社論
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高陽路行道樹應做好蟻害防治工作
金門的綠美化有目共睹,大多數路段的清潔與美化工作都相當出色。如金門酒廠往機場的桃園路段,兩側修剪成球狀的榕樹極具特色、山外往八二三紀念碑方向兩側路上的欒樹也會隨季節變換而展現不同風情。還有許多路段都有種植一些金門原生樹種作為行道樹,由此也可以看出林務所及相關單位的用心。 例如,高坑往陽翟的高陽路,不少行道路樹即為原生樹種「烏桕」。但是,清明以來,金門斷斷續續下了幾場不大不小的雨;霧季與梅雨季節的陰濕天氣,不僅滋潤了田間莊稼,對各地湖庫水塘進水也不無小補。但是,潮濕多霧的氣候,除了不可避免的對海空交通造成一定的影響之外,也對美麗的行道樹造成一定的蟲害隱患。 高陽路不少行道路樹「烏桕」,在靠近根部的樹幹,都出現了黃色泥土狀物或根部中空現象;這些樹幹有泥線、泥管、黃褐色泥土狀隧道,極有可能是白蟻蛀幹、或真菌腐木招來螞蟻所造成的。這種情況大多不是「樹本身的病」,而是因為陰濕天候導致木質偏鬆軟,加上根部潮濕時極易被白蟻蛀蝕。 一般來說,烏桕樹幹靠近根部出現黃褐色泥管症狀,其元凶多半是土棲白蟻,而螞蟻只是被白蟻巢穴、腐木氣味吸引過來的,不是螞蟻蛀樹。泥管是白蟻從地下巢穴爬到樹幹的「保護通道」,白蟻怕光怕乾,專門在樹基築泥管蛀食韌皮部和木質部,久了會讓烏桕根部腐爛、樹勢衰弱、甚至風折倒伏。 高陽路的烏桕樹已經長得有點規模了。烏桕成樹之後,葉冠隨會季節而變換成或綠或橙黃色,甚是美觀;而且金門民間對於原生種樹木的品級論定,向來有「一樸、二瓊、三蒲荊、四苦楝」之說 ,這當中的「二瓊」即是烏桕。可見烏桕是材質極佳的樹種,如果這些烏桕路樹因為白蟻侵蝕而枯損,那就甚為可惜了。 因此,盼望有關單位,能夠及時檢查高陽路行道樹(以及分階段排查其它路段的行道樹),做好防疫和止損工作。同時,為了爭取時效,減少路樹受損擴大,在進行藥物治療控制之前,可以先調派人力,進行通用而有效的簡易物理防治與處理。如清除樹幹表面泥土、蟻道及已經鬆動的腐木;剪去嚴重受損、中空的枝幹;保持樹冠通風,不要長期潮濕積水等。後續再行運用白蟻專用藥劑防護、治療。 對於白蟻專用藥劑(如氟蟲腈類白蟻粉、根劑或聯苯菊酯稀釋液)的使用,相信專責部門相關專家在現場勘察之後,定然可以提出妥實的治療方案;諸如輕輕撥開蟻道,少量點入藥劑,不要堵死;或由樹幹,從下往上灌入注劑,讓白蟻將藥物帶回巢穴以便起到滅巢作用。對付白蟻,切忌使用一般只能殺表面的噴霧殺蟲劑,如若滅不了巢穴,就非治本之道。 至於對付被木質變軟,或腐朽粉末之氣味或縫隙所吸引而來的螞蟻及其築巢,也要一起防治。如在樹基周圍撒螞蟻餌劑,或在樹幹塗防蟲膠帶與黏蟲帶,阻擋螞蟻上樹;在除蟻、防腐之外,對於樹木傷口也可塗抹桐油之類保護劑。此外,不要在根部堆積落葉、雜草,保持樹基乾燥透氣;讓根部土面稍墊高,避免雨天積水等,都是長期預防蟻害的有效做法;另外,藉由適當施肥以強壯樹勢,也是常保金門行道樹健康長壽的可行之道。
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村史徵選強化把關 提升內容品質與公信力
金門文化局「115年村史徵選出版計畫」,業於三月三十一日截止收件,總計有四人投件,經資格審查相關文件,其中,三人符合具備要件,將另擇期作簡報進行「初審」;一人未檢具「社區同意書」,不符相關規定,面臨淘汰出局。 觀諸金門文化局今年「村史徵選出版計劃」,在第六項「申請規定」:應檢附「村莊代表人聯名認定同意書」;所以,申請人送件時,務必檢附「社區發展協會」理事長及總幹事,共同聯名簽章出具「同意書」;倘若該村落尚未成立「社區發展協會」,則改由「村里長、幹事及鄰長」簽章出具「同意書」,才符相關規定,准予後續的文稿審查。 為什麼要多此一舉呢?因為,文化局自民國一○五年起,開辦村史徵選補助出版,獲各界熱烈響應,迄今已出版五十七冊,且年年贏得「國史館-台灣文獻館」地方志書優等獎的肯定,成果至為豐碩。 然而,美中不足的是,開辦初期,有極少部份作者,未經社區或村里同意,即擅自撰寫送件申請,雖獲得補助出版,但因未經社區同意,也未訪談聚落耆老,私下靠引用書刊,及網路下載資料和照片併湊成篇,不但錯誤百出;而且,村史出版了,該村村民看不到書冊。更讓大家氣憤的是,村民想自己重新撰寫,爰因文化局在「徵選計劃」中,附有「撰寫過村莊一覽表」,明定寫過的村落,不能再撰寫,機會要留給尚未出版的村落。 舉例而言,金湖鎮蓮庵里的「峰上」聚落,有明朝為抵禦倭寇興建的「巡檢司」城堡;也有清朝嘉慶十八年所立的「邱良功母封塋碑記」石碑,稱得上是個有歷史、有文化的地方。但「峰上」聚落以鄭姓為主、黃姓次之,並非呂姓聚落,卻被納入「蓮庵村五呂之鄉」村史出版了。可笑的是,村民看不到村史書冊,尤其,村內人才濟濟,自己想寫村史,卻因補助出版的名額已被占用,不能寫了,情何以堪? 同樣的,以呂姓為主的「下湖」聚落,被納入「蓮庵村五呂之鄉」村史出版了。也許,村民應該高興才對;可惜,「下湖」行政劃分,歸屬於「溪湖里」,卻被寫入「蓮庵村史」,連最基本的戶籍歸屬都喪失了,如何高興?何況,村民看不到書冊,自己人想寫,已無機會,權益受損,誰能還以公道? 據了解,類似上述情形,還有其它村落。爰此,文化局在往後村史徵選辦法之中,規定送件務必檢附「社區發展協會」同意書,意即社區授權同意,才能撰寫,否則,不予錄取。 同時,文化局也發現村史補助出版,亦有申請者是被掛名的「人頭」,因而特別規定,在通過資格審查後,申請人要進一步作現場簡報,接受五位由專家學者組成的「審查委員」考問,倘若是被掛名的「人頭」上陣,必被揭穿無所遁形。且在「期中審」期間,還要舉辦一場村民「座談會」,接受全體村民檢驗,以整合共識,消弭舛誤,讓村史完美出版。 當然,文化局所採取連串防範措施,勢必增加撰寫村史的難度與經費支出,但所謂「牆高千丈,擋的是不來之人」,因為,真正用心在寫作,必定實地進行鄉野訪談,要通過層層關隘,並非難事。畢竟,完成一部村史,要靠全體村民的協助,提供相關文獻、照片,大家同心協力,才能克竟全功。 總之,撰寫聚落村史,是千秋大業,不容茍且、草率,文化局為維護村史品質,確保民村權益,採行連串防範措施,用心良苦,值得高度肯定。特別是撰寫前要先取得社區同意,務必嚴格執行。此外,針對先前未經社區授權同意,被「搶寫」出版的村落,應開放限制,讓他們有自行重寫的機會,以名正言順,還給應有的公道。
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強化食安防線:大陸食品輸入的挑戰與對策
近年來,台灣各地傳統市場與街頭商圈中,來自中國大陸的零食與加工食品日益普遍,從標榜酥脆口感的紙皮核桃,到各式風味零嘴,憑藉價格低廉與選擇多樣,迅速吸引消費者目光。然而,這股看似繁榮的消費現象背後,卻潛藏著嚴重的食品安全隱憂。未經合法報關、規避邊境查驗、標示不清甚至刻意混淆來源的產品,正透過各種管道流入市場,對現行食安體系構成挑戰。 依據《食品安全衛生管理法》,所有輸入食品均須完成報關程序,並通過邊境檢驗,同時應以繁體中文完整標示產品資訊,包括成分、產地與有效期限等。這些規範並非形式要求,而是維繫國民健康的重要防線。然而,現實執行面卻存在落差。不少原本僅供旅客自用的攜帶食品,透過「化整為零」方式被帶入境內,進而轉售牟利,形成灰色供應鏈。一旦發生食安事件,由於缺乏合法來源紀錄與流向追蹤,消費者往往求償無門,風險難以控管。 以近期備受關注的紙皮核桃為例,相關稽查曾檢出違規添加人工甘味劑,其成分已明確不在合法使用範圍內。此類物質對人體健康的長期影響仍具高度不確定性,卻已透過非法管道進入消費市場,顯示未經查驗食品的潛在危害不容低估。更值得警惕的是,部分業者在取得散裝產品後進行重新分裝,卻未依法標示或刻意誤導產地資訊,已構成對消費者知情權的侵害,也直接違反現行法規。 當前食安治理的困境,不僅在於產品來源複雜,更來自於流通模式的多元化。部分入境口岸仍存在頻繁往返的個人攜帶者,透過小量多次的方式規避查驗,形成監管死角。這類「地下供應鏈」隱蔽性高,使得傳統稽查機制難以及時攔截,增加管理難度。 面對此一挑戰,地方政府已逐步強化應對措施,採取「稽查與輔導並行」的雙軌策略。一方面,透過密集巡查與不定期抽驗,加強對市場與商家的監督;另一方面,則透過法規宣導與教育訓練,提升業者守法意識。中央與地方之間亦建立回報機制,要求定期彙整查核成果,形成由上而下的監控網絡,以確保政策落實。 然而,僅依賴實體通路的管理已不足以應對當前局勢。隨著電子商務與社群媒體的興起,非法販售行為已快速轉移至網路平台。部分個人賣家透過社群網站或電商平台販售未經查驗的境外食品,利用交易隱密性與物流便利性規避監管,使得違規行為更難追蹤。這不僅考驗政府的科技監管能力,也凸顯現行法規在數位時代下的調適需求。 值得肯定的是,透過持續執法與宣導,違規販售情形已有改善跡象。部分業者已建立基本的來源管理與文件保存機制,顯示政策逐漸發揮效果。然而,零星違規與地下流通仍未完全杜絕,顯示食安防線仍有待補強。 從長遠來看,建立完善的食品安全體系,不能僅依賴政府單方面的努力,而須仰賴三方共同參與。首先,政府應持續精進邊境查驗制度,並導入科技手段強化風險預警與追蹤能力,同時針對網路交易建立更具效率的監管機制。其次,業者應自覺遵守法規,落實進貨查核與標示義務,以誠信經營作為立足市場的基礎。最後,消費者亦應提升風險意識,不購買來源不明或標示不清的食品,避免成為非法供應鏈的一環。 食品安全不僅關乎個人健康,更涉及整體社會的公共利益。一旦防線鬆動,所造成的損害將難以挽回。面對跨境食品流通日益頻繁的現實,唯有持續強化制度、落實執法並提升全民警覺,才能建立一道真正堅實的食安防火牆,確保市場秩序與國民健康不受侵害。
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環保金爐可以讓地區的空氣品質更好
金門以打造健康、宜居城市為施政總目標,縣環保局在兼顧宗教文化傳承與環境保護的大原則下,再編列預算推動寺廟空汙減量工作,重點是補助新設環保金爐、改善既有金爐防汙設備和購置環保禮炮機等3大項目,這是一項攸關減少空氣汙染,改善地區空氣品質的重要工作。 因為,金門雖然面積僅約150平方公里,但全島五鄉鎮163個自然村卻有260餘座大小寺廟,這還不包括散布各村里的愛國將軍廟在內,有些平日香火鼎盛,每逢醮慶更是十分熱鬧,金紙大把焚燒,炮竹響徹雲霄,信眾虔敬祈求神明庇佑,常保四境平安。在宗教信仰和環保減汙的正面對撞下,很難收到立竿見影的成效。 縣環保局持續擬訂「寺廟設置空氣汙染減量措施補助計畫」,鼓勵轄內寺廟導入環保設備,降低祭祀活動所產生的空氣汙染,即使每案最高補助款只有新台幣50萬元,但若能不斷選定若干較具規模的廟宇執行減汙、防汙合作計畫,在環保意識抬頭的今天,只要能做出一些成績,就是最好的宣傳,相信未來會成為全民共識,也必然可以獲得更多的支持。 金門有海上公園美譽,清新空氣一直讓人喜歡,但近20年來空氣品質下降,經常亮起警示燈號,汙染源來自對岸大陸沿海外,境內也因汽、機車數量激增和發電需求、產業運作,而有汙染物排放日益增多的問題,這也導致空氣中的細懸浮微粒等有害物質指數居高不下。縣環保局在有限人力下,近年來在管制車輛等移動汙染源、取締露天焚燒方面都有可觀的成果,工作團隊的表現相當值得肯定。 台灣各縣市在這方面的努力,有一些可以借鏡的地方。例如台北行天宮早自2014年起實施「禁香、禁供、不燒金紙」的環保政策,台北龍山寺和宜蘭礁溪協天廟也全面停燒金紙;台中大甲鎮瀾宮、新北三重先嗇宮也推廣以「平安米」代替傳統的金紙。雲林北港朝天宮則使用環保金爐,並減化金紙的焚燒數量。 縣環保局將補助重點放在「環保金爐」有它實際的考量,原因在傳統祭拜習俗相沿下,鄉親普遍對不燒金紙難以接受,甚至不燒香都難以推廣,而環保金爐運用高溫完全燃燒、渦流對流的技術和原理,再搭配灰燼過濾的淨化設施,可以將金紙燃燒產生的一氧化碳和細懸浮微粒降至最低,達到無煙、無味和無飛灰的環保目標。 地區信仰中心靈濟古寺(觀音亭)響應環保政策,多年前即將廟旁的金爐移除,金紙全部集中交由環保單位焚燒,讓這座坐落於金城鬧區的廟宇周界空品大幅提高,這是大型廟宇帶頭示範的好榜樣。 讓金門的空氣品質更好,守護鄉親大眾的健康,縣環保局累積不斷改善的成果。最重要的是,鄉親能認識和理解相關計畫的必要性,將愛護環境、照顧健康的環保觀念導入生活日常,才能讓金門成為一座真正健康、宜居的島嶼。
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金門落實長照政策 打造友善高齡環境
面對高齡化浪潮席捲全球,臺灣已正式邁入高齡社會,而金門離島地區更因人口結構與青壯年外流等因素,使長照議題顯得格外迫切,縣府持續強化社區照顧關懷據點與巷弄長照站功能,並透過制度整合與人力培力,逐步建構在地化、多層次的照顧網絡,不僅展現政策執行力,更體現對長者尊嚴與生活品質的高度重視。 由縣府社會處召開115年度第一季社區照顧關懷據點及巷弄長照站聯繫會議,透過政策說明、實務交流與培訓課程三位一體的設計,使第一線據點幹部與志工能夠從「理解政策」進一步邁向「精準執行」。尤其在分級制度、經費核銷與數據管理等面向的強化,有助於提升整體行政效率,避免資源錯置,讓有限的長照資源能真正發揮最大效益。縣府將補助機制與實際服務人數連動,並要求據點落實名冊更新與資料建置,這種以數據為基礎的治理模式,象徵金門長照已從傳統經驗導向,逐步邁向現代化與精準化,讓長照服務更貼近實際需求。 此次會議結合幹部與志工培訓課程,正凸顯縣府對人力專業發展的重視,從銀髮族運動規劃到靈性照顧的導入,不僅拓展了服務的深度與廣度,也讓照顧工作不再侷限於身體層面,而是朝向全人照顧邁進。特別是在高齡者健康促進方面,透過專業講師引導據點幹部理解長者身體機能變化與運動風險,有助於設計更安全且具吸引力的活動,這不僅能延緩失能,更能提升長者參與意願,促進其社會互動,減少孤獨與失落感。事實上,「活躍老化」已是當代長照的重要核心,金門若能持續深化此一方向,將有助於打造更具生命力的高齡社會。 隨著年齡增長,長者對生命意義、情感支持與心理安適的需求日益增加,透過傾聽、同理與生命回顧等方式,志工不僅成為服務提供者,更成為陪伴者與支持者,這種以人為本的關懷模式,正是提升長照品質的關鍵所在。從政策層面觀察,縣長陳福海所提出的長照發展方向,與中央推動的長照3.0政策高度契合,八大目標涵蓋健康促進、醫療整合、復能服務、家庭支持與智慧照顧等面向,顯示金門在政策規劃上已具備前瞻視野,有賴於地方執行力與資源整合能力。 對金門而言,社區照顧關懷據點與巷弄長照站,正是串聯整體體系的關鍵節點,這些據點不僅提供共餐、健康促進與關懷訪視等服務,更是長者社會參與的重要場域,透過日常互動與活動參與,長者得以維持生活節奏,建立人際關係,進而提升整體幸福感。因此,如何持續強化據點功能、提升服務品質,將是未來長照政策的重要課題。長照並非單一部門可獨立完成,而需整合醫療、社福、教育與社區資源,形成完整的支持網絡;唯有透過橫向整合,才能真正落實「在地老化」的政策目標。 離島地區因人口規模有限,專業照顧人力招募不易,如何透過在地培力與誘因機制吸引人才,將是關鍵。其次,資源分配需兼顧公平與效率,避免城鄉落差或據點發展不均。最後,隨著高齡人口持續增加,長照需求勢必快速成長,縣府需提前規劃中長期策略,以因應未來壓力。 展望未來,金門若要真正打造友善高齡環境,應持續深化三大方向:一、強化在地化服務,讓長者在熟悉環境中安心生活;二、提升專業人力與志工能力,確保服務品質;三、導入智慧科技,提升照顧效率與安全性,透過這三者的整合,將可建立更具韌性與永續性的長照體系,從制度建構到人力培育,逐步勾勒出一幅高齡友善社會的藍圖。
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建構金門「產官學一體」的小產業生態圈
金門,這座承載著冷戰記憶與兩岸地緣政治特殊性的島嶼,長期以來在觀光與酒廠補助的雙重支柱下,展現出獨特的社會經濟體質。然而,隨著全球化經濟波動與地緣政治環境的轉變,金門亟需跳脫傳統「仰賴補助」與「單一觀光」的框架。我們必須思考:如何結合在地產官學的力量,發展具有高度韌性的小型產業,並將其轉化為促進就業、終身學習與社會互動的綜合性載體? 金門的發展不應再追求引進大型高污染工業,而應轉向以「在地化、精緻化、知識化」為核心的小產業。這需要金門縣政府(官)、在地大專院校(學)與地方企業與青創業者(產)形成緊密的螺旋關係。首先是官方角色,政府應從單純的補助提供者,轉向「實驗場域的建構者」。透過政策法規的鬆綁,在金門設立「兩岸小產業創新實驗區」,針對在地特色農產(如一條根、高粱酒粕)、文創設計及數位遊牧提供稅收優惠與創業貸款;其次就學界來說,金門大學等學術單位應扮演「智庫與育成中心」。不只是產出學術論文,更應將研究能量轉向在地問題的解決,例如利用生物技術研發高粱酒粕的副產品,或是研究閩南建築與僑鄉文化的現代化轉譯;最後是產業角色,在地企業應與學界對接,提供實習場域,並透過小產業的群聚效應,將金門品牌推向全球市場。 金門的小產業發展,核心目的之一是解決人口結構失衡。長期以來,金門面臨優秀人才外流至台灣本島或中國大陸的困境。透過發展「微型製造業」與「精緻服務業」,我們可以創造出不同於公職與酒廠的多元就業機會。而發展小產業的好處在於其技術門檻可調控且靈活性高。例如,推廣以「金門工藝」為核心的手工藝產業或數位行銷工作室,能讓在地青年留鄉發展,同時吸引銀髮族群參與「二度就業」或「顧問式就業」。這不僅是提供一份薪水,更是賦予勞動者在地方發展中的角色認同。尤有進者,小產業的生命力在於持續的創新,而創新源於不間斷的學習。我們應倡導「產業即學校」的理念。在金門的小產業聚落中,學習不應僅限於校園內部,而應是產官學協作的常態。據此,政府可資助產業公會與大學合作,開設「職人學位」或「地方創生學分」。當一位傳統麵線師傅開始學習數位轉型行銷,或是一位退休人員重返社區學習閩南古厝修復技術時,這就是最真實的終身學習。這種學習過程能讓島上的居民在面對科技變革時不被邊緣化,維持島嶼的競爭力。 並且,金門還具有緊密的宗親網絡與鄰里關係,這是發展小產業最珍貴的社會資本。然而,現代生活模式正逐漸侵蝕這些連結。小產業的發展,可以作為重新黏合社會互動的介面。當我們在聚落中設立「共享工坊」或「社區合作社」,居民在此共同研發產品、討論公共事務,工作場域便轉化為社會參與的空間。小產業不只是為了經濟產值,更是為了創造「人與人連結」的機會。透過產官學的整合,我們可以看見老中青三代在同一個生態鏈中協作:大學生提供數位創意、中年業者提供經營經驗、長輩提供在地文史知識。這種代際合作所產生的社會互動,正是建構「韌性金門」最堅實的基礎。金門的未來不在於盲目跟隨大都市的開發邏輯,而在於能否看見自身「小而美」的潛力。透過產官學的深度結盟,將金門打造成一個集產業實驗、終身學習與社會共融於一體的島嶼生態系,我們不僅是在扶植就業,更是在重塑一種具有地方自豪感的現代生活方式。金門小產業的興起,將證明即便在地緣政治的狹縫中,只要能善用地方知識並連結全球視野,邊陲亦能成為創新的核心。
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正視教育現場的深層危機
中小學師資荒問題,近來引起社會各界高度關注,日前,立法院擬修正《教師法》第二十五條,針對遭停聘調查後獲還清白之教師,明定應補發停職期間全薪,包含過去被排除之學術研究加給,我們肯定這份遲來已久的正義,但也要嚴正地指出,在教育環境急遽惡化,親師生關係日趨緊張的當下,此一修法頂多只算治標,要真正吸引優秀師資,還有諸多面向必須同步檢討。 曾幾何時,向來被視為是工作穩定的教師,如今竟被不少人視為是「危險職業」,國語日報社公布2026年「兒少大未來」職業探索問卷調查結果,教師首度進入最不喜歡職業前十名,可謂冰山一角。當下一代對「為人師表」如此卻步,我們所面對的,已不僅是待遇或制度的修補問題,而是整個教育體系正逐漸失去專業守護者的深層危機。 這份調查折射出當代兒少對職業想像的深刻變化。在3C環境下長大的孩子,認識世界的管道多元而快速,網紅、電競選手等新興職業因接觸頻繁而備受嚮往。反觀教師職業,需要長時間與耐心投入,並非立即可獲得回饋,且在教學現場,孩子們親眼目睹教師要處理家長、學生提出的種種複雜問題,從課業輔導到情緒安撫,從家長投訴到行政報表。當教師自身在職場中顯得疲憊、防衛、無力,下一代自然難以對此職業產生嚮往。 更令人憂心的是,另有調查顯示教師幸福指數僅五十分,近六成教師五年內曾動念離職,近七成不支持下一代投入教職。當在職教師都不願鼓勵子女從教,這已不僅是「不喜歡」,而是整個世代對教育專業的集體退縮。 國會啟動修法,算是正向回應社會對師資荒的擔憂,旨在翻轉現行將教師「學術研究加給」視為「恩給」的錯誤觀念。長期以來,受調查教師即便最終獲判清白,補發薪資仍被剔除研究加給,等同讓無辜者為行政程序買單。數據顯示,多數被捲入校事會議調查的教師並非確實違規,卻在過程中蒙受名譽與經濟雙重打擊。修正《教師法》第二十五條補發全薪僅是「遲來的補償」,真正的制度正義應落實於:確實減少濫訴、縮短審議時程,並從源頭強化專業支持與家長責任,減少冤錯案件的發生。 職是,補發全薪只是還教師清白的第一步。要從源頭穩定師資、確保教育品質,還必須啟動以下四大面向的改革進程: 第一,全面檢討不適任教師處理機制。建立專業、獨立且透明的調查機制,明確將停聘視為最後手段,大幅縮短審議時程,並建立教師專業支持系統,在問題惡化前介入協助。 第二,提升教師待遇。教師薪資結構長年停滯,學術研究加給被視為「恩給」而非專業薪資組成,嚴重低估教師勞動價值。應盡速確立公教待遇調整機制,建構合理且具競爭力的薪資結構。 第三,減輕教師工作壓力。行政減量絕不能淪為口號。教育部應會同各縣市教育局處,全面盤點非教學必要行政業務,推動教師專注教學的本業回歸。 第四,落實友善校園。終結濫訴文化,建立家長責任機制。教育部應推動校園事件處理層級化,明確區分刑事不法、行政違失與親師溝通爭議,並修法要求濫訴家長承擔必要費用。 教育是百年樹人的大計,教師則是這項大計的守護者。當教師尊嚴崩解、專業不受尊重、工作環境惡化,今日低迷的士氣,終將演化為難以逆轉的教育災難,留給學校教育的時間不多了,此刻,我們需要的是一場徹底的體制改革,讓教師從防衛性的自保中解脫,回歸專業教學本質。
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論慎終追遠的時代意義
「為因應旅臺鄉親返鄉祭祖需求,縣長陳福海高度關注交通疏運情形,責由觀光處,提前規劃並積極協調交通部民用航空局,及航空公司增加航班運能,……清明連假海上運輸應變機制啟動,縣府海空分流助旅客返台」。類似新聞,幾乎每年清明時節,均不乏報導。說明了金門獨特的地理天候環境,更彰顯了金門鄉親踐履「慎終追遠,民德歸厚矣」的良風美俗。在感謝各方努力建構台金交通之餘,尤值論述其時代意義。 「慎終追遠,民德歸厚矣」,這句出自《論語》的名言,豈僅是我國獨尊的格訓,更早已成為東方民族,尤其是深受儒家思想影響的日、韓等國家。此話的本意,是指謹慎對待父母的往生;誠敬追思久遠的祖先,定能使社會風俗歸於醇厚淳樸。曾子更進一步強調,透過喪祭盡孝,能感化人民重視孝道與不忘本,提升社會的道德與良善風氣。 此種不忘本的思想,意在轉化為內在的感恩與倫理的傳承,進而培育仁愛心、責任感與淳樸風氣,提升社會素質,建立和諧的感恩文化。更因此種不忘本的思想,展現在今日金門,尤為顯著:明知清明時節,每逢雲霧,交通受阻,時程未定。但幾曾影響到金門遊子返鄉掃墓祭祖的孝心?不但顯示了金門鄉親淳樸念祖的初心,更顯現了金門鄉親踐履「慎終追遠,民德歸厚矣」的本意。 當然,「禮,時為大」,我們在奉行各種格訓時,最重要的是順應時代趨勢與當時情況。此觀點強調的是:「禮」並非一成不變的教條,應隨時代與情境靈活調整。就此而言,我們願以此議題,論述如下以供參。 具體而言,慎終追遠其時代意義,是及時孝親與情感連結:「慎終」不應僅是死後的儀式,重要的是親人在世時,能盡心奉養、陪伴,死後則以敬虔之心追思。這不但是當下親情的重要性,更是今日少子化、老人化的重中之重。 再來是培育感恩與傳承精神:「追遠」是緬懷先人恩德,承接家族精神與良好品格。透過祭祖活動,讓後輩理解自身根源,承傳孝道、仁愛等核心價值,避免人心冷漠寡恩。尤其處此功利當令,人心不古世代,承傳孝道、仁愛等核心價值,尤有其時代意義。因為能真心感恩先人的淳樸心,定會推己及人,從愛家延伸到愛人,有助於建立互信互愛的和諧風氣。 最後是簡樸莊重的現代禮儀,在現代生活中,「慎終」可以透過莊重簡樸的葬禮,或綠色殯葬來體現。重點在於真誠的哀思,而非奢華的形式;「追遠」可以透過網上祭祀、環保掃墓等方式進行。因為追思先人不只是祭拜,更是對家族歷史、民族文化的認同,讓人們在現代文明中,找到定位,進而不忘本,此種傳承與認同,方是最重要的時代意義。 易言之,從另個角度看,「慎終追遠」,是一種心靈的洗滌;倫理的踐履。它提醒了人們在忙碌的物質生活中,不要忘記感恩與敬畏,從而讓社會更加溫暖厚道,此何嘗不是「慎終追遠」的時代意義!
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鶯山廟64首籤詩 宜申請文化資產保護
金沙鎮的「鶯山廟」,位於浦山里劉澳、浦邊、呂厝、后宅、長福里、洋山等「六個甲頭」之西,也稱「六甲西宮」,是居民的信仰中心,建於清朝嘉慶年間,主祀「大唐奉旨敕封護國羅舍人」,信眾藉由敬天事神,祈求納福致祥,團結鄉里,是全台地區唯一奉祀的神明,只此一家,別無分火。 值得矚目的是,廟內有清朝道光年間,「長福里」人戴國俊所撰寫的六十四首籤詩,也是全世界所有的廟宇,獨一無二使用的「靈籤」,分為乾、坤、震、艮、離、坎、兌、巽等八組依序排列,每組各有編號一至八首。其特色是每首籤詩,以一位歷史人物為題,包括三國、漢、唐時代的狄仁傑、李白、張巡、許遠、韓愈、屈原、伍子胥、薛仁貴、李世民、王昭君、諸葛亮、陶潛等等;由於籤詩內容是明君、聖賢、名臣、良將的故事,除供作信眾擲筊求取占卜吉凶、禍福,也具有忠孝節義的教化意義,深具歷史文化底蘊。 自古以來,金門島上的居民,普遍信仰敬天法祖的傳統道教,各村落建有廟宇,奉祀忠孝節義的神靈,成為信眾精神支柱與生活規範。因為,昔日教育不普及、醫藥不發達,人們深信凡事之吉凶皆有先兆,因而講究「命、卜、相、醫、山」等五術;舉凡風水、住居、生辰八字、姓名、面相等,均影響一生禍福。尤其,人生旅途世事難料,變化莫測,不如意之事常十之八九,面對身體病痛或徘徊在感情、財運的十字路口,內心感到茫然之時,常會求神問卜,以預知吉凶方向,提早作防範、或尋求心靈慰藉,期能改運解厄、趨吉避凶,廟宇的靈籤,正是人、神溝通的媒介。 雖然,今日教育普及,民智大開,且科技昌明,但是,人們生活中遇到疑惑不解的情事,往往會藉著求籤的方式,向神明尋求解答,而所求出的籤,通常以五言或七言的四句式呈現,象徵上蒼全知、全能的指示。諸如,每年農曆新春前夕,台灣地區諸多宮廟,均會爭相抽出「國運籤」,媒體也廣為報導,不在話下。 當然,「子不語,怪、力、亂、神!」二千五百年前的「至聖先師」孔老夫子,即昭示談論怪力亂神,無益於社會教化,故避而不談。因此,針對宗教信仰及籤詩,似無必要多費筆墨;然而,道光年間戴國俊所撰寫的六十四首籤詩,站在文化資產的觀點,二百多年來,除曾為無數信眾指點迷津,也具有忠孝節義的教化功能,已是廣大信眾無價的文化資產,豈能輕忽? 邇來,有人打著「碩士論文」,為「鶯山廟」六十四首籤詩「解籤」印行書冊,進而欲向文化局申請「文獻補助」,以及將據以報名角逐年度「藝術家跨縣活動」,可是,書中內容竟將戴國俊筆下的三國、漢、唐人物,曲解為「基督教、天主教」和「中共官員」。雖然,中華民國憲法明文保障人民有言論、講學、著作及出版自由,但經查閱「碩博網」,並無該篇碩士畢業論文,且書中內文均係網路下載,恐有侵權之虞,經「鶯山廟管委會」緊急召開會議,逐頁比對查證,發現六十四首籤詩,有四十餘首嚴重錯誤,且明顯張冠李戴、「竹竿逗菜刀」,最後作成決議:為恐書冊發行誤導信眾,印行費用由管委會吸收,書冊全面回收,並登報作廢。 平情而論,「鶯山廟」六十四首籤詩,是清朝道光年間,「長福里」人戴國俊,依歷史明君、聖賢、名臣、良將的故事所撰寫,全世界獨一無二,已走過二百多個寒暑歲月,深具歷史文化底蘊,是廣大信眾的無價資產,神聖而不可侵犯,不容竄改、曲解與褻瀆,期盼管委會能向文化局,申請文化資產保護。
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金門經驗與兩岸關係的軟著陸可能
在兩岸關係進入高度敏感與結構性調整的2026年,從國民黨主席鄭麗文赴陸將與習近平展開歷史性會晤,到地方層級由陳福海縣長向陸委會提出三大建言。再則,美國正深陷美以伊戰爭泥淖的漩渦,一旦美軍轉投入地面戰爭,短時間內恐難以抽身,從當前全球形勢的種種跡象顯示,區域地緣衝突的火藥庫紛紛引爆,美以兩國人民反戰聲浪高企,此刻兩岸互動正出現難得的關係改善窗口期,應該試圖從對抗邏輯,悄然尋找「可控交流」與「風險降溫」的新平衡點,而金門正站在這個歷史轉折的最前線。 首先,小三通的角色已出現質變,隨著往來人次回升至疫情前水準,金廈之間早已非僅是交通連結,而是實質運作中的「生活共同體」,對金門而言,小三通不是政策選項,而是經濟與民生的基礎設施。當交通需求與日俱增,增班訴求其實反映的,是地方社會對小兩岸穩定互動的深層次需求,若中央仍以過去「工具性」思維看待,將難以回應當前的現實需求。 其次,CIQS人力瓶頸凸顯出台灣治理的一項關鍵課題,即當政策開放與安全顧慮並存時,是否具備足夠的行政韌性加以承接,若僅開放航班而無配套人力,不僅無法提升便利,反而會造成通關壅塞與民怨累積,這已不只是技術問題,更是跨部會協同與治理效率的試金石。從更深層次觀察,實際上金門案例可視為全台邊境治理升級的壓力測試。 再者,落地簽的恢復具有高度象徵意義,在當前兩岸政治互信低迷的情勢下,任何制度性鬆動,都將被視為關係「解凍」的風向標,落地簽若能重啟,將不僅帶動觀光消費,更可能釋放出一種局部、區域性的「有限開放、可控交流」之政策訊號,這種低政治敏感度、高民生效益的關鍵性措施,正是當前兩岸恢復正常往來最需要的互動模式。 然而,機會從不自動轉化為成果,金門若要真正把握這一波可能出現的「政策窗口」,仍需更積極的策略布局,其一,應持續強化「民生優先」的論述框架,將小三通定位為人道與生活需求,而非政治談判籌碼,降低中央疑慮。其二,應加速推動智慧通關與數位分流機制,以科技彌補人力不足,打造示範型邊境治理模式。其三,則須從「流量經濟」轉向「價值經濟」,發展高品質文化旅遊與特色體驗,提升觀光附加價值,避免陷入低價競爭。 更重要的是,中央與地方之間需建立常態化溝通機制,金門的特殊性在於其發展高度依賴兩岸政策環境,任何政策變動都具有高度即時性與外溢效應,若缺乏制度化協調平台,不僅政策反應將落後,也可能錯失戰略機遇。 整體而言,陳福海縣長的三大建言,不只是地方經濟的務實呼聲,更是一種來自第一線的戰略訊號,尤其在大國博弈與兩岸僵局之間,仍存在透過民生連結維持穩定的空間,金門的價值不在於成為衝突前沿,而在於成為緩衝與轉圜的節點。 當兩岸高層互動仍充滿不確定性之際,從金門出發的「小而實」交流,或許正是維繫和平最可行的路徑。能否將這條路走穩、走深,考驗的不只是地方治理智慧,更是整體兩岸政策的格局與彈性。
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持續精進食品安全管理 共築安心飲食環境
金門縣政府近年來持續強化食品與農產品安全管理機制,並在日前召開的今年度首季會報中,再次明確宣示,未來將透過跨部門整合與系統化管理,從源頭生產到市場流通進行全面把關。此一以「全流程管理」為核心的政策方向,不僅展現縣府對食品安全議題的高度重視,也顯示在既有基礎上的穩健深化與持續精進。食品安全並非一蹴可幾,而是仰賴長期制度建構與落實執行,縣府持續推動相關措施,已逐步累積具體成果,值得肯定。 近期西園海岸牡蠣檢出諾羅病毒事件,引發社會關注,也讓食品安全議題再次成為焦點。在此時召開食品及農產品安全管理會報,更凸顯縣府面對問題時的即時反應與檢討能力。透過會報機制整合資訊、檢視流程,不僅有助於釐清事件脈絡,也能作為後續精進制度的重要依據。食品與農產品安全,不僅攸關在地居民的日常飲食,更直接影響來訪旅客的觀光體驗與信任感,因此每一次事件的妥善處理,都是強化整體形象的重要契機。 針對部分民眾透過網路平台反映個別餐飲場所環境衛生仍有改善空間,包括病媒出現、生熟食處理不夠嚴謹等情形,這些意見可視為第一線的回饋資訊。面對這些情況,縣府近年已逐步加強稽查頻率與輔導措施,並透過教育訓練提升業者自主管理能力。未來若能在既有基礎上,持續推動「輔導與管理並行」的策略,協助業者建立良好作業習慣,將有助於整體餐飲環境品質的穩定提升。同時,也建議建立更即時且便利的反映與回應管道,使民眾意見能迅速轉化為改善動力,形成政府、業者與消費者之間的良性互動。 在行政協作方面,若能進一步強化觀光處與衛生局之間的橫向聯繫,例如推動聯合稽查、資訊共享與分工合作機制,將有助於提升整體治理效能。觀光發展與食品安全本為相互依存的兩大面向,透過整合資源與統一標準,不僅可減少管理落差,也能讓遊客在享受地方美食的同時,感受到安心與信賴,進一步提升金門觀光的整體品質與競爭力。 食品安全管理工作本質上細緻且繁複,從生產、加工、運輸到販售,每一個環節都需謹慎把關。金門縣政府透過制度化管理、例行性會報及跨單位合作,已逐步建立起較為完整的防護網。當然,食品安全風險具有不確定性,任何地區都難以完全避免,但只要基本功紮實、管理持續精進,便能有效降低風險發生的機率。未來若能進一步深化教育宣導,提升業者與民眾的食安意識,將更有助於從源頭預防問題發生。 回顧過往曾引發關注的食品安全事件,社會各界對資訊透明與公開程度亦有所期待。隨著治理觀念的進步,建議縣府在事件處理告一段落後,能適時對外說明調查結果與相關處置,包括改善措施與裁罰情形等,讓民眾充分掌握資訊。這不僅有助於提升政府公信力,也能避免不必要的揣測與誤解,進一步建立穩定的社會信任基礎。 整體而言,觀光旅遊為金門重要的發展主軸,而食品安全則是支撐其永續發展的關鍵基石。縣府團隊以打造健康、宜居島嶼為長遠目標,持續在食品安全管理上投入資源與心力,相關制度與措施亦逐步展現成效。未來只要在既有基礎上穩健推進,持續優化各項管理機制,並結合業者自律與民眾參與,金門有望建立更完善的食品安全體系。 食品安全沒有終點,唯有不斷精進與落實,方能長久守護民眾健康與地方發展。透過政府、業者與社會三方攜手合作,讓每一個細節都能被重視、每一項制度都能確實執行,金門將能持續朝向更安全、更優質的飲食環境邁進,讓居民安心生活,也讓旅客留下美好且放心的深刻印象。
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守護學子健康 強化學習支持
在物價持續上揚、生活成本逐年攀升的時代,教育政策不僅關乎學習資源的分配,更直接影響學生的基本生活品質。其中,「營養午餐」看似日常,實則是支撐學生成長與學習的重要基石。金門縣政府自114學年度起,調整金門高中及高職學生午餐補助標準,每人每餐增加10元,此一政策不僅是對現實環境的務實回應,更展現出以學生為本的施政核心,值得肯定與深入探討。 縣長陳福海所強調的「教育與健康並重」,點出當前教育發展的關鍵,長期以來,社會往往將焦點放在課業成績與升學表現,卻忽略了學生身體健康對學習效率的根本影響。事實上,均衡的營養攝取不僅有助於腦部發展,也直接影響學生的專注力與情緒穩定度。當學生能夠在校園中獲得穩定且優質的餐食支持,便能在無後顧之憂的情況下投入學習,進而提升整體教育成果。 此次營養午餐補助調升10元,看似幅度不大,實則意義深遠。在當前食材成本持續上升的壓力下,蔬菜、肉品及加工食品等民生物質價格皆呈現長期上揚趨勢,加上人力成本增加,學校供餐體系正面臨前所未有的挑戰。若補助標準停滯不前,勢必壓縮餐食品質與份量,甚至影響供餐穩定性。換言之,這10元的調整,對整體供餐體系是一種「止跌回穩」,讓學校在有限資源下,仍能維持基本品質,守住學生健康的底線。 回顧金門在學校午餐政策上的推動歷程,可見其逐步完善的軌跡,從國中、小學全面免費午餐,到延伸至高中職補助機制,再到此次因應物價調整補助金額,顯示政策並非一次性措施,而是透過滾動式檢討持續精進。尤其在「四章一Q」食材政策推動下,114年校園食材標章使用率為99.69%,加上AI中央廚房、雲端GPS追蹤等科技導入,使得食材來源與供餐流程更加透明與可追溯,建立相對完善的食品安全防護網。 然而,制度的建立固然重要,資源的投入更是關鍵,營養午餐政策的核心,在於確保「每一位學生都吃得到、吃得好」。在離島地區如金門,食材運輸成本原本就高於本島,加上人力資源相對有限,使得供餐成本結構更為嚴峻。若缺乏足夠的補助支持,學校往往只能在品質與成本之間做出妥協,此次補助調升,正是縣府正視區域差異、回應地方需求的重要作為。 從教育公平的角度來看,午餐補助也具有縮短差距的功能,在家庭經濟條件不同,對學生飲食品質的影響極大,透過公部門提供穩定的營養午餐,不僅能減輕弱勢家庭負擔,也能避免學生因經濟問題而影響飲食與健康,進而影響學習機會。當所有學生在校園中享有相對一致的飲食條件,才能真正實現教育機會的公平,透過專業營養師設計菜單,結合在地食材與健康飲食觀念,不僅讓學生吃得飽,更能吃得健康。 中央對國立學校午餐補助仍有制度限制,地方政府需承擔相當比例的財政責任,在財政資源有限的情況下,如何在各項政策之間取得平衡,是一大考驗。正如金門府會都重視並強調「投資學生的健康就是投資未來」,這樣的支出不應被視為負擔,而應視為長期回報的基礎建設。針對離島地區的特殊條件,中央應在補助機制上給予更具彈性的支持,讓政策更符合實際需求。同時,地方政府也應持續強化資源整合,結合教育、衛生與農業部門,共同打造更完善的校園飲食體系。 總體而言,金門縣調升高中職午餐補助費用是一項兼顧現實需求與長遠發展的政策,它不僅回應了物價上漲的壓力,更體現出對學生健康與教育品質的重視。從營養攝取到學習表現,從食品衛生到教育公平,這項政策所帶來的影響,遠超過表面上的金額調整。唯有如此,才能真正打造一個「吃得健康、學得安心」的校園環境,讓每一位金門學子都能在穩定與關懷中成長,為地方培育出更具競爭力與責任感的下一代。
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金警打詐成績亮眼 全民防詐仍需持之以恆
在詐騙犯罪日益猖獗的今日,金門縣警察局於「識詐2.0」評比中勇奪全國丁組特優第一名,無疑為地方治安寫下亮眼一頁。這份榮耀,不僅象徵警政團隊長期耕耘的成果,也凸顯金門在防詐工作上的整體動員與社會共識。然而,當我們細看數據,仍不得不警醒:即便案件數與財損金額雙雙下降,全年仍高達一億三千餘萬元的財產損失,依舊令人觸目驚心。這份「亮麗成績單」背後,其實隱藏著更嚴峻的挑戰。 不可否認,金門警方近年在防詐宣導上的確展現出高度創意與執行力。透過深入社區、校園及各類公共場域,將抽象的詐騙手法轉化為具體案例,讓民眾在日常生活中建立辨識能力;再結合「165打詐儀錶板」的即時數據,讓宣導不再只是口號,而是貼近現實的風險提醒。從114年詐欺案件減少20%、財損下降35%的成果來看,這種「接地氣」的策略確實奏效,也證明預防重於查緝的理念正逐步落實。 然而,防詐工作的本質,從來不是一場可以輕言勝利的戰役。詐騙集團的進化速度,往往超乎想像。尤其在數位科技推波助瀾之下,詐騙手法不僅更加隱蔽,也更具針對性。從統計數據可見,「假投資」詐騙仍占財損六成以上,顯示人性對「高報酬、低風險」的期待,始終是詐騙集團最容易切入的弱點。此外,「假網拍」、「解除分期付款」、「假交友」等手法,則分別鎖定不同族群,形成多點開花的詐騙態勢。 更值得關注的是,當前詐騙已非單一地區問題,而是跨國、跨產業鏈的犯罪型態。近年來,不少案例顯示,詐騙集團以高薪工作或免費旅遊為誘餌,將受害者騙往海外詐騙園區,甚至淪為被迫從事詐騙的工具。這種由「受害者」轉為「加害者」的結構性犯罪,不僅加深打擊難度,也對社會帶來更深層的傷害。 回到台灣整體情勢,根據官方統計,短短數月內詐騙案件即達數萬件,財損金額動輒數百億元,全年甚至可能突破千億元大關。相較之下,金門雖屬小型社會,但仍難以置身事外。上億元的損失,對任何一個地方而言,都是沉重負擔,更遑論其中可能隱含的家庭破碎與人生悲劇。 因此,我們必須正視一個現實:防詐工作不僅是警察的責任,更應上升為全民運動與社會教育的一環。警方固然可以透過制度與科技強化查緝與預防,但若民眾缺乏基本警覺,再完善的體系也難以滴水不漏。從「一聽二查三報警」的基本原則,到「不接、不聽、不點、不傳、不信」的防詐守則,其實都在提醒一件事--真正的防線,始終在人心。 值得一提的是,近年影視作品對詐騙議題的描寫,也在某種程度上發揮了社會教育功能。例如電影《孤注一擲》以寫實手法揭露詐騙產業鏈運作,讓觀眾直面人性弱點如何被利用。這類文化文本的傳播,或許無法直接降低犯罪率,但卻能在潛移默化中提升社會警覺,形成另一種「軟性防詐力量」。 當然,政府層面的努力同樣不可或缺。從行政院升格「打擊詐欺指揮中心」,推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」,到立法院通過打詐新四法,皆顯示國家已將詐騙問題視為重大治安議題。未來若能進一步強化跨境合作、導入人工智慧分析、完善金融監管與被害人保護機制,將有助於從源頭壓制詐騙產業鏈。 然而,再多制度與科技,終究無法完全消弭人性的弱點。貪念、恐懼、孤獨與信任,都是詐騙得以乘虛而入的縫隙。有人未曾受騙,未必因為更聰明或更堅強,而可能只是尚未遭遇對應的情境。因此,與其自信不會受騙,不如學會誠實面對自身的脆弱,並在關鍵時刻保持冷靜與查證。 總體而言,金門警方此次奪得全國第一,確實值得肯定,但這不應成為自滿的理由,而應是再出發的起點。當上億元財損仍然存在,我們就沒有鬆懈的空間。唯有警民攜手、制度精進與全民警覺三者並進,才能逐步壓縮詐騙生存的空間。畢竟,在這場沒有終點的攻防戰中,真正的勝利標準從來不是得獎與排名,而是讓每一分辛苦所得,都能安然留在人民手中。
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以實際行動共築幸福宜居的永續金門
縣長陳福海年前主持本縣「前瞻基礎建設計畫及離島建設基金補助計畫114年度第三季執行情形檢討會議」,針對攸關地區永續發展的議題,提出具高度的施政方向,期勉以宏觀思維推動永續治理,建立「學習型」政府團隊。這是多年來金門建設的主軸,為能達到最大效益,陳縣長特別針對中央重大建設的經費補助提出明確的施政方向,例如水資源、電力及廢棄物處理等攸關永續發展的核心議題,強調縣府團隊應以「宏觀思維」與「超前部署」理念推動政策,展現務實與前瞻並重的治理能量,積極掌握推動進度,確保每一筆經費都能「花在刀口上」,充分發揮實質效益。 面對環境的變化與衝擊,縣府團隊必須具備「滾動修正」與「靈活調整」挑戰能力。因此,陳縣長要求各單位嚴守時程、按期完成列管計畫,若行政程序遇瓶頸,務必設法克服,建立責任分明與紀律文化。並請基層同仁積極學習、主動參與,讓學習能量向下扎根,以實際行動推行永續社會治理,從個人、教育到社區各個層面深入扎根。 金門永續發展是依據行政院經建會所訂定之長期建設計劃,從台灣永續元年(2003年)開始 ,以「永續經濟」、「永續環境」和「永續社會」發展策略綱領中的三大範疇為架構,建構「永續經濟」範疇中的「綠色消費」、「清潔生產」、「綠色產業」;「永續環境」範疇中的「自然保育」、「公害防治」、「環境規劃」;「永續社會」範疇中追求的「公平正義」、「民眾參與」、「社區發展」、「人口健康」等十個政策方向,並且以此為依據,配合金門縣政府之施政理念及金門國家公園之建設導向,研擬出金門未來永續發展的四大願景,即「生活的金門」、「生態的金門」、「觀光的金門」及「兩岸的金門」。 為求突破極限,更為創造永恆,依據四大願景擬定出策略行動方案,此為金門建構地方社會發展的行動策略,是一種思考過程,即在推動永續發展的行動之前,根據地方社會本身的能力、現況以及預估未來的種種環境因素,設定行動目標,並比較達成目標的各種可行方案,排列優先順序,知所先後而從中選擇最佳方案,繼而有效落實推動這些最佳方案。這是縣長戮力推動之指標,因此強調各部門必須以實際行動推展永續社會責任,期勉以宏觀思維與超前部署為核心信念,持續推動前瞻建設與永續治理,打造一座兼具文化深度、環境品質與民生幸福的現代島嶼城市。 為達到此一目標,必須「從教育著手,由地方扎根」,建立有組織的行動團隊,深化在地環境知識傳承,守護地方生態,加強文化永續。同時,促進宗族與社區的連結,運用社會資源,推動永續城鄉建設,藉以落實永續社會責任之核心思維。尤其針對行政院核定的第六期離島綜建方案(112-115年)特別以「HOPE金門」為願景,涵蓋低碳生活、健康照護、有機觀光、共享繁榮等四大永續主軸,更需要以宏觀的思維面對挑戰。因此在永續發展策略方面,必須配合國家「2050淨零轉型」政策,將建設經費與碳中和、智慧城市連結,強化「永續計畫」的論述,結合地方文資開發,爭取文化部或內政部針對「文化資產修復與再利用」的專案經費,讓史料活化成為帶動地方經濟的公共建設。並且,透過「產、官、學」合作(如金大、縣府與企業),爭取國科會或環境部的研究型補助計畫,分級供水、智慧管理,打造韌性水資源系統;加強兩岸垃圾跨域處理,創造雙贏兩岸;建設推動嚴控品質進度,公共工程以民為本;文化修復與聚落保存,兼顧傳統與現代生活;教育與環境並進,邁向健康活力島嶼社會,建構優質自然文化環境,共築幸福宜居的永續金門。
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清明霧季與金廈大橋及翔安機場
又到了清明霧季時節,除了間斷的小雨之外,擾人出行的海霧,也將伴隨往來台金及金廈的旅客。每年縣府、立委、軍方與航空公司及船運公司,都要為台金旅客奔走協調與調度。即便如此,依然無法徹底解決往來台金旅客「看天出行」的困境。 但是,隨著即將投入運行的廈門翔安機場,不得不讓金門鄉親生出期盼。希望有一天,廈金大橋能夠建成通車,再結合翔安機場,兩者的組合,等於在現有的「海運單通道」之外,新增了一條全天候的陸海空立體通道,讓金門百姓可以跳脫金門霧季魔咒。 金門尚義機場,由於地理位置以及機場設施局限,尚無法應對霧季航班起降。反觀廈門,早在通航前一年多,機場氣象站就已24小時運轉,專門採集霧天數據。空管還聯合北大專家攻關,利用99米高的塔臺視野優勢,提升大霧預報精準度。加上廈門空管處理霧天經驗豐富。一旦遇霧,能立即啟動預案,通過加密發佈預警、增派管制員、拉大起降間隔等措施,全力保障安全。 因此,在過去31年(1990-2020),廈門高崎機場氣象數據統計,廈門地區年平均霧日為10.9天。多發季節主要集中在春季和冬季,尤其是3月和4月頻率最高。翔安機場的氣象站早已投用,24小時採集風向、風速、能見度等數據,目的是提前摸清大嶝島周邊海霧的規律。而且,目前機場也興建了99米高的空管塔臺,比高崎機場塔臺更高、視野更開闊,方便管制員在大霧中直接目視觀察跑道和飛機動態。雖然廈門年均約有11天會出現大霧,但真正導致「機場停航一整天」的天數,平均下來「每年連1天都不到」。 這真是一個令人羡慕的飛航記錄。如果金門未來也可以分享翔安機場的抗霧飛航設施,那麼台金航空現有天候問題,便可經由台廈路徑繞行,徹底解決。但前提是,必須要有金廈大橋或等效通道。如果有大橋,那便不用再擔心霧天,也不用顧慮輪渡受限於海上能見度。而大橋是全天候陸地交通,不用再擔心買不到船票或滯留碼頭,開車10-15分鐘就能跨海,時間完全由自己掌控。 目前,金門百姓往來廈門主要依賴廈金「小三通」客運航線(輪渡)。但輪渡受天氣制約很大,尤其是在每年3-4月霧季,清晨大霧導致航線臨時停航的情況時有發生。就在2026年3月30日清晨,廈金航線還因大霧停航。而霧季對廈門機場的航班影響卻微乎其微。 根據大陸官方明示,廈金大橋將與翔安機場、廈金航線共同構成對臺海陸空立體交通新格局。廈金大橋廈門段,預計2026年底海上主體通車,2027年底全線建成。而金門段,目前只預留了遠期接線條件。如果金門到翔安機場的接駁段,可以排除兩岸政治因素,純粹以民生為先,那麼金廈大橋不僅可以實現海陸空聯運,與廈門先進的交通設施無縫銜接,進而徹底解決金門海空交通問題。此外,兩岸也可以透過這座「和平之橋」緩和緊張關係。
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因應未來縣志編纂 應廣蒐修正意見
金門縣政府於民國九十六年發行「續修版」《金門縣志》,迄今已經過十九個年頭,未再發行新版本。 依循往例,六十八年發行「重編版」,至八十年再發行「增修版」,其間相隔十二年;隨後,再於九十六年發行「續修版」,也相隔十六年。由此觀之,《金門縣志》是該再發行新版本的時候了。 尤其,民國一○三年底,重視文化建設的陳福海就任金門縣長,拔擢「國立台灣師範大學」藝術博士呂坤和先生,出任「金門縣文化局」局長,先後開辦「村史」、「進士叢書」及「口述歷史」徵選補助出版,目的均希望藉由在地文史工作者,緣自於對土地、人文、采風深厚的情感,進行採擷書寫,為這個時代的金門,留下真實而有情的島嶼歷史,進而供作未來縣志修纂參考。 經過這些年來的努力,截至去年為止,「村史」已出版五十七本、「進士叢書」出版五本、「口述歷史」出版九本,成果非常豐碩,特別是「村史」,年年獲得「國史館-台灣文獻館」地方志書優等獎。換言之,文化局出版的這些歷史工程書籍,均是在地文史工作者所撰寫,且經過專家學者層層審核,其質優性不言可喻。 觀諸過去發行的三套《金門縣志》,也許,當年處於「戰地政務」軍管體制,在「仇日、反共」的大纛下,存在不少舛誤與偏失,亟待未來編纂修正。畢竟,《縣志》記載史實,豈容存在錯誤?舉例而言: 其一、明洪武二年,李孫助鎮守小嶝嶼「守禦百戶所」,抵抗倭寇身先士卒,不幸被砍斷手臂落海殉職,夫人伍氏攜帶其被砍斷的手臂,及七歲的長子德宗、三歲的次子顯宗,避難到金門山西後堡,經生聚繁衍,長子德宗成為「山西」李氏開基始祖;次子顯宗成為「山前」李氏開基始祖,而三套《金門縣志》所載,「山西」與「山前」的開基始祖,德宗與顯宗名字,相互錯置,亟待修正。 其二、后壟「五里埔」荒漠,原有「西洪機場」,《金門縣志》六十八年重編版、八十年增修版,以及「金門民航站」官網,均記載「民國三十八年,國軍入駐,十月於西洪之五里埔處建飛機場一座」。雖然,九十六年續修版更載:「民國二十八年五月,日軍強拆民房石材,迫我民眾構築西村五里埔飛機場,旋即停建。」 以上二種說法,均與事實不符,因為,前者民國三十八年十月廿五日,爆發「古寧頭大戰」,國軍能否守島,都在未定之天,豈有餘力事前構建機場;而後者,亦非「旋即停工」。因為,依據「后壟村史」記載,從日本「京都國書館」找到,於昭和十三年(民國廿七年)十一月廿八日的「藤原飛行團」,所作「極秘」的「金門島飛行調查圖補遺」,明載日軍占金門的翌年,即構建機場竣工啟用。國軍進駐後接手,民國四十六年,「復興航空」開航民航客機,「八二三砲戰」後才轉往「尚義機場」起降。 其三、《金門縣志》兵役篇記載:「民國三十五年冬,始有第一期之役男八十名抽籤應召。民國三十六年六月,第二梯次五十二名抽籤應征。」事實上,依據三十五年首梯次被徵召,直到民國七十六年兩岸關係和緩,洋山村多人被徵召,唯一倖存者返鄉的林永輝指稱,首梯次抽壯丁二百餘人,從南門渡頭去廈門鼓浪嶼,部隊整編後開拔經上海,在山東與「八路軍」在雪地打了一仗,死傷慘重。觀諸金門一百六十七個村落,已出版的多部村史,均記載村民被「抽壯丁」,幾乎是有去無回。因此,兵役篇登載徵召壯丁名額,顯然與事實不符。 總之,《金門縣志》已近二十年未編修,且文化局開辦「村史」等書籍徵選出版,已具相當成效,目的均為供作未來縣志修纂參考,此時此刻,期盼文化局能開設「專用信箱」,廣蒐各方修正意見,供作編纂參考,以符史實。
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金門產業轉型的韌性與地方創生的願景
金門,是一座承載著深厚歷史底蘊的島嶼,正站在產業轉型的十字路口。過去,我們習慣於傳統農漁業的靜謐與戰地文化的沉重;然而,面對全球化競爭與消費市場的快速更迭,金門如何跨越海峽的限制,讓「地方特色」轉化為「經濟產值」?從金門縣府近期推動的一系列「升級地方特色產業」政策中,我們看見了從品牌建立、青年賦權到基礎設施革新的完整藍圖。這不僅是一場經濟實驗,更是一場守護傳統與擁抱創新並行的文化覺醒。 一、品牌認證:從「在地化」到「國際化」的跳躍 地方產業發展的首要痛點在於「辨識度」。即便產品優質,若缺乏統一的品牌語彙,難以在競爭激烈的伴手禮市場中脫穎而出。縣府設立的「金門厚禮」品牌標章機制,正是為了解決這項困局。 透過嚴謹的認證,目前已有18家廠商、36件商品獲得標章授權。這不只是給予一張貼紙,更是賦予產品一份信譽背書。更令人驚豔的是,金門品牌已開始在國際舞台嶄露頭角,如「得月觀止的鳳凰攬月鳳梨酥」與「金門酒字咖啡商行」的高粱田野咖啡豆榮獲比利時風味絕佳獎章(ITI)一星評鑑。同時,「金根本文化」的金拌麵辣麻刀削麵更是勇奪二星榮譽。 這些成果證明了金門在地食材如高粱、鳳梨,具備轉化為精緻高端食品的潛力。同時,在推動商業擴展之餘,政府也兼顧環境永續,協助長合餅舖、K BEER等業者爭取經濟部「減量包裝」補助,讓產品在精緻化與環保之間取得平衡。這顯示出金門的產業升級,不僅追求「賣得出去」,更追求「賣得長久」。 二、三創平台與創客空間:讓青年成為改變的引擎 一個地方若沒有青年,就沒有未來。金門深知「青年創業」是產業活化的關鍵。透過「金門青年三創服務平台」,政府整合了中央與地方的輔導資源,打破了金門青年創業時常面臨的資訊孤島效應。 更具前瞻性的舉措,是將「金門產業創新中心」與中央勞動力發展署合作,打造專屬的「創客基地」。未來將提供多元的硬體設備與交流場域,讓創意的火花能在這座島嶼上落實為產品。當政府不再只是發放補貼,而是建立一個「生態系」時,青年回流就不再是遙不可及的夢想,而是金門發展的新常態。 三、韌性基建:農漁業的現代化與環境共生 在追求高附加價值的同時,金門並未遺忘其根基--農漁業。面對極端氣候帶來的旱災威脅,政府投入農塘浚深工程,預計增加1.6萬立方公尺的蓄水量,這對於水資源匱乏的金門而言,是保命的基礎工程。 在生產端,金門正大步邁向「有機化」。農業試驗所設置的「有機農業生產集團專區」,已建置數公頃的溫網室設施,每月產出高達4萬公斤的有機蔬菜。這不僅提升了在地糧食自給率,更保障了縣民的食安品質。再配合超過九千平方公尺的農路改善工程,金門的農業正在從「看天吃飯」轉向「專業管理」與「穩定產銷」。 四、街區修復:守護金門的「靈魂之窗」 最後,地方發展必須植根於文化美學。後浦與沙美的老街,是金門最珍貴的文化資產。縣府推動的特色街區風貌維護計畫,透過高達50%的修繕補助,或由政府全額出資修復並取得使用權的模式,成功活化了老舊建築。 截至今年1月,已有18棟建物完工結案,沙美老街的示範工程也已動工。這些修復工程不只是修補牆瓦,更是在找回城市的尊嚴。當老街重新煥發光彩,它所承載的不僅是觀光價值,更是金門人引以為傲的鄉愁。 從標章認證到國際獎項,從創客基地到有機農耕,再到老街的華麗轉身,我們看見金門正構築一套「點石成金」的發展路徑。這需要政策的延續性,也需要民間業者的積極參與。 未來的金門,不應只是兩岸之間的交通驛站,而應是一個具備國際競爭力、青年創造力與環境韌性的現代化島嶼。這一波「升級地方特色產業」的浪潮,正是金門向世界遞出的一張閃亮名片。
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加強海域汙染防治 確保消費大眾食安
金沙鎮西園海岸牡蠣近期由縣水試所檢出諾羅病毒呈陽性反應,確切原因仍有待釐清,不排除與往來船隻排放生活汙水有關,導致海域遭到汙染。這也是地區繼金城鎮南門海域牡蠣過去曾檢出諾羅病毒後,再一次的汙染紀錄。事關民眾食用安全和健康,相當值得重視。 諾羅病毒有極強的傳染力,潛伏期約10至50小時左右,常見症狀包括嘔吐、腹瀉、腹絞痛,並可能伴隨發燒、頭痛及肌肉痠痛,嚴重時有造成脫水之虞。縣衛生局提醒,食用牡蠣務必充分加熱,食材中心溫度須達攝氏70度以上,才能有效降低感染風險,也就是說未煮熟或生食的感染風險很高,千萬不可掉以輕心。 相關單位對汙染源的研判其來有自,因為以往即曾多次發現路過金門海域的船隻偷倒廢水、廢油,導致海水遭到嚴重汙染。例如2019年2月,東北角的馬山以迄船型堡一帶和西南隅的水頭海域灘岸相繼出現大量廢油汙染,緊接著3月間與大陸距離僅有1800公尺的馬山灘岸,再發現大量油汙綿延1公里,金門岸巡隊協同縣環保局聯手清除,研判是路過船隻偷倒廢棄重油,立即根據雷達資料過濾可疑目標,最終因執行面有實際困難,難以追查到真正禍首。 汙染源可能來自蓄意偷排生活廢水、廢油入海外,有時也來自廢棄漂流船舶,同樣防不勝防。如2019年夏季1艘無動力工作平台擱淺成功海岸,出現漏油汙染狀況,縣環保局緊急派員協同岸巡隊用吸油棉清除,才未擴大汙染到海灘。由於當時正值「金湖鎮花蛤季」登場在即,虛驚一場。 此次,地區養殖牡蠣發現遭到汙染同樣是在金寧鄉「石蚵文化季」將於 4月1日正式展開之際,難免讓關心健康的鄉親感到憂慮。縣衛生局本於職責發布新聞提醒民眾注意,這是做為一個管理地區健康、衛生的單位應有作為。最重要的還在後續的工作,除應加強宣導避免生食貝類海鮮,以降低感染風險外,也要繼續追查可能的汙染源。 石蚵養殖是地區重要的傳統產業之一,不但到金門吃石頭蚵仔,包括蚵嗲、蚵仔煎、蚵仔麵線是旅遊賣點,到海上遊蚵田,也是讓遊客賞心悅目的美事。做好相關產品和環境品質的維護,就是為觀光旅遊持續加分。因此,主動發現問題和趕快有效解決,就是實事求是的確切作法。縣衛生局應鎖定汙染範圍,協同縣水試所做好採樣檢驗工作,一旦排除汙染狀況,更應立即對外公布,以消除民眾的消費疑慮。 長期關注地方環境的縣議員董森堡以金門海域生態豐富,多次出現白海豚、江豚等珍稀物種,石蚵養殖更是重要的地方產業,要求中央與地方相關單位加強汙染防治,擬訂可行的因應措施。此次發現汙染可做為檢討對策的節點,深化和精進未來相關工作,進一步確保消費大眾的健康。
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青年節的時代意義與作為
在快速變動的21世紀,青年早已不再只是「未來的希望」,而是「當下的行動者」,從地方治理到全球議題,從科技創新到社會關懷,青年正以多元而具體的方式,參與並重塑這個世界。金門縣政府近日舉辦的優秀青年座談與表揚活動,正是一個縮影,映照出離島青年如何在限制中尋找突破、在現實中實踐理想。 青年節的核心價值,在於「覺醒」與「承擔」。回顧歷史,青年節源於對青年參與公共事務的肯定與鼓勵,其精神與五四運動一脈相承。當年青年以思想與行動推動社會改革,而今的青年,則在不同場域延續這份精神,金門青年在座談中提出教育資源不足、交通不便、公共空間缺乏等問題,正是公共參與的具體展現。這些發聲不僅是對政策的期待,更是一種對社會責任的承擔。然而,當代青年的處境,比過往更加複雜,一方面是全球化與數位化帶來前所未有的機會,使青年得以透過網路接軌世界;另一方面則是區域差距、資源不均與競爭加劇,也讓許多年輕人面臨更高的壓力。以離島金門為例,學生在科學競賽與升學資源上的劣勢,正反映出結構性的問題,這並非單靠個人努力即可彌補,而需要制度性的回應與政策性的支持。 在此次座談中,副縣長李文良提出強化與國立臺灣師範大學及國立金門大學合作、提升科展獎勵、規劃資優教育銜接等方向,顯示政府已意識到問題所在。然而,政策的關鍵不僅在於提出,更在於落實與持續性,青年需要的不只是一次性的資源挹注,而是一套能夠長期支持其發展的制度環境。此外,青年對交通與觀光亂象的關注,也反映出其對生活品質與公共安全的重視,當青年提出應強化租車業者責任、提升交通安全意識時,其實已具備「準公共決策者」的視角。這提醒政府,在制定政策時,應將青年視為合作夥伴,而非單純的服務對象,青年關注的議題已逐漸擴展至性別與社會公平。 青年節的另一層意義,在於「典範的建立」。此次金門表揚59位優秀青年,涵蓋社會與學校兩大類別,正是透過具體人物,讓「優秀」不再抽象,這些青年或許來自不同背景,卻共同展現出努力、堅持與關懷的特質。當社會能夠看見並肯定這些典範,便能形成一種正向循環,鼓勵更多人向上提升。然而,我們也必須警惕,青年表揚不應流於形式,青年政策應從「選拔」走向「培力」,從「表揚」走向「陪伴」,唯有如此,才能真正讓優秀青年持續發光發熱,而非曇花一現。 從更宏觀的角度來看,青年作為「世代轉型的關鍵力量」,其角色正在快速轉變。在氣候變遷、科技倫理、全球治理等議題上,青年已不再只是參與者,而是倡議者與領導者,無論是國際間的青年氣候運動,或地方上的公共參與,皆顯示出青年具備改變世界的能力與決心。然而,青年要能真正發揮影響力,仍需三項關鍵條件:第一是「機會」,即公平且多元的發展管道;第二是「資源」,包括教育、經費與制度支持;第三是「信任」,即社會與政府願意傾聽並採納青年意見。若缺乏機會,青年難以展現能力;若缺乏資源,理想難以實現;若缺乏信任,參與將淪為形式。 總結而言,青年節的真正意義,在於促進「世代共創」。青年以創意與行動提出問題,中生代以經驗與資源提供支持,政府則扮演整合與引導的角色。三者若能形成良性互動,將能共同描繪出更具前瞻性的未來藍圖。青春從來不是等待機會的年紀,而是創造機會的時代,當越來越多青年願意站出來發聲、行動並承擔責任,無論是金門,還是整個社會,都將因這股力量而持續前行。
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重建有溫度的教育環境
《親子天下》日前公布「2026教師幸福感調查」,教師自評幸福指數僅有五十分,創下新低。這不僅是一個令人震驚的數字,更是一記沉重的教育警鐘。當教育現場的靈魂人物-教師,其幸福感僅達如此低標,我們還能奢望什麼樣的教育品質?還能期待什麼樣的未來公民? 這份調查揭露了當前教育現場最真實的哀鳴。高達九成五的教師擔心專業教學動輒得咎,「防禦性教學」與「自保文化」已然成為常態。更令人憂心的是,超過六成教師不願自己的下一代步上後塵,逾半數教師將「尊嚴低落」視為離職主因。這些數據背後,呈現的不僅是職業倦怠的個人困境,而是結構性壓力下,教師集體陷入「忙、盲、茫」的系統性危機。 所謂「防禦性教學」,是指教師為了避免爭議與申訴,寧可捨棄教育專業判斷,將「程序合法性」置於「教育效果」之上。當教師將心力耗費在如何不犯錯、如何不被投訴,而非如何啟發學生、如何因材施教時,教學便從充滿熱忱的志業,淪為一場官僚體系的自我保護遊戲。在這樣的氛圍中,教師不敢積極管教行為偏差的學生,不敢嘗試創新的教學方法,甚至不敢對學生的學習困境提出真實評價。長此以往,教育現場將失去應有的活力與溫度,師生關係也將從信任與互動,異化為疏離與防備。 何以教師尊嚴崩解至此?調查中「教師尊嚴低落」成為離職主因,揭示了當前校園權力結構的扭曲。在「顧客至上」的思維下,家長被視為消費者,教師則淪為服務提供者。少子化趨勢加劇了「直升機呵護」現象,部分家長過度干預教學、動輒興訟,教師往往在尚未釐清事實前,便已成為被檢討的對象。更為嚴峻的是,教育行政體系不僅未能成為教師的堅實後盾,頻繁且缺乏配套的政策變動,反而讓第一線教師淪為「代罪羔羊」。政策的轉彎與執行上的斷層,最終總是由直接面對學生與家長的教師承擔壓力。 究其根本,當前教育施政最核心的失誤,在於將教師視為可被量化管控的「教學匠」,而非需要被支持與賦能的「專業夥伴」。教育部門熱衷於推出華而不實的政策煙火,追求短期可見的績效指標,卻忽略了基層教師在面對學生素質改變、家長濫訴風險時的手足無措。當政策制定者以管理工廠生產線的思維來看待教育,以冰冷數字來評鑑教師表現,便注定無法理解教育現場的複雜與動態。教師需要的不僅是行政減量,更是制度性的尊重與信任,信任他們在課堂上的專業判斷,尊重他們作為教育者的自主空間。 「有幸福的老師,才有幸福的學生。」這句老生常談,正是當前最被忽視的箴言。教師的心理健康與工作熱忱,直接影響學生的學習品質與身心發展。一位在恐懼與無力感中掙扎的教師,如何能夠引導學生探索知識、培養品格?當教師在「防禦性教學」中自我限縮,學生失去的不僅是知識傳遞的廣度,更是一個能夠勇敢嘗試、從錯誤中學習的成長榜樣。教育不是工廠生產線,無法單純以升學率與考試成績衡量成效;教育的核心,始終是人與人之間的互動、啟發與陪伴。 教育是百年樹人的志業,教師則是這項志業最重要的守護者。當教師幸福感僅剩五十分,這不僅是基層教師用尊嚴換來的求救訊號,更是整個社會對教育價值信仰的危機警報。特此再次呼籲各界正視這五十分的警訊,從制度與文化雙管齊下,重建教師的專業尊嚴與工作幸福感,我們的教育才能真正回歸本質,培養出有思想、有溫度、有韌性的下一代。
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從僑鄉大學到島嶼典範:金大未來發展建言
金門大學第五任校長遴選結果出爐,由學經歷俱優的現任學術副校長洪集輝出線。他提出以閩南與僑鄉文化、海洋與兩岸政策、島嶼與綠色科技、觀光與休閒產業、健康與樂活聚落五大面向推動校務。這是新校長的辦學藍圖,更是金大能否在少子化時代脫穎而出的關鍵時刻。 大學若只把自己定位成一所服務地方的區域型學校,很難突破地理與規模的限制。陳嘉庚1921年創辦廈門大學,追求的是「南方之強」,亦即將南洋作為腹地,提供華僑華人子弟升學管道;廈大後來也逐步形成自身的辦學特色,面向東南亞(廈門大學於吉隆坡近郊成立馬來西亞分校)。對金門而言,這個啟示尤其直接:地理不該只是邊陲,而應是航道;僑鄉不只是鄉愁,而應是網絡。金大若真要走出自己的道路,就不能只做「金門的大學」,而要成為「從金門出發、面向南洋、邁入世界」的大學。 現實壓力已經非常清楚。教育部預測,臺灣大專校院全體學生數將由一一三學年的一百零七萬餘人降至一二九學年的九十二萬餘人,學士班學生數跌幅更達一成五以上。金大目前學生總數為近四千人,而且校方指出僅約一成學生是金門在地生,其餘多來自臺灣本島與國際學生。這意味著,金大若仍沿用傳統招生思維,只在國內生源市場中競逐,將很難在收縮格局中突圍。離島大學要生存,不能只靠守成,而要靠開闢自己的國際腹地。 因此,新任校長所提出的「僑鄉大學」方向,非常正確,但不是口號,更不是文化懷舊。第一步,是把僑鄉、島嶼、海洋與邊境治理整合為跨院級的學術工程。金大其實並非沒有基礎:校內人文社會領域早已明白揭示,要建立擴及臺灣本島、大陸與東南亞的亞洲觀點,並深化海洋、島嶼與東南亞交流;金大早已累積閩南文化與僑鄉數位典藏、低碳島研究等能量,應能加以整合,進而鍛造成品牌。校務治理要把這些強項以橫向整合方式放在同一張戰略地圖上,形成可對外清楚說明、可對內持續投入的發展主軸。 第二步,是把國際化從招生宣傳升級為完整制度。金大目前已有一百五十三位在讀境外生,並與全球八十二校締結姊妹校,也持續辦理僑生、港澳生與外國學生招生及獎助機制。不過,金大的國際化基礎,還需要形成具有辨識度的國際化模式。未來應集中火力深耕馬來西亞、印尼、越南、新加坡與菲律賓,結合僑團、華文中學、姐妹校與臺商網絡,發展雙聯學制、短期研修、跨國實習與畢業留台銜接機制;其實僑務委員會已有相關計畫,金大可以多多參考。海外金僑與東南亞華校網絡轉化為穩定的生源與合作機制,「僑鄉大學」才會變成制度。 第三步,是在學科上集中突破。對中小型大學而言,真正的出路不在綜合排名,而在特色學科的國際辨識度。金大應以海洋與邊境治理、島嶼永續與綠色科技、閩南與僑鄉文化、觀光休閒與高齡健康等幾個領域,集中資源衝刺研究中心、國際合作計畫、英文授課課程與學科排名。未來若能有三到五個領域站上國際學術能見度,金大就不再只是招生市場中的被選擇者,而能成為被辨識、被追尋的特色大學。這樣的學科策略,也更容易與新南向政策的人才培育、教育合作平台及區域產業需求相互扣合。 更重要的是,僑鄉大學的價值,不只在培養學生,更在成為金門社會轉型的引擎。從島嶼空間規劃、歷史保存及活化、低碳能源、水資源治理、生態保育、觀光品質提升,到高齡照護與地方創生,這些都應成為金大教學、研究與產學合作的主戰場。金大緊鄰國家公園,整座島本身就是最珍貴的戶外教室與實驗場域。只要把研究題目與地方需求真正扣合,金大就能把學生留在地方、把人才帶進地方,也把世界連進金門。當然,重視外部專家的意見且援引素有聲望的研究者的長期累積,帶動金門大學的研究、教學有其必要性。 今天的金門大學,最大的危機不是規模小,而是小而無志;最可貴的也不是偏遠,而是偏遠卻有方向。從僑鄉大學出發,以南洋為腹地,以島嶼為實驗室,以國際化為引擎,以特色學科為尖兵,金大才可能在少子化浪潮中完成典範轉移,並進一步帶動金門社會、經濟與環境的永續發展。這不只是新校長的願景,也應該成為金門下一個十年的共同工程。 恭喜洪集輝校長,也祝願金大百尺竿頭、更進一步。
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衍論綜合志工隊員大會暨教育訓練
為凝聚志工向心力,並持續提升服務專業,金門縣政府日前在縣府大禮堂,舉辦「115年度綜合志工隊隊員大會暨教育訓練」。來自全縣各地志工夥伴齊聚一堂,現場氣氛溫馨熱絡。縣府社會處處長王茲繐代表縣長陳福海到場致詞,向與會的志工致上最誠摯的謝意。並期許透過系統化教育訓練,與團隊督導機制,精進服務品質,讓金門展現出更具溫度與深度的公共服務量能。 正如處長王茲繐致詞時所表示的,每當走進社會處,最令人感動的,莫過於志工夥伴親切的笑容與主動關懷,已成為民眾洽公時最溫暖的第一印象。她指出,目前綜合志工隊共有47位成員,其中約七成服務年資超過20年,展現難能可貴的長期投入與奉獻精神。王處長進一步感性地表示,許多志工服務的歲月,甚至超過其個人公職年資,這份數十年如一日的堅持,不僅是縣府推動社會福利的重要支柱,更堪稱金門最珍貴的服務典範。 堪稱金門最珍貴的服務典範!好一句最珍貴的服務典範;但志工,這個當令且風潮的職稱是什麼?又與通稱已久的義工,到底有何區別?相信是很多人似知非悉的問題,何妨從頭一述以續論。 志工一般係指基於自由意願,不以酬勞為目的,運用自身時間、知識與體力,貢獻於社會的服務者。易言之,志工是一種「助人最樂,服務最榮」的義務工作,能提升個人成就感,且在服務期間,依法享有意外保險等權益,常需經過基礎訓練並累積服務時數。 進一步言,志工是一種自願服務、無薪、有組織地參與公共事務。然而,志工雖無薪水,但運用單位應提供意外事故保險,並得補貼交通、誤餐等費用,而在年齡上,也無限制。 那與義工的差別?主要在於法規制度與專業訓練。志工依據《志願服務法》需受訓、持紀錄冊,有明確的權利義務;義工則多指無償、自發性的短期協助,不受法定約束。然兩者皆無固定薪資、不計報酬,皆屬奉獻社會。 有了上述認知後,不難理解陳縣長對志工團隊的肯定,及強調縣府推動「禮貌金門、友善金門」政策,志工正是第一線的重要推手的初心。因此,為進一步提升整體服務品質,社會處自今年起,於志工服務櫃檯推動「奉茶服務」,透過一杯熱茶與貼心問候,紓緩民眾洽公時的緊張情緒,讓公部門服務更具人情味與溫度,深獲鄉親肯定,其來有自。 尤者,為因應高齡化社會,此次教育訓練特別規劃「啟動樂齡力-高齡人力資源的發展」專題講座,邀請專業講師分享高齡者,在人力資源與志願服務中的新角色與新價值;強調「活到老、學到老」的終身學習理念。並鼓勵志工將人生經驗,轉化為服務能量,從協助者進一步成為帶動者,持續精進自我並提升服務品質。 誠如縣府社會處所強調的:志工是推動社會福利政策的重要夥伴,更是最堅實的後盾。因此,如何透過優化志工培訓制度、拓展服務面向,並積極吸引更多民眾投入此行列,攜手打造友善、宜居,且充滿幸福感的美好金門,何嘗不是此次大會暨教育訓練的期許?
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鏟除毒草銀膠菊 守護生態與健康
春雨過後,大地萬物甦醒,又是毒草「銀膠菊」生長的季節,掌握其未開花結果之前加以鏟除,以守護自然生態,確保居民身體健康,又成熱門議題。 「銀膠菊」為菊科銀膠菊屬的植物,原產於中南美洲地區,為一年生的草本植物,生命力強勁,常蔓生於荒野曠地、田埂、路旁等地,其特性是開花時,外觀類似花店觀賞的「滿天星」;幼苗則近似端午節插門窗悼屈原的「艾草」,常被誤認採集。因為,人體肌膚接觸其葉脈腺毛,會引發過敏性反應;吸入其花粉也易引起過敏、皮膚炎與鼻炎等症狀,是國際公認的「毒草」。 也許,金門是在農業生產與環境變遷的多重因素影響下,「銀膠菊」逐漸落地生根,迅速在島上繁衍蔓延,因其株高可達一百五十公分,除了嚴重排擠原生種植物生存空間,破壞自然環境生態,也因全株均具毒性,有害人體健康,成為農政單位列管鏟除的重要課題。 由於「銀膠菊」在春雨之後萌芽生長,開花期約在四月至十月之間,種子能隨風飄揚傳播,落地萌芽即能迅速蔓延。若能掌握其花開之前加以鏟除,可減低花粉飛散,更能有效抑制其結果傳播的機會。 因此,金門縣政府於上月廿四日,召開「銀膠菊移除計畫工作協調會議」,邀集金門國家公園管理處、陸軍金門防衛指揮部,以及環保局、教育處與相關防疫、試驗機構與各鄉鎮公所等單位,期望整合公、私部門與社區力量,全面啟動銀膠菊鏟除行動,目的為掌握在「開花結果前」的關鍵時刻,將之從根拔除,以從源頭減量,降低擴散的危害。 具體而言,鏟除毒草「銀膠菊」,並非政府單方面的責任,而是要全民總動員,人人參與付諸行動,才能抑制其生長、蔓延,守護島上自然生態與居民身體健康。是以,金門縣政府為鼓勵全民參與,特訂定「金門地區鼓勵社區參與外來種(銀膠菊)移除工作補助要點」,除補助鄉鎮公所、學校及中央駐金單位移除所需資材經費,並採保價收購,每公斤五元;同時,設立績優社區獎勵競賽,各鄉鎮評比第一名三萬元、第二名二萬元,總獎金最高可達八萬元,並授權鄉鎮公所視情況彈性調整,進而依第一階段移除成果進行滾動式檢討,視實際情形規劃是否啟動第二階段防除作業,確保整體防治成效。 除此之外,因「銀膠菊」生命力強勁,且全株具毒性,金門縣政府特別提醒,鏟除時務必連根拔取,不能隨地丟棄或堆置,應以黑色不透光的塑膠袋收集悶腐,再放垃圾車運走;而且,進行鏟除時,也務必穿著長袖衣物、戴手套和口罩,接觸後應儘速洗手,以免引發身體過敏、不適等症狀。 不可否認,近年來,金門海岸潮間帶,被「互花米草」入侵盤據,耗費諸多人力與經費進行鏟除,可惜成效不彰,且蔓延有愈來愈嚴重的趨勢;同樣的,陸地上被毒草「銀膠菊」入侵,也曾動員龐大人力、物力進行鏟除。然而,每年春雨過後,又見滿地滋長、蔓延。所以,金門縣政府提早因應,於二月底召開移除協調會,就是採取「開花前移除」的策略,冀望有效減低花粉飛散和結實繁殖的機會。 平情而論,再過幾天,就是春暖花開人間四月天,也就是毒草「銀膠菊」生長的季節,期盼大家一起響應號召,同心協力、攜手合作,共同展開鏟除毒草「銀膠菊」的具體行動,以守護金門自然生態環境,確保居民身體健康。
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金門如何在制度與機遇之間尋找最優解
大陸於今年2月宣布恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊,對金門而言,無疑是一場久旱逢甘霖的重大利多,然時至3月中旬,政策仍停留在「冷啟動」階段,缺乏具體細則與執行機制,使這場原本可望帶動地方經濟復甦的契機,暫時陷入觀望與等待。 長期以來,地區經濟高度依賴觀光與兩岸交流,小三通更是支撐地方商業活動的重要命脈,疫情過後,雖然航班與人流逐步恢復,但客源結構仍以探親、商務及福建居民來金旅遊為主,總體消費力有限。此次若能引入以上海為代表的一線城市旅客,將有機會帶動高品質旅遊需求,促進旅宿、餐飲、零售與交通等產業加速升級。 因此,無論是強化旅遊接待能量、推動業者轉型升級,還是提前規劃通關與交通配套,縣府早已提前準備,等待政策落地。然而現實卻是客源開放的關鍵權限掌握在中央與對岸手中,地方只能在制度尚未明朗的情況下預作部署,卻無法真正啟動市場,這也使金門陷入機會已經萌現,但路徑尚未打通的發展困境。 從地方治理的角度來看,金門面對的其實是「雙重不確定性」。首先,中央政府強調必須透過正式協商機制,確保入出境管理與安全秩序,這對金門而言意味著開放節奏受制於整體兩岸關係;另一方面,大陸方面則採取單邊宣布但未細化執行的方式,使政策處於模糊狀態,難以預測何時真正落地,更使得地方產業決策呈現進退兩難的窘境。 值得關注的是,上海之所以被選為開放對象,本身就具有高度戰略意涵,就金門而言,這既是機會,也是壓力。機會在於上海旅客代表更高的消費能力與更成熟的旅遊需求,有助於金門擺脫過去以量取勝的觀光模式;壓力則在於,若無法順利承接這批客源,或開放過程反覆不定,將影響市場信心,甚至讓潛在旅客轉往其他替代目的地。 基此情勢,縣府應持續與中央保持密切溝通,爭取在「風險可控」前提下,推動彈性試點方案。最保守的作法,或可考慮以小規模專案團形式先行開放,建立實務操作經驗,作為未來全面開放的基礎。這不僅可降低中央疑慮,也能讓市場逐步升溫。其次,金門應把握這段「空窗期」,加速旅遊品質升級,針對上海旅客重視體驗與服務的特性,從數位支付、精緻住宿到深度文化導覽,皆需提前布局。唯有當產品準備到位,開放才不會淪為短期人潮,而能轉化為長期競爭力。 最後,也是最關鍵的一點,金門可重新思考自身在兩岸旅遊中的角色,尋求重新定位的可能與機會,這過程中必須在「順應中央」與「回應市場」之間取得平衡,透過制度管道適度反映地方實際需求,讓中央理解觀光開放對地方生計的迫切性。 總體而言,上海團雖尚未來訪,但其影響已然發酵,對金門而言,未來能否在制度限制與市場機會之間找到最佳路徑,將決定金門能否從「邊陲節點」躍升為兩岸交流中的關鍵平台,這也是考驗金門城市治理成熟度的一塊試金石。每當機會來敲門,門或許尚未完全打開,但我們不能只是等待門開,而應準備好在門開的那一刻,率先從容不迫的邁開步伐昂首前行。
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「馬路平」、「水溝通」是地方大事
馬路平、水溝通是地方大事!它攸關生活品質和交通安全,與居民和遊客都有相對密切關係。做得好,大家的日子過得安穩、踏實;反之,過得糟糕不爽。最重要的是,它是建設一座美好城市的基本要求。 但是放眼全台各縣市,包括號稱最進步的六都在內,撇開經常突然出現,讓用路人嚇得半死的「天坑」不說,有多少道路是東一塊西一塊,像補丁一樣凹凸不平,既礙眼更是交通安全的殺手。再者,每逢颱風和強降雨季節,又有多少路面因水溝堵塞,積水漫溢不退,馬路一下變成河流? 因此,陳福海縣長為了解金沙鎮中蘭地區環境改善工程規畫現況,再次帶領縣府團隊前往現地會勘,就不是有些人口中的「小事」。因為「道路是交通建設之母」,它與交通安全和運輸效率,以及聚落的整體發展息息相關。也就是說,一條各種面向包括開闢路線、路面品質都好的道路,基本上可與它連接的社區、聚落產生連動臍帶作用,而一條開闢地段不良或路面坑坑洞洞的道路,則可能變成阻礙地方發展,甚至危及用路人安全的爛腸子。 陳福海縣長說得好,政府在推動相關工程時,應從地方實際需求出發,透過整體規畫方式逐步改善道路環境、公共空間與生活機能,讓聚落環境更加整潔舒適,同時也兼顧地方既有的聚落紋理與文化特色,使環境改善能與社區生活相互融合。這是一縣的最高行政首長對相關單位的要求,也是對鄉親付託重任的尊重,最重要的是主管機關和承辦人員要「聽進去、做得到」,否則最終也只會是馬耳東風,左耳進右耳出,聽聽就算了,讓大家長的叮囑白忙一場。 以鄉親最常討論的路面重舖工程來說,過去即常因縣府或鄉鎮公所監督不周,以致舊路面刨除未達一定深度要求,就迭次舖蓋新路面,以致路面愈舖愈高,與路邊周界形成危險落差,對老年人和兒童帶來安全威脅。另如,管線單位未能做好事先協調工作,也常有各做各的情形,以致路面挖了又挖,經常性處於鋪鋪補補的狀態,塵土飛揚造成居家環境汙染,也帶來交通上許多不便。 再以幾年前路面剛整理過的金城鎮民族路為例,即因為未同步做好水溝整建,在平日市場各種廢棄物充斥,未見定期清理疏通的情況下,遇雨水溝嚴重堵塞,一場突如其來的大雨就可能出現積水,低窪地帶情況尤其嚴重,讓當地居民苦不堪言,質疑政府把錢都花到哪裡去? 《今周刊》日前公布「2025永續城市SDGs大調查」評比結果,金門縣在全國非六都縣市中脫穎而出,榮獲「永續城市優等獎」,縣長陳福海表示,這項榮耀不僅是對縣府團隊努力的肯定,更屬於每一位長期關心金門、參與公共事務,共同打造健康、宜居島嶼的鄉親。確實得來不易,也確定縣府與全體鄉親共同努力,推動金門向前邁進的大方向是對的,也只有建設引擎繼續運轉,才能蓄積更大、更多的城市競爭力。 「馬路平、水溝通」都是生活日常的基本要求,主管機關應有「大處著眼、小處著手」的認知,讓各項基礎建設都能做到「苟日新、日日新、又日新」的要求。
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借力AI科技點亮離島教育的未來
當全球教育體系正加速邁入人工智慧時代,資源相對缺乏的金門離島地區,反而更需要以創新思維突圍困境。日前教育部國民教育中央輔導團推動的「點燈計畫」跨海至金門展開實體研習,象徵中央與地方教育資源的實質整合,更為金門在AI時代的教育轉型,點燃一盞具有方向性的明燈。 從本次研習內容來看,金門教育已逐步建構出具備系統性的發展架構,以「地方輔導團」、「科技中心」與「縣網中心」三位一體的運作模式,形成策略規劃、硬體支援與數位基礎三方支撐,這樣的結構性布局,正是離島教育能夠穩健導入AI科技的關鍵基礎。尤其在教育資源有限的情況下,如何透過制度設計提升整體效能,金門的經驗值得其他離島或偏鄉地區借鏡。 本次研習不再停留於設備導入或概念宣講,而是進一步深化至教學現場的實踐層面,透過「AI備說觀議課」的示範,教師學習如何運用AI工具生成教學文本、優化課程設計,並透過數位平台進行教學反思與改進,利用科技進行教案生成、製作簡報內容、強化多媒體教學、即時議課與回饋,使用軟體工具的整合效益,重塑教師的教學流程與專業角色。當知識取得的門檻大幅降低,教師不再只是資訊的傳遞者,而需轉型為學習的引導者、問題的設計者與思辨的促進者,藉由「教師角色轉型」,正是為金門未來教育創造更大的韌性的關鍵。 然而,導入AI科技並非萬靈丹,離島教育在推動過程中,仍需審慎面對幾項潛在問題。首先是數位落差的再製問題,雖然金門在基礎建設上已有一定成果,但不同學校、不同年齡層教師之間的數位能力仍存在差異,若未能透過持續性的培訓與支持機制,AI工具反而可能加劇教學品質的不均。因此,未來應將「教師數位素養培育」納為長期政策;其次是教學本質的平衡問題,AI能夠快速生成內容,但教育的核心仍在於價值引導與人格培育,若過度依賴AI生成教材,可能導致教學內容流於制式化,甚至削弱教師的專業判斷;因此,如何在「效率」與「深度」之間取得平衡,是金門教育必須持續思考的課題。金門雖然擁有豐富的歷史文化與戰地背景,這些都是極具教育價值的在地資源,未來應思考如何結合AI科技,發展具有「金門特色」的數位課程,讓學生在學習科技的同時,也能深化對家鄉的認同,科技教育才不會淪為單純的工具訓練,而能成為文化傳承的助力。 此次「點燈計畫」需要具備持續推動的政策方向,中央與地方輔導體系的無縫接軌,讓金門不再是教育資源的邊陲,而是能夠直接接軌國家教育發展策略的重要節點。由「中央引領、地方深化」的模式若能長期維持,將有助於建立穩定且具前瞻性的教育發展路徑。在兩岸與國際局勢變動的背景下,離島不僅是地理上的前線,更應成為人才培育的前哨,透過科技教育的深化,培養具備數位能力與國際視野的新世代,將有助於提升整體競爭力,並為地方發展注入長遠動能。 總體而言,金門在AI教育上的布局,已展現出清晰的方向與初步成果,從制度設計、教學實踐到資源整合,逐步形成具有地方特色的發展模式。然而,如何將此次「點燈」轉化為長期穩定的「常明之燈」,需要政策持續投入、教師專業成長,以及社會各界的共同參與。只要持續深化這股動能,離島不再是限制,而能成為創新的起點,讓每一位金門孩子,都能在世界舞台上發光發熱。
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金門在永續城市調查名列前茅佳績其來有自
在最新公布的今周刊「2025永續城市SDGs大調查」中,金門縣於非六都縣市中脫穎而出,不僅榮獲「永續城市優等獎」,更在「最佳生育友善城市獎」中與澎湖縣並列獲獎。這樣的成果,並非偶然的評比幸運,而是長期治理思維與政策實踐交織下的必然結果。問題的關鍵,不在於「得獎」,而在於:金門何以能在多項指標中穩居前段,並持續進步? 首先,從評比架構來看,此一調查以經濟力、社會力與環境力三大面向,整合73項指標與民意回饋,檢視地方治理的整體表現。換言之,這不是單一政策的比拚,而是一場全面性的治理能力檢驗。在這樣的標準下,金門能夠再度獲獎,代表其發展並非片段式亮點,而是體質上的均衡與穩定。 觀察具體數據,更可看出其內在脈絡。金門在「失業率」、「低收入戶比例」、「電力售電量」與「每人廢棄物產生量」等指標上皆為非六都最低,這些數據看似分散,實則指向同一核心:一個規模適中、社會結構相對穩定的島嶼社會,透過有效治理,成功維持了生活品質與資源使用的平衡。同時,在「廢棄物回收率」與「再利用率」方面名列最高,則顯示環境政策不僅停留於宣示層次,而已逐步內化為制度與日常習慣。 這樣的成果,反映的是治理思維的轉變。長期以來,地方政府施政往往傾向追求短期可見的建設成果,但永續發展的本質,卻是一種需要時間累積的「慢工程」。就如陳福海縣長所強調的「兼顧環境、社會與經濟」,正是對這一趨勢的回應。當政策不再各自為政,而是透過制度化規劃與跨局處協作形成整體策略,永續才可能從口號轉化為治理日常。 其次,「最佳生育友善城市」的獲獎,提供了另一層觀察視角。當前台灣普遍面臨少子化壓力,多數地方政府仍停留在補助思維,試圖以金錢誘因提升生育率。然而,金門此次的表現,顯示其政策已朝向更完整的體系建構│從托育資源、教育環境到醫療照護與生活支持,逐步形成一個支持家庭的社會網絡。這說明,真正的生育友善,不在於一次性的補貼,而在於長期可依賴的生活環境。 再者,金門在公共安全與基礎建設上的表現,同樣值得關注。高刑案破獲率與污水下水道普及率的提升,象徵著看似「基礎」卻至關重要的治理工作並未被忽略。永續城市的競爭,往往不在最耀眼的建設,而在這些默默支撐生活品質的細節之中。當一個城市能在安全、衛生與環境上提供穩定保障,居民的幸福感自然隨之提升。 然而,若僅以「政策得當」來解釋金門的成功,仍嫌不足。更深層的原因,在於其島嶼特性所孕育的治理模式。作為一個地理相對封閉、人口規模有限的社會,金門更容易形成政策與民意之間的直接互動,也更能在有限資源下進行精準配置。這種「小而精」的治理結構,使得政策執行的落實度較高,亦讓永續發展的理念更容易轉化為具體成果。 同時,金門在推動永續政策時,並未盲目套用外部模式,而是積極對接聯合國永續發展目標(SDGs),並依據自身條件進行調整。這種「在地化的全球視野」,正是其成功的關鍵之一。永續發展若脫離地方現實,終將流於空談;唯有結合在地需求與國際趨勢,才能形成具有生命力的治理模式。 當然,榮耀之下,仍需保持清醒。永續發展從來不是一條可以停下腳步的道路。面對氣候變遷、人口結構轉型與產業發展壓力,金門仍有諸多挑戰需要因應。如何在維持環境品質的同時,創造更多元且具韌性的經濟機會;如何在社會福利擴張之際,確保財政的長期穩定;又如何在開放與保護之間取得平衡,都是未來必須持續面對的課題。 因此,此次獲獎的真正意義,不在於肯定過去,而在於指引未來。它提醒我們,永續城市的建構,不是依賴單一政策的突破,而是仰賴長期累積的治理能力、社會共識與制度韌性。金門今日的表現,正是這三者交織的成果。 總而言之,金門能在永續城市評比中名列前茅,其來有自:來自穩健的治理基礎、整體性的政策思維、貼近民意的執行方式,以及結合在地條件的發展策略。這不僅是一座島嶼的成功經驗,更為其他地方提供了一個值得深思的方向。
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強化文化資產韌性借鏡ICOMOS應急憲章
2024年,國際文化紀念物與歷史場所理事會(ICOMOS)於巴西歐魯普雷圖(OuroPreto)決議,將「災難與衝突下的遺產韌性」列為2024至2027年三年科學計畫的核心主題。其災害風險整備科學委員會(ICORP)進一步提出《文化遺產應急準備與回應憲章》草案,預計在今年十月古晉大會上完成審議。這份文件反映國際文化遺產界對氣候變遷、自然災害及人為衝突日益頻繁的回應,也象徵文化資產保護理念正逐漸從「保存」走向「韌性治理」。 ICOMOS對各國委員會的調查指出,雖然全球在文化資產保存方面已有顯著進展,但在面對大規模災害與衝突時,仍普遍缺乏具體應對原則與跨國合作機制。此次提出的憲章,正是希望建立一套具體可行的國際行動框架,促進各國在文化資產應急保護上的協力合作。 該文件涵蓋目標、夥伴協作、指導原則、災難監測、專家動員、倫理問責、整備與緊急回應、復原導向以及持續檢核等十個面向,內容雖精簡,卻具有高度實務導向。其中的核心精神,可歸納為四個重點。 首先是系統性的風險監測與預警機制。憲章強調,文化資產保護的關鍵在於提前辨識風險。透過跨國與跨機構的監測網絡,及早掌握可能的災害徵兆並採取行動,使保護工作由被動應對轉為主動預防。 其次是倫理導向的行動原則。在災害或衝突現場,過於倉促或缺乏專業的處置,往往可能對文化資產造成二次傷害。憲章提出「不傷害(Do No Harm)」原則,要求所有介入措施遵循最小干預與可逆性,同時強調中立與公正,使文化遺產保護得以超越政治衝突,維持其人類共同記憶的價值。 第三是跨領域的專業動員機制。當危機發生時,ICOMOS可協調各國專家組成多學科應急小組,依不同災害情境提供損害評估、穩定處理及修復建議,確保文化資產能在第一時間獲得專業支援。 第四則是社區參與的包容性治理。憲章特別指出,文化遺產的守護者不應僅是外來專家,更應納入地方居民、原住民族與傳統知識持有者。唯有尊重地方文化與社會脈絡,保護工作才能真正長久。 此外,憲章也將氣候變遷帶來的極端氣象納入文化資產風險評估,例如強颱、野火與乾旱等威脅,顯示文化資產保存已逐步與環境治理密切結合。同時,文件亦倡議建立「制度性學習」機制,將每一次災害經驗轉化為知識與培訓資源,使保護體系得以持續進化。 對我國而言,這些理念同樣具有重要啟示。台灣位於環太平洋地震帶,氣候變化劇烈,又面臨複雜的地緣政治環境。雖然文化資產已有相關法律保障,但在重大災害發生時,文化資產往往難以在救災體系中獲得即時且專業的保護。跨部會協調、專業搶救機制以及與國際接軌的制度整備,仍有提升空間。 因此,借鏡ICOMOS憲章精神,我國文化資產政策可從幾個方向強化。首先,建立全國性的文化資產風險地圖與監測系統,整合科技工具與災害評估方法,提升預警能力。其次,強化地方社群與文化資產管理者的防災訓練,使社區在災害初期即可發揮保護力量。第三,建立跨部會的文化資產應急協作機制,結合政府部門、專家與民間組織,確保文化資產搶救能與整體救災同步進行。最後,在災後修復與重建過程中,落實最小干預與不傷害原則,以維護文化資產的真實性與完整性。 文化資產是社會共同記憶的載體,也是文明延續的重要基礎。守護文化遺產,不只是保存過去,更是為未來留下歷史的座標。若能在災難來臨之前多一分準備,人類文明便能少一分損失。這不僅是對歷史的尊重,也是對下一代最深遠的責任。
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金門榮獲永續城市優等獎,再接再厲再出發
有過在金門海岸沙灘走動,或是曾經登上大膽島的鄉親,應該都會發現不少養殖浮球(桶)和海漂垃圾,還有許多臨海的碉堡及軍事工事,都已經因為地基被掏空而傾倒在沙灘上,這多半是因為大陸抽沙所造成。儘管金門長年表示關切,但終究敵不過大陸經濟發展的浪潮。這也體現出,金門作為一個小島,在環境或生態永續面前的無力感與所能著力的局限性。 然而,金門並不曾以此為藉口,反而在各個方面落實永續的理念。日前《今周刊》公布「2025永續城市SDGs大調查」評比,金門縣在全國非六都縣市中脫穎而出,榮獲「永續城市優等獎」,同時在「最佳生育友善城市獎」評比中,首度與澎湖縣並列非六都組獲獎縣市。縣長陳福海表示,這項榮耀不僅是對縣府團隊努力的肯定,更屬於每一位長期關心金門、參與公共事務、共同打造宜居島嶼的鄉親。 他指出,《今周刊》永續城市大調查係以經濟力、社會力與環境力三大面向,綜合73項政府公開統計指標及民意調查結果進行評比,評選過程嚴謹、指標全面,能在眾多縣市中獲得肯定,代表金門縣在整體治理方向與政策執行成果上,已逐步展現長期累積的成效。此次再度獲獎,也顯示金門在2024年獲獎後,並未停下腳步,而是持續在既有基礎上深化推動各項永續政策,讓成果能夠延續並具體反映在各項指標之中。 「永續」、「韌性」、「零碳」……等字眼,這十數年來幾乎被廣泛地套用、移植在各個領域。實話說,這些字眼,都是從西方所傳入,字眼本身所代表的意涵是很好的,儘管提出這些概念的美、歐等國家(尤其美國),其透過各種國際非政府組織(NGOs),向全世界(尤其針對亞洲國家)輸出的這些環保、永續、韌性等所謂價值及理念,其原來動機與用意,本非單純,而是裹挾、鉗制亞洲發展中國家透過「再工業化」而快速崛起。 因而,這些年來,呈現一種怪現象,美歐(特別是美國)只負責提出各種類似永續、韌性等字眼,只負責比手畫腳,要求亞洲及各發展中國家要如何符合各種標準,自己卻大肆違反、甚至退出各種倡議這些理念的國際組織。儘管,美歐等倡議永續的動機不純,但是台灣作為西方價值的信奉者,卻自覺地遵循並逐步落實這些倡議。「2025永續城市SDGs大調查」評比正是在這樣的背景下誕生的。金門在永續治理與社會政策推動上,也取得不錯的成果。根據評比結果顯示,金門縣在總體環境力表現上,名列非六都組第二名,多項細部指標亦有亮眼成績。 誠如陳福海縣長所言,永續發展並非單一政策或短期專案,而是一項跨局處、跨世代的治理工程。縣府團隊在推動相關政策時,始終秉持「兼顧環境保護、社會福祉與經濟發展」的核心原則,透過制度化規劃與持續精進的執行力,讓永續目標能夠真正融入縣政運作之中。他強調,唯有在環境品質獲得維護、社會照顧持續強化、產業發展穩健前行的前提下,才能為金門奠定長遠且具韌性的發展基礎。
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營造平安喜樂 北嶽廟乞龜活動受歡迎
每年的「元宵節」,金門山西「北嶽廟」都會舉辦擲筊「乞龜」活動,營造平安喜樂、家庭幸福美滿、社會祥和安康,深受信眾歡迎與肯定。 所謂擲筊「乞龜」,按照字面上的解釋,「乞者,乞討也;龜者,瑞獸也。」自古以來,「龜」象徵長壽與吉祥。因此,山西「北嶽廟」舉辦「乞龜」活動,就是信眾透過擲筊向神明「乞求平安龜」,祈求福佑家人平安順遂。 據了解,山西「北嶽廟」的擲筊「乞龜」活動,已舉辦多年,其間,因「新冠疫情」暫停,今年重新開辦。其擲筊「乞龜」方式,是信眾在神殿前祈願,倘若連續擲出三筊聖杯,意即二支筊杯擲地後,呈現一正一反的狀態,是為「聖杯」,表示乞求的願望獲得神明應允,即可將米製作的「平安龜」請回家。通常是乞得的「米龜」,請回家後先放置於大廳神案前,供奉三天再烹煮食用,讓全家人一起分享神明賜予的福喜。 早期,山西北嶽廟的「乞龜」活動,是向沙美糕餅店訂製「糯米龜」,僅限於附近村落善信參與,爰因深受歡迎,需求量大增,乃改向台省廠商訂製「白米平安龜」,並擴大到全島信眾皆可參加,甚至,每年「元宵節」一連舉辦三天,每日早上八時至下午五時,於「北嶽廟」殿內進行擲筊「乞龜」活動。 值得矚目的是,今年,「北嶽廟管理委員會」,在「山西社區發展協會」與「財團法人山西李氏基金會」的配合及經費支援下,動員社區志工,自行製作「白米平安龜」,除了節省經費,更讓社區洋溢團結和諧,歡慶「元宵」的氛圍。 當然,擲筊「乞龜」並非金門首創,澎湖已有廟宇開辦在先,但方式有所不同,澎湖信眾「乞龜」之後,翌年得加倍奉還,就像許多廟宇開辦向神明「借錢母」一樣。而山西北嶽廟的「乞龜」活動,與烈嶼「保生大帝廟」春節擲筊送轎車活動,都是信眾捐少許「香油錢」,即能參與擲筊,獲得「三聖杯」即能取得「平安龜」帶回家,無需加倍奉還。 回顧既往,山西「北嶽廟」舉辦的「乞龜」活動,獲得廣大信眾熱烈參與,每每盛況空前,尤其,許多信眾熱烈響應,致贈花籃慶賀,或攜帶家人共襄盛舉、而且,還有青年學生到場寫生、表演扯鈴,以致每年準備的「平安龜」,均被乞求一空,顯見活動受到歡迎與肯定。 今年的「元宵節」,金門縣長陳福海再次蒞臨參與盛會,尤其,獲悉「平安米龜」是由社區自行製作,甚表嘉許,表示:北嶽廟的乞龜活動,具有金門特色民俗文化,營造平安喜樂、家庭幸福美滿、社會祥和安康,值得讚許;指示應比照社區「端午包粽」和「中秋博狀元餅」,在經費上給予適當的補助。 「山西」是一個古老的聚落,位於金門島東北隅五虎山西麓,「北嶽廟」初始建於南宋時期,歷史悠久,供奉「嶽王公」威靈顯赫,與島上田浦「東嶽廟」;田墩「西嶽廟」;金門城「南嶽廟-古地城隍廟」和後浦「中嶽廟-西門里浯島城隍廟」,是為「金門五嶽廟」,同享盛名,終年香火鼎盛。尤其,「北嶽廟」周邊有「五虎山步道觀景台」和金酒公司「寨子山酒窖」,已成宗教信仰與觀光朝聖之地。 誠然,「山西」是一個五十餘戶人家的聚落,村民能自力、自費盛大舉辦「乞龜」活動,展現居民團結向心,與大家分享平安喜樂,實是難能可貴,期盼金門縣政府、金門國家公園管理處或金酒「胡璉文化藝術基金會」等相關單位,能給予必要的獎助與協助,讓具金門在地特色的民俗活動,得以永續經營。
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論海巡居住正義與文資保存的雙贏之道
近日,關於金門尚義醫院的去留與海巡營舍改建爭議,再次將「發展」與「保存」這對公共政策中的老對手推向風口浪尖。 首先,「若要馬兒好,就要讓馬兒會吃草。」這句俗諺雖直白,卻道出了公共管理最基本的邏輯:資源的投入與效能的產出成正比。海巡弟兄駐守前線,為民擋風遮雨,是國家安全最沉默的基石。如果我們要求這群壯士在最惡劣的環境下執行高強度的任務,卻連基本的居住品質與生活尊嚴都無法提供,這不僅是管理上的失策,更是道德上的虧欠。給予海巡弟兄一個友善、現代化的環境,並非「施捨」,而是履行國家對守護者的「居住正義」。 然而,當我們談論環境改善時,往往容易陷入「推平重建」的單向思維。在尚義醫院的案例中,歷史留下的刻痕與空間的記憶,同樣是不應被輕易抹除的集體資產。這便引發了公共政策中最典型的難題:如何處理「順了姑意逆嫂情」的價值衝突? 次則,在討論裁撤比例時,我們必須正視歷史的教訓。東沙醫院的案例便是一面明鏡。當年為了開發或管理的便利,阿兵哥倉促撤離並拆除建物,結果導致了東沙如今商業蕭條。那段承載著官兵記憶、象徵主權與守護精神的建築一旦從地圖上消失,相關的珍貴記憶也會隨之在人類腦海中「物理性」地抹除。 建築物不只是鋼筋水泥,它是歷史的載體。失去了建築,我們連一個可以「打卡」的座標都沒有,更遑論傳承故事。這就像料羅順濟宮中那塊明朝幸免於難的勒頭,它靜靜地躺在那裡,讓信眾可以跪在其上,將心事透過身體的溫度與古物共鳴。這種跨越時空的「憑弔」與「連結」,是任何現代化新建築都無法取代的。如果尚義醫院全數拆遷,我們將再次犯下與東沙同樣的錯誤,讓文化資產直接從地表上消失。 第三,作為公共政策專業觀察者,論者認為公共事務的衝突自古以來發生過無數次,解決之道往往不在於「全有或全無」,而在於「比例的藝術」。建議宜以「7:3」或「8:2」的比例進行開發與留存。具體而言,即是拆除70%至80%結構極為危險或已完全無法適配現代居住機能的建物,用以興建符合海巡弟兄需求的現代化營舍,保障其居住正義。與此同時,務必保留20%至30%的核心主建築,將其修復並轉化為「歷史陳列室」或紀念空間。這樣的比例安排,能產生以下三層意義,分別是實務、文化及社會。 前者在實務面,騰出足夠的空間,解決海巡同仁目前面臨的空間狹窄與設施陳舊問題;次者,保留歷史的火種,讓尚義醫院的歷史價值得以在新的空間脈絡中存續;最後,創造一個「緩衝帶」,讓不同立場的人士都能看見彼此的訴求被部分滿足。 政策的成敗,往往取決於程序正義。面對尚義醫院的爭議,我們需要更多的公聽會。這並非為了拖延時間,而是要讓不同的聲音及渴望,海巡的居住需求、文資學者的保存理念、在地住民的情感依託能在民主的殿堂裡交織、磨合。 公共政策的最高境界,是讓原本對立的意見,透過理性對話與「各退一步」的雅量,萃取出雙贏的共識。我們不希望看到海巡同仁因為居住環境太差而被迫遷離,重蹈東沙的覆轍;我們也不希望看到珍貴的歷史記憶在怪手下化為瓦礫。 總之,現階段在兩岸局勢不明,我們比以往任何時刻都更需要海巡的保護,而海巡也同樣需要我們給予應有的尊重與環境。尚義醫院的存廢,不應是一場你死我活的「零和遊戲」,而應是一場關於「尊重」的實驗。尊重海巡弟兄的辛勞,給他們一處能安身立命的「好草」;尊重前人留下的遺跡,給後世一塊能寄託情懷的「古石」。透過比例分配,我們能在尚義醫院的舊址上,蓋起有溫度的家園,守住有厚度的歷史。這份理性對話後產生的共識,將會是金門公共政策史上,一段最動人的佳話。
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做好城市管理讓金門的城市「氣質」更好
一座偉大城市的誕生植基於完善的軟、硬體建設,只有亮眼的高樓大廈、街道還不夠,必須在做為環境主體元素的居民、群體行為表現,也有讓人欣賞與可以學習的地方。也就是說,城市綜合評價包括「面子」和「裡子」兩全其美,不能只是虛有其表,否則即使聳天高樓林立、街區車水馬龍,也只能被評比為土豪級,沒有人文內涵的城市。 城市的人文建設不是輕而易舉,一蹴可幾的事,通常它需要人文底蘊的蓄積與鋪墊,再加上群體約束機制的養成和建立,最終也必須回到有效的城市管理和法規的落實執行,才能發揮相輔相成的作用。這是一項需要時間,也需要匯聚社會力,才能深耕和成長的工作。其間就有「萬事起頭難」的問題,但也一如常言所說的:「只有出發,才有出路」,邁出第一步才有後來的第二、三步,不停的往前走下去。 金門以建設宜居、健康城市,自然和人文內涵兼具的島嶼為目標,陳福海縣長帶領的縣政團隊期待在地區解嚴即將屆滿35周年,從「戰地金門」蛻變為「觀光金門」的歷史性時刻,可以在豐沛的人文基礎上展現另一番新面貌,這也是他在縣務會議中倡議「整潔金門」、「禮貌金門」兩大行動,從縣府帶頭做起,起到再建設作用的主因之一。 任何建設目標的達成與否,關鍵在於明確規畫、執行進程和落實推廣,掌握這些直指核心的大原則,成功可能性也大致較高。就城市管理包羅萬象,但萬法不離其宗的道理來看,走向成功之路的原因均在於核心本質,只要做到融會貫通,都有許多可以套用和運作的地方。 以縣府觀光處為持續落實交通安全管理,維護地區整體觀光環境與道路秩序,近日會同警方執行第三次「微型電動二輪車實地聯合稽查」行動為例,就是針對大陸遊客在騎乘上路方面,仍有許多違規亂象,包括十字路口併排、逆向行車、雙載和超載貨物、行李,以及違規進入地下道等問題,除在水頭碼頭新旅運中心和電動車租賃店加強安全宣導外,也強化路邊攔檢工作,進一步改善本地居民與遊客的交通安全,這就是以持續性作為深化城市管理,優化民眾的生活日常安全。 同樣的城市管理問題也出現於水頭新旅運中心,自二月三日試營運以來,一直為人詬病的部分旅客將行李手推車推至戶外路面,特別是跑單幫客推往停車場或私人理貨區,帶來手推車受損和公物私用的違規情事,至今仍未完全消除,相關單位在落實違規查處,保障其他旅客使用權益方面,仍有一些努力的空間。就做為金門與廈漳泉往來的新大門來說,城市管理不彰與碼頭亂象未除有直接關係,其間大有檢討和改進的必要,不能讓這種破壞城市整體形象的爛事,一而再再而三的發生。 清明掃墓季節來到,鑑於以往曾經發生火燒埔影響飛安,縣消防局擔負加強防火、防災的重大責任,也考驗這座島嶼的城市管理,最重要的是鄉親的全力配合,人人都有建設美好城市的認同、榮耀感,並拿出付諸實際的行動力,才能讓金門的城市氣質更好。
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台灣好行金門線榮獲雙料優等榮譽
近日交通部觀光署公布114年度「台灣好行」服務管理與品質評比結果,金門縣在全國各縣市與國家風景區路線中表現亮眼,「台灣好行金門線」同時榮獲「郵輪式推動單位組」與「客運單位組」雙料優等。這項成果不僅是對金門觀光交通政策的高度肯定,也反映出離島公共運輸逐步邁向精緻化、智慧化與觀光化的發展方向。 交通是城市運作的動脈,也是觀光發展的基礎。對於離島地區而言,交通更不只是移動工具,也是牽動地方經濟、旅遊品質與居民生活的重要公共建設。長期以來,離島交通一直面臨先天條件的限制,相較於台灣城市密集的交通網絡,金門的交通系統規模較小,人口與旅遊淡旺季的落差也使運輸規劃更具難關。因此公共運輸在金門的重要性更加凸顯,若無完善且便利的公共交通,不僅旅客行程受限,也會增加私人車輛的使用比例,進而造成道路壓力與環境負擔,透過完善的公共運輸系統,讓旅客能輕鬆走訪各地景點,同時維持島嶼環境與旅遊品質,一直是地方政府必須面對的重要課題。 自民國102年金門觀光公車正式納入「台灣好行」體系後,縣府持續透過路線規劃與服務提升,逐步建構完整的觀光公車網絡,目前包括水頭翟山線、古寧頭戰場線、獅山民俗村線、榕園太湖線、風獅爺主題路線、尋城趣文化小旅行以及金門大橋烈嶼線等七條主題路線,涵蓋戰地史蹟、聚落文化、自然景觀與新興景點的設計,不僅提供旅客多元的遊程選擇,也讓原本分散的觀光資源透過交通網絡串聯起來,形成完整的旅遊動線。 交通帶動觀光,觀光也反過來促進交通品質的提升,台灣好行金門線近年來持續導入多項服務創新,包括車內中、英、日、韓四語影音導覽系統,讓不同國籍旅客都能輕鬆了解景點歷史與文化背景;低地板無障礙車輛設計則兼顧長者、身心障礙者及親子旅客需求,讓公共運輸更加友善。此外,免費Wi-Fi、線上訂位系統與多元支付方式,也使整體服務更符合現代旅遊型態,這些細節的提升,正是現代觀光交通不可或缺的重要元素。 「台灣好行金門線」所帶來的不只是交通便利,更是旅遊模式的轉變,過去許多旅客到金門旅遊,多半選擇租車或騎機車自行移動,雖然自由度高,但也增加交通風險與停車壓力。如今透過觀光公車的完善規劃,旅客可以依循既定路線輕鬆走訪重要景點,不僅降低交通負擔,也能更深入了解金門的歷史與文化。對於初次到訪的遊客而言,這種「一車遊金門」的方式,既便利又具導覽功能,大幅提升整體旅遊體驗。 從地方發展角度來看,觀光公車系統也有助於帶動區域均衡發展,過去觀光人潮多集中於少數熱門景點,而一些較偏遠或較少被注意的景點則較難吸引遊客,透過主題路線規劃與行銷推廣,台灣好行能將旅客導引至不同區域,讓地方特色景點有更多被看見的機會,進而帶動周邊餐飲、民宿與文創產業的發展,形成更完整的觀光經濟鏈。 整體而言,「台灣好行金門線」在全國評比中獲得雙料優等,象徵金門觀光交通政策已逐步走向成熟,這不僅是縣府團隊與公共車船管理處多年努力的成果,也代表離島公共運輸可以在有限資源下創造高品質服務的典範。未來只要持續以旅客需求為導向,結合文化、景觀與智慧科技,金門的公共運輸不僅能成為旅遊的重要助力,更能進一步提升城市形象,讓這座歷史與文化交織的海島,在國內外旅遊市場中展現更具魅力的風貌,讓更多人看見金門的深度與美好。
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退休制度盲區 亟待改進
過去一年,針對保障全民退休權益,立法院朝野黨團作出不少努力,包括勞保撥補入法、停降公教退休所得替代率等,而政府一連數年大幅撥補勞保基金,更是展現確保基金永續的具體作為。 然而,攸關國民基本權益的退休制度,仍有不少問題亟待政府展現積極作為。以學校教育人員之退休制度為例,明年度退休指標數將調升至八十五,且最低退休年齡從五十歲提高至五十五歲。這項立意良善的改革,旨在確保退撫基金的永續經營,卻在制度轉換的縫隙中,產生了令人難以忽視的公平性爭議,形成政府必須正視的政策盲區。 有為數不少的教師,其年齡與年資總和雖在今年已達退休指標,卻因明年的退休門檻已全面提高,這群完全符合今年退休資格的教師,如果今年未申請退休,明年反而不符退休資格,出現必須延後至後年,甚至大後年方能退休的窘境。 面對此一制度轉換期的尷尬困境,政府責無旁貸,應以更積極的態度介入處理。我們必須理解,任何制度改革都難以一蹴可幾,過渡期間出現的陣痛需要行政部門以智慧與同理心來化解。行政院及主管機關應立即盤點受影響人數,正視制度設計與法規銜接上產生的摩擦。建議嚴肅面對問題,並提出積極對策,以彌補這道法律的裂縫,展現政府勇於任事、解決問題的決心,而非動輒以維護學生受教權為由,消極面對制度衍生的不公。 除了行政部門應積極作為外,立法部門的監督與修正職責同樣不可偏廢。國會是反映民意的最高殿堂,面對如此明顯的制度瑕疵,立法院應發揮監督功能,透過修法或決議,要求行政部門提出補救方案。現行公教退休制度中,今年符合退休資格、明年卻不符合的荒謬現象,是否有檢討空間? 此外,本報多次指出的年資補償金的返還問題,同樣是檢視政府是否落實公平正義的試金石。當年的補償金是國家為了順利推動制度改革,對當時在職人員所做的莊嚴承諾,其財源來自公務預算,與退撫基金財務健全與否並無直接關聯。如今卻出現「已退者全拿,在職者全無」、「軍人保留、公教全刪」的荒謬切割,這種標準不一、選擇性的改革,已重創政府誠信。國會應嚴格監督,要求政府重編預算返還年資補償金,不應讓信賴國家的公教人員成為改革下的犧牲品,這才是負責任的施政態度。 年金改革是維繫國家財政永續的艱鉅工程,社會各界對此已有相當共識。然而,改革的大旗不能成為忽視程序正義與實質公平的藉口。一個國家的進步,不僅體現在制度的完善,更表現在對制度過渡期間弱勢者的溫柔對待。此次退休制度的盲區,正是一個檢視政府治理能力的關鍵指標。 我們再次呼籲行政部門應拋棄消極被動的態度,以積極施政展現解決問題的誠意;同時,也期待立法院不分朝野,能本於監督制衡的職責,共同督促政府修補這個制度漏洞。唯有行政與立法攜手合作,正視問題、解決問題,才能讓年金改革在公平正義的軌道上穩健前行,真正達到保障退休人員生活、確保基金永續、促進社會和諧的最終目標。否則,因制度設計不周而產生的相對剝奪感,不僅會侵蝕改革的社會基礎,更將埋下世代與族群間對立的種子,其後患無窮,政府切莫等閒視之。
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用韌性保金門,以務實護家園
近日,美國、以色列與伊朗之間的衝突升高,再次提醒世人:當今世界並未遠離戰爭,和平也從來不是理所當然。飛彈與砲火看似落在遙遠的中東,實則牽動全球能源、航運、物價與金融秩序,沒有任何地方能真正置身事外。對金門而言,這樣的警訊尤其深刻。因為我們比多數地方更明白,戰爭不是抽象的國際新聞,而是歷史的記憶,是土地的傷痕,也是幾代人共同走過的生命經驗。如此,面對國際局勢動盪不安,金門最需要的不是無謂的驚慌,也不是空泛的口號,而是一種成熟而務實的態度:一方面正視戰爭風險,強化社會韌性;另一方面堅守和平立場,珍惜緩和局面。 強化韌性的首要,是把安全落實到日常生活之中。這不只是軍事議題,更是社會治理、社區組織與公民素養的綜合展現。當外在風險升高時,我們必須思考:一旦交通中斷、供應受阻、停電停網,金門能否維持基本秩序?家家戶戶是否具備基本應急物資?社區是否掌握長者、幼童、慢性病患與行動不便者的照護需求?學校、醫療院所、交通部門、村里系統與民防組織,是否建立起足夠的協調與互助網絡?真正的韌性,不在於一時的情緒動員,而在於平時是否有準備、有制度、有合作。對金門來說,這樣的準備尤其重要。因為金門是一座島,島嶼社會的特點,就是資源有限、空間有限,但也因此更有機會建立緊密的互助體系。從社區鄰里到校園教育,從急救知識到物資調度,從資訊辨識到心理支持,凡是能夠提升社會承受壓力與迅速恢復能力的工作,都應視為家園防線的一部分。 而且,強化金門的韌性,絕不是鼓吹對立或製造敵意。相反地,正因為我們深知戰爭的代價,更應懂得和平的珍貴。金門長期位處兩岸前沿,既承受過衝突,也見證過交流;既有砲火歲月,也有往來互動。這樣的歷史位置,使我們比任何地方都更應明白:和平不是軟弱,而是建立在克制、理性與責任感之上的共同成果。因此,金門今日所應追求的,不是把自己推向情緒化的邊緣,而是成為一個穩定、清醒、有準備的地方社會。對內,我們要提升防災、防危機、防錯假訊息的能力,讓民眾在非常時刻仍能守住秩序與信心;對外,我們也應支持一切有助於降低誤判、避免升高、維持人道與民生秩序的作法。和平從來不是消極等待,而是積極維護。 金門不能改變自己所處的位置,卻能決定自己面對風浪的方式。歷史告訴我們,真正能守住家園的,從來不只是武力本身,更是人民的冷靜、社會的團結與制度的韌性。愈是在世界不安之際,金門愈要穩住腳步,不被恐懼綁架,也不被激情推著走。以準備迎接風險,以理性維持和平,這才是今日金門最務實、也最有力量的選擇。
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堅守酒駕零容忍法規以維社會安康
春節已過,卻正是世俗喝春酒的好時節。但也正因如此,不得不令有心人,想起目前屢見不鮮的交通事故;本可避免,卻因僥倖心態,而造成的嚴重交通事故,更有可能造成死亡案例的酒駕事件! 酒後駕駛,簡稱酒駕,是指在酒精、酒類飲品影響下,控制並駕駛機動車輛(有時包括自行車、有發動機、電動機的交通工具或機械),在許多國家,被認定是交通違規行為,甚至視同犯罪。更有些國家和地區,服用可導致精密操作能力降低的藥物,或者在藥物影響下駕駛,亦被認定是刑事犯罪。 由於酒後駕駛問題,長久以來都是社會關注的焦點。隨著對交通安全認識的提高,越來越多的國家和地區,對酒駕的法律規範變得更嚴格。基本上,酒駕的第一個構成要件,是必須有「駕駛行為」,也就是說,違法者必須是在駕駛汽車,或其他機動車輛的情況下進行的行為。但即便駕駛者並未發動車輛,只要是在車內坐著,並且準備啟動者,仍然有可能構成酒駕。 由於大部份酒類飲品,都含有酒精的成分,而酒精可以抑制人體中樞神經的運動,致使當事者反應減慢、影響動作協調、視力、專注力、認知能力等,從而導致嚴重車禍及傷亡。 由於酒駕會嚴重影響安全駕駛能力,致使發生致人死傷的事故風險大增,是以在刑法上,被認為是屬於「有認識過失」的範疇,即「預見該事會發生,卻確信其不會發生而不做防範」的一類。也正因為往往有些酒駕者,經常是抱著僥倖心態,覺得自己開一段路不會有事,漠視他人生命,致而發生嚴重死傷事故,這是原本可以避免的,故而有論者認為:酒駕即是一種殺人行為。 因此,鑑於酒精對人體有嚴重影響,所以世界上大部份國家,均視酒後駕駛為嚴重違法行為,並制訂法律條文,禁止駕駛者飲用,或攝取過多酒精影響駕駛能力;如美國加州,酒駕致人死可能會被以二級謀殺罪起訴,而二級謀殺罪最多可判無期徒刑。 以我國為例,對酒駕採取「行政罰」與「刑責」並行,且採取零容忍態度。嚴重者,如涉公共危險刑責,10年內累犯、拒測、致人傷死,將加重處罰,甚至終身不得考照、公佈姓名相片,累犯者最重可處無期徒刑。 所以,為避免酒後駕駛,不少地方要求提供酒精飲料的店家,提供代為呼叫計程車的服務,也鼓勵同行者,留下有駕駛執照的一人不飲酒,以便接送原本駕車的飲酒者,另外也可用電話,或網路預約代駕服務。 面對酒駕案件,一時的疏忽極有可能帶來嚴重的後果;切記,法律是嚴謹的,雖說對初犯、輕犯者,仍給予改過自新的機會。但重要的是,徹底杜絕酒駕行為,才能真正保障自己與他人的安全,也避免未來面臨更嚴峻的法律制裁,我們也嚴正呼籲,從教育著手,化育國人重視酒駕之後果及在法律、道德上的責任,共同堅守酒駕零容忍法規以維社會安康。
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賡續植樹造林 確保海上公園美譽
今天,是 國父孫中山先生逝世紀念日,也是一年一度的「植樹節」。 每年的今天,國人緬懷孫中山先生締造民國時,曾在《建國方略》中提倡「造林是民生重要的項目」。因此,政府以每年三月十二日 國父逝世紀念日,訂定為「植樹節」,其目的為推廣造林、綠化環境;所以,每年的這一天,中樞及各縣市政府均擴大舉行「植樹造林」活動,以激發國民愛護森林、促進國土綠化、保護生態環境。 去年的「植樹節」,金門各界在「金寧鄉嚨口村」北側海岸空地植樹,總共種植一千餘株各類樹木,包括烏桕、黃槿、水黃皮、黃連木、潺槁樹等等;同樣的,今天的「植樹節」,金門各界將於上午在「金城鎮水頭港」擴建區空地,擴大舉辦植樹活動,預定將植栽多樣性的喬木與灌木,以展現大家共同關心家園生態環境,冀望未來樹木成長之後,能綠美化港區周邊環境,提升金門觀光品質。 值得矚目的是,大陸中共政權,也認同孫中山先生「造林是民生重要的項目」,於一九七九年的「五屆全國人大會議」中,確立三月十二日為「植樹節」,以「實現大地園林化」為目標,號召人民擴大植樹造林。這是海峽兩岸除了春節、端午節和中秋節之外,極為少見的共同節日,由此觀諸在春天雨季,造林確是民生重要的項目。 翻開金門史頁,昔日金門原為樹木蓊鬱,然於元朝大德年間起在浯島建鹽場,民丁被編充為灶戶徵鹽,「十丁一灶,每丁日辦鹽三升」,由於煎鹽耗費燃料,大量砍伐樹木,以及明朝倭寇燒山、鄭成功伐木造船、清代兵燹之災,加諸居民爭相砍樹當柴燒,竟成童山濯濯,因此,島之東北隅的「西洪」、「莊厝」、「湖頭」等村落被風沙掩埋,后壟被迫東移遷村,周邊的「五里埔」風沙滾滾成荒漠。 民國三十八年國軍退守金門,十萬大軍與百姓爭相伐木煮飯;翌年,先總統 蔣公巡視金門,見風沙蔽日,認為「金門建設,必由造林始!」乃指示金防部司令官胡璉將軍積極造林「綠化金門」;然因金門缺乏樹苗,蔣夫人特以專機從台灣空運五十餘萬株抵金,分配部隊官兵種植,每一株樹苗均懸掛認養人名牌,進行成效考核評比,展開大規模的造林運動。 由於金門蕞爾小島,孤懸海中,土地貧瘠,風多雨寡,植樹成活不易,阿兵哥怕樹苗枯死被抓去「關禁閉」,甚至連洗臉水也捧去澆灌樹苗,以提高存活率;直至民國四十五年「金門林務所」成立,專責育苗和造林,經過五十年的努力,才讓島上處處綠樹成蔭,獲中外訪客讚譽為「海上公園」! 事實上,近七十年來,金門軍民攜手推動造林計畫,鼓勵學校、社團、社區、志工團體積極參與,讓植樹成為全民運動,包括行道樹更新、公地植栽、海岸防風造林、雷區復育植樹,累計植樹數量難以估計。因為,樹木不僅能保持土壤、涵養水源、綠化生活環境,更為島上帶來欣欣向榮的景象,不只厚植觀光資源,也為後代子孫建立綠色的資產。 今天,又逢一年一度的「植樹節」,金門各界將於上午在「金城水頭港區」擴建空地,盛大舉辦擴大植樹活動,以喚起大家共同重視「植樹造林」,一起種下金門明日的新希望,也一起造林保林,共同維護好山好水、好風景的生活家園;我們期盼,唯有賡續植樹造林,才能確保金門海上公園美譽。
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探討金門東半島宗教文旅整合之路
長期以來,金門東半島雖擁有深厚的文化與宗教資源,卻因景點分散、動線不夠清晰,始終未能構建完整的觀光產業鏈。然而,從整體文化地景的角度重新審視,金沙與金湖兩鎮其實蘊含著極為獨特的宗教文化底蘊,若能整合寺廟信仰、心靈教育空間、文化園區等據點,東半島便有機會發展出一條結合宗教、文化與生活美學的「身心靈文旅產業廊道」,為金門帶來新的發展動能。 在這條文化軸線之中,歷史悠久的「海印寺」可說是重要精神地標,這座古寺長年香火鼎盛,承載著地方居民深厚的宗教情感,若結合未來的「大佛園區」,形成具有視覺象徵性的文化地標,再與「文化園區」串聯,透過博物館策展與數位導覽,將佛教藝術、閩南文化與地方歷史整合為完整敘事,便能形成「室內看文化、戶外走朝聖」的深度旅遊路線。 東半島的文化魅力,其實不僅來自寺院與博物館,更來自深植民間的風水信仰與宮廟文化,金湖鎮在地方傳說中被視為聚集「虎、豹、獅、象」等地脈的風水寶地,象徵著守護與力量,這些地理空間意象反映出閩南地區對山形水勢與人文聚落關係的理解,並長期與地方宮廟信仰相互交織,形成獨特的文化地景,若能透過文化解說、地景導覽與文創設計,將傳說轉化為可理解、可體驗的文化故事,將能讓旅客深入感受金門地方文化的傳統趣聞敘事。 近年來,金湖尚義一帶亦有「一貫道崇慧講堂」與「天帝教金門初院」等宗教據點陸續籌建,並相繼舉辦動土典禮,此類新興宗教組織往往具備完善的社群網絡與文化活動能力,若能善用其講座、修習與交流活動,將有機會吸引台灣、海外信眾等交流團體。尤其對長期旅居大陸的台籍信眾而言,金門比鄰福建廈漳泉等沿海城市,若能建立穩定的宗教文化交流空間,便可能成為台商尋求心靈休憩與家庭聚會的重要據點。 然而,宗教旅遊仍需結合生活與消費場景,若能透過青創團隊,在宗教文化路線上發展蔬食餐飲、茶文化空間與文創商店,或可提升觀光客駐留時間,也能讓地方青年找到新型文創商機。例如以禪食概念打造蔬食餐廳,結合在地食材與傳統點心,發展具地方特色的大健康概念飲食文化,將宗教旅遊延伸為生活美學體驗,讓朝聖與慢旅交互融合。 在市場策略上,宗教文旅亦可採分眾發展模式,首先,對陸客可主打閩南建築、中華文化與健康養生等純觀光遊程,盡量淡化宗教教派色彩;另對大陸台胞信眾則可提供信仰活動與家庭式文化旅遊,使金門融入台商生活圈的一部分;至於台灣本島旅客則可透過禪修營、文化講座與慢旅行程,吸引都市族群來此尋求身心放鬆。 從區域發展角度來看,若能將宗教信仰、風水文化與文創生活整合為一條完整的旅遊動線,不僅可延長旅客停留時間,也有助於將觀光收益留在東半島,逐步平衡金門東西區域發展差距。更重要的是,宗教與文化交流具柔性、包容特質,在兩岸關係跌宕起伏的當下,透過文化與心靈層面加強互動,將有助金門持續作為兩岸交流前沿重鎮,並在東半島構建出一條融合朝聖、文化與慢旅的身心靈文化產業廊道。
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嚴抓缺失 嚴打違規 讓金門港新旅運中心更好
水頭金門港新旅運中心自二月三日起試營運,在迎來「滿月」喜悅的同時,卻也發現一些有待改善的缺失,有些是場域設施規畫、運作上的缺點,有些則來自於旅客的脫序、干擾,對做為兩岸往來新「大門」的新建場站而言,都有改進和完善,精進整體運作品質的必要。 其中,鄉親討論最多的是部分旅客違反規定,逕將手推車推至場站外,事涉「公物私用」和「損壞公物」兩項問題,若不及時採取有效遏止作為,恐怕引起有樣學樣,最終在法不責眾的窠臼思維下,落得難以處理和收拾的後果。因此,金門縣港務處已向高雄港務警察總隊金門港中隊報案,並提出刑事毀損告訴。 港務處不是突然發難,拿違規的旅客開刀,而是早在試營運之前,即多次宣導手推車不得推至場站外,原因是新式推車搭配室內電動坡道設計使用,精密輪胎若行駛於戶外的柏油路面或停車場,極易導致損壞,也影響其他旅客的使用權益。但儘管主管機關三令五申,仍有少數旅客不當一回事,照樣當作運送行李的私人工具,讓遵守規定的旅客為之側目。 就實際操作面來說,旅運中心旅客穿梭來去,既要完善服務品質,更要兼及「安全第一」的場域準則,因此監控錄影系統不可或缺,在「電眼」全方位掃瞄下,旅客任何違規行為都難以規避,因此早在脫序亂象剛出現時,即有民眾質疑為何主管機關放手不管,任由違規使用一再發生?這些來自守法旅客的不滿心聲,可能損及民眾對公務單位的信賴度,賠上的是主管機關和執法單位的形象。 總工程費33億餘萬元,歷經10年14標的水頭港大型旅客服務中心,擔負金廈泉小兩岸往來的重要功能,旅客對新建設的優、缺點都看在眼裡,也會拿來與對口的五通、石井碼頭相提並論,褒貶優劣不一而足,評價自在人心。任何新建大型建設都有試營運期間,目的就是在正式營運前發現和解決缺失,讓未來整體運作更臻完美,這座大型場域也不例外,正處於最重要的磨合階段,必須給予高度重視。 更重要的是,金門港新旅運中心不可能一直試營運,總有進入正式營運的一天,常言道:「豫則立,不豫則廢」,說的是任何成敗都在是否有周密的計畫和準備,強調的是準備不足終會導致失敗,大致沒有僥倖的空間。因此,縣港務處目前要做的是嚴抓缺失、嚴打違規,才能發揮懲一儆百,立竿見影的作用。 講人情、給面子,一向是金門的另類人情世故,但這個老觀念也一直拉扯著鄉親,讓公務機關行事常有窒礙難行的地方。但金門要往前走,就要破除這些老觀念、舊思維,在試營運已經滿月,宣導期更早已超過多時的情況下,就要堅持「法律之前人人平等」的原則,只要發現違規使用,且勸阻不聽者,不管是什麼身分、背景,一律依規論法處理。只要落實執行,相信可以取得成果,換來碼頭一切井然有序,為展開正式營運做好、做足應有準備,讓這座兩岸交流大門更獲好評。
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金門觀光突破藩籬 跨海台灣燈會發光
2026年台灣燈會在嘉義盛大登場,在一片光影喧囂中,最引人注目的莫過於跨海而來的金門展區。金門超人氣觀光IP「阿特」、「風獅爺」與「戴勝」跨越台灣海峽現身嘉義燈會現場,傳遞出金門已不再甘於被動等待遊客上門,而是具備了「跨域整合」與「主動行銷」的強大動能,顯示金門從地圖的邊緣,走入全台旅遊的心臟。 長期以來,離島觀光常受限於「地理」與「交通」的天然藩籬,金門過去的行銷邏輯常以戰地風情與閩南文化為主,然而,此次金門縣政府參展台灣燈會展現了「觀光無邊界」的新思維,透過與嘉義縣政府的深度協作,成功將展位嵌入全台最具流量的節慶IP,這種「客場作秀,主場收割」的策略,有效地將燈會數百萬的觀光人次轉化為金門的潛在客群。陳福海縣長提出的「友善金門、多元旅遊」施政理念,在這次跨海參展中得到了具體實踐,金門不再是地圖邊緣的一個點,而是台灣節慶文化中不可或缺的參與者。 這場轉型的核心實力,首推「觀光IP化」的成功展現,傳統的石敢當、風獅爺與戰地史蹟,雖具深度但往往給人沉重的歷史感。此次燈會中,歐亞水獺「阿特」以「超萌坐姿」首度亮相就擄獲人心,配合戴勝與風獅爺,金門成功建構了一套「萌經濟」話題,有效縮短了心理距離,讓年輕世代對金門的印象從「嚴肅戰地」轉向「活潑生態」。IP的存在,讓抽象的地域文化轉變為可親近、可合影、可傳播的社交貨幣,當觀光品牌能夠在社群媒體上完成裂變式傳播時,地理上的隔閡便不再是障礙。觀光不能僅靠「形象」,更需要「產品」支撐,此次金門展現的觀光實力,體現在跨產業的協調能力上。 另外,「金酒造型燈箱」也成功將金門最強大的高粱酒產業與文化節慶結合,這不只是贈品,更是品牌記憶的延伸,強化了金門旅遊與特產之間的強力連結。而金門旅行業組成的「PAK聯盟」推出超值機加酒產品,將燈會現場的「心動」直接轉化為訂單的「行動」,這種由政府搭台、企業唱戲、PAK聯盟落地的「一條龍」模式值得肯定,解決了離島觀光長期以來「形象與產品脫節」的痛點,展現金門已具備成熟的觀光產業鏈協調整合動能。 金門此次參展的底氣,源於其景點質量的全面提升,獲得「台灣觀光100亮點」的七處景點,其中「經武酒窖」榮獲「十大亮點獎」,「後浦十六藝文特區」、「習山湖公園」及「陳景蘭洋樓」則獲得「最佳人氣獎」,證明了金門在空間活化與體驗設計上的卓越成就,經由「經武酒窖」的沉浸式體驗與「習山湖公園」的親子共融,反應出金門正從「單一歷史導向」轉向「多元體驗導向」,這些獲獎景點在燈會現場的集中展示,提供民眾足以支撐五星級食宿體驗、時尚藝文空間與深度文化內涵的金門旅遊。 金門在2026台灣燈會的表現,為離島觀光立下了新典範,它證明了突破藩籬不在於消滅海洋地理的距離,而在於「品牌力量」的滲透與「產業策略」的精準操作、跨縣市的資源互換等誘因,金門成功在嘉義燈會中全場矚目成為熱門焦點。這種積極拓展向外的觀光實力,不僅提升了金門的能見度,更為地區旅遊市場注入了長效的動能,未來的金門觀光將不再受限於海霧與航程,而是在積極主動的政策驅動下,持續在觀光市場中扮演領航者的角色。
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金門燈會讓兩岸看見金門
二○二六年金門元宵燈會,在金城鎮莒光湖畔璀璨登場。高達十四公尺的主燈《玉璽啟光‧馬到成功》,倚水而立,在春雨初歇的夜色中綻放光芒。這不僅是一場節慶活動的點亮儀式,更是一座島嶼向外發聲的時刻。燈火所照見的,不只是節慶的歡愉,更是金門在兩岸之間的文化自信與觀光能量。 今年燈會以「光舞樂園‧馬躍金門‧慶元宵」為主題,從二月六日點燈暖場,延續至三月八日。縣府整合文化、觀光、養護、鄉鎮公所等多個單位協力布展,讓莒光湖共融公園、石雕公園與周邊水域串聯成一座夜間光環境場域。這種跨局處整合,不僅提升行政效能,更體現城市治理從「分工」走向「協作」的成熟思維。燈會不再只是文化局的年度例行活動,而是全縣共同完成的一場城市展演。 尤值一提的是,今年主燈設計靈感取自金門酒廠玉璽酒系列,將高粱釀造的歲月精神轉化為公共藝術。十二年前酒廠以「名羊天下」為題推出玉璽酒,今年適逢第十二年,主燈以「玉璽啟光」為名,象徵釀造工藝的淬鍊與世代傳承。當產業品牌走出商品櫥窗,化身城市燈景的核心意象,這不僅是企業贊助,更是文化資產的再創造。高粱酒不再只是餐桌上的滋味,而成為能被拍照、被傳播、被記憶的城市符號。 主燈周邊十二座生肖小玉璽燈組環繞成迎賓燈道,整點光雕秀隨夜色展開,靜態玉璽化為動態祝福儀式。這種光影科技與在地意象的結合,顯示金門在節慶策展上已逐漸擺脫「傳統花燈」的單一形式,邁向沉浸式體驗與全齡共享的空間營造。從「樂園之門」到「水舞高粱」、從「光之潮獺幸福流域」到「咚咚風獅爺」,燈區規劃兼具童趣與地方特色,使家庭客群與青年族群都能在其中找到參與感。 更重要的是,燈會的場域選擇具有象徵意義。莒光湖畔與石雕公園隔岸相映,燈火映水,遠觀近賞皆宜。金門長期被視為軍事前線,如今透過光影藝術,將昔日的邊陲意象轉化為節慶舞台。當遊客在湖畔打卡、在花卉廊道下仰望自動綻放的燈花,金門所傳遞的已不是戰地印象,而是生活美學與人文溫度。 然而,今年點燈當日陰雨綿綿,人潮較往年略減,正提醒我們:節慶活動若要真正成為兩岸矚目的品牌,仍需更長遠的規劃與行銷布局。金門地理位置特殊,與廈門一水之隔,本就具備跨域觀光的天然優勢。燈會若能結合小三通客運節點、串聯兩岸旅遊套裝行程,讓廈門旅客在元宵期間專程登島賞燈,甚至規劃兩岸燈藝交流展區,將使「讓兩岸看見金門」不只是一句口號,而是可被驗證的觀光成果。 此外,燈會所展現的產業結合模式,也值得持續深化。金酒品牌入燈,只是文化產業化的一環。未來若能引入更多在地元素--如聚落故事、僑鄉記憶、海洋文化--透過策展語言轉譯為光影敘事,將使燈會成為金門年度文化IP,而非一次性的節慶消費。當燈會形成固定品牌,年年有主題、歲歲有創新,自然能吸引媒體與旅遊平台主動關注。 元宵燈火,自古象徵團圓與希望。在兩岸關係仍需更多善意與理解的當下,金門這座島嶼以文化為橋,以光影為語言,提供了一種柔性交流的可能。沒有政治口號,沒有高調宣示,只有一盞盞燈在夜色中靜靜發光。當廈門方向望見湖畔燈火,當台灣本島遊客在社群媒體分享璀璨畫面,金門便在不言之中完成了一次形象傳播。 燈會會落幕,燈光終將熄滅,但城市形象的塑造卻是長期工程。二○二六年的元宵燈會,讓我們看見跨局處整合的行政能量,看見產業與文化融合的創意潛力,也看見金門在兩岸之間以節慶文化自我定位的企圖。未來若能持續深化策展品質、擴大跨域合作、強化品牌行銷,金門燈會將不僅照亮莒光湖畔,更能照進兩岸旅人的視野。 讓兩岸看見金門,從一盞主燈開始;讓世界記住金門,則需年年點亮這份文化自信。
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以金門現有資源提升觀光品質
大陸文化和旅遊部日前發布「近期將恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊」消息,讓兩岸人民產生極高重視與期待。自兩岸開啟「小三通」以來,迄今已25個年頭,在新建的「金門港旅運中心」試營運之際,大陸文旅部此項宣布為原已熱絡的小三通又注入一股活水,期待讓金門旅遊前景一片看好。 近年來,金門在觀光品質之提升,已展現出從「量」轉向「質」的深度轉型。根據交通部觀光署與金門縣政府最新的施政方向與地方發展趨勢,已採取多項核心策略與具體措施,擺脫傳統的「快閃式」旅遊,轉向打造具有深度文化底蘊的旅遊品牌。 首先,在觀光景點發展與遊程規劃方面:縣政府配合交通部「台灣觀光100亮點」,將建功嶼、莒光樓、山后民俗文化村、經武酒窖列為核心,發展相關配套活動與專屬遊程;藉由各種影視作品呈現金門各種美麗風景與風情,推廣場景巡禮與熱門打卡點吸引年輕遊客與打造國際化的市場;以「戰爭無情,和平無價」的理念,活化閒置營區與碉堡,將戰地遺址轉化為文化觀光亮點。 其次,觀光人才培訓與軟硬體設施提升方面:為確保遊客體驗的穩定與提升,亦持續辦理觀光解說員及導遊證照培訓,提升解說的專業深度;提升旅遊服務中心軟硬體,強化金門行動數位系統即時服務,便利遊客導覽與諮詢服務。 再者,市容整頓與環境改善方面是非常重要的,如金城老市街、金湖新市里及金沙老街市容,最好不能讓汽機車進入,對主要道路及景點周邊的違章建築,輔導整理,加強綠美化,維護「整潔金門」的觀光形象。另外,提升交通運能,爭取增加「小三通」航次,以解決運能不足的問題。 為更進一步提升金門觀光品質,建議將現有的自然資源轉化為以「深度體驗」與「生態教育」為核心的觀光模式,強化場域設施與解說內容,提升旅遊品質與增加知識性,並且導入「地質公園」的理念,提升整體觀光質感與專業度。如將南山頭玄武岩或古寧頭的貓公石海岸,建置低干擾步道與導覽牌,維護原始地貌,推動「岩石巡禮」的主題遊程,並且結合花崗片麻岩、玄武岩與特殊的地景,打造地質特色旅遊。善用豐富的鳥類生態資源發展高端生態旅遊資源,以鸕鶿、栗喉蜂虎等明星物種強化觀光內涵。利用金門潮間帶的生物多樣性,推展環境共生的活動,如在建功嶼、浯江溪口設置鱟、招潮蟹等生態觀察點,強調「無痕旅遊」之理念。以季節限定的自然現象,創造不同於其他地區的自然感官體驗,如推廣「藍眼淚」與「霧季」之特殊觀光行程。 綜上所述,未來觀光發展應朝向「故事化、在地化、教育化與數位化」的整合方向邁進。透過將自然資源景點營造成「有故事」的地方,與歷史建築、文化史遺跡創造情感連結;強化餐飲服務品質,介紹在地食材與烹飪藝術;將自然生態與科普結合,提升孩子的素質教育,利用QR Code掃描能聽到該地區鳥類的鳴叫聲或縮時短片,增進對環境的吸引力。強化各種展示館現代化、在地化、實體化的場景,增設互動多媒體裝置,解釋當地的地質演變成因和過程。未來若能爭取空中航線對接,透過「數位轉型」、「行銷輔導」以及「影視合作」,搭配「在地化體驗」,從過去的走馬看花,轉變為讓遊客願意「留下來、多次來」的慢活旅遊勝地,亦是金門未來觀光發展的一大亮點。 總之,強調「永續旅遊」及以「自然為師」的理念,推動「無痕山林」及「綠色消費」,不但能提升觀光品牌的專業度,而且有助地方觀光持續發展。透過App顯示自然生態景區的位置、人流量、天氣、即時能見度或潮汐表,將讓行程安排更高效能。提供充足的手機訊號或無線網路,建立完善的導航訊息與安全聯繫標示,確保旅遊安全感,這些都是提昇觀光品質最重要的選項。
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金門空屋率過高的隱憂
農曆年過了,稍微細心的,或是有到鄉下聚落走春的,應該不難發現,現在金門各個村落,過年的氣氛日益淡了。二、三十年前,也許大家日子過的並不寬裕,但每逢過年,還是熱熱鬧鬧,家家戶戶鞭炮聲不斷,甚至還有舞龍舞獅上門討紅包。 這其中的一個主要差異,就是少了小孩的嬉笑與喧鬧聲。平心而論,年都是「小孩」在過的。對大人來說,逢年過節也許是壓力;壓力不一定是經濟上的,出行交通與天候都有影響。但,小孩就不一樣,穿新衣、領紅包也許已經不是主要因素,學校放假或是可以回爺爺奶奶鄉下老家開心玩耍也是原因。尤其以前,每個家裏都生養許多小孩,年紀相近的左鄰右舍同伴更是多到數不清,遇到新年,湊到一塊,不熱鬧都不行。 二月下旬,台灣有幾家媒體都報導了去年上半年全國各縣市的住房空屋率,結果金門縣以17.35%的空屋率高居第一,臺東縣則為16.15%、宜蘭縣15.77%,分別位列二、三。而據內政部發布資料,全國平均空屋率僅為10.43%。金門的第一名顯得十分突兀。空屋率過高不僅是資源浪費,更深藏著財政、經濟、社會與都市發展等多重危機。這通常意味著供過於求,或是區域發展條件失衡。 空屋率高,反映了經濟發展中房地產虛高的一面。也是導致很多年輕人不婚不育的最大原因。它至少隱藏了以下危機: 首先,是財政危機。空屋率高也意味著稅收流失與資源錯置。大量空屋導致房屋稅、地價稅等稅基流失。同時,政府為了服務這些沒人住的地區,仍須投入成本興建與維護環境、道路等公共設施,造成財政資源的浪費。其次,是經濟危機。房價高削弱消費與產業動能。房地產佔家庭財富比重高,若房屋淪為空置,將形成「紙上富貴」,無法轉化為實質消費力,進而影響內需市場。此外,空屋率高的區域,商家難以生存,可能引發失業與社區沒落的惡性循環。 第三,是社會危機。住宅資源錯配與社區敗壞。一方面有許多人買不起房,另一方面卻有大量空屋。這種資源錯配會加劇居住不正義與貧富差距的感受。閒置空屋也容易成為治安死角,或因為無人維護而影響鄰里環境。最後,是都市發展危機。形成「反都市化」壓力。過高空屋率可能伴隨著人口外移,導致區域蕭條、老舊加速,陷入「人口流失 → 空屋增加 → 環境惡化 → 人口進一步流失」的負向循環。 面對此種現象,地方縣市政府可採取的應對策略其實極為有限。即使能夠利用水電大數據辨識出真正的「低度使用用電」住宅,精準掌握空屋數據;但是,後續如果不能區分空屋類型,採取課稅、都市更新或是區域振興等策略,面對空屋率也只能束手。 如果在中央修法前,地方政府可依法針對閒置非自住住宅,在法定稅率範圍內,採取差別稅率(如囤房稅),提高房東的養房成本,誘導其出租或出售。或是針對老舊空屋,劃定為更新地區,透過容積獎勵等方式,鼓勵所有權人參與重建或整建維護。對於產權複雜的閒置大樓,縣市政府也應主動介入輔導,成立溝通平台以解決問題。針對屋主不願出租的狀況,地方政府可利用包租代管計畫,由政府擔任專業平台,保證收租、協助管理,提高屋主出租意願,將空屋轉化為有效的社會住宅資源。總之,解決高空屋率問題,需要地方政府以「數據」為基礎,結合財政、都更、住宅政策與產業發展,進行系統性治理,才能將閒置資源重新引入市場。
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北海岸泥灘不長蚵 水試所應速啟專業調查
歲末寒冬至年初春暖,正是蚵肥時節。往昔,金門島上北海岸臨海的村落,海水退潮時,家家戶戶挑起竹籃下海擎蚵,送到市場販售或曬蚵乾,蚵民豐收笑呵呵!而今,北海岸的泥灘蚵埕,幾乎不見生長海蚵,無蚵可採,蚵民無語問蒼天! 海蚵,就是牡蠣,俗稱「蚵仔」或「青蚵」,是海灘附著礁石的貝殼類軟體生物。明朝中葉以降,拓荒的先民前來浯島屯墾,每當海水退潮時,大家扛著石條下海,插在泥灘裡,一排排、一行行整齊地羅列著。 每年初夏時分,成熟的海蚵孢子,隨波漂流附著於石條上;立夏時分,石條上便綻放出朵朵蚵苗。立冬之後,便有鮮蚵可採收,若經春天雨霧滋潤,海蚵更是肥碩豐腴、美味可口,極富營養價值,無論是料理成海蚵煎、炸成蚵餅、佐料煮湯,或曬成蚵乾包肉粽,均是質鮮味美、滋補保健的佳餚,令人百吃不厭! 軍管時期,島上駐防十萬大軍,官兵休假品嚐地方風味小吃,無論是蚵仔煎、蚵仔麵線、蚵仔粥、蚵嗲、蚵羹、蚵仔酥等等,皆是阿兵哥的最愛,海蚵需求日增,售價節節高升,成為北海岸居民主要的經濟來源。於是,金門縣政府開始補助蚵民購買「篊竹」和「塑膠管」插在蚵田,以增加產量,創造經濟效益,貢獻蚵村新式樓房一幢幢拔地而起。 然而,近年來,北起官澳、西園、洋山、浦邊至瓊林一帶海域,蚵埕日漸不見生長海蚵;甚至,海灘原蘊藏豐富的赤嘴蛤、血蛤,以及棲息繁衍的青腳蟹、紅蟳、稚鱟等都不見蹤影,原因何在? 今年以來,蚵埕幾乎無蚵可採,雖然,「物以稀為貴!」市場蚵價節節高升,已飆至每市斤二、三百元,然而,由於無蚵可採,沒有鮮蚵出售,已嚴重影響蚵民生計。 為什麼蚵埕不長蚵?面對大海茫茫、潮起潮落,蚵民無語問蒼天,懷疑的原因有以下幾項: 其一、對岸大嶝海域抽砂填造陸,興建「廈門翔安國際機場」,總體規劃面積,包括核心區與周邊配套設施,逾三十三平方公里,範圍極為廣闊,與金門島近在咫尺,約莫只有二公里的光景。近幾年來,大型抽砂船隊進進出出,是否排放油污?而很明顯地,抽砂船卸下的海砂污泥,隨波逸散到金門海灘,沈積於蚵埕,深陷及膝,造成海水污濁缺氧,可能是釀造蚵苗死亡或無法生長的主要禍因。 其二、「互花米草」大舉侵占海灘,覆蓋原是赤嘴蛤、血蛤、蟳蟹和稚鱟的棲息空間,且已擴散至蚵埕邊沿,如此生長茂密、宛如麥田的外來入侵草種,其本身是否具毒性?抑或能釋放不利海蚵生長的毒素? 綜觀上述二項疑點,大抵都是近年來才生成的,值得懷疑是破壞海域生態的元凶,讓自明朝以來存在的廣袤蚵埕,不再生長海蚵,甚而,只附著生長一些最令蚵民頭痛、無益的「藤壺」。由於在潮汐間討生活的蚵民,普遍是年邁的婦女,不具專業知識與研判能力,面對大海茫茫、潮起潮落,只能心存上述二項疑點,卻束手無策! 總之,金門島上北海岸泥灘不長蚵,對賴以為生的蚵民家庭,生計深陷斷炊的危機,是史上最大的浩劫。我們以為,此時此刻,水試所應結合專家、學者,深入研究肇禍原因之所在,以謀求補救措施,還給蚵民原有的生計空間,功德無量!
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用溫度撐起島嶼的未來
在少子化與高齡化雙重浪潮的夾擊下,地方政府的治理效能已不再僅取決於硬體建設的寬平,更取決於社會福利與醫療照護這兩條「生命防護網」是否足夠堅韌。從近期金門縣政府公布的施政實績來看,我們觀察到一種從「單點補助」轉向「系統照護」的思維變革。透過長照據點的布建、托育資源的立體化,以及在地醫療服務的可近性提升,金門正試圖在離島環境下,構築一套從搖籃到墳墓、從新住民到身心障礙者的全齡共融體系。 金門的高齡人口比例居高不下,如何讓長者「在地老化」而非僅是「機構安養」,是社福政策的重中之重。縣府目前已成立22個巷弄長照站與43處社區關懷據點,這不僅是數字的累積,更是服務觸角的延伸。特別是每日吸引逾三千人參與的「老人共餐服務」,其意義早已超越營養供應,更具備社會連結與心理支持的功能。而在科技輔助方面,「金平安守護定位錶」與緊急救援系統的布建,則為失智與獨居長者提供了隱形的防護衣。這種結合社工訪視、共餐社交與科技防護的「三位一體」模式,正逐步實踐「老有所終」的理想。 面對少子化挑戰,金門的策略是「減輕負擔」與「專業支持」並行。縣府投入數千萬元的育兒津貼與托育補助,僅是基礎,更關鍵的是蘭湖、金湖、烈嶼三處托育資源中心的運作,以及公辦民營托嬰中心與公共托育家園的全面鋪設。這種「立體化」的布建,由中心提供資源共享(如醫遊館、生態館),由家園提供近便性收托,能有效釋放青壯人口的勞動力。當家長能感受到政府在經費與專業支持上的雙重承擔,金門才能建立起友善生養的人口環境。 金門的永續發展亦取決於對「新金門人」與「弱勢族群」的包容深度。縣府將新住民服務從單純的「生活適應」提升至「自我賦權」,透過法律教室、防暴力小教室以及家鄉味交流活動,強化了新住民的法律素養與族群自豪感。而在身心障礙者照顧上,從居家生活津貼的發放到「福田家園」的住宿式照顧,以及身障服務中心的心理健康促進,展現了社會福利的「不遺漏任何人」原則。這不僅是人道的表現,更是社會穩定最底層的基石。 最後,離島醫療始終是鄉親心中最軟的一塊。縣府透過醫發基金積極延攬人力,並先後成立金西、金東醫療門診中心,這是一項極具意義的「降壓」措施,有效分流了金門醫院的負擔,並提升了專科門診的可近性。而在醫療後送與轉診服務上,縣府不僅在硬體上確保救護機執行緊急後送,更在軟體上透過「住宿費用補助」與「交通費補助」,緩解了鄉親赴台就醫的經濟壓力。這種「在地門診、在宅醫療、跨境支持」的複合式醫療架構,是目前離島醫療資源配置下的最佳解。 交通建設決定了島嶼的寬度,而社福與醫療則決定了島嶼的溫度。我們期待縣府在現有的基礎上,持續強化「長者健康促進站」的成效,並評估將智慧醫療科技更深入地導入居家照護中。 換言之,我們期待縣府在現有的優異基礎上,未來能進一步整合大數據,分析長者健康與幼兒發展趨勢,讓政策推動更具預見性。福利政策不應只是預算的消耗,而是一項對「人本價值」的長期投資。金門正透過這張日益緊密的保護網,向外界證明:即便身處離島,只要規劃精準、治理有度,同樣能織就出令人安心與驕傲的幸福藍圖。
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做實事、講實效 讓金門觀光更好
迎接馬年新一波的旅遊人潮,縣府觀光處針對新年度觀光推廣、活動期程,邀集中央和地方十餘個單位進行先期整合與協調工作,這是一項讓地區旅遊做到系統性的規畫、搭配,往「月月有活動、季季都精彩」方向邁進的大工程,最終目標是強化金門觀光旅遊的吸引力,招徠更多遊客登島攬勝,為地區經濟發展不斷挹注活水。 縣府觀光處盤點地區年度大、小活動,包括已具知名度的金門親子嘉年華、中秋博狀元餅、老兵召集令、金門海上長泳、金湖海灘花蛤季、金寧鄉石蚵文化季、浯島城隍文化觀光季、高粱老街風獅爺文化季、烈嶼鄉芋頭季及金門坑道音樂節在內,總共有55場之多,與台灣其它觀光大縣相較不遑多讓,問題是如何在固有傳統上,做到內涵不斷強化與演化,以更多元的樣態來增加活動的續航力,其間就牽涉觀光元素合理化和脈絡化的鋪排運用,才能脫離炒冷飯的窠臼,也才能讓觀光旅遊業者有更多包裝、宣傳的空間,甚至讓更多人有舊地重遊,「二度金」、「三度金」的理由。 「一鄉鎮一特色」是縣府與各鄉鎮公所努力的目標,近年也確實取得一定的成果,但參加者以本地鄉親為主,境外遊客占比確實不多,在促進地區旅遊、增加觀光實質收益上,與規畫目標尚有一段距離。因此,未來如何優化活動內容,進一步提高活動的可期待性,吸引兩岸更多遊客來到,就是負責統籌整合的縣府和站在第一線的民間業者必須攜手面對和協作的工作。 「推陳」與「出新」是一體兩面的事,但並非一成不變的框架。有些具傳統內涵的活動如「浯島城隍觀光季」,講究的是饒富地方特色,洋溢三百多年傳統情調的「古早味」,因此如何在活動內容上做到一定規範和發揮,就需要主事和執行團體多用點心。 縣府與各鄉鎮公所在行政作業上有夥伴關係,鄉鎮公所主辦的活動經費,也有相當比例來自縣府的挹注,在整合行銷方面問題不大,倒是屬於中央駐金單位的金門國家公園範圍占地約四分之一,與縣府之間的合作還有努力擴大空間,在攜手將金門觀光做大、做好的目標下,需要中央和地方同心協力,才能拿出讓人耳目一新的好成績。 從任何角度來看,縣府站在地方最高行政機關的高度,在觀光整合和協調工作上,有登高一呼的作用和影響力,只要各機關、單位摒棄本位主義,「做實事、講實效」,不再各搞各的,也不再畫大餅自嗨,就可以做到集中政府與民間力量,在觀光資源運作上避免重複與浪費,往真正提高觀光產值和效益的方向走下去。
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整合年度行銷計畫 齊心為浯島觀光
面對後疫情時代旅遊型態轉變與區域競爭加劇,觀光發展早已不是單一活動或短期宣傳所能支撐,而必須以整體策略為導向,整合資源、串聯節點、放大亮點。金門縣政府觀光處於2026年度觀光活動前即提前兩階段召開跨單位整合會議,盤點全年超過55場活動,嘗試從時間、內容與宣傳層面進行系統性規劃,此舉不僅展現行政效率,更標誌著金門觀光從「分散辦理」邁向「整合治理」的重要轉型。 長期以來,地方政府常見的困境在於各單位各自辦理活動,檔期撞期、資源分散、宣傳零散,導致活動雖多卻無法形成整體聲量。金門此次透過跨局處協調,將教育、文化、農漁牧、體育、國家公園等單位納入同一平台討論,從源頭整合年度行事曆,避免資源內耗。這樣的做法不僅提高行政效率,更有助於產業端提前規劃,讓旅宿、餐飲與旅行社得以依循活動節奏包裝主題遊程,形成真正的「觀光供應鏈」。 從內容面觀察,2026年活動架構呈現「穩定品牌+創新亮點」雙軌並行策略,一方面延續金門親子嘉年華、花蛤季、坑道音樂節等既有口碑活動,維持市場熟悉度與回流客群;另一方面導入「水獺阿特快閃:島嶼探險之旅」等創新IP操作,嘗試以角色行銷強化城市識別,特別是以歐亞水獺為核心形象,結合五鄉鎮輪展與藝術家設計,顯示縣府已意識到觀光競爭不僅是活動數量,更是品牌敘事與文化符號的建立,當觀光代言角色能夠被持續使用並延伸商品化與數位行銷,其價值將遠超過一次性活動。 然而,整合並非僅止於時間排程,真正的關鍵,在於是否能將55場活動轉化為「年度主題曲線」。規劃依季節設定主題軸線,如春季生態探索、夏季海洋運動、秋季民俗文化、冬季藝術展演,使旅客能以年度概念規劃多次造訪,而非單次節慶式消費,若能進一步將各活動納入「季度行銷戰役」,結合線上社群曝光、KOL合作與跨海交通優惠,則整合的效益將更為顯著。 在產業面向上,此次會議強調資訊透明與提前公告,對業者而言意義重大,觀光市場的成功往往取決於提前布局。當活動資訊能提前一年規劃,旅行社即可設計套裝產品,旅宿業者可推動早鳥方案,航空與船運亦可評估加班航次。這種由公部門主導的時間整合,若能穩定持續,將有助於金門建立「可預期的觀光節奏」,提升市場信心。此外,金門具備戰地文化、生態保育與閩南傳統三重特色,如何在整合行銷中保持平衡,也是考驗。利用水獺角色與生態保育議題結合,透過親子體驗深化永續理念,使觀光不僅帶來消費,更帶來認同。 整體而言,金門此次整合計畫展現明確的戰略思維與行政協作能力,是地方觀光治理邁向成熟的重要一步,從分散式活動走向整合式品牌,是觀光政策從「事件管理」轉向「城市經營」的象徵,若未來能持續深化品牌敘事、強化數位行銷、完善產業鏈串聯,並建立制度化跨局處平台,2026年確有機會成為金門觀光再創高峰的關鍵年度,觀光不只是吸引人潮,更是城市形象與地方認同的塑造工程。當整合行銷不再只是時間協調,而是整體戰略規劃,金門才能真正從活動之島,走向品牌之島。
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俄烏烽火四週年的金門沉思
2026年2月24日,是全球安全局勢的關鍵轉折紀念日。四年前的這一天,俄羅斯坦克越過邊境,將歐洲大陸重新拖入高強度戰爭的深淵。四年後的今天,當我們以金門的視角回望那場被稱為「二戰以來最慘烈」的衝突,心中湧動的不僅是對遠方苦難的悲憫,更是對自身歷史傷痕的刺痛,以及對台海未來最沉重的憂慮。 根據國外智庫統計,開戰四年俄烏雙方死傷人數已達一百八十萬,近一萬五千名平民魂斷炮火,超過五百九十萬人逃離家園淪為難民。俄羅斯付出了二戰後任何強國從未承受過的百萬傷亡代價,換來的僅是過去一年不到百分之一的領土推進;至於烏克蘭則面臨國土淪喪、人口銳減至三千萬的亡國危機,連醫院的產房都見證著因戰爭而驟降的出生率。 俄烏嚴重的戰損,再次印證戰爭沒有贏家的古訓,而這些冷冰的統計數字,對金門人而言,更非僅是遙遠的國際新聞。回顧歷史,金門本身就是一部濃縮的台海戰史。從1954年的「九三砲戰」,到1958年的「八二三砲戰」,四十四天內四十七萬發砲彈傾瀉在這座島嶼上,是老一輩金門人終身難忘的惡夢。隨後長達二十年的「單打雙不打」,更是將戰爭異化為日常生活的一部分,讓金門人在砲擊的間隙中學習生存,在恐懼的夾縫中尋找希望。 正因為經歷過戰爭,正因為土地曾經成為戰場,當我們看到烏克蘭的戰後廢墟,金門人也最能感同身受,那不僅是建築的毀滅,更是一個族群、一個家園的連根拔起。戰爭沒有贏家,只有輸家;和平不是理所當然,而是需要世代捍衛的脆弱寶物。 俄烏戰爭帶給金門最深刻的警示,是關於地緣政治的殘酷邏輯。當小國將自身安全完全寄託於外部強權的承諾,往往會在大國博弈的風向轉變時,獨自承受難以癒合的創傷。回顧冷戰時期,金馬從未被明確納入《中美共同防禦條約》的保障範圍,我們享受不到「盟友」的紅利,卻必須承受第一線的軍事壓力。時至今日,兩岸關係長年緊張,共軍環台軍演成為常態,我們不得不憂心,台海是否再起烽煙?金門人是否首當其衝再次成為兩岸戰爭的祭品?看到俄烏戰爭的慘況,這種慘烈的代價,兩岸真能承受得起? 走過烽火,金門人比誰都更懂得和平的無價。從1992年解除戰地政務,到2001年「小三通」開通,短短三十分鐘的航程,將金門與廈門的生活圈重新縫合。當交流成為日常,不僅帶來了經濟的活水,更證明唯有對話與融合才是消弭衝突的靈丹妙藥。 近年來,金門各界倡議設立「永久非軍事區」,並推動成為「兩岸和平試驗區」。這並非天真的一廂情願,而是這座島嶼歷經戰火淬煉出的生存智慧,唯有拔除引信,才能遠離烽火,唯有對等交流與相互尊重,才能累積真正的互信。 俄烏戰爭已然屆滿四年,它留給人類的教訓不應被遺忘,更不能在台海複製。我們呼籲兩岸的執政者,都能以蒼生為念,摒棄挑釁對抗的意識形態。對台灣當局而言,應停止將金門等外島作為政治操弄的犧牲品;對大陸而言,應理解金門人乃至於台灣人民對和平生活的樸素渴望,停止無謂軍事演訓,為重啟對話創造契機。 金門人願以自身的烽火記憶,向兩岸社會發出最卑微也最堅定的呼籲:讓歷史的教訓,成為通往和平的階梯;讓台海永遠避免俄烏式的悲劇,從此成為繁榮、安定與和平的海洋。
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潮汐之島:建功嶼的保存及活化之道
建功嶼在金城南門外海,與本島相距僅數百公尺;退潮時石板步道浮出水面,人得以徒步往返;漲潮時道路沒入海中,小嶼又成孤島。這種「被潮汐支配」的抵達方式,使建功嶼的參訪先天帶有一種節制:不是想來就來,想走就走,而是「看潮行事」。廣闊泥灘孕育蚵田,潮起潮落之間,採蚵、養蚵與灘地勞作,長久以來形塑了沿海聚落與海洋共生的生活文化。島名也曾以「董嶼(擋嶼)」寓意守護港灣、抵禦潮流,並以「董嶼安流」列入古八景,這提醒著我們,建功嶼首先是一座自然規訓之島,是海、風、鹽、潮共同書寫的地景。 然而,建功嶼的地理關鍵性,讓它在冷戰對峙中被納入戰地體制。戰後金門進入長期軍事管制,漁民、蚵民、灘民的作業範圍、時段與出入程序都被制度化管理;證件查驗與崗哨點名,把海岸生活編入前線秩序。建功嶼也因此高度軍事化,逐步形成機槍堡、地下掩體、糧秣庫等小型海防據點網絡;航照資料顯示島上軍事建築至少早於1958年即已存在,後續整建持續推進,以利長期駐守與戰備運作。島上也存紀念碑,追悼因修築工事殉職的士官;也有文件側寫昔日駐軍在補給、儲水等面向的艱難。這些遺構與記憶,讓建功嶼成為理解戰地景觀的「現地博物館」。建功嶼不僅是一座碉堡的防禦空間,而是一個具體而微的戰地故事。 1992年戰地政務終止後,建功嶼從防禦之堡轉向可被閱讀的歷史場域。駐軍撤離、步道與導覽系統的建置,使遊客得以走進昔日封閉的前線,同時又必須尊重潮汐的時間邊界。更重要的是,公共藝術與象徵地景的加入,讓建功嶼的敘事從軍事記憶延伸到海洋文化與和平想像,包括鄭成功雕像的設置被重新詮釋為交流與和平意涵;《牡蠣人》以採蚵者形象,將「築海為田」的生活史與海防遺構並置,讓人同時看見民生產業、戰地工事與當代藝術的疊合。颱風帶來的破壞,也反過來提醒我們:此地所有設施終究要面對海風、鹽分與極端氣候的考驗;每一次修繕與重建,都是與自然協商的過程。 而今天的建功嶼之所以遊客絡繹不絕,關鍵不在於它「新增了多少硬體」,而在於它提供了一種獨特的時空經驗│人必須在退潮的窗口出發,在限定的兩小時內登島、穿越遺構、理解歷史,並在潮水回來之前離開。這段旅程能帶人貼近昔日戰地的艱苦,也促使反思:人面對大自然何其渺小,文明要學會克制與和諧共生。 因此,建功嶼的保存及活化,應以「潮汐」作為管理哲學,以安全與承載量為先:持續精進潮汐資訊告示、現場引導與分流機制。以生態為基底,泥灘與潮間帶生物不是背景,而是地景主體,應妥善保育;觀光動線與設施維護應納入生態監測與季節性調整,讓旅遊與棲地互不排斥。更重要的是,以敘事整合多重記憶,從古八景的港灣守護、到隔離安置的苦難記憶、再到前線官兵的勞動與犧牲、以及採蚵生活與公共藝術的再詮釋│建功嶼的價值在於層層交疊的故事。導覽與展示宜從「空間保存」走向「敘事探索」,把島嶼變成可閱讀、可共感、可對話的空間。 這就是有志之士不斷呼籲的:活化作為方法而非僅停於口號。活化不是把遺構或傳統空間修復而已,而是讓歷史在當代被理解、被討論、被反省。歷史的可讀工程,可結合在地社群、學校與導覽者,發展更具深度的解說或特定季節的主題導覽、以及以小島為舞台的微型策展,擴大各領域、各層面的參與,持續讓「到訪」轉化為「理解」。 縣府觀光處多年來在步道安全、災後修復、環境整備與導覽系統更新上的投入,正是讓建功嶼得以在觀光發展與戰地景觀可讀性之間取得平衡的關鍵,值得吾人肯定。接下來,金門的文資保存更需要重新錨定:資源不應過度放在硬體修復,而須投注在「敘事能力」與「公共參與」的活化利用上。建功嶼在觀光處的努力下,應持續以潮汐為節奏、以故事為核心,走出一條既敬畏自然、也能承接歷史記憶,更能展望未來、真正吸引參訪者的保存活化之道。
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忠義誠信迎新春
為迎接充滿希望與挑戰的馬年新春,金門縣府於初七在縣府大禮堂舉行「115年新春聯合團拜」。縣長陳福海除向全體縣民,及府內同仁拜年外,更闡述其施政核心價值「忠義誠信」,全面倡議「說好話、做好事、讀好書、做好人」的「四好」人生哲學。他強調,行政不僅是執行公務,更是一種修為與承擔;公職人員肩負民眾託付,更應以「責任政治」自我要求,在穩健財政與扎根教育的基礎上,為金門開創「馬上平安、馬上幸福」的新里程。 好一句「忠義誠信」的人生哲學!人生哲學?這句世人皆知,卻未深知的語意是什麼?簡而言之,所謂的人生哲學,它不僅是關於生命意義、價值與生活方式的個人體悟及看法,以處理存在性的問題。它更是當前動盪世局下,最重要的定海神針,不僅能引導個人認識自我、整合現實理想、面對逆境,進而建立健康的人生觀,更是安定世局最重要的指南。 其核心要素與實踐有四。首先是自我認識與成長,認清自我,成為理性、熱愛真理,且具感受能力的「全人」。其次是價值觀的建立,透過工作與生活,主動提升生命的品質,將挫折視為機會。再來是活在當下,專注於當下能掌握的事,放下對過去與未來的多餘憂慮。最後是內在超越與利他,不被社會標準左右,選擇自己想打的仗,與自己和解。進而透過關懷、親情與愛情,建立深層的心靈連結。 而縣長所提的「忠義誠信」,更是一語道出人生哲學的核心處。以忠義言,意指做人做事盡心竭力(忠),且合乎正義理智(義),是我中華文化尊崇的傳統美德,常見於形容歷史人物如關公的忠貞精神。具體內容,即是行事盡心力、符合義理,行為忠貞。強調正直之德、盡心竭力、存心正直,不偏不倚。 而誠信?意指誠實不欺、信守諾言、言行一致,是核心的道德倫理,與人格素養。內涵為對道德準則的堅守,對己誠實、對人信實,是立身處世之本。在社會與商業中,誠信是建立互信、企業信譽及人際關係的基礎。 若再細釋,誠是指真實無妄,思想與行動一致,不弄虛作假。而信是指信守諾言,負責任,有信用。也因此,誠信被視為文明社會的核心價值,也是人際交往的「初始原則」。是以它是立身之本,儒家視誠信為「五常」之本。更是社會與商業基石,誠信是個人品牌,與企業商譽的「金字招牌」,能建立長久合作。乃至在法學上,視「誠實信用原則」為法律上的具體表現。 而縣長高舉「忠義誠信」的人生哲學,並落實於「說好話、做好事、讀好書、做好人」的「四好」人生哲學,其意義豈是一語能道,哲理與實務,相互連接以行。新春伊始,我們且以此人生哲學精神,共同攜手前行,在馬年持續精進,為金門打造一個更加平安、健康、幸福的未來,讓這座島嶼在「金馬奔騰」的氣勢下,邁向嶄新的里程,正所謂忠義誠信迎新春!

