民 治安目的在安民

2018/05/21

  日昨媒體報導，金城信用合作社有位職員眼尖，機警與警方聯手，勸阻一位居民因受友好矇騙，誆稱他正在開發多元事業，保證有利可圖，念在彼此情誼，好康共享，邀其籌款投資，每百萬元月可獲得五位數以上報酬率。這位居民不疑有他，信以為真，堅持辦理提領存款付匯，其間雖經金城警分局員警力勸罔效，嗣經警方即時運用科技辦案，按圖索驥，查到居民所稱在台之友好，原來竟是前科累累之嫌犯，一舉保全這位居民畢生之積蓄，亦且通報循線逮到不法之徒，暖警愛心加熱心，一樁又一樁，為金門社會治安作出貢獻，贏得讚譽感佩。   又金門縣警政團隊，年來績效卓著，僅以各類刑件為例，去年一至四月，地區計有大小刑案多達三位數以上，破案率不如預期，而今年一月至四月，各類刑件大幅降低，只有去年同期三分之一，破案率則大幅上昇，達九成七之高。對此，警察局長劉耀欽謙稱：前人耕耘，後人收穫。金門地區整體治安素來良好，在歷任縣長殷勤督勉與檢察機關指導及友軍配合協助全民支持之下，治安基礎扎實穩固，一切應歸功於全體同仁袍澤秉承中央政策，在「民眾第一，服務優先」職責上努力打拚，勞怨不辭，犧牲奉獻。又說：他嘗以爾俸爾祿，毋負使命自勉，弗敢言功。惟縣長陳福海對其實事求是之服務表現，咸表嘉許。負責盡職，有榮有譽，至盼再接再厲，更上層樓。   隨著經濟發展，生活品質提昇，兩岸三地人潮出入金門旅遊人口此起彼落，絡繹不絕於途，水漲船高，交通運輸發達，地區各型交通工具成長快速，有增無減，公私各類型車輛數以萬計，每逢節慶或舉辦集體活動，或上下班時段，市鎮及主要道路人車穿梭，流量密集，雍塞、超速、違停狀況，時有所見，由於停放車輛處所不足，已然成為話題，尤以金城與金湖兩鎮市區空地有限，車輛停放難度更高，孰是，地區交通建設與社會治安事務益形重要。   眾所週知，長期以來，地區停放車輛供求失衡，疏而未解。凡此，非是公部門輕忽怠惰，難在土地與空間之取得，非是一蹴可幾，正因如此，公部門加快腳步，在突破難關、設法克服方向下工夫。   回顧過去，反觀現在，早年執政能將金城（浯江溪）加蓋，用以作為臨時停車場所，既有土地充分利用之利，也有予民方便之實，儘管迄今仍有不同看法與主張，然而多數民意即是政策，順應民意，就是良計，現在看來，價值明顯，值得資供施政參考。   無可諱言，維護交通安全，警政勤務要項，為確保大眾生命財產安全，警方責無旁貸，應為而為。惟就事論事，停車場之不足，不無影響交通安全秩序之虞，而恪遵交通安全規定，人人有責。換言之，警方取締交通失序再嚴，不如大家守法循規，法辦與裁罰導正，只能治標，不能治本，唯有大家守法最實在，畢竟警力有限，民力無窮，大家身體力行，安全又可靠。   欣見縣政團隊，持續加強推動「路平」專案區段建設，陸續增建停車場，並將市鎮列為優先，計劃與執行齊頭併進，假以時日，大家看得見，用得到，計劃不落空，績效不掛零，眾所樂見。   建設目標在「裕民」，治安目的在「安民」，一分耕耘，一分收穫，大家齊心協力付諸行動，利己利人，穩賺不賠。