地方新聞
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數位電視明年初可收視
行政院新聞局推動建置全國數位電視系統,金門等離島將於今年底至明年初完成數位電視發射站的架設及數位訊號發射,金門等離島於今年底至明年初將可收看數位電視節目。 據指出,傳統收看電視,透過空中接收類比訊號的電視叫做類比電視,而數位電視就是將這些類比的文字、影像、聲音以及音樂、電話、電視所產生的訊號轉換成數位訊號,其所傳送之畫面及音質均較傳統類比電視優良許多。另外數位化的訊號還可以大量壓縮,使傳送量增大。所以,一個傳統的類比電視頻道只能播送一個節目,而一個數位電視頻道卻可以播送三、四個或更多節目,只要在家裡原來的電視加裝一台數位電視機上盒就可收看;數位電視的特色包括安裝簡易、行動收視、畫質優美。 金門數位電視頻道有台視:台灣電視台、台視國際台;中視:中視主頻道、中視新聞台;華視:華視電視台、華視教學台;民視:民視無線台、民視新聞台;公視:公共電視台、DIMOTV 行動電視、客家台、原民台;收視節目包括了新聞、綜藝、卡通、談話性、連續劇、偶像劇::等。
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台灣唸歌謠在金門發聲
洪瑞珍唸歌團昨晚首次在文化局演藝廳演出,即將失傳的國寶說唱藝術,讓到場的鄉親回味出台灣早期風靡一時的唸歌彈唱之美,及創新時代感的唸唱方式,欣賞到台灣唸歌謠之美。昨晚的演出,由電視台主持人吳國禎先生串場主持,由國寶級唸歌藝人鐵獅玉玲瓏的本尊電視錦裙玉玲瓏主角陳美珠、陳寶貴女士,十八般文場武藝的王玉川先生,去年榮獲金曲獎傳統音樂最佳專輯製作人獎的洪瑞珍女士演唱,中生代藝人許玉英、鄭美、葉文生等彈唱,精緻藝術結合傳統與創新,呈現精彩的節目內容,讓觀眾對於台灣唸歌有深刻的視覺與聽覺享受。 昨晚的精彩節目,包括|歌仔頭:洪瑞珍、鄭美、許玉英、葉文生月琴彈唱。白儕進京(上、下):陳美珠、陳寶貴對唱、王玉川大廣弦伴奏。
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照顧服務員培訓殯葬所長楊誠友講解喪葬禮儀
打破莫須有的禁忌,金門縣殯葬管理所長楊誠友昨天以「遺體處理及殯葬禮儀介紹」為題,在「金門縣政府九十六年照顧服務員培訓」中開講。他傳達了一個觀念:葬禮並不是消災解厄的消極作為,而是圓融全人生命的積極作為。 在「遺體處理及殯葬禮儀介紹」課程中,楊誠友以四個單元加以說明;內容包括:「往生遺體處理流程」。「處理喪事之基本觀念」。「喪葬禮節暨改進事項」。「殯葬發展趨勢」。 根據他的說明,在臨終前的準備上,住院治病者若因醫藥罔效,接近生命終點,病人若神智清醒且有所指示,家屬就應當依照指示辦理;否則就應當讓病人繼續在醫院接受醫療照護,直到去世為止。 在家養病者在將死之前,可能會有迴光返照現象,俗稱「反青」,並會有立遺囑或分家產的行為。 在喪葬禮儀中,臨終前的準備包括:「併廳」與「舖水床」。準備壽衣。遮神。臨終助念。 初終的禮儀則包括:隨侍在側(彌留階段,家屬不可哭泣)。舉哀(不可拉扯屍體)。易枕與蓋水被(將頭墊高,屍首才會收下巴,較不易腐臭)。陳設腳尾物。變服。帷堂與闔扉(防日、月光照射屍身)。門外示喪與為鄰人掛紅(料理喪事難免干擾鄰居,為鄰居大門貼一塊紅紙,以示吉凶有別)。守舖與關貓(防止動物毀損屍體)。請人買布料、製(租)孝服。看日與辦理死亡登記。報喪。買棺。哭路頭與奔喪。舉辦宗教法事。組織治喪委員會。 由於傳統的喪葬禮儀五花八門,造成非悲非喜的狀況,楊誠友也提出了改進的意見供學員參考。 據他所述,以人道立場而言,斷氣前不宜移舖,以免造成變相虐待。逝於外者不得運回家中是一種陋俗,應該革除。喪禮誦經,不宜使用擴音器,以免妨害公共安寧。殯葬從業人員擅改正當禮俗的陋習應儘速改進。「忌中」二字是誤用日本習俗;我國古禮,遇父、母喪,應書 「嚴制」或「慈制」;若父母尚存,而子女逝世則用「喪中」。殯葬行列的各種「陣頭」,應予革除。送殯花車宜加限制。訃聞不應濫發;機關首長或公務員,若非與喪家沾親帶故者,不應擔任治喪委員會委員。焚化金童玉女是源自以人殉葬,是一項陋俗,應該廢除。停柩時間應縮,以免衍生衛生問題。迷信風水的習俗宜逐漸改進。奠禮應維持莊嚴肅穆,弔唁者不可聊天、走動、吸煙。為人治喪者應熱誠服務」,做到完善為止。 在殯葬發展的趨勢上,殯葬設施應走向環保,如火化後塔葬、樹葬、花葬、海葬等多元化葬法,應多加倡導。 楊誠友表示,生命有起源也有終點,思考死亡其實就是思考生命,喪葬之禮,應該走向「圓融滿意、自然環保」!
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金城盃羽球賽楊世安陳麗蓮稱王封后
第十屆金城盃羽球錦標賽,昨起一連兩天在金門縣立體育場揮拍開打,計有十一組、二百五十六位選手進行單打、雙打、團體的比賽,揮拍競技後,多組成績並揭曉。金城鎮長蔡輝詩希望藉羽球運動來鍛鍊身體、提倡國民健康休閒及運動風氣,提供許多羽球愛好者相互交流及切磋球技的機會,也藉此提昇地區羽球運動水準,培養常常運動的習慣,享受運動的樂趣。 由金城鎮公所、金門縣立體育場主辦,金城鎮代表會、金城鎮體育分會、金門縣羽球協會協辦的第十屆金城盃羽球錦標賽於昨日上午八時起假縣立體育場舉行,計有二百五十六位選手進行單打、雙打、團體的比賽,社會男子團體方面有金城、金酒公司、金酒羽球隊、金門高職、金門高中、金羽隊等六隊。社會女子團體有金羽隊、金門高職、金門高中等三隊角逐。金門縣羽球協會李仁土和裁判們等工作人員積極投入賽程,讓各組比賽都能順利進行。昨日上午金城鎮長蔡輝詩、公所秘書黃耿銘也到場為選手加油打氣,並由鎮長蔡輝詩與金城鎮代表會主席陳天成,共同為金城盃羽球賽開幕儀式舉行開球。 這項比賽賽程首日上午八時起進行社會混和雙打、社女社男單打、高中男女單打。下午一時起展開長青組雙打、社女雙打、社男雙打。在經揮拍競技後,多組成績並揭曉,分別為:社會男單:第1名楊世安、第2名楊宿澤、第3名張俊堯、楊世全並列。社會女單:第1名陳麗蓮、第2名許力蓉、第3名李欣玫、吳幸妃並列。社會男雙:第1名楊宿澤、張俊堯,第2名陳志亮、洪銘揚,第3名蔡志輝、莊程桓,陳勝浩、胡晉誠並列。社會女雙:第1名陳麗蓮、許力蓉,第2名林曉呈、林倢如,第3名李欣玫、王淑涓,陳秀玲、吳靜如並列。社會混雙:第1名楊世安、李欣玫,第2名李承憲、陳麗蓮,第3名陳勝浩、林倢如,楊世全、許力蓉並列。社會長青:第1名李仁土、吳定宏,第2名許績川、張國平,第3名薛中平、董春聲,高麗文、楊漢王並列。高中男單:第1名陳勝浩、第2名唐昇安、第3名翁眹勛、蔡宇農並列。第5名陳伯宇、傅思瑋、洪睿偉、盧子傑並列。高中女單:第1名陳秀玲、第2名魏潤琪、第3名王玉菁、張佑瑋並列,第5名洪廣元、翁曉瑩、李易達、蔡筱淇並列。 今(四)日的賽程上午八時起社會男子團體賽、社會女子團體、國中男女單打。四日下午一時起:國中男女單打、國小男女單打、社會團體組決賽。並在四日下午四時假縣立體育館舉行閉幕典禮,頒獎表揚各績優選手。鎮長蔡輝詩歡迎民眾屆時前往加油觀戰。
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和平愛軍事體驗營煙火秀中揭幕
金城鎮公所繼去年辦理「和平愛」軍事體驗營園遊會活動,昨日晚間假省府廣場前再次隆重展開,活動在絢麗繽紛的煙火秀中揭開序幕,民眾熱絡的參與,進行軍事懷舊之旅。李縣長強調金門以觀光為號召所做出很多努力,無非是要讓金門告別戰亂的時期,而邁向一個繁榮安定的未來,透過活動來凝聚向心力,國家才有希望與未來。金防部黃主任指出和平與愛是我們所追求崇高的價值,相信在縣府大力推動下,金門人追求和平與愛的呼聲,一定可讓台灣聽到,讓世界都聽到。 金城鎮公所主辦這項軍事體驗營活動,昨晚六時三十分率先在城區推出軍人鼓號樂隊踩街活動,由鎮長蔡輝詩帶領於省府前沿金城國中,左轉民權路至物資處,外武廟經城隍廟沿中興路達北鎮廟轉至金城車站至模範街觀音亭達陳氏宗祠轉回省府。另開幕儀式於晚間八時假雄獅堡舉行,開幕表演安排金門高職學生演唱軍歌及全民國防歌曲、金西守備隊的創意隊呼、防空營的軍歌演唱等節目。縣長李炷烽、金防部政戰主任黃慶靈少將、金城鎮民代表會主席陳天成、公所秘書黃耿銘、古城校長吳水澤、賢庵校長董國正等來賓,活動中也穿插頒發金城鎮後備軍人輔導中心獎學金予學子三十七人。吸引了數百名的民眾參加,讓金門鄉親們度過一個軍事懷舊且別具意義的週末夜晚。 鎮長蔡輝詩指出,去年舉辦和平愛軍事體驗營園遊會受到熱烈的迴響,今年也持續辦理,期盼透過「和平愛」活動舉辦,期能激盪出更美麗的火花,漸漸達成軍事營區再利用的共識,追求完美營區的利用方式,夢想金門以軍事工事、生態與聚落,將金門的觀光推向世界舞台,嚮往「和平」與最後達到「愛」的境界。 縣長李炷烽說到晚上露天軍事影片的播出,對年輕人來說是好奇與新鮮感,但金門歷經戰地政務時代,這些鏡頭只會勾起兒時的回憶,昔日的電影院都有國歌的影片,看到國歌及精彩影片都有很多感慨。今天活動有各學校參與,金防部也派弟兄共襄盛舉,讓我們再一次體會出過去軍民一家的盛況。李縣長並指出,金門以觀光為號召,各鄉鎮社團及政府也做出很多努力,無非是要讓金門告別戰亂的時期,而邁向一個繁榮安定的未來。所以活動的舉辦是要提供本地及觀光客活動的場所,透過活動來凝聚向心力,剛才看到軍歌演唱、軍人的演出、國歌歌詞展現壯大的軍容,讓我們想起過去那種力量、精神集中的情況似離我遠去,這是今天的危機,希望透過這次活動重新找回往昔的心情,重新展現出對國家、民族、家鄉效忠,大家都能熱血澎湃,國家才有希望與未來。 金防部政戰主任黃慶靈對蔡鎮長能透過活動來活化軍事設施,發展地方繁榮的用心表示感佩。他說,金門是中華民國唯一接受戰爭洗禮的地方,過去有許多可歌可泣的悲壯史詩值得現代人來省思追念。現在地區雖然駐軍減少,但是戰備警覺並沒有鬆懈,所以想要企求和平,就要維持一定實力,讓敵人不趕逾越雷池一步,讓鄉親安居樂業,因此我們的態度是備戰而不求戰。黃慶靈也說,金門軍民是一家親,親如手足,坦誠以對,軍民關係也密切,合作更深入,不會因駐軍的減少而遞減對鄉親的支持與愛護,只要鄉親有需要駐軍一定到,鄉親所關切就是金防部所關注的。和平與愛是我們所追求崇高的價值,相信在縣府大力推動下,金門人追求和平與愛的呼聲,一定可讓台灣聽到,讓世界都聽到。 這項由金城鎮公所舉辦的軍事體驗營園遊會,展開為期五場次軍事體驗營系列活動,活動時間為十一月三日至十一月十七日,每週三、六晚間六點三十分至九點三十分,在雄獅堡、海濱公園、壘球場及福建省政府廣場等地點,進行包括戰地露天電影院、營區塗鴉、和平愛許願卡、野戰武裝秀、留念金門照相館、下基地普測闖關系列的軍歌、精神答數、兵棋推演、手榴彈擲準、BB槍射擊、漆彈定點射擊、蛙人操訓練體驗等系列活動。 此外,每逢周六的活動,還將舉辦軍人鼓號樂隊踩街、勞軍演唱舞會、「單打雙不打煙火表演」等活動,十七日上午十時則將在古坵營區舉行漆彈對抗比賽,讓民眾體驗充滿趣味的軍事之旅。
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金門技術學院今慶10歲生日
國立金門技術學院慶祝10週年校慶,昨日先進行全校運動會的競賽項目,今(4)日上午9時續舉行校慶典禮活動,並與美國西喬治亞大學簽署雙聯學制合作案。 金門技術學院從昨日起展開慶祝10週年校慶活動,整個校園內動起來,各社團紛紛端出節目活動,並移地假縣立運動場進行運動會,全校學生展開各項田徑賽項目,在運動場上一較高低。 木球運動是該校最拿手的競賽項目,選手曾在國內外的比賽中奪得好成績,昨日,該項目也在運動場上進行,相互的競技。學生們也組成啦啦隊為參賽的同學加油,也炒熱了運動會的競賽氣氛。 今日上午九時續假該校綜合教學大樓中庭舉辦校慶典禮,由校長李金振主持,邀請地方各界來賓參與。活動中,也安排與美國西喬治亞大學簽署雙聯學制合作案,這也是該校繼與姊妹校美國西佛羅里達大學啟動雙聯學制後,又與美國另一所學校建立實質的學術交流和合作關係。 李金振指出,這項中美合作、雙向學習的競爭優勢合作模式,為金門學子搭起一座通往國際道路的橋樑,學習更多元化、國際化的課程,也帶動金門教育邁向國際化的新里程碑。
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硝煙散盡香港文匯報大幅報導金門
香港文匯報在十月十五、十六、十七日以「硝煙散盡看金門」為主題,共以六個版面、六個系列介紹金門。不論是「海上桃源」、「物華三寶」,還是「兩岸對開」、「前進大陸」,或者是「金酒飄香」、「浯洲驚豔」,都讓海內外中國人對於金門,有了更完整而深刻的印象。 十五日刊出的是系列六之一「海上桃源」、系列六之二「物華三寶」;十六日刊出的是系列六之三「兩岸對開」、系列六之四「前進大陸」;十七日刊出的為系列六之五「金酒飄香」、系列六之六「浯洲驚豔」。 五萬島民 三千領公薪 系列六之一「海上桃源」中,以「兩岸的黃金通道、悠閒的退休天堂-金門樂優悠、遠離台亂局」為主題報導。該則主題報導中,報導重點包括:五萬島民,三千領公薪;消費不多,老人福利優;一年三派酒,上學全免費。 記者在採訪報導中,認為金門生活步調悠閒,如同尚未進入工業化時代的廈門鄉村,傳說中的「世外桃源」生活也不過如此,因此,金門是台灣二十五個縣市中民眾幸福感最高的地方。 記者也觀察發現,金門島上年輕人少,看到的多是老人和小孩。而在訪問縣長李炷烽,得知五萬人口中,公職人員就多達三千多人,享有較好的薪資。 記者也提及金門的老人福利優,堪稱養老天堂,除了六千元敬老津貼,九十歲以上的老人每月加發一千元,百歲人瑞則加發三千元。如果是農民、漁民,還可以加發五千元的額外津貼,對於老人們而言,在花費少的金門,相當夠用。 而設籍滿三年的成年居民,春節、端午節、中秋節還可以享受配酒制度,以優惠的價格購入後,一轉手,就可以淨賺三千元左右。 兒童不滿三歲時,每個月還給母親補貼三千元,二個兒童就有五千元。三歲後就讀托兒所,一直到十五歲國中畢業前,所有學費全免,政府還全額提供免費營養午餐。 另外,系列之一中,還介紹「大陸新娘『賭』婚姻」,訪問幾位遠嫁金門的大陸新娘心情故事。 民風淳樸 治安真正好 「民風淳樸、樂天知命」報導中,則介紹金門:淳樸樂天心態好、勤儉淳樸品質好、夜不閉戶治安好。訪問金城鎮模範街經營「三寶齋」燒餅店的郭文禮夫婦;從台灣到金門發展的李詩鵬,看他們如何樂天知命地看待人生、悠閒生活。 同一天、十五日的系列之二「物華三寶」,則主要在介紹金門特產。「留香高粱酒、怡口甜貢糖、烽火煉鋼刀-金門『三寶』,贏盡兩岸遊客心」主文中,推介金門的三大特產:有「金風玉露」美譽的高粱酒、繾綣怡口的貢糖、烽火煉就的鋼刀。 在介紹「『皇帝零嘴』、百姓最愛」的貢糖中,記者特別訪問了名記陳金福號貢糖,談貢糖的生產以及精心設計的新包裝。 「恩愛夫妻、合力打造-好刀都是這樣煉成的」一文,介紹金門鋼刀時,則實地訪問金合利鋼刀老闆吳增棟、洪秀暖夫婦,暢談如何用砲彈製成鋼刀,也說明如何開發具有歷史和藝術價值的鋼刀產品。 新三寶 提升金門地位 該系列,「新三寶,提升金門地位」報導中,則介紹金門的「新三寶」-風獅爺佑兩岸和平;一條根勝過高麗蔘;金門陶瓷名聲在外。訪問有「風獅之子」的金門陶藝家王明宗、有悠久歷史的一條根企業「王大夫一條根」老闆王異生、金門宏玻陶瓷廠董事長顏達仁及少東顏紹棠。 十六日刊出的系列六之三「兩岸對開」,主題文章「『團購』置業、跨海『血拚』、進軍內陸-直航融冰,廈門安居樂陶陶」,主要重點計有:金門做鄉親,廈門做鄰里;廈門取代台北,享受低價生活。介紹小三通後,金廈之間不僅重拾久違的熱絡,也徹底改變了金門人的生活。 據非官方統計,金門人在廈門購置的房產已經超過七千套,以目前廈門市價平均每套房屋新台幣四百萬元計,金門最少有新台幣三百億元的資金流往廈門投資。 除了到廈門買房外,因為廈門的消費娛樂不遜於台北規模,但花費只有台北的四分之一,因此,吸引不少金門鄉親前往休閒渡假。 「不愛台北101,『移情』廈門中山路」一文,則詳細的報導了金門男女老少爭相前往廈門購物血拚的現象。另外,「廈門打拚,醉翁之意不在酒」報導中,則指出金門人在廈門設點,放眼大陸的商業企圖。 十六日另一版則刊出系列六之四「前進大陸」,主題報導「金門大裁軍,發展靠兩岸」則專訪縣長李炷烽,談推動「一國兩制試驗區」的構想,以及對金門未來的規劃。 金酒飄香 福利傳美名 十七日刊出系列六之五「金酒飄香」,「金酒:雄踞中國白酒行業第三位-天賜好高粱,釀出富貴島」一文,詳細介紹金門的「大金庫」-金門高粱酒廠,前進大陸推展,所遇到的問題,以及金酒文化的精髓。 報導中,說明台灣二十五個縣市中,只有金門縣政府沒有負債,全仗金門的大金庫金門高粱酒廠。以營業額言,金門高粱酒高達一百零三億新台幣(二十六億人民幣)的年收入,僅次於五糧液、茅台,成為中國白酒行業的第三位。二○○六年,金門酒廠納稅逾四十二億新台幣,成為縣政主要財源。金門縣財政收入的百分之六十,來自於金門高粱。 該報導也提及:好酒鑄就大寶藏;金酒福利全球獨一;首次獲大陸工藝認證;有意在廈門組建分裝廠;進軍港澳不回頭。 金酒公司總經理王毅民接受訪問時透露,金門酒廠計劃在廈門翔安區建立金酒加工基地,第一步成立金酒的倉儲物流中心,做為金酒倉庫和包裝基地;第二步希望能成立灌裝廠,大桶金酒過去廈門灌裝。目前已和廈門當局協商,挑選地點,順利的話,前期選址報批工作半年內完成,二○○九年有望建成,面積預計十公頃。而金酒也希望在五年內,佔據大陸白酒市場百分之二十至三十。 告別烽煙 碉堡成藝術 十七日刊出的系列六之六「浯洲驚豔」,主要報導文章「戰地遺跡、化為獨特觀光資源-浯洲追逝憶,黃花別樣香」,介紹:告別烽煙,碉堡成藝術;幽長坑道,成最佳景點;蕭蕭古寧頭:夢迴1949;原鄉夢,不言歸。 「閩南古風漫小城」一文,則報導:紅磚古厝,守望心靈的家園;四月城隍,流傳千年的信仰。 記者還寫道:這是謎一般的海島。土地荒瘠,耕稼不易,卻又文風鼎盛;僻處南方,偏又遍地高粱,宛若北國;迭經戰亂,反而造就了這座海島的獨特風光……。
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胡偉生金沙開講
以參選第七屆立委為名,胡偉生昨夜在金沙戲院前開講。他對某些政客有許多指摘,聽起來很勁爆,但暫時只能視為片面之詞;他暗示或明示了某些人的貪、笨,甚至及於食色。 昨夜的氣溫微寒,只有十九到二十一度;場面也冷,八點半時,一、二百張椅,空無一人。聽眾雖寥寥無幾,但卻不是沒有聽眾;聽眾寧可在商家門口旁觀。胡偉生保證他們不會被攝影,但情況並未因此改觀。 胡偉生說他站出來是因為被激到,因此無法置生事外;他自認有克服經濟問題的專業。 對於金門現況,胡偉生的公開批評包括:選錯人做錯事、基礎建設不足、建設品質不良、政府無能監督、觀光政策錯誤。 胡偉生的巨幅看板在金沙戲院已張貼多時,但很多人並不知道他是誰。他現在是良宇機械有限公司的董事長。
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驅山走海十位畫家美麗約定
「驅山走海2007金門寫生展」昨日正式開展,十位各有所長的畫家,共同走過十個年頭的美麗約定,年年在島鄉的山巔海隅傳唱。 這項約定緣起於一九九五年,民國八十四年。 洪明燦回憶,那年,張國英帶三、四位同窗好友來金寫生,並舉辦「往事隨風─描準金門寫生聯展」,成員們就在此時相識,重新開啟、點燃了對鄉土、對藝術的熱愛,上山、下海,以彩畫筆為故鄉的美麗作見證。成員們以國外畫家安格爾對畫畫的堅持互勉,即使晚年身染重病,但仍忍痛堅持作畫,因為,「痛苦馬上會過去,但美會永恆留下來」。 每年一次的「驅山走海」寫生展,也成為成員們上山下海的成果展現。 唐敏達、楊文斌說,前後參展人數總共有十人,先期包括:李根政、李苡甄、汪聞賓、唐敏達、洪永善、洪明燦、張國英、楊天澤、楊文斌、董皓雲等人。後來因為李根政遷居台灣,改加入顏國榮。 除了汪聞賓來自台中外,其他成員都是土生土長的金門人。 李苡甄,自然潔淨,恣意率真;唐敏達,筆觸細膩,層次多元;洪明燦,構圖嚴謹,意境渾厚;洪永善,觀察入微,雋永悠遠;楊天澤,大塊鋪陳,放懷不羈;張國英,去繁就簡,精確練達;顏國榮,肌理溫潤,匠心獨運;楊文斌,造形明快,光影生動;董皓雲,出乎理性,入乎熱情。
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《特載》土地登記因地制宜保障民眾權益──九十六年地政節感言系列之三 /吳玉玲
土地登記制度關係民眾切身權益及國家公共法益,在不損及國家社會公益,務實面對地區特殊環境,因地制宜,以保障民眾權益,向為地政局念茲在茲努力之方向。 金門縣土地總登記工作於民國42年5月從烈嶼鄉開始,逐漸推行於全縣各鄉鎮,至民國44年6月全部完成,並由土地所有權人於登記期限內,檢同證明文件聲請土地總登記。惟斯時實施戰地政務,因交通不便,通訊設備不足,中央法規甚少頒布施行於地區,因此土地段名、地號、地目、登記原因等皆與台省不一致,亦因厲行軍管,配合戰事需要,產生軍占民地,甚至以青苗補償方式強行徵購民眾原有土地等不平等之對待。民國81年11月7日戰地政務終止後,土地相關議題逐漸受到重視,為使人民之私有財產受有保障,針對本縣特殊地域性之土地問題,陸續增訂了金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第十四條之一及制訂離島建設條例等相關規定,讓民眾原有土地得以依規定分別申請歸還或取得所有權或向該管土地管理機關申請購回。如今,金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例業已於87年6月24日公布廢止。另離島建設條例第9條有關申請購回其原有土地之期限亦於民國92年4月7日截止申請,然而隨著國軍精實方案,駐軍大量裁減乃逐步釋出部分營區,惟因已逾申請期限,致無法申請買回,本局乃研議建請修正離島建設條例第9條條文,經內政部邀集行政院經濟建設委員會、財政部、國防部等相關單位研商獲得同意延長申請買回期限,刻正送行政院轉立法院審議,未來倘經審議修正通過後,民眾即能再據以提出購回其原有土地之申請,權益更充分獲得保障。 本縣早期民眾受教育尚不普及,且為僑鄉,地政、戶政單位組織編制不若台省健全,致有土地總登記時,登記名義人誤以乳名、稱呼、諧音、別名等為姓名辦理土地登記或住址登記不全、不符等情形,因該等情形存在已久,不僅影響土地之有效利用及稅收,亦妨礙土地政策之推行及人民財產權利之行使。為解決問題,內政部雖曾先後訂頒多種處理要點或辦法,惟因均屬行政規則或職權命令,處理成效有限,亟須立法予以清理,遂擬具「地籍清理條例」並經立法院於96年3月2日三讀通過。本條例將清理的土地,主要包括日據時期會社、組合、神明會等非法定名義登記;土地登記名義人姓名或住址資料不全或不符等類型。其清理程序將由縣(市)政府採分期、分區、分類方式清查,清查結果將先公告90日,土地權利人應於公告後1年內申報或申請登記,經審查及公告期滿無人提出異議才可為登記。而其中土地登記名義人姓名或住址資料不全或不符等部分類型土地,如土地權利人未於期限內申報或申請登記,將由縣(市)政府代為標售或讓售,經二次標售而未能完成標售的土地,將由縣(市)主管機關囑託登記為國有,自登記為國有之日起十年內,土地權利人得檢附證明文件向縣(市)主管機關申請發給土地價金。本縣初步統計,戰地政務終止前登記名義人姓名或住址記載不全或不符待清理土地約有2萬餘筆,長久以來,除造成土地權利人無法使用及處分土地,且影響國土整體利用及地籍資料正確性,本條例施行後,將進行全面清理,以解決民眾土地產權問題,活絡土地交易,增加土地稅收及促進土地利用。 物權為直接支配物,而享受其利益之權利,其在國家法律體系中所居之地位極為重要。我國民法物權編自民國18年公布,民國19年施行以來,迄今已超過70年。其間社會結構、經濟型態及人民生活觀念,都有重大變遷,原本立基於農業生活型態之民法物權編規定,已難符合現今多變社會之態樣,為了因應當前社會實際需要,法務部乃從民國77年起邀集學者、專家組成專案小組定期開會研商,並先從擔保物權的部分討論起,在經過充分的反覆推敲、審慎研究後,乃將民法物權編修正草案中有關擔保物權部分先行送請立法院審議,以期能建構完備擔保物權制度,確保債務清償作用,以便能提供完善融資手段,促成社會經濟之繁榮發展。而立法院終於在今年3月5日完成二、三讀之立法程序,並於同年3月28日公布。本次之修正重點針對抵押權部分係將過去之約定債權已屆清償期,而未為清償時,抵押物之所有權移屬於抵押權人所有之無效規定,放寬為抵押權人負有清算義務,明確允許了一定範圍內流抵契約存在之合法性;為維護抵押權人利益,並兼顧社會經濟及土地用益權人利益,闡明在設定抵押權後,其他權利人所營造之建築物得併付拍賣,但就建築物拍賣所得價金,抵押權人無優先受償權;增訂多數抵押權人間得相互調整抵押權之次序,俾使投下之金融資本在多數債權人間仍有靈活週轉的空間。由於本次修正,未來將影響一般人民的權利義務相當大,因此法案中,乃明確規範於本法公布後六個月施行之過度條款,以便法務部及內政部能在足夠的期間內,訂定相關之配套措施。在民法物權篇公佈施行後將近八十年後之今天,總算對於該篇擔保物權部分做了第一次全面性的修正,或許稍嫌過久,然而此次修正確是值得給予讚許的。至於物權篇中通則、所有權及用益物權之修正討論,也在學界間如火如荼的進行中,期望未來其他部分之修正,可使物權法制更加盡善盡美,讓其可脫下不合身之外衣,在大眾面前顯露出嶄新面貌的新物權法。(作者現任地政局地籍課課長)
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三項藝文展昨聯合舉行開幕茶會
「驅山走海2007金門寫生展」、「海峽兩岸書法家年展」、「許箐栽返鄉書畫展」昨日共同舉辦開幕茶會,集金門本地、台灣、大陸、印尼鄉僑書畫作品的展覽,吸引不少藝文同好前往捧場,也讓大家一次欣賞到多種不一樣的書畫藝術呈現。 「驅山走海2007金門寫生展」在地區頗享盛名,今年正式邁入第十個年頭,十位參展人包括:唐敏達、洪明燦、洪永善、汪聞賓、張國英、楊天澤、李苡甄、楊文斌、董皓雲、顏國榮,除顏國榮因在台外,其他人都出席與會,展出水彩、水墨、素描、油畫、綜合媒材等四十餘幅作品。 「海峽兩岸書法家年展」則由金門縣書法學會理事長陳添財領軍,展出海峽兩岸三地書藝團體成員的書畫作品,計有:金門縣書法學會;台北市中華書畫學會;高雄市國際文化藝術協會;廈門市閩台書畫院等,各種書體皆有,作品多達一百多件。 「許箐栽返鄉書畫展」則是首度返金的旅印尼鄉僑許箐栽的水墨書畫展,作品中除傳統的山水、人物、動物外,還有印尼特殊的風景民情,呈現出異國風味。 昨日除展出人外,縣長李炷烽、吳麗鳳伉儷、縣議會主任秘書張忠民、文化局長李錫隆、教育局長李再杭、金門縣書法學會理事長陳添財、台北市中華書畫學會理事長劉炳南、擔任縣府縣政顧問的金門縣書法學會常務監事陳炳仁、金門縣寫作協會理事長楊清國、名譽理事長溫仕忠、胡之光伉儷及地區藝文界朋友、展出人家屬等多人出席參加。 縣長李炷烽形容這次的三項聯展活動,可以說是對象最廣泛、規模最盛大的一次,其中,許箐栽還遠從印尼返金攜回大批畫作參展。 李炷烽指出,因為去年在馬來西亞的世界金門日活動中,邀請許箐栽返鄉舉辦畫展,促成了這次難得的展出,希望未來有越來越多的人帶回作品返鄉展覽。他還贈送親手寫的「故鄉情濃藝為媒」書法作品,並懸掛於「許箐栽返鄉書畫展」展場上。 由於原本許箐栽的女兒們也要陪同返金,卻因為證件問題,無法及時入境,李炷烽希望中央能多重視華僑,多給予僑親方便。 李炷烽也推崇,「驅山走海2007金門寫生展」今年正式邁入第十年,參展的十人都是在繪畫藝術上各有成就的畫家,作品也是一年比一年豐富可觀。「海峽兩岸書法家年展」則集台金大陸書法家的精心作品於一堂,更是讓人眼界大開。 李炷烽認為,藝術是無遠弗屆的,不論是對心智的啟迪、人心的淨化、視野的開展,都有相當大的影響。 另外,李炷烽也提及,大陸沿海已有不少縣市設立孔廟,金門號稱海濱鄒魯,更有成立的必要,目前已委由大陸專家著手規畫設計孔廟圖,初稿已完成,將來如果能推動設立,將成為儒家學說推廣的所在,也可以變成孔子學院。 許箐栽感謝縣府的愛護鼓勵,讓第一次返金的他得以在故鄉舉辦畫展,他表示,返金後才發現金門甚麼都很好,他謙稱自己只是書法藝術的愛好者,展出目的在於拋磚引玉,看到同時展出的金門、台灣書畫家,個個都是大師級的畫功,讓他很敬佩。許箐栽指出,印尼發生過多次排華運動,三十多年的排華政策,對中華文化、書畫國粹破壞摧殘嚴重,這幾年來,因中國大陸崛起,印尼才稍稍放鬆對華文的禁令。 他也說,新加坡醫療設備較完善,印尼有不少人都是包機前往新加坡治療,馬來西亞現在也學習新加坡以醫療吸引印尼人前往的作法,因為金門環境特別好,他建議不妨發展醫療特色,吸引人潮。 「驅山走海2007金門寫生展」本屆會長為洪永善(前二屆分別為楊文斌、董皓雲)致詞時,一一介紹展出的十位畫家、作品。他指出,來自台中的汪聞賓作品,充滿靈性,生動、雅淡的技法效果,讓人印象深刻。 在台任教的張國英,以水墨畫參展,畫作中可以看出對這塊土地的熱愛,以及去繁就簡,把金門風情表現出來的功力。 從西班牙留學返金的楊文斌,長期執著於創作繪畫,獲獎無數,作品簡捷有力、色彩變化豐富,對於光影的掌控出神入化,有生動的描繪,是地區很難得的年輕藝術工作者。 在金城國中任教的李苡甄,也有四張水彩作品參展,她擅長於描繪金門的古厝,有著女性細膩的筆觸,構圖簡單,卻相當有味。 已退休的洪明燦老師,對推動兩岸交流活動不遺餘力,他也提供四張素描作品,以金門地景為主題的畫作,構圖嚴謹,簡捷明快,充份表達出戰地金門的意象,另外,他的書法作品更是一絕。洪永善也表示,唐敏達老師對藝術的熱愛,讓人折服,尤其積極於把金門美麗的意象推銷出去,筆觸細膩,層次豐富,引人入勝。 也是各種美展比賽常勝軍的董皓雲,音樂素養也佳,用色精準,構圖理智,讓金門地景呈現出不一樣的風情。 另外,楊天澤、顏國榮,對於水彩、油畫創作都有其獨到之處,能充份展現金門特有的光影、繪畫肌理。 (至於洪永善本人,洪明燦則形容他,佈局、運筆、用墨、設色,皆考究觸到,用水彩的技巧畫水墨,呈現出濃厚的西畫韻味)。洪永善指出,「驅山走海」畫展開始於民國八十七年,他們這群畫友們,或結伴而行,或獨自單飛,深入金門各地,擷取心目中美的題材,再用自己的意念、情感表達出來,呈現出不同的金門風貌。他強調,金門真的非常美,有很多值得發掘的地方。 金門縣書法學會理事長陳添財則表示,金門地區這五年來,不論在體育、音樂、藝文、寫作方面,都獲得很大的成就,該會也多次前往大陸各地舉辦巡迴展,提昇、豐富金門的藝術內涵。 稍後,縣長李炷烽、吳麗鳳伉儷等人分別在展出人引導下,前往三個展場,欣賞展出作品。
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立委選舉陳氏宗親會族內初選僅陳福海登記
為參與明年初第七屆立法委員選戰,陳氏宗親會十一月一日至三日辦理宗親子弟初選登記,首二日等嘸人,登記截止最後一天前金湖鎮長陳福海辦妥登記手續,並以「民生第一、金門優先」八字箴言提出十項參選政見理念為金門來發聲。 為因應明年初金門立委選戰,陳氏宗親會日前召開理監事聯席會議,會中通過舉辦立委選舉族內初選登記,做為宗親輔選和動員依據,在截止日僅陳福海辦妥登記,成為唯一的參選者,將可獲得宗親會支持參選金門縣立委。 準備參選第七屆立法委員選舉的前金湖鎮長陳福海,昨日上午十時許在宗親會理監事陪同下,前往金城穎川堂陳氏大宗祠設立服務處辦理初選登記,同時提出數點參選理念與政見。 陳福海並提出參選第七屆立委政見,包括有督促中央各部會落實推動「金門地區九十七年至一百年四年綜合建設方案」,推展金門觀光產業,改善醫療設施,充實水電交通基礎建設,提升居民生活品質。爭取中央經費,建構金門離島生活圈計畫,包括金門通勤圈、金門購物圈、金廈圈等,以促進全縣與各鄉鎮市的均衡發展。爭取中央經費協助金門產業建設,以提升居民經濟收入與生活品質。督促中央落實離島居民急重症轉診就醫補助計畫,籌建老人醫療中心及建立長期照顧整合計畫,強化醫療資源暨永續發展。爭取修訂「離島建設條例」將人貨中轉、開放限制排除各項障礙,全力推動金門經濟發展。建請行政院儘速規劃金門為自由經貿特區及免稅購物天堂。爭取中央修改「老人福利生活津貼暫行條例」,將金馬離島老人申領資格比照原住民放寬至五十五歲,並積極爭取金門八二三晚年老人生活照顧津貼早日立法通過,以照顧老人生活。全力爭取金門六十四、六十五年次役男兵役賠償,要求國防部編列經費做好理賠事宜。推動另立特別法徹底解決金門土地問題。希望選民能睜亮眼睛,讓真正有心、有能力做事的人能為金門來發聲。 金門縣陳氏宗親會理事長陳水在表示,宗親會辦理族內初選,早在2004 年即建立制度,先後也辦理立委、縣長兩次族內初選,向社會推荐優秀子弟來為大家服務,這次是循例辦理本宗子弟參政實施辦法,登記參選若有兩人以上就舉辦投票選舉,這次初選只有一個人登記,為同額競選,將不辦理初選,後經宗親會初步決定擇日召開理監事會決議支持陳福海案。陳福海,現年四十四歲,金門高中畢業,曾任金湖鎮民代表、金門縣議員、金湖鎮長,於鎮長任內對金湖基層建設頗多建樹,深得里民稱讚愛戴,以「民生第一、金門優先」為投入金門立委選舉的理念。
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沙小童軍露營進行生活教育與環保教育
「駱駝」伴「羚羊」,「雄獅」偕「雲豹」;沙小「小狼」隊,五虎山盤繞!金沙國小在十一月二日、三日舉辦隔宿露營活動,藉著童軍教育,加強對學生的群育、生活教育和環境保護教育。 在幼童軍活動中,學生是「小狼」,老師是「老狼」。童軍活動很重視小隊制度;小隊制度可以發展領導能力、團體技能和個人責任。沙小的童軍活動,把學生編成幾個小狼隊,各以野生動物為隊名,分別是駱駝、羚羊、雄獅、雲豹等。 當代童軍所熱衷探討的問題包括:兒童健康(child health)、和平教育(peace education)、家庭生活教育(family life education)、環境保護和教育(environmental conservation and education)、兒童權益(rights of children)、讀寫能力 (literacy)、飲水和公共衛生之改善(clean water and sanitation)、生存技能訓練(life skills training)、再生能源(renewable energies)、重新造林(reforestation)::。 金沙國小的童軍活動,具體而微地碰觸了其中的部分問題;他們的訓練課程包括:青少年法令與安全防護概念、技能考驗體能活動、拓荒之旅(認識原生植物)、繩結。 童軍活動不僅尊重別人的尊嚴,也注重大自然的原貌保全。童軍活動是與大自然接近的;大自然提供了簡易性、創造性、發現性的學習環境,讓青少年有冒險和挑戰的機會。為了啟發學生在環境保護上的知識,金沙國小昨天安排了五虎山之旅。他們從學校出發,由沙美步行到山西。山西和沙美之間,有東埔、蔡店、西山前、東山前、西吳等村落;他們取捷徑,還是走了半個小時才到山腳,然後再由五虎山的「軍營登山口」上山。 沙小師生登山的目的,主要是要認識植物。不過,帶隊的老狼並不預設要解說什麼植物,而是讓有好奇心的小狼自行觀察或發問。 五虎山是金門原生植物的天然教室,也是經過重新造林的山林;在海拔一百二十六公尺的丘陵中,沿途可以看到松樹、潺槁樹、相思樹、山相思、海桐、榕樹、雀梅藤、白背木薑子、朴樹、雙面刺、絡石、苦楝、山黃梔、石斑木、沙楠子樹、雙面刺、海金沙、豆梨::等。 沙小隔宿露營的服務人員包括:楊肅正、李榮金、李麒麟、陳成勉、符宏芬、陳諸葛、羅垤輝、李曉藍、王歆掬、王曉菡::等。 根據學校所擬定的實施要點,舉辦這項露營活動主旨包括:倡導正當休閒活動。培養獨立自主及團結合作的精神。透過童軍活動,發揚行善與服務精神。學習應變能力及野外活動技能。提升青少年對野外活動的興趣,藉由接觸大自然,讓胸襟更開闊。
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金中童軍也辦露營活動
由金門高中童軍團辦理的九十六年童軍露營活動,近百位行義童軍、蘭姊女童軍及安瀾國小童軍在團長陳自強老師帶領下,於二日起假金門高中運動場展開三天二夜的露營活動,校長蔡錦杉主持童軍開營儀式,除了叮嚀參加學生注意活動安全和健康,並也以學習「解決問題能力」和學生共勉,希望同學培養紀律和諧團隊,考驗、訓練學生童軍基本精神與生活技能,全力投入各項活動體驗野外生活方式,用愉快的心情面對挑戰。 金門高中這項童軍露營活動,於二日下午假金門高中運動場展開露營活動,計有金門高中行義童軍及蘭姊女童軍、安瀾國小童軍近百人進入營地,即開始紮帳篷及營區週邊工程,由同學們齊手整理營區,架設帳篷,五彩繽紛的帳篷將金中校園點綴活潑有朝氣,童軍團幹部並也熱絡迎向各童軍技能考驗與挑戰。 校長蔡錦杉精神講話時指出,童軍露營主要是培養童軍各項野外生活技能,並能發揮童子軍之精神,對事情要多去學習,多去認知體會,達成生活教育實踐之目標。同時叮嚀參加學生注意活動安全和健康,希望同學培養紀律和諧團隊,考驗、訓練學生童軍基本精神與生活技能,體驗野外生活,發揮童軍日行一善,服務大眾的精神。 整個活動安排有童軍技能教學、大地遊戲、簡易繩結、升火考驗、方位判定、創意活動、拓荒及營火晚會等,近百位童軍在團長陳自強、各小隊隊長的帶領下,展開多采多姿的野外營隊活動,逗趣好笑熱鬧又好玩的活動安排,參與的童軍融入自然,盡情歡樂,歌聲不斷,度過充滿歡樂、感性的美好時光。
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李縣長頒獎優異童軍勉日行一善
金寧學區九十六年童軍聯團大露營,昨日續進行第二天的活動,縣長李炷烽也專程到場為參與活動的童子軍、女童軍以及幼童軍打氣,期許人人都能學習童子軍「日行一善」的服務精神,讓社會更祥和。 李縣長也頒獎表揚全縣各級學校評選出的三十二位品德優良楷模童子軍,強調品德的重要性,也透由兩項活動的結合,來彰顯推動品德教育、童子軍日行一善的積極作為和意義性,讓金門從童子軍出發,成為人人都能日行一善的好地方。 縣長李炷烽由縣政府教育局長李再杭、主任督學陳金文的陪同,於昨日上午九時許到寧中小參加金寧學區九十六年童軍聯團大露營的開幕活動,受到營主任許維民、營副主任王添泉、楊成業、李仁木、許瑞芬和參與露營活動的教師、學生的熱烈歡迎。各隊不同的歡呼聲,炒熱現場的氣氛。 縣長李炷烽回憶起過往時代,童軍發展的盛況。他說,中華民國在過去兩岸對峙時代,可以說是全民皆兵,特別是金門在兩岸的最前線,更是草木皆兵,緊張對峙的時刻,讓島上居民一分一秒都不得安寧。在當時時代的環境,金門所有的學生,特別是小學生,全都是中國童子軍,當年讀小學三年級階段,穿起學生制服,打上童軍領巾和青天白日紅的領章,從過去讀書的照片,就可以瞭解到中國童子軍在中華民國發展的盛況。 李縣長說,當年的環境背景,中國童子軍,也是三民主義的少年兵,做為和對岸對抗的有力後盾,但隨著民主的發展,全民皆兵的改變,也就不再要求所有的學生都要參與童子軍,不過童子軍今日成為社團之後,還是值得全民一同來參與,學習童子軍「日行一善」的服務精神,讓社會更祥和。 李縣長相當認同肯定寧中小校長許維民所推動的童子軍不是屬於少數學生的專利品,應該讓每位學生都參與其中,成為重要課程的一部份。他說,中國童子軍最根本的作為就是「日行一善」,金門地區每一天每一個人都能做一件善事,中華民國每一天每一個人都能做一件善事,全球的六十三億人,每一天都能做一件善事,將是大同的世界。李縣長也肯定主辦單位將童軍露營結合品德教育表揚活動一同的舉辦,更具有其意義性。李縣長表示,人人日行一善,人人都是品德優良的楷模,這一次表揚活動,只是選擇性的表揚獎勵品德表現優秀的學生,就是要透由表揚活動來強調品德對於一個人的重要性,品德對於社會和國家的重要。他說,一個人不見得要有高深的學問,也不見得每個人都有專精的技術,但是不可缺少就是需要有良好的品德,學問再好如果不用在正當處,反而比沒有學問更壞。在童子軍露營,倡導日行一善的時刻,同時舉辦品德優良的楷模表揚,更具有意義性,兩項活動的結合,也更能彰顯推動品德教育、推動童子軍日行一善的更積極作為。 李縣長頒發獎狀和獎品予獲表揚的各學校品德優良楷模學生,有:金門高中:陳嘉國、黃詠良。金門農工職校:蔡全福、周佳慶。金城國中:楊智翔、李松錡。金湖國中:謝惠翔、周華容。金沙國中:黃子馨。烈嶼國中:洪毓襄。金寧中小學:楊上賢。中正國小:王猷倫、鄭少君。古城國小:王意婷。賢庵國小:許奇珍。金湖國小:林亭儀、莊彥俐。多年國小:林佩璇。柏村國小:呂岳珊。開瑄國小:蔡明學。正義國小:陳學冠。金沙國小:李孟霖。安瀾國小:王思涵。何浦國小,黃光蔓。述美國小:李天祿。古寧國小,張玉婷。湖埔國小:楊曉琪。金鼎國小:翁崇桓。金寧中小學:許競文。西口國小:洪逸軒。上岐國小:洪凱倫。卓環國小:林立洋。李縣長也邀請家長同台合影,分享孩子受獎的榮譽。 營主任許維民也感謝參與學校的教師和支援活動的金門技術學院浯風羅孚童軍團,帶領童子軍、女童軍、幼童軍參與各項遊戲以及團康活動,讓學生從活動中收穫滿滿。 許維民認為露營活動是要讓每一位學生都能參與,為此,該校從今年起也推動七年級學生都要參與,而且是當作一個學習課程,豐富教學活動內容,讓學生從活動中學會童軍技能,也成為未來的生活技能;此外,也藉由活動,拉近建立各校學生彼此間良好的情誼。 今日續進行一連串的節目,也包括上午九時的開幕典禮,活動中也安排表揚由金門各級學校,包括高中、職、國中以及國小所選出的三十二位品德優良楷模學生,獎勵獲表揚的學生在學業成績以及品德教育的優異表現。 昨日一整天,寧中小運動場的活動場地以及校園,熱絡進行童軍技能考驗等活動,晚間的重頭戲是營火晚會,童子軍、女童軍以及幼童軍共聚一堂參與晚會,相互端出歌舞的晚會節目,在熊熊烈火的加溫下,掀起整個活動的高潮氣氛,學生們充滿熱情與活力的笑聲,迴盪於校園內。 今日續進行半天的活動,於上午十一時三十分舉行結訓典禮而落幕。
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金馬解嚴十五周年系列展七日登場
「戰地三十六|金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展」即將於本(十一)月七日在金城鎮庵前村牧馬侯祠旁的民防坑道展開為期一個月的展覽,內容有「戒嚴時期」及「實驗戰地政務」等影像展,主辦單位金門縣鄉土文化建設促進會昨日召開記者會,邀請所有走過軍管歲月的鄉親,當年投入金馬解嚴運動的朋友們一起來回顧、分享這段歷史與生命經驗。 這項記者會昨日上午選在昔日金門戰地政務委員會會址的金門古蹟總兵署舉行,更別具意義,活動也由主辦單位金門縣鄉土文化建設促進會理事長陳滄江介紹、說明此次展出主題與相關活動。 他指出,「戰地三十六─金馬解嚴十五周年戒嚴人權系列展」將從本月七日展至下(十二)月六日,為期一個月。活動開展當天並有新聞局安排的國際記者會及邀請當年參與抗爭戒嚴的金馬民主運動人士回家接受致敬等。 他說,本次展出內容以影像(平面及VIDEO)與複製史料為主;呈現軍管下的人民生活與金馬民主運動。展示主題有五項,其中,︻有證才通︼為軍管時期的各項證件許可證。︻無所不管︼集中於人民休閒生活的管制措施。︻全民皆兵︼民防自衛隊回顧。︻曾經走過︼軍管下被扭曲的人權。︻不要軍管︼金馬民主運動歷程、影像及民主刊物。 陳滄江表示,1949年5月19日政府宣佈台澎金馬地區實施戒嚴,直到1987年宣佈台灣解嚴後,當時金馬地區並未同步解嚴,金馬戰地政務的限制,直到,1992年11月7日止才解除,金馬人民在戒嚴的高壓統治下生活將近四十三年之久,金馬地區鄉親經歷一段晦暗艱苦的歲月。 他說,金馬地區由於在那一個年代資訊被強力封鎖,實施各種管制,其中包括:宵禁管制、燈火管制、入出境管制、電信管制、金融管制、電器用品管制以及其他如建築、漂流物、照相機、攝影機管制,使得民眾日常生活倍受限制,人權不受重視,思想沒有自由,金馬民眾若犯法,則視同軍人,皆交由軍法審判,遇到判決不公,民眾不能請律師,亦無人辯護,嚴重影響憲法賦予人民的基本人權,這一些都是「戰地三十六」影像展的主要展現。 一九九一年國防部以確保金門地區安全為由繼續發佈金馬地區自八十年五月一日零時起宣告戒嚴。旅台的金馬人不能忍受「二度戒嚴」,由「金馬愛鄉聯盟」等團體發起「五○七反金馬戒嚴街頭運動」,進駐、夜宿立法院群賢樓,拉布條陳情、抗議、辦公聽會::等終於獲得政府的重視,在隔年(一九九二年)十一月七日宣布金馬解嚴,終止了長達三十六年之久的戰地政務。 當年曾赴台參與這項抗爭遊行活動的金門高中老師楊成家,昨日在出席記者會提起這段往事時指出,過去金門戰地政務戒嚴體制充滿歷史教訓,早期國共內戰,或許有其軍事價值,但金門從一九四九年戒嚴、一九五六年頒佈金馬戰地政務實驗辦法,戒嚴超過四十年,可說弊大於利,金門人活在戒嚴軍管的屈辱中,不論是生活、交通、政治、工作都受到層層限制與壓迫,令人痛心,也因此他在當時參選立委時都把「廢除戰地政務」列為第一政見。金門的前途是光明的,路途是崎嶇的!對於今日全民享有自由民主成果,他也希望能從回顧歷史中,尋找創新的價值,取得新的機會。 昨日記者會中也發出「尋人啟事」,現場擺設三張大型複製照片,一張為「一九六○金門戰火下的二位小朋友」、一張為「一九八九年八月二十三日『八二三金門愛鄉大遊行』台北街頭的金馬民主小鬥士(小女生)」另一張為「一九八八年金馬三位『黑名單人士』要求返鄉權」,並希望透過媒體報導,請相片中人與金門縣鄉土文化建設促進會聯絡(電話為082-324565、324366),陳滄江說,走過軍管歲月的他們,曾遭過苦難,曾挺身爭民主,十一月七日金馬解嚴十五周年,請來金門,回顧並分享生命的足跡。 出席記者會的許永面老師說,在戒嚴年代,不論是在金門或台灣的金馬鄉親,膽敢挺身呈現反戒嚴的堅定立場,是需要勇氣與道德力量,金馬的民主自由來自這些民主鬥士的努力,也希望找出這些人,回顧金馬民主得來不易的過程,喚醒大家更珍惜這些人的貢獻。
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內政部常務次長簡太郎率員抵金參訪並拜會縣議會
內政部常務次長簡太郎率員抵金參訪,昨日並拜會金門縣議會,受到議長謝宜璋及副議長許玉昭及議會同仁的親切接待歡迎,雙方相談甚歡,謝宜璋也針對地方的民政與議政議題與簡太郎等人交換意見,有助於地方議政業務的推展。 簡太郎次長一行二十八人昨日下午五時三十分前抵議會拜訪,議長謝宜璋率同副議長許玉昭,及議員林長耕、李誠智、楊永立及議會主任秘書張忠民與主管熱誠接待,而金門國家公園管理處處長黃文卿、縣警局局長林文全伉儷也到場作陪。 議長謝宜璋也陪同簡太郎等人參觀議事廳,議會主任秘書張忠民在為大家進行簡介時也提到,金門縣議會前身為「金門縣政諮詢代表會」於民國七十九年二月改由民選產生之諮詢代表組成。民國八十一年十一月七日政府宣告終止金馬地區戰地政務,逐步實施地方自治,乃經由福建省政府呈奉核定於第一屆縣議員選出就職前,暫設臨時縣議會,由省政府就現任縣政諮詢代表加聘為議員。民國八十三年元月金門縣議會與台灣省第十三屆縣市議會選舉同時辦理,選出本縣第一屆縣議員,八十七年三月一日第二屆議員宣誓就職,九十一年三月一日第三屆議員宣誓就職,九十五年三月一日第四屆議員宣誓就職至今。 目前金門縣議會有十八席議員,與台灣各縣市議會相比,金門縣議會議會大樓僅以七千萬元經費於八十三年建造完成,相較於基隆市議會大樓五億元打造,經費省很多,但金門縣議會大樓麻雀雖小,五臟俱全,議會大樓的興建,內政部幫忙很多,金門議政發展落後台省將近五十年,未來內政部的主導,對於金門發展非常重要。 謝宜璋也補充說,金門縣議會大廳的設計是國家規範模式,縣議會以最低的建設經費建造議會大樓。 在議長室閒談之際,議長謝宜璋也提到從政的挫折與人生經歷,分享了他與施明德間的忘年之交的趣事。對於全國最年輕議長謝宜璋穩練的從政經驗,簡太郎也祝他未來更上一層樓,當選縣長,為金門的發展做出更多的貢獻。 國民黨與民進黨總統候選人正為明年的總統大選全力爭取選民的認同與支持,議長謝宜璋認為國民黨要重新拿回執政權,不應再重蹈八年前總統大選的覆轍,要加強黨內的團結合作,相忍為國、相忍為黨,才能贏得明年的總統大選。 晤談之中,氣氛甚為融洽,副議長許玉昭還誇讚金管處處長黃文卿能力強,不論是與縣府或與軍方、民眾的關係都很好,全身充滿衝勁。 晚間議長謝宜璋也以餐敘方式歡迎到訪的簡太郎等一行人,在濃烈的金門高粱酒的催化下,氣氛更為熱絡,席間議長謝宜璋及議員、議會主管也與到訪的內政部官員相互交換對於民政、議政的見解,在觥籌交錯中,更見識到金門人的熱情、好客,賓主盡歡顏。
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寓教於樂
「萬眾一心」手抓腳,「患難之交」背相對;童軍露營測技能,同心協力為團隊!金沙國小昨天舉辦隔宿露營技能考驗,項目有「萬眾一心」、「患難之交」等。 其他遊戲(技能測驗)還有:來去自如、造橋鋪路、支援前線、百發百中、綿延不斷、愛我家鄉等。 金沙國小舉辦隔宿露營是為了推展童軍活動。童軍活動中,群育及團隊精神是教育的重點之一。
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對付詐騙秉持三原則
詐欺集團不斷更新詐騙手法,烈嶼警察所呼籲民眾要隨時提高警覺,接獲不明或匿名電話及各種狀況應先秉持「冷靜、查證、報警」三原則,可撥打各鄉鎮警察所電話、110或165反詐騙諮詢電話,避免讓自己受騙,損失財物。 烈嶼警察所指出,由於詐騙集團的犯案手法不斷翻新,其犯案手法包括退保險、健保費、假冒警察或金融行員辦金融卡外洩案、網路購物、報紙分類廣告、假冒親友名義、恐嚇詐財、簡訊中獎及擄車(鴿)勒贖等手法,當民眾接到類似詐財電話切莫恐慌而亂了分寸,切記不要聽信陌生人的電話,也不可未經查證情形下,即配合其指令辦事,應在第一時間先跟警方保持聯繫,除了過濾分析可能詐騙手段及其真實性外,還可透過警方查明該電話真偽及其受款帳號是否為通報警示帳號。面對詐騙集團的千奇百怪的騙術,要防範及減少荷包損失,只有靠警民合作才是正確的解決之道,民眾也應該對家中或親戚朋友中有老人的家人,多多保持聯繫及宣導告知各種詐騙手法,因為許多老人家較少接觸新聞媒體等資訊,對外面的詐欺案件翻新手法多所不知,經常的提醒及關心叮嚀,就能免除詐欺案件的發生。 烈嶼警察所再次呼籲民眾要隨時提高警覺,接獲不明或匿名電話及各種狀況應先秉持「冷靜、查證、報警」三原則,撥打電話請警方協助查證,將會有防止受騙的效果,民眾如有需要警方協助,可撥打各鄉鎮警察所電話、110或165反詐騙諮詢電話。
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金寧鄉代定期會中旬召開
金寧鄉民代表會第九屆第三次定期大會,預定於十一月十五日召開,至十一月二十六日,鄉代會歡迎鄉民提供鄉政應興應革意見,作為問政的參酌。 金寧鄉代會指出,該會第九屆第三次定期大會的議程排定為:十一月十五日:預備會議,主席報告召開該次會議緣由、決定議事日程、抽籤決定質詢時間;十六日:開幕典禮、鄉長施政報告、各課主管、人事、主計、政風工作報告、鄉公所報告上次會議決議案執行情形;十七日、十八日適逢假日休會;十九日:下鄉考察基層建設;二十日:審議鄉代表提案、審議鄉公所提案(二、三讀會);二十一日:審議「金寧鄉公所九十六年第三次追(加)減預算」、審議「金寧鄉公所九十七年度總預算」案(一、二讀);二十二日、二十三日:鄉政總質詢;二十四日、二十五日適逢假日休會;二十六日:審議「金寧鄉公所九十六年第三次追(加)減預算」、審議「金寧鄉公所九十七年度總預算」案(三讀)、審議人民請願案、臨時動議、閉會。
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劉氏宗親昨登陸尋根謁祖
金門劉氏宗親尋根謁祖懇親團,昨日由劉氏宗親會理事長劉海心率領二十多位宗親,於昨日上午搭乘馬可波羅號客船前往廈門展開三天二夜活動,並赴大陸福建省同安劉氏家廟祭祖,同時拜會同安、白沙劉氏宗親進行座談,預定於十一月四日返金。 金廈兩岸小三通啟動以來,兩岸宗教、文化、體育交流愈來愈頻繁,金門各地村落也紛紛組團前往大陸進行宗教交流活動,尤以進香團及謁祖懇親團居多。昨日金門劉氏宗親也組成尋根謁祖懇親團首次前往大陸進香謁祖,展開尋根探源之旅。 劉氏宗親會理事長劉海心指出,劉氏宗親會先前由該會常務理事劉以發、劉金福前往大陸探路,拜會同安、白沙劉氏宗親,商討有關謁祖事宜,並舉行座談和聯誼活動。 劉氏宗親尋根謁祖懇親團成員大多是年長者,其中參加年齡在六十五歲至八十歲的宗親占大半,由理事長劉海心領團前往大陸展開一連三天的尋根謁祖及參訪活動,大家心情都很興奮,表示這份同根同源、宗親情誼,因兩岸中斷後第一次前往謁祖交流,彌足珍貴。
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拉飛機遠東邀網友共襄盛舉
遠東航空為了慶祝成立五十週年,十一月十七日將在台北松山機場廠棚舉辦一場別開生面的「拉飛機」活動,將邀請網友們共襄盛舉,十一月一日至十三日民眾可以上網報名參加,並預測究竟需要多少人,才能拖動一架重量高達四十五噸重的麥道MD83客機,並邀請網友一起實際參與世紀大挑戰,遠航並以「挑戰」與「團結」來比喻從國內航空轉型為國際航空的奮鬥精神。 遠東航空金門營業處站長趙志彬指出,這項拉飛機活動,遠航規劃了一架總重四十五公噸的MD83客機在松山機場機棚,準備十一月十七日上午十時到下午二時在園遊會中進行空前挑戰;拉飛機活動自十一月一日起至十三日,開放民眾上網報名,遠東航空網站為:www.fat.com.tw,遠航歡迎有興趣民眾共襄盛舉。 金門營業處站長趙志彬表示,在遠東航空網站上還有一項「遠航總動員 挑戰超極限-拉飛機」網路拉飛機人數猜測活動,做為實際挑戰活動的暖身,網友可參與活動並圈選預測挑戰成功的人數,以每五個人為增加單位,預測人數從五個人到一百人,以及一百人以上為範圍,遠航也將邀請一百五十位網友參與十一月十七日的園遊會及拉飛機活動。民眾除了報名外,也可預測拉動飛機的實際人數,拉動飛機所需實際人數的答案將於園遊會當天揭曉。 趙志彬說,十一月一號起到十三號為止,遠航將在企業網站上,推出預測活動,網友可以上網參加,猜猜看幾個人可以把一架飛機拖動。此外,前一百個參與的網友,還會接到遠航的邀請函,在活動當天親自到現場參加「拉飛機」的活動!至於沒有辦法到場的網友們,只要猜中答案者就有機會得到遠航模型飛機,其中一名幸運得獎者更可獲贈遠航國際線套裝旅遊行程!得獎者將於遠航網站公佈。歡迎至遠航網站http://www.fat.com.tw踴躍報名參加活動! 遠航表示:拖飛機使用的繩索,是從德國進口的飛機救援用尼龍纜繩,每位參加活動的民眾也事前投保。
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洗熱水澡別讓隱形殺手找上您
隨著天氣的轉涼,消防局金寧分隊呼籲民眾「珍愛生命|當心!別讓隱形殺手一氧化碳找上您」,了解一氧化碳無色、無味、無臭、無刺激性的無形致命威力,平時就應注意家中瓦斯及熱水器的正確安裝,在寒天中使用瓦斯,更要特別注意居家環境的通風,別因生活小細節的疏失,而讓冬天的隱形殺手一氧化碳找上您。 消防局金寧分隊指出,民眾為阻擋冷空氣進入室內,習慣將門窗緊密,使得密閉的屋內氧氣量不夠,加上於室內使用瓦斯器具,導致瓦斯不完全燃燒釋出一氧化碳而造成中毒,他特別呼籲民眾應注意防範一氧化碳中毒,包括使用熱水器等瓦斯爐具時,應打開一扇保命的窗戶,維護通風順暢。 金寧分隊說,一氧化碳中毒的悲劇,最易發生在這寒流來襲的天冷期間,如果在兩人以上的密閉空間,出現噁心、嘔吐、暈眩等狀況很可能就是一氧化碳中毒的徵狀,因此,對冬天的隱形殺手一氧化碳中毒,應特別重視與預防。金寧分隊表示,如何預防一氧化碳中毒可以從以下三大重點著手:事前:熱水器必須找合格人員安裝,注意不得安裝於浴室內或通風不良的室內(包括加裝了玻璃窗的陽臺,也應視為室內),更需確實定期檢驗;室內應保持良好的通風;可使用目前新發明偵測一氧化碳與沼氣的偵測警報器,以早期預警防止中毒。事中:切勿慌張,謹遵救人前先護己原則,萬萬不可啟動電源或火源,應先捂住鼻口,快速打開門窗,讓室內通風,接著再關閉瓦斯;將病人移至空氣新鮮處,並迅速送醫急救。事後:中毒症狀:頭痛、頭昏、噁心等不同表現;後遺症:部分病人恢復意識後,經過一段時間又發生遲發性腦病變,而有智能減退、大小便失禁行為退化等症狀;發現一氧化碳中毒一定要把握治療的黃金時機,正確就醫診療。 金寧分隊再一次叮嚀民眾,一氧化碳中毒雖殺人於無形,但只要平時多小心,注意居家安全,一定可以提防。
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酒醉男罰台幣六萬元緩刑一年
酒後駕車雖然人睡在車上、車輛未處於行駛中狀態,但只要警方舉證有駕車行為,仍然可以依據酒後駕車之相關法令,依法掣單處罰,金城警察所近日來就處理過一件駕駛酒醉將車子停在路中央,滿身酒味在車內呼呼大睡,大燈開著、引擎未熄火,警方將這名駕駛依違反公共危險罪移送法辦。 金城警察所指出,上月初該所警員於晚間執行巡邏勤務時,在金城鎮珠浦東路與模範街丁字路口(金門縣商會前),發現一輛自小客車斜停於該路口中央:大燈未關、引擎未熄、左前車窗半開著,基於維護他人用路權益及駕駛者人車安全,員警趨前欲勸導駕駛者將其車輛移置安全處所。 當員警靠近小客車時,只見坐在駕駛座的曾姓(經查證)男子雙目緊閉、呼呼酣睡,任由員警猛力搖晃其身叫喊,依然無法令其甦醒,濃濃的酒氣不時由車內向窗外濃烈地飄散著,員警合理判斷曾民涉有酒後駕車嫌疑。 執行例行督導勤務工作的金城警察所長陳必勇到場後,立刻調派警網協助指揮交通,將該自小客車移至安全處所,以免影響道路交通。同時,警方也立即通知金城消防分隊同仁到現場協助救護事宜,經初步脈博、心跳之檢測後,將曾民送署立金門醫院就醫。 據城警轉述,曾姓民眾於急診室觀察時,仍舊昏睡不醒,經值夜醫師診斷,並無生命危險。為釐清曾民是否涉嫌酒後駕車行為,警方也行文請醫院予以抽血檢驗其酒精濃度。 經過半月左右,署立金門醫院酒精血液檢驗報告出爐,曾民血液酒精濃度為380MG/DL,換算成口中呼出之濃度為1.9MG/L,已超過法定(刑法公共危險罪)標準值0.55MG/L,顯已無法安全駕駛動力交通工具。曾姓民眾到警察所接受調查時也坦承當天酒後駕車(這是關鍵),警方依刑法公共危險罪函送金門地檢署偵辦,處以新台幣六萬元罰金,緩刑一年。 金城警察所所長陳必勇指出,曾民的案例,金門地區可算是首例,雖然人睡在車上、車輛未處於行駛中狀態,但只要警方舉證有駕車行為,仍然可以依據酒後駕車之相關法令,依法掣單處罰或函送地檢署。
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取締酒駕全縣今同步展開大執法
酒後開車,由於酒精會使人亢奮,並使駕駛人對車速、距離、道路狀況的判斷力相對減弱因而很容易肇事。鑑於地區上(十)月份酒後駕車肇事案件不減於上個月,為遏制酒後駕車重大違規行為、防制酒後駕車肇事發生,縣警局將持續配合警政署本(十一)月份全國性擴大取締酒後駕車執法工作,於今(三)日、八日、十六日、二十三日等四天,展開全縣性的同步大執法。 地區上月份酒後駕車知多少?根據縣警局的統計資料,警方取締到之酒後駕車計十五件(當然還有許多避過警方的攔查),較九月份十九件減少四件,當場代保管汽車八輛、機車七輛,其中呼氣中酒精濃度超過每公升○.五五毫克(含)以上或酒後駕車肇事而遭以公共危險罪移送法辦者計四件,佔取締件數的百分之二十七,唯在酒駕肇事案件仍計有三件,造成三人受傷。 縣警局指出,從酒駕取締數據分析,地區酒駕違規件數及肇事案件未因警方加強取締酒駕車勤務而減少,為了持續遏阻駕駛人酒後駕車違規行為發生,縣警局將持續配合警政署全國擴大取締酒後駕車執法工作,於今日(星期六)、八日(星期四)、十六日(星期五)及二十三日(星期五),每日下午六時起至隔天上午六時止,律定各警察所及交通隊、保安隊等單位於地區重要路段編排酒測勤務,展開全縣性同步大執法工作,以有效遏止酒後駕車及肇事行為。 縣警局交通隊指出,依據現行道路交通管理處罰條例,酒後駕車呼氣中所含酒精濃度超過規定標準者,除必須處以新台幣一萬五千元至六萬元整之罰鍰,吊扣駕駛執照一年外,另需當場移置保管其車輛,且須繳清罰鍰後才能領回車輛,不得易處吊扣駕駛執照,且逾期十五日仍不繳納者,依法移送強制執行。酒後肇事除了交通罰款外,還會被以公共危險罪移送法辦,付出之代價不低。 酒後駕車駕駛控制能力已不若未飲酒前之正常,意外隨時都可能發生,使得很多無辜的行人或駕駛者受到波及,嚴重一點甚至造成死亡的憾事。縣警局交通隊指出,取締酒後駕車勤務係屬於預防性工作,但近日來警方發現許多酒駕違規駕駛人於在遭到警方攔下欲對其實施酒測時,採取積極拒測(明確表明不接受測試)或消極不配合(舌頭抵住吹嘴、未吹氣、或未依員警指導方式吹氣等致酒測器無法分析等),遭員警依道路交通管理處罰條例第三十五條第四項規定掣單舉發案例日益增多。
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金城鎮所昨表揚社區服務楷模
金城鎮公所昨日舉辦九十六年社區服務楷模人員表揚大會活動,由金城鎮長蔡輝詩親自頒獎表揚社區服務楷模人員,肯定及推崇平日對地方上的貢獻,同時也對社區里民犧牲奉獻、不求報酬的服務精神,表達最大的感謝之意,期許里民們繼續秉持「施比受更有福、予比取更快樂」的理念,提供社區發展協會相互觀摩的機會,以促進政府、社區及民間企業團體之資源交流,共同推動發展社區福利工作而努力。 這項表揚活動於昨日晚間六時三十分假葡京餐廳舉行,由金城鎮長蔡輝詩頒獎表揚社區服務楷模人員,立法委員吳成典、縣議員李誠智、鎮代表會主席陳天成、副主席翁根龍及各位代表、鎮公所秘書黃耿銘、社會課長蔡木川及各里里長、各社區理事長、幹部二百多人出席觀禮祝賀。 各社區獲頒獎表揚服務楷模人員具體事蹟不外是規劃社區年度各項活動工作執行認真負責、年節慶典活動積極研擬各項計畫並負責推動執行凝聚居民向心力、協助推行各項服務工作、擔任社區理事盡心盡力推動社區發展業務,協助社區宣導與執行垃圾分類資源回收工作執行社區綠美化工作。 昨日獲獎者有前水頭社區:黃延茲、鳳翔社區:周志民、庵前社區:洪國強、北門社區:楊明飛、吳厝社區:吳新孚、東門社區:周祥文、民生社區:石兆瑞、和平社區:王瓊遼、燕南山社區:陳嬰、官裡社區:許景目、南門社區:邱嘉樹、金門城社區:王德象、賢厝社區:盧清棧、夏墅社區:李秋金、向陽吉第:李麗娟、珠山社區薛承岸、古崗社區董倫如、後豐港社區洪榮吉、山前社區許加炎、泗湖社區曹文生、富康一村金城新莊李玉葉、西門社區沈長興等二十二人各獲頒獎狀乙幀及獎品獎勵。
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離島綜建計畫大部分均能依進度執行
由離島建設基金撥款補助的九十六年離島綜合建設計畫,金門地區計有五十九項,截至今年十月底已經完成二十項,進度落後十六項,註銷合併各一件,進度正常有二十一件。縣政府昨召開縣府所屬機關執行離島建設基金檢討會議,聽取承辦單位執行報告後,主任秘書盧志輝要求各執行單位務必加緊腳步儘速提高執行率,才能依據年度如期進行完成結案。今年度計畫之工程請加速執行於年底前完工。 縣府研考室昨日邀集各計畫執行單位,針對九十六年度離島建設基金補助之離島綜合建設計畫執行情形進行檢討,會議由主任秘書盧志輝主持,會議研討係針對已完工案件聽取承辦單位執行成果報告,進度落後提出檢討原因,經彙整後期望協助解決困難問題,促使進度儘早完工。 根據研考室十月底彙整各單位陳報的資料顯示,今年度五十九項計畫當中,大部分均能依進度執行,落後十六件佔總體執行27.1%,其中建設局四件、工務局七件、交旅局三件、研考室林務所各一件,其落後原因經分析乃施工問題、規劃設計等因素導致進度落後。同時聽取落後原因提出檢討因應追趕進度,落後達5%以上檢討責任歸屬,如涉有疏失責任宜辦理懲戒,如計畫之執行有人為執行不力亦檢討議處。
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《特載》有一分力量做一分實事──九十六年地政節感言系列之二 /鄭傑民
壹、前言 「春雨如膏,農夫喜之,而行人惡其淋漓;秋夜如鏡,佳人喜之,盜賊惡其光輝」。各項施政亦然,有人喜之,有人惡之。慈航大師說:「奉勸所有徒眾,時時反省為要,每日動念行為,檢點功過多少,只要自覺心安,東西南北都好」。身處公門,必須以智慧做正確的事,以慈悲來待人。欣逢96年地政節,謹以地政節的由來,團隊合作,有一分力量,做一分實事,向各界表達敬意。 貳、地政節的由來 中國土地改革協會為加強各界對土地改革運動之重視及積極參與推動土地改革工作,於民國43年11月11日(十一為土字)舉行第三屆年會代表大會議決,定每年是日為「地政節」,舉行紀念會,以宣揚土地改革俾資砥礪,全國首屆地政節慶祝大會於民國44年當日在內政部舉行。今年11月11日亦係本縣地政局自民國89年由地政事務所改制成立以來,首次擴大慶祝的節日,其意義非常深遠,並舉辦多項的活動,如表揚績優人員、組成桌球、壘球球隊等參與全國地政節慶祝活動,並推薦參與全國第十二屆地政貢獻獎甄選,均獲良好佳績。 參、本縣土地登記情形 本縣於民國42─44年間辦理土地總登記,在此之前,地籍登記一片空白,並無台灣之日據時期登記資料,民間流傳不動產權習慣為土地買賣時寫買契,賣主為立契人,須於賣契最後劃︻○︼號,俗稱為賣杜絕盡根契字,另即所謂的立典契字,最少典當時間為3年,房地是5年,過此時後才可追討土地,立契時須由合法繼承人做知見人,另就是祖產兄弟分炊由公親來處理家產分家,由母舅等長輩擔任,且必須劃︻⊙︼號,即所謂的分鬮書;又本縣原屬僑鄉,長期實施戰地政務,據報載「落番」人口約70萬,旅台人口亦約30─40萬,在戰地政務期間,民眾遷徙,必須檢附代耕管切結書,經地政同仁簽章後始能申辦出入境證,辦理總登記時,旅外鄉親之不動產大都委託在金親友辦理申請,由於斯時鄉親長輩,識字不高,部分以諧音、別名或死者名義申辦登記,衍生特殊的土地問題。 肆、團隊合作,有一分力量,做一分實事 一、辦理重造土地登記簿 早期土地登記簿係採市制,且為直條狀,民眾若申請各項變更登記,登記人員均以浮帖方式辦理,歷史異動資料將無法閱覽或申請,對其權益實無法得到充分保障,民國70年間適時推動將市制改算為公制並將登記有效部分予以轉載及重造活頁登記簿,動員斯時登記課人力,將全縣近18萬筆之登記簿重造,縮影並送內政部典藏,奠定後來地政電腦化的基礎。 二、長期培養測量專業人力 舊地籍圖破損,界址糾紛不斷,又缺乏技術人力,自民國72年起至86年止爭取內政部與文化大學合作辦理之測訓班期程6個月,保留2個名額長期培訓本縣測量人才約30餘人,自行辦理重測、各項土地鑑界及土地複丈等 ,更於民國78年間引進數值法測量,82年間開始設置GPS站,提升本縣地籍測量的能力及技術。 三、辦理全國地籍總歸戶及地政資訊管理方案金門縣實施計畫 民國83年申請中央補助辦理全國地籍總歸戶,動員全地政所人力測量課重新將早期地號以鄉鎮為準超過5碼者重新劃設段名、地號並繕造清冊,地籍課自行開發新舊地號查詢系統,並將登記原因、登記日期等辦理標示變更,整簿、標符、建檔等並適時推動地政資訊管理方案金門縣實施計畫,始能與台省同步,並於民國87年正式上線,民眾始能享受e化跨縣市各項地籍資料申請的服務。 四、執行還地於民政策 民國83─86年,依據金馬安輔條例第14條之1規定,受理民眾申請歸還與取得所有權登記案件,總數8787件,並依金門馬祖東沙南地區土地歸還或取得所有權登記審查辦法及其未登記土地總登記委員會組織規程規定,執行糾紛調處案件計1508件,其業務之複雜,法令之繁複,民眾陳請訴願、行政及民事之訴訟,民意之反映等不曾間斷,姑不論該條例之好惡,但地政人員之壓力,不言可喻;民國89年離島建設條例第9條的戰地政務終止前,因徵收、價購或徵購登記為公有之土地購回的清理審查的業務。 五、辦理早期重劃地籍整理 本縣於民國54年間兵工協建開始辦理重劃,由於人力及各項特殊因素皆未辦理地籍測量,戰地政務終止後各項界址及面積問題紛紛浮現,爰以現有人力辦理地籍整理,並辦理標示變更登記,使圖冊相符,獲得很好成效。 六、辦理烏坵鄉總登記 民國94─96年,為解決金門代管之烏坵鄉無合法產權及地籍等問題,適時辦理烏坵土地總登記作業,並依土地法及土地登記規則等規定程序辦理,克服交通之困難,圓滿完成,保障該鄉民眾之合法權益。 七、解決華僑問題 民國93年及94年間中央修正國籍法及華僑身分證明條例施行細則規定,將來華裔身分申請華僑身分證明者不再具有本國國籍,必須以外國人身分認定,應受土地法第17及18條等規定之限制,對本縣華僑之影響甚鉅,同仁日以繼夜研擬可行方案終獲圓滿。 八、辦理各項登記資料掃描建檔 地籍資料庫,歷年民眾各項原申請書、土地登記簿及相關檔案文書資料等適時利用現有電腦設備,運用現行人力,將其掃描建檔,有效保存,以保障合法權益,除有助將來地籍清理條例案件之清理外,亦可盡速提供民眾申請或閱覽並縮短取件時間。 九、涉及民眾權利與義務者建議以立法解決 有關本縣戰地政務終止前之姓名住址不符或不全等之問題,依中央法規標準法第5條規定,因涉及本縣民眾之權益甚鉅,建議中央納入於地籍清理條例中,以求解決,另離島建設條例第九條之修正,因本縣軍事範圍縮減,民眾多方陳情要求購回時程應予延長等,尚待盡速立法,以落實還地於民之政策美意。 伍、結語 由於特殊環境仍存有甚多的問題,諸如早期典權之設定其範圍不全或不明、所有權重複登記或有冊無圖者,因台灣各地政機關尚乏具體案例,又限於現行法令規定,依土地法第43條及民法758條之規定意旨,一經登記即賦予絕對之效力,仍須亟待我們去面對與突破。星雲大師說:「能夠克服困難,便能獲得良機;能夠解決困難,便能化解危機;能夠面對困難,便能尋求轉機;能夠不怕困難,便能把握時機」,期待上開問題能早日獲得圓滿。 (作者現任地政局副局長)
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立委或總統大選若合併公投縣選委會建議採兩階段領票
金門縣選舉委員會昨召開第一百一十七次委員會議,除針對第七屆立法委員選舉及第十二任總統副總統選舉相關選務作業進行討論,並通過臨時動議做成提案,將建議中選會對於「立委選舉或總統副總統選舉如合併辦理公投時,投開票所佈置宜採行已施行過的兩階段式領票、圈票、投票方式」,以維護選舉公平公正和流程順暢,避免發生糾紛。 委員會議昨日下午四時三十分起,在金門縣選委會會議室舉行,由委員互推由盧志權為主持人,委員王林斌、薛金福、楊財祥、許乃祥,以及總幹事洪國正、縣府教育局長李再杭、主計室主任李秀荷、政風室主任謝健茂、各組組長等出席參加。會中,並致贈紀念花瓶予調升研考室專員陳金增,感謝他在過去對選務工作的付出,會中,並討論通過十一項提案。
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金寧學區童軍大露營別開生面
金寧學區九十六年童軍聯團大露營,寧中小國中部的童子軍、女童軍先登場,進行首日的童軍技能訓練課程,以及參與消防局金寧分隊配合活動所推出的「消防護照闖關考驗」活動。金寧學區各國小的幼童軍也將於今(三)日參與露營的活動,營主任許維民引領學生們開心的參與三天的童軍訓練,感受戶外活動的樂趣。 這項童軍聯團大露營,昨日起展開一連三天的活動,承辦活動的寧中小校長許維民、主任許瑞芬和教師以及學校職員投入許多時間,以辦理全縣性大露營的規格模式來籌辦這次的學區露營,同時參與的童子軍、女童軍,也和以往有所不同,是以該校國中部七年級的學生為對象。許維民說,未來,七年級新生都必須參與一次的露營活動,將形成一個制度,要讓每一位學生都能體驗童軍露營所帶來的收穫和樂趣。 許維民說,學校也配合童軍露營而納入學習的課程,教師和學生一同參與、學習,讓學生達到寓教於樂的活動效果。 營主任許維民也特別感謝金門技術學院浯風羅孚童軍團二十五位大學生義務的支援活動,帶領童子軍、女童軍、幼童軍參與各項遊戲以及團康活動,洋溢著年輕學子的熱情活力。 消防局金寧分隊也派出隊員引導學生體驗所設計的消防競技項目,包括有,神射手、搶救雷恩大兵、現代叢林王、疑雲密佈、天降神兵、巔峰戰士等,讓學生實際學習日常生活中要注意的防災知識和簡易的防災技能。
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李縣長出席金門首次走動式輔導訪視
教育部「建立金門社區教育學習體系」計畫九十六年學習型培力團隊,金門縣第一次走動式輔導訪視昨舉行。縣長李炷烽對於金門社團蓬勃發展,假日活動多,但參與人數分散或稀少,希望透過政府部門和社團的統合資源,來提高學習效果。 社區教育深耕輔導委員張捷隆則表示,縣市設有終身學習推展委員會,但很多縣市是虛有其表,希望能加強真正運作起來。而金門縣在九十六年度獲遴選為學習型培力團隊,九十七年遴選提案的申請期限到九十六年十一月三十日止,希望金門縣能積極爭取,朝獲得為示範社區教育團隊努力,這樣經費將比學習型培力團隊多三倍。 金門縣第一次走動式輔導訪視,昨日上午在金門縣家庭教育中心會議室舉行,縣長李炷烽、教育局長李再杭、社區教育深耕輔導委員張捷隆、陳松根,以及學習型培力團隊多位委員出席參加。並聽取中華數位關懷協會理事長許秀影專案提報,以及進行意見交流。 李炷烽表示,學習是終生有意義、有價值的事,金門到處有學習機會,希望朝統合資源,來提高縣民學習效果。 行政院鑒於健全之社區為台灣社會安定的力量,為宣示政府推動社區發展之決心,提出「台灣健康社區六星計畫」,以產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環境景觀、環保生態等六大面向作為社區發展指標。 而教育部辦理有關「人文教育」面向的重點工作,即為「建立社區教育學習體系計畫」。為了有效推動建構社區學習體系,教育部於九十六年度遴選十一個示範社區教育團隊(基隆市、台北縣、新竹縣、苗栗縣、嘉義縣、台南市、台南縣、高雄市、屏東縣、花蓮縣、宜蘭縣)、五個學習型培力團隊(桃園縣、台中市、高雄縣、台東縣、金門縣)。
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狗嶼灣廢彈處理場明年底完成清理
為儘速完成金沙鎮內洋里狗嶼灣廢彈處理場海岸之整治,縣籍立委吳成典國會辦公室昨日上午邀集軍民相關單位,前往狗嶼灣現場進行會勘,同時召開協調會,決定狗嶼灣廢彈處理場於九十七年底前清理完畢,之後進行美化整治。 昨日上午,縣籍立委吳成典國會辦公室邀集國防部軍備局、陸軍司令部、聯勤司令部、國防部中山科學研究院、金門防衛指揮部、經濟部水利署等單位代表,與金沙鎮長陳昆第、代表會代表吳有家、大洋里里長吳有達、大洋里社區發展協會理事長吳天財等人,就狗嶼灣海岸整治相關問題進行溝通協商。 一行人冒著強勁飛沙及海風,在狗嶼灣海岸頂風現地會勘後,隨即轉往金沙鎮大洋里辦公處召開協調會。聯勤司令部表示,狗嶼灣廢彈處理場原爆破之廢彈破片,委託中山科學研究院處理;中科院表示,將原爆破場以衛星定位週遭四百公尺為作業場地,往下深挖三公尺進行篩選清除廢破片;經濟部水利署則表示,俟作業場地清理完畢後,將會以環境改善工程經費進行美化整治。 陳昆第則代表地方民意表示,感謝立委吳成典的協助及中科院、聯勤司令部等軍方單位的支持,狗嶼灣海岸整治才有恢復原有景觀之機會;他希望之前爆破場作業時引起之房屋龜裂應予以補償,海岸清理完畢後能規劃興建紀念館,陳列各式廢破彈片,留供後代子孫教育之用。 而經過溝通協商後,金防部表示,51據點因防衛之需尚需使用,52據點會後層報上級,如不符防衛需求則可依程序釋出,留供規劃為紀念館。會議最後做成以下決議: 一、有關房屋龜裂補償問題,請金防部查明有無預算科目可供補償;同時請大洋里社區發展協會於九十六年十一月三十日法令截止申請前,以國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例案件,循行政程序儘速提出申請。 二、狗嶼灣廢彈處理場於九十七年底前清理完畢。 三、有關清理完畢後之環境整治美化規劃費,再另行擇期邀集相關單位進行協商解決。
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鶼鰈情深
精神異常失常形?不離不棄見真情!為扣扣兒為挾菜,老夫老妻愛盈盈!(見圖)烈嶼鄉的精神病友暨家屬聯誼活動中,老阿公疼惜老阿嬤的舉止,盡在不言中。 烈嶼鄉衛生所與金門縣衛生局社區心理衛生中心昨天為烈嶼鄉的精神病病友舉辦了大金門一日遊活動,希望讓他們走出戶外,調劑身心。 烈嶼衛生所的護士楊子夜表示,帶精神病病友出門並不容易,必須以一對一的方式照顧;因此,十二位病友就要有十二位志工協助。烈嶼志工隊的隊長是陳秀志。 昨天參加活動的人,除了病友、志工,還有心衛中心的人員郭佩頤、許慧敏。 精神病是腦部功能不穩定的疾病,患者可能有思想、情感、知覺和行為等方面的障礙。精神病的病因可能來自生理因素、心理因素、環境因素或遺傳因素,但通常是多種因素互相影響所致。 楊子夜表示,精神病患除了服藥之外,更需要身心調適及親友的諒解、包容與協助,才易於穩定病情。 精神病康復者的家人,應多關懷他們,留心他們,確保他們按時覆診和服藥。社會大眾應尊重他們作為社會一份子所應有的權利。
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折翼天使需要大家共同關懷
晨歌︿嶄新的一天﹀,向晚又唱︿菩提樹﹀;日日攜女搭公車,看山看水笑相顧!金湖國中特教班的一位媽媽,每天用美妙的歌聲,陪伴她的女兒;雖然這位媽媽的幸福和快樂好像是缺了一角,卻能用偉大的母愛來彌補。 金湖國中昨天為特教班的學生和家長安排了一趟畜試所之旅,學生們吃著青草地冰棒,露出滿足感。這些學生之所以看似天真無慮,主要是因為他們有偉大的媽媽(或爸爸),承擔了一般家長難以體會的身心壓力。 特教生到畜試所,主要是看動物。在動物世界裡,物競天擇,不適者淘汰是理所當然;不過,在人類世界裡,讓身心殘障者得到慈愛,得到生命的尊嚴,才是文明! 社會上喜歡用「折翼天使」來形容身心殘障的孩子,這個詞句用在金湖國中的特教學生,再恰當不過了;他們的出世,必然帶給父母許多壓力,但卻把父母親最高貴的靈魂給激發出來了。 一位特教生的媽媽,喜歡帶著孩子走出去,每到一個地方,她會先告訴別人女兒的狀況,以免別人用異樣的眼光相看。這位媽媽,早上會唱︿嶄新的一天﹀叫女兒起床;晚上洗澡時則唱兩遍︿菩提樹﹀。每天,她帶著女兒搭公車,看山看水的同時,她唱著︿多看一眼﹀給女兒聽,歌詞中有:「青山高,綠水長,藍天白雲好風光;芳草綠,鮮花香,比不上可愛的好姑娘。:::好姑娘,美麗溫柔又大方;你若是真愛她, 緊緊的跟在她身旁。」 考慮到女兒的未來,這位媽媽買了高額的保險;將來,女兒兄弟的另一半若能接納她,就是受益者;不然,就只好安排女兒到療養院。現在,她則是把一切能給的愛,都給了女兒。 還有一個媽媽,有一個笑得很燦爛的女兒;她總是笑,又喜歡與媽媽臉貼臉,天真無邪的模樣,十分動人。 這些媽媽,已經學會接受現實,並努力讓孩子過得更好,讓母子都快樂。她們不敢奢望社會不用奇異的眼光對待她們;不過,如果這個社會夠文明的話,又豈容許出現傷害他們言行舉止?這個社會能為他們做的,就是推動高職畢業可以就業的庇護工廠! 昨天陪同特教生及家長到畜試所的湖中教職人員有校長吳啟騰、教師郭志成、許明月、助理員陳玉女等。家長們很感謝學校的用心。 身心障礙者是應該被重視、照顧和教育的;他們雖然比一般人少了些什麼;或許仍能用他們有用或沒用的部分,為人類貢獻些什麼,包括喚起人們的愛心!
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重視身心障礙者李縣長談世界大同
「化獨漸統,邁向大同」!「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」昨天在社福館登場;金門縣長李炷烽從對殘障者、對生命基本尊嚴的尊重,聯想到世界大同。 金門縣政府社會局為了提昇縣民對身心障礙者輔助器具的認識,與內政部多功能輔具資源整合推廣中心合作,昨天起在金門縣社會福利館地下室辦理「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」,展期到十一月九日。 根據專家的說明,使用輔具的目的,是要增進身心障礙者的「獨立性」、「安全性」;提昇或改善其移動能力、效率;提供身心障礙者參與日常活動、家務、工作、休閒、學習及社交活動的機會。此外,輔具也可以增進照護者的方便性與安全性。 輔具可以增加身心障礙者的獨立性,不過李炷烽卻由對身心障礙者的照顧,聯想到不久前被設定成新聞議題的「化獨漸統,邁向大同」;他著眼的是「大同」兩個字。(「化獨漸統,邁向大同」是中國國民黨前主席馬英九之父馬鶴凌的遺囑,最近變成政治清算的工具) 在︽禮記︾中,大同世界的指標包括:天下為公。選賢與能。講信修睦。老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養。男有分,女有歸。路不拾遺:::。 李炷烽認為,大同的境界,應該是不分黨派,不分區域,不分族群,不分國家,不分主義,所共同追求的。要邁向大同,生命的基本尊嚴就要被重視,生活在地球上的每一個人,在有生之年,都應該得到當地政府公平分配的資源。 他說,金門這個愛心福利縣,過去常被詬病-政府只懂花錢::。事實上,政府了花很多錢,有權利的人卻不能享用,因為有些人連申領的能力都沒有;透過各種措施和辦法,讓先天不足者,得到具體的照顧,才能邁向大同。 他表示,從︽金門日報︾上可以看到,金門縣政府在各個角落,各個村莊,都在推動全民照顧,包括生活、教育、學習::。短期間或許還看不到效果,十幾二十年之後,一定會有所改觀,並讓金門成為祥和、安定、互助、互利的生命共同體。 他認為,人人都應該隨時、隨地協助需要照顧的朋友;不一定是殘障者,只要自覺得能力夠強,任何人都是自己可以服務和照顧的對象。 他希望金門地區的朋友們,假日可以到社福館散散心(這裡有美麗的蘭湖),參觀一下輔具,藉以增進常識,提升知識。
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身障者輔助器具展暨知能研習昨假社福館登場
脊椎受傷者可以靠「站立式輪椅」直立;坐在一般輪椅上面的人,可以靠「爬梯機」上下樓梯!「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」,陳列了各種好用的輔具,歡迎民眾前往參觀。 「需求」加「科技」就等於「輔具」!輔具就是「輔具器具」,它結合科技,在身心障礙者與生活基本需求之間,搭起一座橋樑。利用輔具可以使環境限制降低,使活動需求降低,相對地就可以提昇輔具使用者的能力。 為了提昇縣民對輔助器具的認知,金門縣政府社會局與內政部多功能輔具資源整合推廣中心合作,辦理「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」,活動由社團法人金門縣身心障礙福利協進會承辦。 內政部多功能輔具資源整合推廣中心.資源聯繫組組長王智仁昨天在會場為參觀者介紹各種輔具的使用方式。 其中,「爬梯機」可以承載一般輪椅,由照顧者輕鬆地把人和輪椅推上樓梯或推下樓梯,適用於沒有無障礙設施的老舊公寓或公共空間。許多老人家捨不得離開住了大半輩子的居所,身體又因老殘致行動不便,就可以藉助這種日本進口的爬梯機,守住舊夢。 另有一種「站立式輪椅」可以利用按鈕操扣,讓椅墊昇高,與原有的椅背變成兩節靠背,再用安全帶、安全扣具等,將身體及腿部固定,就可以直立。漢翔公司研發的「站立式輪椅」,可以讓脊椎受傷,上半身功能正常的患者重新站起來,恢復自信。 在社福館展出的輔具還有:氣墊床、兒童輪椅、助行器、易用塑膠用具套、長掌握把繪畫用具、費克斯剪刀、桌上型彈性剪刀、右手雙環教學剪刀、環柄剪刀、左手雙環教學剪刀、梨形握筆器、三角弧形、左手套掌握筆器、右手套掌握筆器、左手套掌手腕固定式握筆器、右手套掌手腕固定式握筆器、加重型筆、T型握把繪畫用具、斜口杯、橢圓型定杓盤、抽屜開啟輔助器、門把輔助器、長柄可調式湯匙:::等。有的輔具可以用來輔助操作中國筷,連不會用筷子的老外也喜歡用;有的輔具可以讓人站著撿拾地上的東西,甚至還有可以讓患者坐著如廁或洗頭的便盆椅。 昨天到場參觀者有金門縣長李炷烽、社會局局長許乃權、教育局局長李再杭、金門縣身心障礙福利協進會總幹事王石堆等。 王智仁表示,許乃權(局長)上個月曾參觀內政部的多功能輔具資源整合推廣中心,促成了這一次的輔助器具展。 「金門縣身心障礙者輔助器具展暨知能研習」活動辦理的時間是九十六年十一月二日起至九十六年十一月九日,連續八天。今天上午有研習課程。許乃權表示,在輔具的利用上,金門還有一個要努力的方向,就是回收二手輔具再利用,減少資源的浪費。 金門有一萬零一百五十九位老人,有四千多位領有手冊的身心障礙者;王石堆表示,許多人可能需要輔具卻不知道有輔具可用,親友可以幫他們了解相關的資訊。
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馬山道路完工觀測所開放
馬山聯外道路改善工程完工,馬山觀測所即日起將開放參觀。 根據金門國家公園管理處發佈的訊息,「馬山聯外道路改善工程」已經於十月三十一日如期完工;自即日起,道路開放通行,觀測所也重新開放參觀。 金管處辦理的「馬山聯外道路改善工程」,歷時一個多月,工程主要目的是將道路中間的石塊更改成植草磚鋪面;完工後,已經能夠有效改善車輛穿越時,劇烈跳動所產生的不適感;雙向會車時,駕駛人不必為了互相閃避,引發安全上的問題。 馬山聯外道路改善工程的施工內容還包括營區道路改善、擋土牆整修、大門崗哨排截水溝施作,並增加了石頭群造景。 馬山地名石的後面及周邊,已擺設十數塊大小相近的景石組,可供遊客觀賞或休息。
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北金機票五折優惠華信航空跟進即起至明年1月31日止享優惠
好康逗相報!華信航空公司繼復興航空推出金門籍旅客搭乘北金航空五折機票後,華信航空為回饋金門鄉親,自今(三)日起也跟進推出金門籍旅客搭乘金門台北航線更優惠之方案,往各旅行社購買北金線機票將享有五折優惠的票價,並且不限來回,單程亦可購買,優惠期間至九十七年一月卅一日止,華信航空金門營業站主任徐耀斌歡迎鄉親多加利用。 華信航空公司為回饋金門鄉親,從十一月三日起至九十七年一月卅一日止有效,金門籍民眾持身分戶籍證明,透過代理的長伶、金廈、金天王、金城國際、金環球、巨祥、安全、三菱、萬吉、安德力等十家旅行社購買北金線機票,將享有票面價五折的優惠,金門台北為一千零三十一元,台北金門為一千零八十元,單程就可省下六百多元,並且不限來回,單程亦可購買。也就是說,北金線原本單程票價為新台幣二千零八十八元(不含兵險),金門籍旅客優待期間購票,享有的價格比目前享有的八折優惠,還要便宜一千一百多元。 華信航空金門營業站主任徐耀斌指出,這項五折優惠票價,金門籍民眾持身分戶籍證明,透過代理的長伶、金廈、金天王、金城國際、金環球、巨祥、安全、三菱、萬吉、安德力等十家旅行社都可購買。除了這項優惠外,華信航空還保留金門台北及金門台中兩航線金門籍七折優待方案,優惠有效票為一年期限。而且購買電子機票的好處是不用擔心保存的問題,也不用擔心疑心或被人冒名頂替搭乘等問題。金門營業站主任徐耀斌呼籲鄉親多加利用,詳情可洽華信航空機場電話082-371122,及訂位電話082-328000,優惠票透過代理的長伶、金廈、金天王、金城國際、金環球、巨祥、安全、三菱、萬吉、安德力等十家旅行社購買。
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《看好金門前景》兆豐商銀將來金設分行
兆豐國際商業銀行看準小三通及兩岸市場,將前進金門設立分行。金門分行籌備處經理吉家英,昨日上午就前往金門縣政府拜會縣長李炷烽,尋求設點的幫忙協助。李炷烽表示熱烈歡迎,認為有更多銀行進駐競爭,對金門是好事,並歡迎兆豐國際商業銀行來金門做交通、房地產等的轉投資。 吉家英昨日上午十時在總務蔡其豹陪同,於拜會縣長李炷烽時,縣府財政局長黃景舜、專員董應發、建設局長李增財等人也在場作陪。 吉家英指出,不管明年總統大選後怎樣,只要政策鬆綁,金門絕對不得了。他並指出,經過銀行內部分析,認為金門是無可取代的中轉點,因此,希望愈早在金門設立分行,初期先有十來人進駐,以後再行擴充,分行地點將在金城找點設立。他並對於自己前往金門縣地政局洽辦事務,感受服務好,讚譽有加。並希望未來在金門設立分行後,也能在水頭碼頭旅遊通關服務中心設一個服務點,來服務進出旅客。 縣長李炷烽則表示,金門最難過的是目前有大好發展機會,但都在等待中消失。原因出在中央政策不鬆綁或開放轉變。如果中央政策能更開放,加上民間投資引進,金門的發展一定更可預期。並期望政府能開放人民幣存款,以及小三通政策更開放,來助益金門的更發展、繁榮。《看好金門前景》兆豐商銀將來金設分行 記者李增汪/縣府報導 兆豐國際商業銀行看準小三通及兩岸市場,將前進金門設立分行。金門分行籌備處經理吉家英,昨日上午就前往金門縣政府拜會縣長李炷烽,尋求設點的幫忙協助。李炷烽表示熱烈歡迎,認為有更多銀行進駐競爭,對金門是好事,並歡迎兆豐國際商業銀行來金門做交通、房地產等的轉投資。 吉家英昨日上午十時在總務蔡其豹陪同,於拜會縣長李炷烽時,縣府財政局長黃景舜、專員董應發、建設局長李增財等人也在場作陪。 吉家英指出,不管明年總統大選後怎樣,只要政策鬆綁,金門絕對不得了。他並指出,經過銀行內部分析,認為金門是無可取代的中轉點,因此,希望愈早在金門設立分行,初期先有十來人進駐,以後再行擴充,分行地點將在金城找點設立。他並對於自己前往金門縣地政局洽辦事務,感受服務好,讚譽有加。並希望未來在金門設立分行後,也能在水頭碼頭旅遊通關服務中心設一個服務點,來服務進出旅客。 縣長李炷烽則表示,金門最難過的是目前有大好發展機會,但都在等待中消失。原因出在中央政策不鬆綁或開放轉變。如果中央政策能更開放,加上民間投資引進,金門的發展一定更可預期。並期望政府能開放人民幣存款,以及小三通政策更開放,來助益金門的更發展、繁榮。
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真霸道!
任你行,任你停?你隨便,我不便! 有一個汽車駕駛人昨天在國中路的路口停下車,進入便利商店。駕駛人既不靠邊停車,也不打燈號,直接把車子停放在馬路中間。這條路畫有雙黃線,按規定,後面的車子是不能超車的;前車突然停了,後車怎麼行? 金門縣警察局交通隊表示,像這樣的停車方式,已經佔用車道,並堵塞交叉路口,依交通法規是要開罰的。 在同一地帶附近,金沙警察所就曾對駕駛人開罰,原因是車子有三分之一在路緣線外,有三分之二佔用了車道;圖中這部車子,卻是全車佔用了主要車道! 沙美的便利商店附近,常有駕駛人為了自己的方便,造成別人的不便,也製造了交通的不安全;駕駛人應該學習尊重別人行的權利。
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家暴防治研習今截止報名
衛生局將辦理「家庭暴力防治暨處遇模式研習」課程,對象為地區家庭暴力暨性侵害防治中心任務編組人員及警政、社政、衛政、教育、醫療、司法等相關單位人員,限額六十人,今日截止受理報名,聯絡電話337521轉123許小姐。 衛生局表示,金門地區家暴、性侵害及兒童少年保護事件,比率有逐漸上升的趨勢,為做好各環節工作,加強彼此聯繫,做好資源連結,訂於九十六年十一月九日、十一月十日,假衛生行政大樓三樓辦理「96年度家庭暴力防治暨處遇模式研習課程」,藉由積極預防工作的落實以減少悲劇的發生。 「96年度家庭暴力防治暨處遇模式研習課程」係由金門縣衛生局結合金門縣社會局與台北市立聯合醫院松德區辦理,將邀請內政部家庭暴力暨性侵害防治委員會組長林春燕、嘉南療養院社區精神科主任張芳榮及社工室主任李娟娟等主講,主題包括:家庭暴力防治法修法的脈絡過程及對實務工作的影響、陪她(他)走出困境|談被害人的創傷與復原、家暴加害人面面觀與家暴加害人處遇執行之歷史脈絡等,衛生局歡迎各相關單位踴躍參與。 衛生局也表示,研習的對象包括,警政、社政、教育、醫療、司法等機構,期望藉由活動,從預防宣導、通報、矯治、處遇各環節中多方配合,彼此聯繫、資源相互連結,以積極預防之作為,減少悲劇之產生,除已發函邀請相關單位參與外,相關工作人員,於今日止亦可報名參加。 衛生局指出,凡參加並完成此次研習課程之學員,將頒發公務人員終身學習認證或研習證書,歡迎各單位專業人員踴躍報名參加,報名專線:337521轉123許小姐。
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民防、義警大隊常訓逾百人參與
警力有限、民力無窮!透過協勤民力的支援,除可彌補警力之不足,對於充實地方警衛力量,改善治安會更有莫大助益,金門縣警察局局長林文全(見圖)昨日在本縣民防大隊、義警大隊常年訓練時,期許所有民防義警人員能更清楚本身的定位,充實協勤相關知能,於面對各種協勤時的突發狀況,有足夠能力來迅速應變。 縣警局為強化民防大隊及義勇警察人員協勤時之技能及危機處理應變能力,特於昨(一)日下午二時至六時假警察局四樓禮堂及體技場辦理96年度民防大隊、義警大隊下半年常年訓練講習,本縣民防義警人員一百餘人到場參與。 訓練課程由縣警局局長林文全講授「民防人員如何參與地區治安工作」、保安民防課課長呂英華講授「如何因應防範恐怖攻擊」、同時聘請金門縣消防局教官李正義教導「醫療救護保健|CPR實作」、交通隊小隊長羅振福傳授「警察應用技術|交通指揮技巧」。 林文全也感謝民防、義警人員撥出時間參與這項訓練講習,他說,「警力有限、民力無窮」,辦理此次常年訓練,是希望能提高協勤人員工作技巧,統一觀念、培養工作默契強化治安能量,降低協勤危險度,建立民防義警同仁犧牲奉獻之精神,培養熱忱服務之觀念,以達成維護轄區治安為目的。 目前本縣民防義警人員合計108人,平日協勤民力之付出對於地區的治安環境的穩定發展也是功不可沒,林文全表示,透過協勤民力的支援,除可彌補警力之不足,充實地方警衛力量外,對於改善治安會有莫大助益,也期望所有民防義警人員能更清楚本身的定位,在面對各種協勤時的突發狀況,更有足夠能力來迅速應變。 地區治安有漸趨複雜態勢,同時明(九十七)年第七屆立法委員及第十二任總統副總統選舉治安維護工作展開之際,林文全也希望義警民防同仁配合各警察所任務分配參與協勤,加強治安維護作為,提供民眾和諧有秩序的治安環境。 在結束四個小時的訓練課程,參訓人員也相當肯定警局此次以警察實務、應用技術為主之訓練,透過著重實用及執行勤務之方法,讓所有民防義警同仁在平日協勤中更有信心、膽識來加入維護地區治安行列。
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防制兒少誤入性交易陷阱楊副縣長盼各單位發揮聯繫機制
金門縣政府社會局昨日邀集相關單位召開九十六年度兒童及少年性交易督導會報,副縣長楊忠全期望各單位發揮聯繫的機制,加強宣導有關兒童及少年性交易防制工作,確保兒童及青少年能建立正確的心理,以防制、消弭兒少性交易事件的發生。 這項會報於昨日上午十時三十分假縣府會議室舉行,副縣長楊忠全頒發該會新聘的委員證書予社會局長許乃權、福建金門地方法院檢察署檢察長張文政、福建金門地方法院檢察署觀護人邱文翰、縣警察局刑警隊長蕭欽杰以及金城國中校長楊瑞松、大同之家主任陳大鵬等人。社會局專員顏恩威、課長許美鳳也參與會報。 承辦單位於業務報告中指出,現今社會高度商業化,資訊傳播媒介發達,兒童及青少年由於身心發展尚未成熟且涉世未深,對金錢及兩性交往關係尚未建立正確的價值觀,也缺乏對自己身體的認識,若沒有父母或監護人的特意保護,很容易被有心人士利用為性交易的對象或工具,政府訂定「兒童及少年性交易防制條例及施行細則」,就是要透由法律來保護兒少年。金門縣兒童及少年性交易防制督導會報,是結合各有關部門力量,提供救援、保護、輔導、防止兒童及少年從事性交易及性交易之虞行為,並發揮協調、宣導、諮詢、安置、輔導之功能,建立兒童少年保護網路,杜絕兒童及少年淪入色情場所。社會局說明今年度地區內無違反兒童及少年性交易條例事件發生,工作重點是以宣導活動及專業人員訓練為主,另有二名違反兒童及少年性交易防制條例第30條之C型行為人服刑期滿出獄,目前一名正接受二十四小時之輔導教育;另一名出獄後即回台北縣居住,該案轉由台北縣政府進行輔導教育。 會中也通過三項提案,包括警政署開發受理報案E化平台系統已於九十六年元月十日正式上線使用,該系統已將兒少性交易個案逃離安置機構之協(撤)尋作業納入該系統內,請警政單位配合辦理;兒少援交情形日益氾濫,其中以網路援交情形最為嚴重,請警方針對電腦網路、廣告物、出版品、廣播、或其他媒體,散佈、播送或刊登足以引誘、媒介、暗示或其他促使人為性交易之訊息,加強追緝,並將相關的犯罪者繩之以法。 社會局也計劃於明年成立「少年輔導中心」,利用社福館的場所做為該中心的會址,主要服務對象為十二歲至十八歲之有問題行為之少年,包含行為偏差、人際關係、兩性問題、情緒困擾等適應問題,透過個案及團體輔導的技巧,輔導問題行為之少年培養自信和自我肯定,建立其正確積極的人生觀及自我價值觀,增加其人際互動及社會適應能力。 地檢署檢察長張文政也提醒大眾有關「兒童及少年性交易防制條例」第二十八條明訂除了散佈、播送或販賣未滿十八歲之人為性交或猥褻行為之圖畫、錄影帶、光碟或其他物品,或公然陳列,或以他法供人觀覽、聽聞者,可處三年以下有期徒刑,得併科新台幣五百萬元以下罰金的處分。
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申請縣有地歸還經調處同意發還遭司法判處駁回者縣府籲原申請人於本月12日前申請購回
金門縣政府昨發布新聞稿指出,民眾前依「安輔條例」申請縣有地歸還經調處同意發還遭司法判處駁回者,原申請人請儘速於九十六年十一月十二日前,依縣產管理自治條例第五十九條之二申請購回。 縣府財政局指出,金門縣縣有財產管理自治條例增修之第五十九條之二條文於九十三年十一月十一日公布施行,明訂原依「安輔條例」第十四條之一申請縣有土地發還之案件,經異議調處其調處結果同意發還,後經訴訟駁回者,得以申請當時的當年期公告現值申請專案購回;條例中並規定自條文公布之日起三年內提出申請,亦即需於九十六年十一月十二日前提出申請,縣府特別呼籲民眾儘快於最後期限內申請。 縣府財政局表示,縣府乃係縣有財產之主管機關,其所經管縣有財產為全體縣民所共有,所屬各管理機關(單位)本於職責均應善盡管理維護之義務,妥當管理利用,以增進公共利益,另因地區長期實施戰地政務,人民流離失所,早年命在旦夕,身家不保憑證盡失,為維護民眾合理權益,基於衡平考量,兩者兼顧。衡酌金門縣土地問題向來錯綜複雜,尤以地區既是僑鄉,又歷經三十八年之後多次戰火凌虐,民國四十五年後實施戰地政務,又再經長期的軍管,導致土地糾紛情事層出不窮,紛擾不斷,迨及民國八十一年十一月七日戰地政務終止後,政府先後制定「安輔條例」第十四條之一及「離島建設條例」第九條相關法律,終使民眾原有之土地產權得以「回復」,稍息民眾怨氣。但有鑑於原所有權人因時空環境及對法令規定不盡知悉,原依「安輔條例」第十四條之一申請公告後經異議調處其調處結果同意發還,後經訴訟駁回者,得以申請當時的當年期公告現值申請專案購回。 縣府表示,為讓民眾瞭解法令,縣有財產自治條例第五十九條之二條文相關內容為:依廢止前金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第十四條之一申請縣有土地之歸還或取得所有權,因管理機關提出異議,經依土地法第五十九條調處結果,准由申請人辦理所有權登記,現仍登記縣有者,如該縣有土地屬非公用財產,原申請人或其繼承人得於本條文修正公布之日起三年內檢附金門縣政府不動產糾紛調處結果通知書,向該管縣有土地管理機關申請按當年度公告土地現值計算之地價專案讓售。 有關讓售事宜得逕洽詢縣府財政局,服務電話(082)325634轉307陳小姐。
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城中烹飪競賽色香味俱全
金城國中首次舉辦學生烹飪競賽,由八年級學生每班推薦三人為一組大顯身手,當場製作出色、香、味俱全之健康精緻佳餚,經評審老師品嚐打分數選出優勝隊伍。校長楊瑞松期望透過比賽提昇學生學習技藝的興趣,以及培養學生帶得走的能力,進而培養學生的一技之長。 金城國中舉辦這項烹飪比賽假該校烹飪教室展開,由八年級學生每班推薦三人為一組,聽完評審老師講解規則後大展廚藝,各參賽者無不使出混身解數,大顯身手。由於這場比賽參賽者必須於四十分鐘完成指定菜、自選菜以及整潔打掃工作。指定菜是荷包蛋(三顆,全熟且不燒焦,考驗同學對於火候的控制),自選菜為涼拌菜(三人份,包含兩種刀工,考驗同學對刀工的熟悉程度及創意度)。半小時後作品陸續出爐,參賽者製作出色、香、味俱全之健康精緻佳餚,現場香氣四溢,讓人食指大動。 評審老師由活動老師及家政專長老師擔任,現場評審重點包括─菜餚觀感(刀工、火候)、創意及菜單設計(涼拌菜的變化)、口味外觀(食物不燒焦、不過淡或過鹹等)、整體衛生(食物是否有熟、生熟食砧板的使用等)、整潔工作(水槽是否乾淨、工作檯面及地板是否乾淨無水漬等)為評分標準,進行評審的同時,舉辦一場衛生醫療講座,寓教於樂。 校長楊瑞松指出,家政教育即生活教育,看似細微卻影響深遠,孩子總有獨立面對生活的一刻,學校在他青少年時期給予他練習的機會,多給予孩子做家事的機會,並藉此讓孩子體會家長工作及持家的辛勞,同時無論孩子作品表現如何,均給予鼓勵與肯定,增強孩子繼續堅持的信心。期望透過比賽提昇學生學習技藝的興趣,以及培養學生帶得走的能力,進而培養學生的一技之長。
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虎頭蜂窩有如汽車輪胎大湖消為柳營弟兄除害
金湖消防分隊警消莊羅山率同義消二大一中隊蔡立賢、李建新等人,搭鷹架,協助工兵連拆除直徑五十公分、汽車輪胎般大小的蜂窩,其體積為今夏所捕獲蜂窩之最,虎頭蜂數量也是最多一次。 金湖消防分隊表示,日前接獲工兵連營區通報,營區內有兩個虎頭蜂窩,一大一小,消防分隊在接獲通報後由警消莊羅山及義消二大一中隊隊長楊忠典、隊員蔡立賢、李建新、陳瑞成前往營區協助官兵弟兄除虎頭蜂害。 金湖消防分隊警消莊羅山表示,日前順利拆除小蜂窩,大蜂窩因位於營區內部且有十公尺高周圍阻隔物太多,雲梯車無法到達,且地勢不穩無法使用雙節梯將蜂窩拆除。 而原本計劃以消防車水柱將蜂窩掃除,考量營區弟兄可能被四竄的虎頭蜂叮咬,故由義消蔡立賢突發奇想,昨日連夜搭鷹架,花費五十分鐘時間,順利將輪胎般大的蜂窩拆除。 金湖消防分隊也表示,昨日所拆除的虎頭蜂窩為今夏所捕獲蜂窩中體積之最,也是虎頭蜂數量最多的一次,直徑約五十公分大,宛如汽車輪胎般大,十分嚇人,難度也比過去高,所幸在警義消機警應變之下,順利協助拆除。
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湖小校慶辦運動會
金湖國民小學昨日五十六年校慶活動,由校長張樾主持,以運會動方式呈現,讓所有在校生當主角,在運動場上展現體能以及團隊合作精神,學校歷任校長陳榮華、陳麗玉以及傑出校友陳仲木也特別從美國返金,和小學弟小學妹們為母校五十六歲生日獻上祝福。 昨日(十一月一日)為金湖國小校慶,上午突然傾盆大雨,讓金湖國小教職員捏把冷汗,不過,在雨勢稍緩後,校慶活動照常進行,小朋友在風雨中展開表演活動,湖小幼生連番上陣帶來多支精彩舞蹈,為校慶活動揭開序幕。 昨日湖小一至六年級學生參與大隊接力等比賽,其中一至三年級參加六十公尺、一百公尺競賽,四至六年級參加一百公尺、二百公尺、跳遠、鉛球以及大隊接力。 其中大隊接力賽,每年級分時段參與,時間自上午十時許展開,持續至下午三時止,場中選手邁力衝刺以為班上爭取最佳榮譽,場外低年級選手也不吝惜給學長姊熱情的掌聲與加油聲,讓校慶活動更熱鬧,活動也在歡喜的氣氛中劃下圓滿句點。
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台北藝大師生抵金參訪
國立台北藝術大學師生一行四十人,昨日抵金展開三天二夜的參訪行程,由於此行的都是修習教育學程的學生,因此,昨日下午特別拜會縣府,聽取教育局長李再杭對地區整體藝術教育的說明介紹,以瞭解金門地區藝術教育推動發展情形。 國立台北藝術大學師生係由教授林劭仁、路國增、石瑞仁率領,包括學生三十一位、老師助教九位。今(二)日該校師資培育中心主任平衍也將趕來金門會合。昨日拜會縣府時,教育局長李再杭、主任督學陳金文等人在場歡迎接待。 李再杭表示,地區對教育很重視,教育狀況也較台灣正常,近來積極推動閱讀計畫,也撥款購買圖書,巡迴各鄉鎮供大家借閱,並補助二千萬元給金門技術學院興建圖資大樓,以利圖書流通;他也說明地區音樂、美術教育推動情形,歡迎大家踴躍來金門報考當老師。林劭仁介紹指出,該校教職員三百人,學生不到二千人,是小而美的學校,也是藝術專業學校,這次來金的學生包括音樂、美術、舞蹈、戲劇等各種系別,其中以音樂系佔多數,透過這次的參訪活動,讓學生充分瞭解地區藝術人文教學狀況,也看看外島與台灣本島教學有何不同。
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《特載》有土斯有財,政自經界始──九十六年地政節感言系列之一/林德恭
壹、前言 「有土斯有財,有財斯有用」,中國人理財觀念,深受影響且根深蒂固,土地是人民財富之象徵,更是國家構成不可欠缺之要件,是國家生存發展之命脈,也是人民情感歸屬之所繫,其重要性可見一斑。地區土地歷經前人之努力經一連串之改革,已奠定深厚基礎,無論在土地權屬、土地利用、民眾生活、社會安定及經濟發展等各方面,均有顯著成效。惟土地問題錯綜複雜,而其事務之處理又與民眾財產權益及各機關業務密切相關,是以處理土地問題,一方面固然要維護國家社會的整體利益,另方面也要兼顧民眾之權益。地區於民主轉型,回歸憲政常態,面對二十一世紀資訊化社會,如何在公共利益與私人利益間取得適當之平衡,同時更具前瞻與開創性,適時解決各階段土地問題,提升為民服務精神,實為我全體地政同仁所應虛心檢討,劍及履及,努力之目標。 貳、重大業務成效 一、真誠服務、獲得民眾好評:本局每年受理民眾申請土地、建物登記、複丈、測量案件約八、三四五案,總筆數三萬餘件,為提供便捷服務,本局除設置單一窗口、成立服務台專人引導,用符簡政便民之旨,同仁尤能秉持顧客至上,面帶微笑、請安奉茶、親切服務,基層反映,網路留言多持肯定,深獲民眾好評。 二、面對問題,想辦法解決:按我國土地制度具有實質審查特質,因此登記文件不符或不全,每須補正,甚者遭遇駁回,致生怨懟,此等以華僑申辦土地繼承等最為常見,乃針對僑委會廢止華裔身份證明書,研擬替代方案,經內政部會商同意採納,並配合世界金門日於星、馬等地廣為宣導,解決華僑土地登記問題,深獲僑胞稱讚;又如烈嶼國中五十九年間收購民地未辦移轉案,雖經民事及行政訴訟,仍懸而未結,爭議不休,形成困擾,經本局地權、地籍兩課調閱檔案參酌判決理由,抽絲剝繭、還原真象,公平客觀平息紛爭,解決多年懸案。 三、辦理地籍整理及地籍圖重測,釐整地籍:地籍整理及地籍圖重測係更新地籍圖,以記載正確之土地狀態,建立新地籍測量成果的重要措施,本局為全面釐整地籍,繼農地地籍整理計畫之後,復擬訂自辦地籍圖重測四年計畫,已自九十六年起施作,對於健全地籍管理,減少土地界址紛爭,確保公私產權暨便利土地利用與政策規劃,均具明顯效益。 四、設置簡易基線場、定期校檢測量儀器:工欲善其事,必先利其器,有鑑於土地測量,差之毫厘,失之千里,測量儀器繫乎關鍵,乃經內政部測量局支援來金設置簡易電子測距基線場,定期辦理測量儀校檢,使之符合國家度量衡標準之規定,以提高測量精度,減少土地界址糾紛,對維護土地權利關係人之權益,助益良多。 五、辦理區段徵收,促進土地整體開發利用:依土地徵收條例及行政院規定,都市土地之農業區,保護區變更為建築用地應以區段徵收方式辦理開發。乃經勘選救國團對面三點七公頃農地進行開發,因係首次舉辦,經驗不足,爭議在所難免,經充分溝通說明,全案已圓滿完成。政府無償取得道路、公園、停車場等公設用地,其餘由原所有權人領回及公開標售,解決民間用地需求,達到「地盡其利」、「地利共享」之目標,為土地開發奠定良好基礎。 六、評定公告現值,加成補償徵收地價:依平均地權條例第四十六條規定,公告現值每年評定,作為土地移轉現值及補償徵收地價之依據。由於公告現值採區段地價,乃將以往化一加成標準(市區比照台灣加四成,其他加二十成),加以檢討,參據土地徵收條例第三十條比照『一般正常交易價格』,按區段採差別加成數,使之貼近市價,用符公允原則。 七、推動地政業務電腦化:配合內政部推動「地政e網通計畫」,利用網路網際功能,結合電子憑證,全面開放民眾上網申辦各項謄本及地價證明書,「一處收件,全國服務」,鄉親可在國內各地政所申請土地總歸戶及所需地籍謄本,又利用地政電子閘門系統於金湖鎮、金沙鎮、烈嶼鄉及縣府服務台設置地政工作站,跨機關服務,提升電子化政府功能,方便鄉親。 八、舉辦地政專業講習:依內政部法規彙編地政相關法令計二一八種,可說多如牛毛,益以地政與民眾及各機關關係密切,且日趨複雜,為因應業務需要,乃邀請學者、專家舉辦數位時代地政新思維、民法物權篇修正有關抵押權登記實務、地政資訊發展及安全管理等等專業訓練,對加強地政人員專業知識,提升工作效能,裨益良多。 參、當前地政面臨之困境 依據縣志及金門縣土地改革文獻記載,本縣於民國四十一年開始整理地籍,因人力及資源不足,洽台灣省地政局協助辦理三角點、圖根測量及烈嶼戶地測量,之後獲農復會補助,成立地籍測量隊,由縣府招考短期測工及自軍中調用砲兵及測量技術員,施行一個月短期訓練,即進行實務操作、實地測量,由於早期科技不發達,測量儀器精度較差,加上教育不普及,以當時測量結果作為登記基礎,自有待考驗,綜觀當前地政面臨之困境,概略如后: 一、民眾信任度有待提升:緣於地區時空環境殊異,早年地籍圖籍資料不全或測量精度偏差,肇致民眾申請複丈,雖所有權人及權利關係人到場指界,卻不予測量成果圖認章,對地政機關信任度顯有不足,亟待提升。 二、都市土地逕為分割屢遭質疑責難:地區全面實施都市計畫對不同使用分區土地、地政機關依都市計畫法第二十三條規定應於樁位公告後一年內辦理逕為分割,乃依法行政,惟土地所有權人不明究裡,對一宗土地被分割數筆,屢有質疑,對地政機關有所責難。 三、測量標遺失,影響測量精度:測量標為地籍測量之基礎,雖制定測量標設置保護條例,規定毀損科處刑罰,惟仍不獲重視,益以地區正值建設期,業者對設置之測量標經常視若無睹任意破壞或於工程完竣後隨意補建,交差了事,殊不知差之毫厘失之千里,影響地籍施測與測量精度至深且鉅。 四、地價評議,遭受質疑:按公告現值係依平均地權條例暨地價調查估計規則,依地價動態參酌社會經濟發展情勢,審慎編製,由於本縣全面實施都市計畫,不同分區,土地使用強度有別,區段地價自有不同,但民眾卻因利害關係,一方面反對調高地價,另方面於公設用地徵收補償時又嫌地價偏低,要求調高個別宗地價格,造成作業困擾。 五、逾期未辦繼承案件繁多,亟待處理:地區大多數祖遺房地,因權利關係人複雜或因旅居海外,致未能依期限申辦繼承登記,經清查通知迄未辦理被列冊管理者計一仟一佰八拾筆,於代管屆滿十五年仍未辦理者,將依法收歸國有,不僅增加地政機關管理負擔,且影響權利人權益至深且鉅。 六、申辦土地所有權登記,實質審查引發質疑:按土地登記制度地政機關負有實質審查責任,以時效取得申請登記所有人,必須依法詳加審查,如因資料不符遭到駁回或經審查無訛辦理公告,通知國產局而提出異議者,致影響其權利主張者,民眾屢有質疑,致生怨言。 七、典權移轉滋生困擾:農業社會一時急需,將房地產出典他人為地區極為普遍之情形,依規定申辦登記,權利義務關係明確,但大部份均未辦理登記,一經土地重劃或地籍重測、交換分配,典權無從辦理移轉記載,影響典權人權益,屢滋困擾。 八、組織不盡合理、推動土地e化管理受影響:按全國有五縣市、轄區土地小於本縣,除馬祖外,基降市、嘉義市、新竹市及澎湖縣,均設有地政局及地政所,以同屬離島之澎湖縣面積一二六平方公里,登錄之土地總筆數為一八萬八六五六筆,均較本縣規模略小,但其正式編制職員近五十人,幾為本縣之一倍,人力懸殊,影響業務處理效率,尤以土地e化管理影響最深,急待檢討克服。 肆、未來展望與努力目標 地政業務經緯萬端千頭萬緒,益以地區時空環境殊異,曾是戰地又是僑鄉,土地事務複雜性尤甚台省,地政局秉承縣長重視地政,期勉維護民眾權益,增進公共利益之政策目標,當全力以赴。 一、受理民眾及各機關申辦土地及建物登記,秉持以客為尊、親切服務、加速辦理時效、提升服務品質、塑造機關良好形象。 二、辦理土地複丈及建物登記,恪遵法令規定,提高測量精度,確立專業權威,提高民眾信任度,並加速地籍圖重測,釐整地籍,以減少界址糾紛,維護民眾權益。 三、加速清理未辦繼承土地及建物列冊管理,協助鄉親儘速辦理繼承登記,並依地籍清理條例,清理登記不全、不符規定案件,以健全地籍管理,確保民眾權益。 四、審慎評議土地公告現值,使之貼近「一般正常交易價格」補償被徵收土地地價,期以公共利益與私人利益取得平衡,減少民怨,順利取得公設用地,推動各項公共建設。 五、推動土地開發,促進地方繁榮,依既定計畫賡績推動金湖鎮二期區段徵收開發及規劃金門技術學院大學用地並積極辦理烈嶼農地重劃,以達地盡其利,促進土地開發利用。 六、加強宣導,凝聚共識,因應社會經濟快速變遷,問題層出不窮,法律關係日趨複雜,允宜適時加強宣導,使民眾有所了解,保障其權益並促使業務順利推展。 七、舉辦在職訓練,精進專業知識,不斷汲取新知、自我充實掌握社會脈動,提升行政效率,恢宏為民服務績效。 八、健全組織,檢討調整編制員額:地政機關因負有損害賠償責任,臨時人員不宜辦理業務審查、測量調查等工作,以本局編制職員二十餘人,將肆應乏力,亟須檢討編制員額,尤以調整地政e化人力,以因應地政資訊化,減少民眾臨櫃申請之社會成本,提升服務功能。 伍、結語 政自經界始,地政為庶政之母,舉凡地方建設,社會經濟發展,民眾財產權保障,均根基於地政工作之良窳,因此,地政政策不僅在維護公共利益,更須保障民眾合法權益。為期地政業務順利推動,提升為民服務品質,地政局將秉持「地政創新」之理念自我期許,「地」就是因地制宜,不僅依法行政,更要不違法,想辦法解決問題;「政」即勤政親民,提供多元化服務措施,以客為尊,致力做好為民服務工作;「創」即開創地利,推動平均地權,積極開發土地利用,促進地方繁榮;「新」就是日新又新,與時俱進,因應知識經濟,結合網際網路,提供民眾更便捷之服務。際茲地政節前夕,謹以「地政創新」與我地政同仁共勉,並祈社會先進、賢達不吝指教。 (作者現任地政局長)
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活動看板
‧週六故事派活動,李孟瓞:狐狸孵蛋,11/3 15:00-15:40 文化局一樓兒童館。 ‧第十屆金城盃羽球錦標賽,11/3、11/4 08:00至17:00 縣立體育場。 ‧臺灣唸謠之美:洪瑞珍唸歌團,11/3 19:30 文化局演藝廳。 ‧和平愛軍事體驗營活動,11/3 18:30至21:30 雄獅堡、省府廣場。 ‧發現金門紀錄片影展,11/4 10:00-12:00、15:00-17:00 金門技術學院。 ‧旅印鄉僑許箐栽書畫展,11/1-11/6 睿觀廳。 ‧驅山走海2007金門寫生展、海峽兩岸書法家聯展, 11/3-11/22 文化局。 ‧秋季週日慢速壘球賽,11/4 10:00至17:00 縣立壘球場。 ‧生活智慧王,四日在金門縣家庭教育中心上課。 ‧用藥安全宣導今晚在浦山里辦公處、五日在官嶼村長春會舉行。 ‧身障者輔具器具研習,明上午九時在社福館舉行。