社論
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施政兼容民意,打造青年安居新願景
在各地方政府積極推動居住正義、協助青年安居樂業之際,金門縣政府推動的「青年自建住宅政策」,是協助青年取得住宅用地、實現自有住宅夢想的重要措施。然而,隨著政策逐步落實,部分承購戶對停車空間配置、建築退縮及建築規劃等規定提出不同意見。這些討論不僅涉及法規適用,更考驗政府如何在個別需求、制度公平與公共利益之間取得平衡。 依據現行「金門特定區計畫重大公共建設與農村聚落共同開發作業規定」,基地面積在315平方公尺以下者,應設置1部停車位。縣府依既有規定辦理,並非額外增加限制,而是履行依法行政的責任。青年自建住宅的政策目的,在於協助青年取得土地並興建自用住宅,基地規模與建築量體雖有一定限制,但仍可滿足一般家庭的基本居住需求。 政府推動住宅政策,不能只著眼於土地提供與房屋興建,更應兼顧整體社區的生活品質、交通安全及公共設施配置。停車空間與建築退縮等規範,都是整體規劃的一環,目的在於維持道路通行、避免違規停車衍生公安問題,並確保全體承購戶享有公平一致的制度保障。 截至目前,金門青年自建住宅已有32件建築執照獲准,且均依現行規定完成停車空間配置,顯示相關規範已有實際執行案例。政府應以一致標準處理公共事務,不能因少數個案提出不同需求,就輕易改變整體制度,否則不僅可能影響其他依規定辦理的承購戶,也將削弱政策的公平性與公信力。 然而,依法行政並不代表僵化執行。政府除了維護制度與公共利益,也有責任傾聽民意、理解實際困難,並提供合理的溝通及救濟管道。對於購地後發現條件與原先期待不符的民眾,可依相關機制評估退款還地,避免因資訊落差而勉強接受。此外,若個案在停車規劃上確有特殊困難,也可依前述作業規定提報本縣都市計畫委員會審議,由專業機制評估其合理性與可行性。 這正是政府應發揮的職能:一方面堅守法規與公平原則,避免因個別需求而損及整體利益;另一方面也要建立透明、可受檢驗的審查程序,使合理的個案需求有適當處理的空間。透過專業審議、充分溝通與依法處理,才能兼顧通案公平與個案彈性,而非在全面放寬與一律拒絕之間二擇一。 縣府推動青年自建住宅政策,並非單純提供土地,更肩負引導社區發展、維護居住品質及促進地方永續發展的公共責任。過去,縣府已多次與承購戶及建築師舉行座談,針對建築配置與退縮規定交換意見。未來仍應持續檢視執行成效,提升政策說明的清晰度,讓民眾在申購前充分了解相關規範,減少認知落差與後續爭議。 青年安居是政策目標,公共利益則是制度得以長久運作的基礎。金門縣政府應持續秉持依法行政、公平一致及兼顧民意的原則,在保障承購戶權益的同時,維護整體社區規劃與公共安全。也期待縣議會持續監督、提供建言,促進府會良性合作,讓政策在溝通中精進、在制度中落實,真正為金門青年打造安全、宜居且永續的生活環境。
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亂丟菸蒂嚴重破壞生態環境
金門扶輪社與國際扶輪3481地區發起「不留餘蒂│菸蒂不落地.讓金門更美麗」聯合社區服務活動,深入金城鎮人口聚集地區,一個多小時清出1萬8800根隨手丟棄的菸蒂。這個「成果」讓人怵目驚心,顯示地區居民、遊客的公德心和環境意識低落,仍有很大的改進空間。 這項由金門扶輪社社長薛德民領軍,台北瑞昇社和城廂四里社區志工及金中、城中青年學子約150人共襄盛舉的活動,傳遞「環境保護人人有責」沒有人能置身其外,一旦環境品質惡化,大家都會蒙受其害的環保意識,更重要的是走進社區角落,深化新生代環保觀念扎根工作。 「整潔的金門」與「禮貌的金門」、「康樂的金門」、「戰鬥的金門」曾是金門的四大精神,在長達36年戰地政務實施期間,展現金門與台灣本島不同的地域風貌,而讓地區可以維繫優質人文,往健康、有序的方向進一步發展,也一直是結束軍管後,縣府團隊持續努力的目標。 縣府近年推動「整潔的金門」與「自掃門前雪」環境整潔計畫,縣長陳福海指示環保局結合各鄉鎮清潔隊與社區共同協作,目標是做到「大家一起來」,具體成果是全縣盤點出 1029處髒亂點,已有990處完成改善,改善率達96%。 其中一個觀察重點是,針對全縣 21處環境髒亂熱點加強稽查與監控,嚴格取締棄置垃圾、隨地亂丟菸蒂、堆置雜物及廢棄車輛等破壞環境的行為。這些地方都是攸關環境觀瞻與民眾健康的地方,做得好有帶頭示範的作用,環保單位自然格外用心。 在二手菸製造空氣汙染,有害人體健康的共識下,以前民眾邊走邊吸菸已相對少見,但汽、機車駕駛沿路「放毒」,隨手亂丟菸蒂情況嚴重,這是全島各主要道路菸蒂到處可見的主因,卻因取締不易,導致亂象日益嚴重,遲遲未能改善,也讓地區環保推動成果大打折扣。 另外,地區一些禁菸的公共場所,如車站、公園綠地和學校周邊,以及人來人往的超商騎樓,經常可見民眾吞雲吐霧,搞得四周烏煙瘴氣,在公部門受限於稽查人力,取締上力有未逮的情況下,因此時常發生不快糾紛,帶來破壞社會秩序的隱憂。 香菸的濾嘴材質是醋酸纖維組成,在環境中大約需要10年以上才能分解,而尼古丁屬於強烈的神經毒素,加上還含有砷、鉛、銅、鉻、鎘等重金屬成分,以及環芳烴類、甲醛、甲苯、苯駢芘與乙基苯等有機化合物,對人體健康和環境品質來說,都是一點都不香的大殺手,隨手丟棄菸蒂進入環境循環系統,最終受害者都是我們自己,沒有僥倖的餘地和空間。 「我的家鄉我的愛」、「萬事莫如建設急」,建立正確的環境意識,並落實於日常生活中,也是整體建設重要的一環,與各項硬體建設可以等量齊觀,甚至還要來得更重要。只有大家共同用心維護,金門的明天才會更好。
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翻轉西海岸 湖下休憩區應成金寧發展新地標
金門大橋的通車,不僅在地理上橫跨了金烈水道,更在實質上翻轉了烈嶼與金寧兩端的空間發展定位。作為大橋西海岸端點的交通要衝,各鄉鎮中唯獨金寧鄉尚缺乏一座親子公園,因此,日前由金寧鄉公所召開說明會的「湖下濱海休憩區及自行車道整合計畫」,無疑是這場空間變革中最具指標性的核心建設,承載著「翻轉西海岸」的地方集體共識。 長期以來,金門雖具備豐富的戰地遺蹟與閩南文化底蘊,但在全齡化的親子休閒空間上,始終存在著結構性的匱乏。這項計畫之所以備受矚目,核心在於初期工程將大刀闊斧地揚棄缺乏靈魂的罐頭式複製品,轉而以金門獨特的海洋生態為基調,規劃高達三層樓的「鐘螺主題塔」與在地保育明星「鱟」塑木主題平台。這份規劃將「遊戲空間」提升為「環境教育的延伸教室」,讓孩童在遊樂中與土地的海洋基因產生連結,是金寧鄉建構首座親子友善遊憩據點的關鍵里程碑。 然而,公共建設的成功絕非易事,一座優秀的親子公園,更不能僅僅停留在硬體遊具的堆疊,而必須是生態保育、交通分流與長期維管等多維度的深度融合。湖下海堤具備得天獨厚的濱海空間與開闊視野,這裡不僅是居民看海、賞大橋落日的秘境,更是諸多脆弱潮間帶生物與珍貴候鳥的棲息地。在推動觀光與建設的同時,如何不對既有的自然生態造成毀滅性干擾,考驗著規劃團隊的智慧。無論是鋪面設計應儘量採用的透水工法,以維持地表自然水文循環;還是兼顧夜間安全與潮間帶生態的減光照度設計,都應引導遊客尊重自然、親近自然。切莫因為追求視覺上的繁華,而加入過多人工化的多餘設施,反而掩蓋了海堤最珍貴的自然天際線與原始風貌。 金門大橋通車伴隨著龐大的觀光人潮與車流,而湖下端緊鄰著新興的重劃區與發展歷史悠久的傳統聚落,道路系統原本就相對狹窄且飽和。倘若缺乏完善的交通配套與前瞻性的分流規劃,一旦到了假日,湧入的車潮極易癱瘓在地居民的生活機能,因此,大橋周邊自行車道路線的整合工程,不應只是單純定位為供遊客走馬看花的「休閒騎行線」,更應主動承載著綠色運輸中「最後一哩路」的功能。透過低碳接駁系統的引入、自行車專用道的綿密佈建,以及外圍大型停車空間的系統性串聯,將燃油車輛有效阻絕於休憩區核心與聚落之外,把最安全、無污染、最尊榮的步行與遊戲空間留給大小朋友,才能確保休閒品質不打折扣。 未來在維管與永續經營上,必須建立「全生命週期維護」的共同治理模式。金門因地處海島,濱海設施長年遭受強烈海風、高鹽分與潮濕環境的侵蝕,其折舊率與損壞速度遠高於內陸地區。在規劃階段便引進全生命週期的精算思維,甚至積極結合湖峰社區、四埔社區等在地民間志工力量進行社區共同治理,這些亮麗的硬體設施極可能在幾年後因缺乏修繕而走向破敗,淪為財政上的包袱與「一次性亮點」。 總體而言,「湖下濱海休憩區」的重塑,不僅僅是一座功能完善的親子公園,更期許它能發揮以點帶面的領頭羊效應,成為翻轉金寧、串聯西海岸帶狀景點的「黃金紐帶」。未來,透過自行車道系統的深度整合,這座休憩區將能與北側的慈湖生態區、南側的同安渡頭、乃至於跨越大橋後的烈嶼綠道完美串聯,匯聚成一條兼具人文歷史、戰地遺蹟與自然生態的西海岸觀光廊帶,成為金門走向低碳島嶼的示範地標。
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守護教師專業,就是守護孩子的未來
近年來,教育問題層出不窮,備受國人關注,而放眼國際,各國同樣面臨諸多困擾。今年10月5日,適逢聯合國教科文組織、國際勞工組織共同通過《教師地位建議書》的六十周年紀念,國際教育組織二○二六年的核心主題:「與師同行:捍衛教師專業、提升教師地位、型塑教育未來」,不僅凸顯全球教育界面臨的共同困境,更為深陷教育風暴的台灣,乃至於離島金門,提供了一面借鏡的明鏡。 相較於國內九月二十八日教師節的儀式性致敬,國際社會對教師處境的關注顯然更為務實且迫切。聯合國教學專業高層小組於二○二三年提出的建議書,明確指出全球教師正面臨師資短缺、工作過勞、專業自主受損等結構性危機。這些問題並非台灣獨有,但台灣的教育現場卻因長年錯誤政策、輕忽專業與法規制度調整落後,而顯得格外嚴峻。校園內,師生關係緊張、濫訴案件層出不窮,讓教師人人自危;校園外,低迷的薪資與沉重的壓力,則讓準教師望之卻步。 誠如所見,今日校園的紛擾對立,是長年積累的結構性問題,必須以更具魄力與遠見的系統性改革,方能扭轉困境。 首先,要穩定校園,應優先處理校事亂象並增置校安人力。當前「校事會議」制度令教師苦不堪言,其設計缺陷導致濫訴之風盛行,校園為此紛擾不已。教育部雖承諾「精進」,但若僅止於微調,而未正視教師專業判斷空間遭壓縮的根本問題,恐難有效止息紛擾。只處理匿名投訴,卻不願在調查小組中納入教師代表;只減少承辦人員課務,卻不願增置專業人力,這些流於形式的策略難以竟其功。要穩定校園,必須優先處理校事亂象並增置校安人力,以更具前瞻性的作為提出明確的問題解決期程,方有助於校園回歸穩定與辦學正軌。 其次,吸引優秀師資應從減壓與調薪著手。近年來,師資荒日益嚴峻,被各界視為教育國安危機,教育部雖然也提出不少精進作為,但似乎未能觸及核心問題。事實上,師資荒已成各國普遍問題,對此,國際教育組織明確建議,要提升優秀人才投身教育,必須從「減壓」、「調薪」雙管齊下。教育部必須徹底落實行政減量,真正成為支援學校辦學的堅實後盾;至於調薪,應該屏除恩給式的獎金發放,而必須全盤檢視教育人員的薪資待遇,讓更多優秀老師願意為國作育英才。 再者,提升教師專業地位,應從落實《關於教師地位的建議書》做起。這份一九六六年由國際勞工組織與聯合國教科文組織共同通過的文件,揭示多項發人深省的原則,例如:教育的進步主要倚賴教師的資格與能力;尊師重道有助於實現教育的目的與內容;教職應該被視為一種專門職業;合宜的工作環境能促使教師致力於其專業職責等;值此教育紛擾之際,這份一甲子前的建議書,殊值政府權責部門借鏡。 教師是教育品質的基石。當師資荒已成全球警訊,我們不應再於舊有框架中蹉跎。借鏡國際,需要的不是節日的口號與形式上的禮讚,而是願意直面問題核心的勇氣,與為教師改善工作環境的具體行動。這不僅是搶救師資荒的對策,更是挽救台灣教育未來的關鍵投資。守護教師專業,就是守護孩子的未來,唯有讓教師無後顧之憂地發揮專業,教育才能扎根茁壯,迎向永續發展的明天。
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金門與中華民國:烽火淬鍊的和平基石
秋風送爽,欣逢雙十國慶。回望中華民國立國百餘年的波瀾壯闊,金門從來不曾缺席,更在最動盪險厄的歲月裡,挺立於海峽前線,成為維繫國家生存命脈的中流砥柱。今天,當海內外同胞慶祝國慶、共享自由民主果實之際,我們必須深刻省思:金門於中華民國而言,絕非只是地緣政治上的防禦前線,更是撐起國家法統、守護民主幼苗、捍衛台海和平不可或缺的堅固基石。 這份堅實的基石,是由金門在地百姓與數以百萬計抵金服役的台灣青年共同鑄就。在戰地政務時期,金門實施全民皆兵、軍民一體的體制。在嚴苛戒嚴與單打雙不打的砲火陰影下,前線展現出極致的堅韌。一方面,金門男女青年組成「金門自衛隊」,每年國慶大典上身著筆挺隊服,以整齊剛毅的正步走過總統府前廣場,那震撼人心的步伐向世界宣示了同島一命的骨氣;另一方面,千千萬萬來自台灣各鄉鎮的充員戰士,離鄉背井搭上開往金門的船艦,與金門鄉親在坑道裡同甘共苦、在哨所並肩守望。 在那段「軍愛民、民敬軍」的歲月裡,部隊構工開路、興修水利,鄉親則提供糧秣後勤、撫慰異鄉軍心,甚至許多台灣青年在此結下良緣,讓金門與台灣的血脈深深交融。這不僅是自衛隊的光榮,更是「軍民一體、金台一心」的生命契約。若無當年金門軍民歷經古寧頭、八二三砲戰的浴血奮戰與長年堅守,後方台灣便不可能擁有推動十大建設、經濟起飛與民主轉型的穩定環境。金門與台灣,從來不是孤立的前線與後方,而是血脈相連、命運休戚與共的共生體。 為了讓這段光榮記憶世代傳承,金門深耕戰地文化保存,積極推動籌建「金門自衛隊紀念館」與深化相關歷史博物館的展示內涵,實具重大且深遠的時代意義。這座博物館不該僅是陳列槍械、軍服或老照片的冷硬空間,而是一座鮮活的精神堡壘。它要記錄下每一位赤手空拳修築坑道的在地父老、在烈日風雨中嚴格操練的男女自衛隊員,同時更要典藏那些在太武山下揮灑青春、守衛海疆的台灣官兵故事。透過博物館的系統性典藏與生動敘事,我們要讓後世青年明白:台灣的海晏河清,正是奠基於金台軍民共同築起的和平城堞。 「壽與國同,共生共榮。」在當前國際地緣政治波詭雲譎的時刻,金門的戰略定位更顯關鍵。走過烽火歲月的金門軍民比任何人都更體會戰爭的殘酷,也比任何人都更渴望和平、珍視民主。在雙十國慶的今日,我們期盼中央政府與台灣社會以更宏觀的歷史情懷看待金門,不僅在民生、醫療與產業建設上深化金台合作,更應將這份「同島一命」的精神資產轉化為捍衛台海穩定的磐石。金門將永遠做為中華民國繁榮共好的基石,攜手台灣,穩步邁向自由民主的璀璨未來。
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展望金馬澎座談會的前景
115年金馬澎首長座談會,於本月三日下午在馬祖梅石藝文中心盛大登場!連江縣長王忠銘、澎湖及本縣代表等,共同簽署「金馬澎座談會首長合作宣言」:三縣凝聚共識,合力向中央發聲,爭取建立雙向疏運機制、增購三縣共用備援直升機,並在駐地機隊維修期間進駐離島,確保緊急醫療後送不致中斷。 此座談會併兩年一度的離島運動會辦理,連江縣自民國109年,即發起三離島論壇,業已成為金馬澎研討縣政、向中央發聲核心平台。主要是鑑於交通與醫療是三島共同面對的課題;更是攸關三島人民切身的問題:源於三島受制於地理及氣候的嚴重影響,以致對外交通及緊急醫療後送均受限制,是以必須中央、地方聯手解決,以利民生安泰。 三島對外交通及緊急醫療後送均受限制,其來有自:先天上在於「醫療資源極度不均」、「地理天候帶來的物理限制」,及各權責單位協調頗費周章等。由於金門等三離島,在諸項無法避免的限制下,嚴重缺乏醫學中心等級的急重症救治量能,當發生重症,諸如心肌梗塞、腦中風或重大創傷時,能否迅速透過空中,或海上交通安全後送至臺灣本島,便成了居民的命脈。 然而,以今日現況,離島後送機制往往面臨諸多困境,諸如備援機隊不足,或駐地直升機因故障或定期歲修時,必須改由內政部空勤總隊,從臺灣本島跨海支援。然而駐地直升機從接案,到起飛平均約52分鐘;若改由空勤總隊從本島出發救援,更需耗時97分鐘。而這多出來的45分鐘,對傷、病患者而言,往往是致命的黃金時間落差。尤其是多頭馬車的權責問題,例如夜間緊急後送時,若遇駐地民航機故障,轉請空勤支援時,卻因夜間航線規範、起降點限制,或行政同意書簽署等問題,導致各單位協調費時,致而延誤救援的爭議事件。 是以此次合作宣言,聚焦於交通疏運與醫療後送,並具體提出三項訴求:一、離島航空站啟動軍機疏運時,將臺灣本島航空站端人數限制下修至20人,建立更具彈性的雙向疏運機制。二、盼中央增列「離島地區急重症空中轉診後送計畫」經費,簽訂勞務合約,提供三縣共用備援直升機,並於駐地機隊維修期間進駐離島。三、建請內政部空勤總隊,在民用直升機維修期間,派遣直升機及人員進駐離島,補足緊急醫療後送所需的支援量能,希望有效改善三地的困境。 誠如金門縣副縣長陳祥麟所言:明年金門馬拉松邁入第20屆,將結合小三通人流開闢「兄弟縣展售平台」,邀馬祖、澎湖特產到金門展出,讓大陸觀光客體驗三離島特色,但其成敗要素,交通、醫療首居其首。因此本次座談會,雖說是三縣各自課題;但交通、醫療卻是共同核心,也是會談重點。因此我們在肯定之餘,尤應共體「異中求同、同中求和」精神,透過交流凝聚共識,匯聚三地力量,持續攜手向中央反映離島需求,為金馬澎爭取更多發展契機,以安民生,以利國泰。
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道路開挖施工 應恪遵管理規則
民國六十四年,金門是砲聲隆隆、硝煙四起的戰地,全島軍民在「金門防衛司令部」司令官集黨、政、軍一元化領導下,抱持「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」枕戈待旦,防阻共軍進犯。 當時,金門實施「戰地政務」,夏超上將從「馬防部」司令官調任「金防部」司令官,他把在馬祖寫的〈怎樣打勝仗〉歌曲帶來金門,和在馬祖一樣,規定防區官兵、民防自衛隊、公教員工與各級學校學生,全面教唱。 〈怎樣打勝仗〉的歌詞:「怎樣打勝仗?大家多商量,大家多商量,一定打勝仗,打勝仗,多商量,多商量才會打勝仗,打勝仗;怎樣打勝仗?大家多商量,大家多商量,一定打勝仗。」認真算,歌詞只有二句話,但意境深遠,唱過一遍,即能琅琅上口,記憶深刻。 據了解,夏超將軍一生效命疆場,鞠躬盡瘁,先後參與抗日、金門古寧頭戰役、八二三砲戰及「雲南反共救國軍」敵後游戰擊,返國後歷任東引、馬祖、金防部司令官,為國家立下汗馬功勞,堪稱是「百戰英雄」;能有此項殊榮,與其身先士卒、臨危不亂、清廉自持,真誠愛護部屬有關。 至於夏超將軍為什麼能一直打勝仗呢?因為,他重視戰備訓練,關懷部屬福利,啟導官兵「憑良心做人,抱決心做事」,更重要的是,他認為團結就是力量,各單位唯有溝通、協調,眾志成城,才能勝利成功。 無獨有偶,現任縣長陳福海,前後二屆八年主政金門期間,「政府只有一個」是他處理公共事務的核心理念,曾多次在主管會報及重要施政場合宣示,其首要目的為「跨越中央與地方界線」,以面對金門整體前瞻經費、水環境及土地問題,不論是中央或地方政府,都應用更開闊的格局勇於承擔、共同合作解決問題,不應被權責劃分所糾葛。其次是「跨局處團隊合作」,施政遇到執行困難時,應跨局處積極協調,全面建立鄉鎮、村里與縣府通報與合作機制。 更具體而言,無論是「軍管時期」的司令官,抑或是現代的民選首長,無不殫精竭慮,用盡所有精力與心思,整合島上有限的人力與資源,為這塊土地與子民謀求最大的福祉。 當然,島上的機關權責,劃分中央、縣府局處與鄉鎮,若能橫向溝通協調合作,形成「政府只有一個」,定能發揮最大效應。反之,若是「人手一把號,各吹各的調」,相互掣肘,力量抵消,將是事倍功半,產生民怨! 綜觀「黃海路」是金湖通往金沙的捷徑,兩旁植栽「台灣欒樹」,一年四季呈現綠、黃、紅、褐交替美景,被譽為島上「最美麗的道路」,但該路段只有二線道,路面狹窄,且龜裂破損,為符應實際需求與未來發展,縣府斥資從南機路口至鵲山圓環路段,實施「道路拓寬改善工程」,施工期間為提升道路通行品質及行車安全,在媒體及路旁公告自七月一日至九月三十日封路施工,行車繞道改走「士校路」。 原本,公告封路三個月期滿,理應竣工開放通行,然因八月底至九月初,「沙德爾」颱風連日多雨影響施工,以致無法於九月底如期竣工開放通行,用路人迭有怨言!豈料,十月一日和四日,連替代道路「士校路」,也因后壟「青年住宅預定地道路及公共設施開闢工程」封路施工,行車被迫繞道走更遠的「三多路」,用路人怨聲載道,不言可喻。 事實上,金門縣政府訂有「道路挖掘施工維護管理要點」,道路開挖施工必事先申請,經相關單位會勘同意才能開挖,違者將依法開罰。此次「黃海路」封路未能如期開放通行,替代道路「士校路」同時封路,嚴重影響交通秩序,特別是「士校路」封路未見事前公告,是施工承商便宜行事,或管控單位疏忽?我們認為,道路開挖施工,應恪遵管理規則,切莫任意封路,才不會造成民怨!
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中美競合丕變 金門應成兩岸和平合作前哨
中國大陸國家主席習近平9月底赴美國華府開展國是訪問,從正式會談、國宴,乃至茶敘及參訪國家檔案館,整體氣氛顯示在高度競爭之下,中美雙方領導人皆更加重視建立管控風險與防範衝突的溝通機制,白宮公布的成果也包括雙方建立新的投資、貿易及人工智慧對話機制,並共同支持APEC、G20等多邊峰會,顯示中美關係正嘗試在競爭之外尋找「可控的合作空間」。 值得高度關注的是,當大國開始把「避免戰爭、降低風險」置於重要的關鍵位置,兩岸間遭政治對立凍結的交流空間理應重新被開啟,特別是2025年金廈泉小三通往返人次突破184萬,已恢復至疫情前高峰的九成以上,說明兩岸民間往來深具強韌生命力,顯見金廈間正在形成一套逐漸擴大的互聯互通體系。 另一方面,大陸福建方面刻正持續推動金門供水、廈金大橋及通電、通氣等陸方側建設;截至今年5月,福建供水已占金門日常用水約87%,而廈金大橋廈門段也規劃於今年底完成海上主線工程,這些工程的意義並非侷限於基礎建設層面,過去的小兩岸,水可以先通,未來通電、通橋及物流都可以先合作,雙方政治立場容或存在差異,卻不代表所有民生問題都將隨之停擺。 長期來看,金門應先爭取成為兩岸「風險管理與和平合作」的先行試驗場,但非貿然升格成為兩岸政治談判的代理人,然磨合過程中如何求同存異,將考驗彼此之間的互信合作。換言之,金門完全可以借鑑「小三通」與「大陸引水工程」等重要成功案例,先由小合作逐步累積成大互信,這也意味著金門的發展戰略需要重新思考,未來的金門不應永遠只是兩岸軍事前線,而應朝「和平經貿特區」等方向尋找新的產業定位,並以「觀光為入口、物流為骨架、金融為工具、科技為引擎」,再輔以青年創業、文化交流及跨境生活服務,逐步形成閩南共同生活圈與兩岸產業合作廊道。 環顧金廈海域周邊發展,廈門翔安國際機場即將啟用,加上廈金大橋及既有小三通網絡,未來金門與廈門的交通、物流及生活圈有機會進一步整合,根據大陸福建官方網上公布的資料顯示,今年前8月小三通客運已達158.36萬人次、年增達25.34%,另「通水、通電、通氣、通橋」及經貿、基礎建設、能源與行業標準等「新四通」也正在持續推進,金門如何透過交流創造更多的產業利益與民生福祉應是當前主要課題。 綜上所述,為因應中美關係已進入「競爭中管控、對抗中合作」的新階段,金門更應主動研擬一套「金廈和平合作路線圖」,綜整交通、能源、物流、觀光、金融、科技、青年與海洋議題,將事務性協商逐步制度化,未來兩岸一旦出現新的對話窗口,金門不應坐等別人替自己決定角色,此非讓金門地方政府僭越兩岸層峰去談政治性議題,也不代表所有兩岸歧見皆可透過地方事務性交流解決,而是在政治問題尚未解決之前,先讓民生合作、經貿往來與地方互信重新累積,尤在大國積極避免戰爭衝突的時空背景下,金門更要深思「兩岸除消極對抗外,容或存在一條可以共同攜手前行的道路,而此路的起點也許就從金門這個和平前哨開始。」
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讓環保成為大家的生活日常
一顆種子落地,在雨露的滋潤下,逐漸成長為巍然聳立的大樹;一項新知進入頭腦,在時間的溫習下,則會成為堅固知識城堡的磚塊。這不是空泛的論述或浪漫的主張,而是生活經驗裡千錘百鍊,禁得起檢驗的真理。 縣環保局主辦的「115年金門縣環境知識競賽地方初賽」,來自國小、國中、高中(職)及社會組共460位選手透過筆試及舉牌驟死賽等方式,挑戰環境知識與臨場反應。最後有40位優勝選手脫穎而出,將於11月14日組成金門代表隊赴高雄科技大學參加全國總決賽,爭取更高的榮譽。 這項競賽考驗角逐選手平日積累的環境知識,涵蓋範圍包括現行環境保護政策與時事、生態文化、淨零排放、防災教育及聯合國永續發展目標(SDGs)等多元議題,就台灣在環保與生態維護領域,不斷改善優化而言,是一項落實環境教育,扎根日常生活層面,相當具有意義的競賽。 金門的生態環境在長達36年的軍管時期,獲得另類保護,但在解嚴後的人為開發、干擾下,出現日益緊迫的生態破壞和環境壓力,相關領域的整體品質大幅滑落,與過去不可同日而語,則是不爭的事實。 近年來,中央和縣府都注意到這個問題,投資改善的力度不斷加大,目標就是延緩環境劣化的速度和廣度,而從校園教學下手深耕,讓同學們認識生活環境與鄉土資源,則被視為建構正確環保觀念的重要一環,累積的成果也已逐漸呈現。 公部門的努力有其力有未逮的地方,則是不可諱言,存在於各縣市的共同問題。地區在一些關注地區生態與環境變遷議題的公民團體,包括金門縣野生動物救援暨保育協會、金門潮間帶學會、金門縣環境教育學會、金門縣野鳥學會的協力下,讓相關的議題獲得更多的關注,基本上是一個引領金門環境品質往上提升,不再往下沉淪的動力來源。 這也可從社群平台出現與環境、生態有關的事情,即使是亂丟垃圾的「小事」,也會在網友的熱烈討論下,很快從「話題」變成「議題」,針砭亂象和要求相關單位重視的主張喧騰,看到公民意識的覺醒和公民力量的延伸,就公部門與民間合作,共同做好環境與生態「守門人」的角度而言,絕對是一件可以期待的好事。 環境知識競賽不只是跨海赴台拿獎牌,最重要的是在建立全民環境共識,並成為日常生活的一部分。正如同縣環保局長楊建立指出:「環境知識競賽不只是檢視參賽者的環境知識,更是將知識轉化為行動的重要過程。」否則,就只會是「念書歌」不能落實於生活日常,對提升居住環境品質無濟於事,十分蒼白的無用知識而已。 細水成海、累土至山。涓涓水流終能穿透大石,此刻在環境、生態的種種努力,都是創生美好未來的動能,值得生活在同一塊大地的每個人,繼續為這具大引擎注入更多能源。
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金卓越只是起點 社區營造更要拚永續
衛生福利部日前公布115年度社區發展工作金卓越社區選拔成績,金門縣再度交出亮眼成績單,共有四埔社區榮獲績效組優等、官澳社區獲甲等、下莊社區卓越組卓越獎。這不僅是這三個社區的殊榮,更是金門多年來深耕社區營造、推動社會福利與地方發展所累積成果的集中展現。這項全國性的評選,早已超越單純的榮譽競逐,成為檢視地方基層治理與社區共好程度的重要平台。 綜觀此次獲獎的社區,尤其是榮獲優等的四埔社區,其發展歷程格外具有啟示性。四埔社區從早期的「從無到有」,經歷了志工召集、環境整治與長者關懷等基礎階段;社區不再滿足於常態性的活動,而是進一步結合金門大學推動黑豆蔭油產業,並建置中水回收系統、開闢開心農場。四埔的轉變為社區營造提供了一個深刻的範本:真正的社區發展不能僅停留在「有活動、有照片、有成果冊」的煙火式宣導,而必須將人、土地、產業與環境緊密串聯,將「活動」升華為「生活共同體」。 過去許多地方在推動社區工作時,往往容易流於表象,誤以為辦幾場節慶聯歡、老人共餐或定期的環境打掃就是社區營造的全部。然而,一個真正具有生命力的社區,其核心價值在於能否直面居民日常生活中最真切的痛點:不論是高齡化帶來的長者照顧、年輕人口外流、閒置土地的浪費,或是傳統產業的斷代與生態環境的永續。以四埔社區為例,關懷據點的供餐不僅是填飽肚子,更是編織在地照顧網絡的起點;開心農場種植的蔬菜與黑豆,同時供養長者豐富了餐桌,也活化了土地;黑豆蔭油的產學合作,則為社區注入了經濟自主的活水;中水回收系統更展現了對資源循環與永續環境的自覺。這種將不同面向的工作「連成一條線」的能力,正是金門社區在邁向下一階段時,最值得借鏡與努力的方向。 然而,在為四埔、官澳與下莊三個社區喝采的同時,必須務實地正視金門島嶼的特殊身分與發展限制。金門擁有濃厚的人情網絡與獨特的聚落、宗族文化,這是發展社區凝聚力的絕佳基石;但相對地,金門也面臨極為嚴峻的人口老化、青年外流以及公共服務資源有限等結構性困境,面對挑戰,社區的解方不應只有一種模板。四埔以綠色產業與循環經濟見長,官澳可依憑深厚的歷史文化底蘊,下莊則能引領社區治理的創新制度。重要的是,各社區因地制宜,將自身的「在地特色」轉化為無法取代的「生活價值」,這才是比追求一座金卓越獎牌更具長遠意義的事。 欣見金門縣政府在社區培力上的角色轉變,從今年辦理績優社區選拔的過程中可以看出,政府已不再只是高高在上的審查者,而是將實地訪視、專家專業輔導與觀摩學習資源融入其中,把評選視為對地方治理的一次全面性體檢。這種「政府支持、社區主動、居民參與」的協力網絡,是社區社福工作得以深化、不流於形式的重要關鍵。 然而,掌聲過後,社區仍須回歸最平常的日子,真正的考驗才正要開始。目前多數蓬勃發展的社區,背後多仰賴第一代熱心公益、熟悉地方的「志工世代」幹部長年燃燒熱情。隨著這一代志工逐漸年長,若社區工作持續過度集中於少數核心幹部,社區恐將陷入「一時得獎,卻後繼無人」的斷層危機。因此,金卓越之後的下一個戰略核心,必須是「培養人」,全力推動志工世代的接班與培力,唯有建立起青年或中生代參與的機制,社區才具備自主永續的發展能力。 一個社區得獎,是一個社區的榮耀;一群社區共同成長,才是整座金門的進步。面對未來,金門縣政府期許能進一步建立起完整的「社區經驗資料庫」,打破社區間的藩籬,讓四埔的產業轉型、官澳的文化保存、下莊的治理經驗能夠互相流通與借鏡。四埔社區已經在荊棘中闢出一條金卓越之路,現在,是時候集結全金門的力量,將這條路走得更穩、更長,引領更多金門社區看見屬於自己的曙光。
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秋冬流感新冠升溫 接種疫苗築起健康防線
今年公費流感與新冠疫苗自10月1日起同步開打,隨著秋冬季節來臨,流感及新冠病毒進入較容易傳播的時期,如何做好個人防護、降低感染風險,已不只是個人健康問題,也是維護家庭及社區公共衛生的重要課題。尤其近來國內流感疫情已有升溫現象,金門民眾更應提高警覺,不能因疫情看似趨緩,就輕忽病毒可能帶來的威脅。 流感與新冠病毒有一個共同特性,就是病毒會隨時間產生變異。因此,疫苗也必須隨著病毒流行株的變化持續更新,民眾不能以「去年打過疫苗」作為今年不必接種的理由。每年接種當季最新型別疫苗,才能適時更新身體的保護力。尤其對於長者、幼兒、孕婦及慢性病患者等高風險族群而言,一旦感染後發生重症或併發症的風險較高,更應把疫苗接種視為秋冬健康防護的重要一環。 今年金門縣延續「左流右新」策略,流感與新冠疫苗分兩階段同步提供接種。第一階段自10月1日開始,對象包括65歲以上長者、55歲以上原住民、安養及長期照顧機構受照顧者及工作人員、孕婦、滿6個月以上高風險對象,以及醫事與衛生防疫人員等;其中公共衛生師今年也納入接種對象。幼兒園、托育機構工作人員及居家托育人員,以及6個月內嬰兒的雙親與實際扶養者,也納入公費接種範圍,並擴大將從未接種新冠疫苗的6個月至未滿6歲幼兒納入保護。 第二階段則自11月2日起開打,對象為50至64歲、沒有高風險慢性病的成人。此外,國小、國中、高中職學生及五專一至三年級學生,以及禽畜相關和動物防疫人員,也符合公費流感疫苗接種對象。這樣的分階段安排,基本上是將疫苗優先提供給較容易受到病毒威脅或對傳播防護具有關鍵作用的族群,再逐步擴大接種範圍。 值得注意的是,學童是流感防疫的重要一環。校園人口密集,一旦流感病毒進入校園,容易在學生之間快速傳播,進而帶回家庭,影響父母、祖父母等家人。因此,今年國小至高中職流感疫苗將由金門醫院及各鄉鎮衛生所入校提供集體接種服務,學生不必另外前往合約院所。若因故無法配合校園集中接種,也可持補種通知單至合約院所完成接種。透過校園接種,除了便利家長與學生,也有助於建立校園群體防護。 防疫不能只靠疫苗,但疫苗無疑是降低重症風險的重要防線。衛生局提醒民眾,除了依照自身資格及時接種流感與新冠疫苗之外,平時仍應養成勤洗手、保持環境通風、在人潮密集或通風不良場所適時佩戴口罩等良好衛生習慣。如果出現發燒、咳嗽、喉嚨痛、肌肉痠痛、倦怠等呼吸道症狀,也應適度休息,避免帶病上班、上課或前往人潮聚集場所,以免病毒在人際間擴散。 金門目前公費流感及新冠疫苗接種合約院所共有13家,包括五鄉鎮衛生所、衛生福利部金門醫院,以及傅仰賢診所、安仁家醫科診所、吾家診所、禾心診所、健康診所、三大診所、陳水湖診所等,民眾有接種需求,可事先向各院所洽詢預約。面對流感及新冠疫情可能升溫的秋冬季節,及早接種、及早建立保護力,總比感染後才來補救更為妥當。 更重要的是,防疫不能只停留在「政府呼籲、民眾配合」的層次,而應成為每個家庭日常生活的一部分。當長者接種疫苗、幼兒獲得保護、學生降低校園傳播風險,醫療與防疫人員也受到更完整的防護,整個社區的健康安全自然能獲得提升。 秋冬是呼吸道病毒活躍的季節,流感與新冠疫情雖然已不再像疫情高峰時期那般受到社會高度關注,但病毒並未因此消失。面對每年可能出現的新變異株,民眾仍須保持基本警覺。尤其符合公費接種資格者,更應把握接種時機,透過「左流右新」雙重防護,為自己與家人多築一道健康防線。防疫沒有「等看看」的必要,唯有提高警覺、做好準備,才能安然度過秋冬流感及新冠病毒好發季節。
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金門西海岸建設規劃與永續發展
金門西海岸通常是指從水頭碼頭起到後豐港、夏墅、浯江溪口、海濱公園、渡船頭、下埔下、湖下、慈堤、烏沙頭一帶為止,廣義來說還包括烈嶼黃厝、埔頭一帶海岸。金門的西海岸如今有金門大橋在此落腳,又面對繁華的廈門,尤其面對廈門經濟特區之發展,未來一定要做好整體規劃,加快腳步大力建設,迎頭趕上,才能連接整個金廈海域發展,成為國際觀光之重要景點。 金門西海岸因面臨烈嶼與廈門,早在明、清時期,這一帶海岸即有「船隻川走南北,絡繹不絕,一時檣桅如織,蔚為大觀」之景象,居民因對外航行及捕魚的需要,在周邊適宜地點自然形成許多泊船處。又因對外防禦需求,設置軍事設施,構成特殊的地質地景。昔日圍堤為湖或淤積為泥灘溼地,造就今日難得的生物棲息場所。 金門西海岸原屬於地質敏感區,是古河道沉積之起始地點,但又面對廈門經濟特區的發展衝擊,多年來面臨著開發與保育之極端思維。包括浯江溪口之生態保育、渡船頭周遭環境之開發、下埔下紅土和高嶺土崩塌現象、大橋與湖下重劃區的建設願景……等都面臨著嚴峻的挑戰和抉擇。 近年來陳福海縣長常指示要以永續思維積極爭取中央資源,推動地方永續發展,確保建設能長期發揮價值,真正帶動地方經濟與觀光發展。在整體的經濟發展藍圖中,西海岸是銜接廈門的前緣,以互補廈門的工商業高度發展現況,面對全球氣候變遷、海岸侵蝕、暴潮、海平面上升……等事件的發生,積極進行海堤調適工程及海岸整建,因應金門未來建設成更開放、更宜居、更具有觀光魅力的海島形象,象徵金門城市治理思維的重要轉變。融合安全、生態、景觀、文化與觀光價值的海岸生命線,成為其他海岸整建的示範,帶動整個金門海岸環境品質的提升。 縣府團隊多次規劃提報中央爭取經費,除尚在進行中的「烈嶼鄉西海岸營造計畫」、「九宮碼頭外圍發展計畫」,以及已完成的金門大橋、海岸邊的自行車道、防波侵蝕工程、渡船頭之歷史印記……等,均以整體性、永續性的思維發揮進行建設與規劃。由於金門西海岸處於「跨海交通串聯」與「生態棲地復育」的關鍵交會點,更需要超前部屬的建設規劃。 隨著金門大橋通車,從金寧鄉(如湖下、古寧頭一帶)延伸至烈嶼鄉的西海岸線,已成為區域發展的新核心。整體的發展方向正從過去單一的軍事防禦與硬質工程,轉向兼顧地景保育、濕地生態與低碳觀光的複合型規劃。為結合整體歷史文化、生態環境維護與觀光景點,需對海岸沙灘、沼澤、濕地、岩礁、文物保存等進行審慎之評估與處理。 因此若能將水頭、九宮、羅厝碼頭規劃為觀光遊艇碼頭;後豐港拓建為可充分運用的商港;夏墅、浯江溪、海濱公園一帶建設為兼具環保觀光遊憩之景點;渡船頭建設成為回顧歷史的重要據點;下埔下、湖下海岸以生態工法防止海水侵蝕;配合金門大橋新市鎮規劃與慈堤(湖)、古寧、烏沙頭一帶,導入提升觀光價值,完成如同美國舊金山灣媲美的世界性戰役觀光特區等,將促使金門從荒僻的海島成為美麗的海上公園,讓我們的生活環境伴隨著永續的大自然美景,代代相傳,綿延不斷。
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選賢與能 營造乾淨選風
選舉腳步逐漸逼近,地方不時傳出疑似賄選或選舉不法的消息,也再次提醒社會,選舉公平與乾淨選風從來不是理所當然,而需要每一位選民共同守護。 令人憂心的是,當類似事件一再發生,社會卻可能逐漸產生「見怪不怪」的麻木心態。有人認為只要沒有直接涉及自身利益,選舉中的一些不當行為不值得大驚小怪;甚至有人將賄選視為地方選舉長久存在的現象。這樣的態度,比單一的違法案件更值得警惕。因為一旦社會對選舉不法失去敏感度,公平競爭的底線就可能一步步被侵蝕。 選舉的核心,是讓人民透過手中的選票,選出值得託付公共權力的人。選票不是利益交換的工具,也不是任何形式的回報。無論是金錢、物品、宴飲或其他利益,只要以不正當方式影響選民投票,都可能破壞選舉的公平性,更可能讓真正有能力、有理念的人被不公平的競爭機制排除在外。 因此,營造乾淨選風,不能只依賴檢調單位在選前加強查賄,更需要整個社會建立明確的價值共識。對賄選「零容忍」,不只是司法機關的責任,也是每一位選民應有的公民意識。面對可疑的選舉行為,不能抱持「大家都這樣」「不要多管閒事」的心態,更不能因為涉及親友、熟人或地方關係,就對不法行為視而不見。 乾淨選舉的第一步,就是讓選民知道自己手中的一票究竟有多重要。投票前,應該多了解候選人的政見、公共政策、從政經歷與問政表現,透過公開資訊進行判斷,而不是受到短期利益或未經查證的訊息左右。尤其在網路與社群媒體高度發達的今天,假訊息、斷章取義與刻意操作的內容都可能影響選舉判斷,更需要選民培養查證與辨識資訊的能力。 同時,候選人與競選團隊更應自我要求。選舉競爭固然激烈,但競爭應該建立在政策、理念與公共服務能力之上,而不是透過利益交換、散播不實訊息或其他不當手段取得優勢。候選人如何參與選舉,本身就是對選民的一種示範;只有參選者與選民共同提高選舉標準,才能逐步改善整體選風。 選務機關、地方政府、學校及民間團體,也應把選舉法治教育從「選前宣導」轉變為長期性的公民教育。讓民眾清楚知道哪些行為涉及違法、遇到疑似賄選或其他選舉不法時可以透過哪些管道反映,以及檢舉過程如何受到法律保障。唯有讓民眾敢於拒絕、勇於舉報,才能形成防範選舉不法的社會力量。 另一方面,司法與執法機關對於選舉不法案件,也應持續依法查辦,並透過適當方式讓社會了解案件處理結果,使民眾知道破壞選舉公平必須承擔法律責任。唯有讓法律的界線清楚可見,才能建立穩定而持久的嚇阻效果。 乾淨的選風,不會在一次選舉之後自然形成,而是需要一場又一場選舉逐步累積。每一次拒絕不當利益、每一次查證候選人政見、每一次對選舉不法說「不」,都是對民主制度的一次守護。 選舉真正重要的,不是哪一位候選人能夠花多少資源取得選票,而是誰能夠以誠信、能力與公共責任贏得人民信任。當選民不再以眼前的小利衡量選擇,而是更加重視公共政策、施政能力與人格操守;當候選人不再以不當手段競逐選票,而願意接受公平透明的競爭,選舉才能回到民主制度最基本的價值。 選票只有一張,但它所決定的,卻可能影響地方未來數年的發展。守護選票的純粹,就是守護公共權力的正當性。唯有拒絕賄選、尊重制度、理性判斷、選賢與能,才能讓每一次選舉都成為提升地方治理品質的契機,共同營造公平、透明、乾淨的選舉風氣。
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歡迎戍防離島老兵 榮耀重返金門島
由金門縣政府觀光處主辦的「2026金門老兵召集令」活動,以「榮耀歸隊、番號集結」為主題,今天正式吹起集合號角,為期二個半月,直至十二月十五日為止,邀請曾戍防離島的老兵,偕同親友重返金門,走一趟昔日駐守的營區與崗哨,回味當年軍旅時光。 「金門老兵召集令」活動,自民國一○七年起開辦,今年邁入第九個年頭,是一個有熱淚、有歡笑的活動;由於推出「老兵專屬紀念酒」及規劃系列回味體驗主題,深受老兵們的喜愛,已逐漸成為金門觀光特色品牌;更因結合地方特約商店推出文創紀念品,帶動住宿、餐飲消費,厚植觀光資源,繁榮地方經濟。 其實,今年的「金門老兵召集令」活動,早從七月起在台灣北、中、南展開系列宣傳與暖身。首先,七月三日在台北車站,以「番號集結、榮耀歸隊」快閃,模擬大膽島北山播音員心戰喊話、駐防各師部隊集結精神答數,為今年老兵召集令活動揭開序幕;其次,八月廿三日在台中烏日成功火車站演出「成功送兵軍歌快閃」行動劇,重現當年新兵結訓「抽中金馬獎」移防金門前夕,在車站與親友離情依依;最後,九月五日集結退役老兵身穿草綠服,在高雄十三號碼頭舉辦軍歌快閃,再現昔日登船赴戰地的壯烈情懷。今天,才正式把活動拉回金門,展開為期二個半月的活動,邀請老兵重返戰地,找回當年軍旅的記憶。 綜觀今年的活動,其中最受矚目的是「老兵專屬紀念酒」,採取「老兵買、縣府加碼送」的方式,首次參加者完成認證後,可取得優惠券,再至「金酒公司」尚義機場門市或「金門陶瓷廠」門市購買指定酒品;另有紀念帽、勳章等限量好禮相送。 尤其,今年把老兵回憶延伸到金沙地區,只要老兵及同行親友,出示金沙地區消費發票或收據,即可申領「金門防區三角識別掛勾」;老兵在「金沙戲院」留影,再透過LINE將照片分享給親友,亦可取得「我在金沙」紀念章。以及走訪「金門博物館」,完成指定打卡任務,可收藏特色「飄帶」,讓老兵留下返金的足跡。 昔日,金門島上戍守十萬大軍,官兵禦敵、構工夙夜匪懈,流血流汗守護金門。當年,休假官兵擠爆市街,也擠爆電影院和公車,金湖市街因而興起,也帶動沙美繁華,以及部隊師部所在地的頂堡、小徑、下莊、陽翟等地,同樣興起商店市街,居民擺攤賣冷熱飲食、販賣特產,或洗改衣服、車繡臂章,靠駐軍消費,都能營利為生,創造民生經濟。 然而,隨著兩岸關係逐步和緩,民國八十一年金門終止「戰地政務」實驗,島上大量撤軍,僅剩數千救災型的駐軍;雖然,開放福建和上海陸客來參訪,但他們騎著大陸出境已租定的微型電動機車,只光顧藥妝店和超商,普遍當日來回,在景點打卡而已,對傳統民生經濟毫無助益! 相對的,每年藉「小三通」過境的二百萬人次旅客,幾乎都只是藉道「中轉」,並未在島上旅遊消費,甚而搶盡台金機票與「小三通」船票,讓金門鄉親一票難求,同樣對金門民生經濟毫無助益,以致市街許多商家紛紛拉下鐵門。 近年來,縣府開辦「金門老兵召集令」活動,退伍老兵重回戰地,於峰上、西洪和雄獅堡營區,在起床號聲中集合、升旗、唱國歌,用豬肉罐頭煮麵,以鋼杯食用,或在獅山砲陣地演練砲操,他們騎著租用的機車,在市街餐飲、住宿過夜,購買金酒和特產,成為金門觀光特色品牌活動,對地方經濟有實質助益。 今天,老兵「榮耀歸隊、番號集結」正式吹起集合號角,我們竭誠歡迎曾為金門流血、流汗的老兵,攜帶親友重返英雄島,走一趟昔日駐守的營區與崗哨,回味當年守護金門的軍旅時光,也為觀光產業添柴火,創造地方經濟產值。
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珍惜民主選票 選賢與能共創未來
中國歷史作家唐浩明在歷史小說《張之洞》中,曾描述古代為官者的從政理念:「為官一任,必須要做一二件醒目的大事。」這段話提醒我們,從政的價值不在於追求表面的聲勢,而在於能否為地方與人民留下真正長遠的建設與貢獻。 時至今日,民主政治已成為人民共同參與公共事務的重要制度。每逢選舉,候選人提出各項政見與政策,人民則透過選票表達期待。政策是否務實、財政是否可負擔、建設是否符合地方長遠發展,都值得選民仔細了解與思考。唯有透過充分的民主參與,才能讓公共政策更貼近民意,也讓政治人物更加重視人民真正的需要。 回顧台灣的政治發展,許多前輩政治人物之所以受到後人肯定,除了施政成果之外,更重要的是其所展現的責任感、專業與操守。已故前行政院長孫運璿先生長年受到社會敬重,便是因為他在公共服務的過程中,始終重視專業、勤勉與清廉。過去媒體曾以「正直做人,勤懇做事」來形容其精神,這八個字至今仍值得所有從政者與公務人員省思。 民主政治不只是投票的權利,更是一種持續參與、監督與思考的公民責任。選舉期間,候選人提出政見,選民則應從公共利益的角度出發,了解其政策內容、執行方式與可能影響,而不是只看口號或短期利益。尤其涉及重大建設與公共支出,更應考量財政能力、實際需求及長期效益,讓每一項政策都禁得起時間與人民的檢驗。 「選賢與能」是民主社會的重要精神。所謂賢能,不僅是具備能力,更應具有責任感、誠信與公共服務的胸襟。一位值得人民託付的公職人員,除了要能提出具體可行的政策,也應該願意傾聽不同聲音,尊重多元意見,並在任期內接受人民與制度的監督。對選民而言,每一張選票都代表一份公共責任。面對不同候選人,我們可以比較其過去的服務經驗、政見內容、專業能力以及對地方發展的規劃,並思考哪些政策真正符合地方長遠利益。當人民願意主動了解、理性比較,政治人物自然也會更加重視政見品質與施政成果。 金門有其獨特的歷史、地理與文化條件,地方發展更需要長遠的眼光與穩健的規劃。無論是交通、觀光、產業、教育、青年發展或公共建設,都需要兼顧當前需求與下一代的未來。唯有透過理性的公共討論與充分的民主參與,才能凝聚地方共識,讓每一項政策都更符合居民期待。選舉,是人民選擇公共服務者的重要時刻;民主,則是一場需要長期參與的公民實踐。人民不僅要珍惜手中的選票,也應持續關心公共事務,關注當選者的施政表現,讓民主從投票日延伸到每一天。 因此,面對每一次選舉,我們都應以理性、審慎與負責任的態度作出選擇。讓真正具有能力、誠信、責任感與公共服務熱忱的人才,有機會為地方貢獻所長;也讓所有從政者明白,人民所託付的不只是一張選票,更是一份對公共利益的責任。 民主因參與而茁壯,政治因人才而進步。珍惜選票、了解政見、理性判斷、持續監督,落實「選賢與能」的民主精神,才能共同打造一個更具信任、更有希望,也更適合下一代生活的家園。
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做好冬天候鳥季準備工作
隨著東北季風南下,暑氣逐漸消散,金門即將進入候鳥季,做為冬季明星鳥種的鸕鶿,今年首批何時成群來到,再出現「黑衫大軍」盛況,是鳥友和生態愛好者關注的話題。 金門國家公園管理處為迎接遠來的訪客,正辦理慈湖落日觀景平台維修工程,希望這處全島最佳的鸕鶿觀賞熱點,以優化環境吸引更多遊客來到,為金門生態旅遊帶來一番新景,全案可望於11月中旬完成和開放使用。 金門已發現和記錄鳥類逾400種,就總面積合計僅約152平方公里的金門群島來說,這是一個讓人驚豔的數字,相較於其它動、植物的生態內涵,也是本地生態系最耀眼的一環。 金門全年鳥類往來大致有兩個重要節點,一是每年十月至翌年三月為冬候鳥來訪季節,主要以鸕鶿、雁鴨科為主,近年也有一定數量的保育或珍稀鳥種如黑面琵鷺、自琵和黑鸛、東方白鸛來到。另一是每年四月底至九月初的夏候鳥,其中以「夏日精靈」栗喉蜂虎最出名。其間也偶有一些迷鳥過境,豐富鳥類生態蔚為地區重要旅遊資源。 以數量最為可觀的鸕鶿為例,曾有逾萬隻南下作客的紀錄,晨曦時分出海捕魚,日落時再結隊返巢,在天空畫下優美的黑色弧線,讓鄉親和跨海來到的各地「追鳥族」驚豔不已,曾有世界級生態景觀的美譽。但隨著金門海岸的開發,人類活動腳步的日益逼近,以及近年幾次襲境颱風的肆虐,原有棲地陸續遭到破壞,來訪的隻數正逐年下降中,這是一個生態環境的警訊。 尤其,潮間帶的生態環境與鳥類活動息息相關,多種灘地生物包括魚蝦蟹貝和甲殼類、海藻,均是鳥類的食物來源,也是充電再出發的海上中繼站。近年在金管處、縣府與公民團體的關注和努力下,包括移除有「沙灘殺手」之稱,嚴重破壞生態環境的外來植物「互花米草」,以及廢棄網具的清除在內,都一直在不斷進行中,目標就是有效管理和維護生態環境,提供鳥類在內的物種一個更好的棲地。 國外一些知名的生態景點,普遍強調低密度開發使用,甚至在參訪數量方面也有總量管制的規畫和要求,就連中國大陸也有與時俱進的作法,因此通常選擇環境影響相對較小的季節,進行必要的環境整理和設施維護,將人為干擾可能性降至最低,原因是大自然的訪客一旦離開,就可能再也不會回來。 因此,在候鳥季節即將來到之際,各相關單位應檢視棲地和周遭環境條件,包括具衝擊性的開發建設在內,並切實清除可能危害物種生存的障礙物,給它們一個更安全的活動空間。 生態景點的開發與一般景點不同,在開放觀光與保護原始自然之間,必須取得一個平衡點,否則難以成就永續利用的未來。慈湖是國家重要溼地之一,豐富多樣物種是地區生態熱點,在金門邁向觀光大縣的進程中,一直扮演十分重要的角色,期待在各方的共同努力下,能有一個更美好的未來。
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當中秋節與教師節在連假相遇的省思
今年行政院人事行政總處的行事曆中,9月25日的中秋節與9月28日的孔子誕辰紀念日暨教師節在週末的銜接下,串聯成了一連四天的「中秋暨教師節連續假期」。這場長假,對島外奮鬥的遊子與在地的鄉親而言,無疑是期盼已久的團圓契機。 臺金空運航線早早迎來搶票熱潮,縣府緊急啟動「鄉親未訂妥機位調查」;而由臺中港出發的「中秋專船」,也頂著初秋的風浪載著滿船鄉情如期開航,緩解了尚義機場擁擠的人潮,全島大街小巷此起彼落的「骰子博餅」清脆聲響後,當「博狀元餅」的庶民狂歡,遇上長期以來被邊緣化的「教師節」,這段連假是拉近了人心的距離,還是將「尊師重道」進一步稀釋在消費主義與過節的氛圍之中? 從島嶼總體經濟的視角來看,連續假期向來是活絡金門地方經濟、刺激內需的黃金期。今年中秋連假有金門年度盛事「博狀元餅」,觀光處與各鄉鎮公所推出的帶狀活動,成功吸引了大批返鄉探親與慕名而來的觀光客,為在地旅宿、租車與特產業注入一股強心針。然而,離島每逢連假,金門鄉親就必須經歷「機位保衛戰」,即便有縣府積極協調加班機與中秋專船,但面對氣候與海象不確定性,專船回程的開航與否、班機是否霧鎖,始終牽動著每一位鄉親的焦慮。 當我們將目光從中秋「圍爐烤肉、全民博餅」的熱鬧轉向今天的「教師節」,這份屬於教育工作者的尊嚴,在金門卻顯得有些落寞。隨著國定假日制度的幾經更迭,如今教師們終於能在這一天享有實質假期,但這份紅字並未真正解決金門基層教育現場的結構性困境。金門雖然預算相對充裕,但長期以來,中小學及幼兒園基層教師面對相較於台灣本島更為複雜的「偏鄉挑戰」。 近年來,教育現場充斥的不是對師道尊嚴的歌頌,而是行政庶務的無限膨脹。從防災、減災演練、各類政令宣導評鑑,到「校園事件處理會議」機制在離島人情社會中所造成的親師溝通負擔,皆讓基層老師疲於奔命,更遑論金門各校長期面臨代課教師比例偏高、教師流動率大等結構性問題,許多熱血教師將青春奉獻給島上的孩子,卻在繁重的行政枷鎖與親師衝突中消磨了教學熱忱。教師節從一個引導社會集體感念師恩、反思海島教育未來的「文化圖騰」,降格為一個長假體制下的「附庸紅字」。老師們在連假中獲得的可能只是身體的短暫補眠,而非靈魂與專業尊嚴的集體救贖。 在孔子所倡導的「有教無類」,其核心在於將教育視為一種人格薰陶與社會公義的實踐。如果對天天在講台上默默守護金門下一代的基層老師視而不見,那就是因噎廢食、逐末忘本的表現,政府施政應從「百年大計」的視野出發,實質改善離島教師的教學環境與減輕非教學庶務,單憑口頭上的「教師節快樂」,根本無法阻止優秀教育人才流失。 九二八教師節與中秋連假的特殊時空組合,不應該只是行事曆上一場美麗的巧合,連續假期的價值,不應僅由觀光產值、中秋專船的運量或博餅活動的參與人數來定義。中秋節的「月圓」,象徵著海島人對家鄉的情感連結與宗族團圓;而教師節的「尊師」,則代表著知識的傳承、理性的啟蒙,以及對生命引路人的感念。將中秋節與教師節並置的長假,有「感恩惜福」的心,才是展現出金門「海濱鄒魯」的氣度,兼具物質豐饒與精神高貴的文明底蘊。
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重建教師尊嚴提升教育品質
明天是一年一度的教師節,近年來校園親師生關係不復以往,教育環境日益惡化,引起社會關注,如何直面問題並提出具體對策,值此九二八前夕,殊值各界省思。 教師是學校教育的關鍵角色,惟當前教師的處境,可謂內外交迫。行政負擔不斷膨脹,教學本業被各類評鑑、成果報告與瑣碎雜務層層擠壓;親師關係日趨緊張,學生行為問題日益複雜,教師必須以極大的情緒勞動維持班級運作,心理能量長期耗竭;而在動輒得咎的申訴文化與校事調查陰影下,教師早已學會明哲保身,專業判斷被自我保護的防衛心態所取代。這種將教師視為可無限索取的「教育服務提供者」的思維,從根本上摧毀了尊師重道的社會根基。 尤有甚者,教師尊嚴日益式微,景況令人憂心。過去談校安,焦點全在圍牆與門禁,彷彿危險只來自校外。但如今,威脅可能就站在講台下。當學生在課堂上突然對教師施以肢體暴力,距離最近、理應提供即時支援的機制在哪裡? 全國相關調查顯示,近兩年絕大多數回報學校均曾發生教職員遭學生攻擊事件,部分學校甚至頻繁發生。教師既要教學,又要充當危機處理的第一線人員,既要安撫其他學生,又要面對攻擊行為,最後還得獨自承擔傷害與後續責任。當校園暴力事件層出不窮,教育主管機關不能再以個案搪塞,必須針對高風險學校,增置充足的安全維護人力,並建立標準化的應變程序。 更令人憂心的是政策的傾斜。近年來,學生心理健康的支持網絡日益綿密,輔導資源與校安制度不斷擴充,這些進步固然值得肯定。但制度的天平卻明顯失衡,當社會要求教師用更多的耐心、愛心與專業去包容、輔導每一位學生時,誰來承接教師的壓力與創傷? 從代理教師遭校長職場霸凌而輕生的案例,到基層教師普遍反映的恐懼與焦慮,在在顯示從上到下的權力不對等與職場霸凌,已成為教師不可承受之重。當「教師荒」從警訊變為常態,當年輕學子視教職為畏途,師資培育生投入基層的比例逐年下滑,這已不僅是個人職涯選擇的問題,而是整個教育職場生態全面惡化的徵兆。 要打破這樣的惡性循環,不能只靠呼籲與宣導,必須從制度面進行根本性的改革。 首應重新檢討教師工作內容,將行政事務與教學專業有效分流,讓教師真正回歸課堂與學生,而非淹沒在文書作業中。此外,教育部應將校園安全維護人力納入正式編制,依據學校風險等級給予不同層級的支援,確保教師在面臨突發暴力時,能在第一時間獲得實質後援,而非孤立無援地面對危機。 最為要緊者,必須建立一個能保護教師專業尊嚴的法制環境,遏止浮濫申訴與不當投訴文化,並對校園內的任何霸凌行為,無論施暴者是學生、家長,抑或校長與行政主管,都應有明確的懲處與究責機制。唯有從改善教師專業地位著手,讓教師重拾專業自主與職業尊嚴,台灣教育環境才能真正脫胎換骨,教育品質的提升也才有穩固的根基。 政府與社會若繼續對教師的苦境視若無睹、習以為常,不僅是對教師尊嚴的漠視,更是對下一代教育品質的慢性謀殺。台灣教育要走出當前的困境,沒有捷徑,就從善待老師、搶救老師開始。唯有老師被好好對待,他們才能真正好好對待學生;唯有教育主體獲得應有的尊嚴與安全保障,教育的未來才有希望。
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金門博物館:觀光入口、文化起點
認識一個地方,可以從街道、美食與風景開始,但要讀懂它,還需要一處能把零散的印象連成感動人心故事的地方。一件農具、一封家書、一張老照片,都可能牽引出跨越世代的島嶼故事。博物館正應承擔這項任務:讓旅人知道眼前的建築為何如此,居民如何生活,又經歷過什麼。對金門而言,博物館不該只是行程中多出的一站,而應成為理解島嶼的入口,讓觀光從觀看風景,走向理解生活。 今年九月一日,金門縣文化園區管理所改制為金門縣立博物館。館方以「金門學」為基礎,結合在地歷史、閩南民俗與常民文化,並串聯家廟、聚落、生態及產業,提出「文化入口、觀光起點」與「金門博物館島」願景。這次改制的意義,不能只是換一塊招牌,而應是重新確立金門如何保存自己、向世界介紹自己的公共承諾。 作為觀光入口,博物館的角色需要對應。這裡可以提供了一份讀懂金門的文化地圖。讓旅人帶著問題走向聚落、海岸與市場,追尋洋樓背後的移民故事、廟埕之中的社群關係,以及戰地遺跡裡的日常經驗。交通接駁、導覽培訓與主題遊程,都應圍繞這條知識的文化路徑安排。如此,博物館才能把人流送入地方,讓旅遊收益與文化理解一起留下。 這樣的定位,也呼應國際博物館協會(ICOM)近年對博物館角色的重新思考。二○○七年的博物館定義已強調服務社會;二○二二年的新定義,則進一步明列可近用、包容、多樣性、永續與社群參與。變化不在於放棄典藏與研究,而是追問:保存為了誰?誰有機會說故事?又有哪些人的經驗,長期沒有走進展場? 另外,永續發展不只是節電、減塑。國際博物館協會(ICOM)於二○一九年通過永續與二○三○議程相關決議,二○二三年國際博物館日再以「博物館、永續與福祉」為題,關注氣候行動、社會孤立與身心健康。這提醒我們,博物館的價值不能只看參觀人次,也要看它是否改善人與人的關係,讓知識、記憶與文化資源獲得更公平的分享。 今年國際博物館日以「博物館凝聚分歧的世界」為題,更把對話、理解與和平帶到核心,並連結減少不平等、和平及夥伴關係等永續目標。對金門而言,這是一項值得承擔的使命:戰爭展示不應止於武器與勝負,也應讓居民的離散、恐懼、互助與生活韌性被聽見,使戰地記憶成為理解和平代價的起點。 落實到地方,博物館可以邀請長者說故事、匠師示範技藝,讓孩子透過家族照片與生活器物認識家鄉;也應提供適合不同年齡、語言與身心條件的參與方式。展場可以討論環境議題與聚落變遷,將歷史經驗轉化為當代環境教育。所謂社會永續,就是讓人有能力理解變化、參與決定,也願意照顧彼此與共同生活的地方。 文化起點更不能只有專家發言。居民應有機會參與蒐藏、策展與詮釋,婦女、勞動者、新住民與年輕世代的經驗,都值得被認真記錄。旅臺鄉親與海外金僑的家書、照片和口述,也可成為跨海共作的材料。博物館因而不是替所有人宣布同一種金門,而是讓不同生命經驗相遇,在差異中建立對家鄉的理解。 「博物館島」也不是要把全島變成供人觀看的櫥窗。縣立博物館應提供研究、典藏、修復與教育支援,和地方文化館、學校、社區共同工作,尊重居民的生活節奏與詮釋權。文化資產的活化,不能以排擠原有生活為代價;真正值得追求的,是居民仍能生活其中,旅人也懂得尊重的島嶼。 要讓願景落地,縣府必須給予穩定經費、專業人力與長期研究支持,不能只重開幕、活動與曝光。典藏環境、文物安全、研究累積與人才培育,才是博物館的基本功。志工與民間熱情值得珍惜,卻不能取代專業職務與政府責任。博物館資源及人力的到位,才是金門文化工程的百年大計。 金門需要的,不是另一座宏偉建築,而是一座能讓居民認出自己、讓世界讀懂金門,也讓下一代思考未來的博物館。城市的偉大,不只在於建設規模,更在於如何珍惜記憶、尊重差異,並將文化傳遞到未來。每一座偉大的城市,都需要有一座博物館。
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展望高粱酒糟的循環經濟與農業永續
金門縣政府日前召開「研商輔導農民自製酒糟堆肥自用會議」,由縣長陳福海主持,邀集秘書長張瑞心等相關單位首長,針對酒糟資源利用、農業需求、環境管理及相關法規等面向交換意見。會中並就農民自製、自用酒糟堆肥的試辦構想進行討論,期盼透過跨單位合作與審慎評估,在符合相關法令規範及兼顧環境品質的前提下,研議適合金門地區的資源循環利用方式。 研商輔導農民自製酒糟堆肥的課題,正是一些酒廠長久以來思考的問題:如何兼顧環保與經濟,讓酒糟重新找到利用價值,正是此議題的重心所在。一般而言,目前酒糟再利用的方式,不外乎經過再製,轉化為動物飼料、有機堆肥或栽培介質,甚至進一步作為沼氣發電能源,以實現循環再利用。 細而言之,酒糟最早的再利用方式,就是作為家畜飼料,這也是傳統的使用方法。由於酒糟含有一定營養成分,經適當處理後,可作為豬、牛、羊等家畜的飼料原料。其次則是製作有機堆肥與栽培介質,透過調整碳氮比等方式,將酒糟製成有機質肥料或園藝栽培介質,用以改善土壤並促進植物生長。再者則是沼氣綠能發電,例如屏東酒廠將酒糟投入厭氧消化系統,產生沼氣進行發電,將農業副產物轉化為再生能源。最後,還有高附加價值的萃取與新興應用,利用科技技術從酒糟中萃取酵母肽,開發保養品,或經高溫裂解製成活性碳,應用於食品級防潮材料等領域。 易言之,酒糟的再利用已涉及多元領域,也具有相當的經濟價值。也因此,縣長陳福海特別表示,酒糟再利用同時涉及農業、環境及產業等不同面向。縣府團隊應以依法行政、公共利益及環境品質為基本原則,從農民實際需求出發,透過跨局處協調尋求可行方式。面對地方產業與農業發展所衍生的問題,縣府理應主動了解並協助釐清,在法規允許及相關條件完備的情況下,研議兼顧各方需求的作法;對於尚待確認的事項,也應透過試辦、輔導及持續檢討,逐步累積經驗,讓政策推動有所依循。 此言豈只是語重心長而已。咱們金門高粱酒遠近馳名,早已成為金門重要的「金雞母」,也因此讓金門擁有相對充裕的社會福利條件。而如何讓高粱蒸餾釀酒後所產生的高粱酒糟,不再只是生產過程中的副產物,而能成為金門下一項生財利器,不正是這場會議值得期待的展望? 就現況而言,生產高粱酒後所產生的酒糟,一部分成為畜產業養牛、養豬、養羊的飼料,其餘則以相對低廉的價格出售。眼看這些高粱酒糟多淪為低價產品,多年前即有學者發揮巧思,嘗試將萃取後的高粱酒糟粉末添加於烘焙產品中,製成麵包、餅乾等,為酒糟尋找第二春。嘉義大學也曾研究發現,高粱酒糟經高溫裂解後所形成的活性碳,在適當環境下可以長期保存,未來可望應用於食品級防潮材料。凡此種種,都是我們思考酒糟再利用時,可以持續探索的活水源頭。 就此而言,此次「研商輔導農民自製酒糟堆肥自用會議」,何止是一場酒糟再利用的研商會議而已?從長遠眼光來看,這何嘗不是再次啟動金門「金雞母」潛力的會議?何嘗不是從環保出發、尋求經濟新動能的重要議題?而在中秋佳節前夕,若能讓高粱酒糟找到新的價值與出路,這又何嘗不是一份值得期待的節日禮物?
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強化宮廟監控系統 慎防竊案發生
最近,金門宮廟神像金牌遭竊事件,再次躍登全國新聞版面;來自台省的竊賊,膽大包天連續犯案,偷得的金牌數量太多,除了已燒熔碾壓變形的十一面金牌,逃跑沿途還掉落三十四面,消息見諸媒體,成為島上街頭巷尾熱門的議題。 依據新聞報導,位於金湖鎮重劃區內的「福德宮」,本月十二日清晨,信眾驚覺五尊神像頸部懸掛的金牌遭竊,湖警據報立即派出鑑識人員到場採證,發現供桌上遺留九面金牌,隨後陸續在廟旁草地發現遺落十九面,以及市港路與市港三路口尋獲六面,總計撿回三十四面信眾酬神的金牌,由見遭竊金牌數量太多,竊賊倉皇逃逸金牌遺落滿地。 因為,「福德宮」內外及周邊裝置有二十個監視系統鏡頭,警方調閱影片透過分析比對,在案發九小時之內,迅速逮到來自台灣現年四十五歲的楊姓竊賊,在其租屋處的「馬桶水箱」裡,起出了十一面已被燒熔碾壓變形的金牌。 值得矚目的是,警方抓到來自台灣的楊姓「神偷」,赫然發現與二十天前,金城鎮某宮廟遭偷五面金牌的竊賊為同一人,證實是流竄島上的偷竊慣犯,全案依竊盜罪嫌移送金門地檢署偵辦,檢方審酌楊男反覆再犯,向金門地院聲請羈押獲准。 金門民間普遍信仰傳統道教,敬天地、拜祖先與神明;「福德宮」供奉的主神是福德正神,民間尊稱為「土地公」,雖是較低層的神明,但掌管事務最多,舉凡種田耕地、豢養牲畜、動土興工、開門做生意、亡故喪葬,都要祭拜「土地公」。因而家庭、宗祠與宮廟普遍供奉;甚至,田頭田尾、街頭巷尾也常見「土地公廟」。而一般宮廟門戶全天候開放,讓信眾自由出入膜拜,金湖重劃區內的「福德宮」,自是不能例外。 據了解,金湖重劃區內的「福德宮」,十五年前由地方善信發起興建,雖非宏偉建築,但正殿供奉「福德正神」、「觀世音菩薩」、和「文昌帝君」;左右兩側拜殿,為顧念金門醫療資源不足,及為促進美好姻緣,特供奉「華陀先師」與「月老星君」,信眾來此膜拜,可同時祈求工作順利、生意興隆、身體健康、金榜題名、婚姻美滿。由於善信有求必應,有感於威靈顯赫、神恩浩蕩,因而終年香火鼎盛,常有信眾打造金牌還願;正因五尊神像掛滿金牌,才遭竊賊覬覦。 事實上,此次「福德宮」神像金牌遭竊,並非「大姑娘上花轎」頭一回,而是十五年來,至少已有八、九次遭竊賊光顧,諸如民國一○六年七月三十日,曾遭來自屏東的謝姓竊賊,趁颱風夜潛入偷走十五面金牌,新聞也上全國媒體;此外,先前宮內較簡易「功德箱」的香油錢,被以絲線沾粘膠「釣魚」,更是不計其數,新近信眾捐贈新穎牢固的「功德箱」,香油錢才免於被偷! 昔日,金門實施「戰地政務」軍管,外人不能隨便前來,且浯島子民一向民風淳樸,大家深信「舉頭三尺有神明」不敢為非作歹。但自民國八十一年「解嚴」開放觀光之後,湧入大量外來人口,其中夾雜著小賊盜賊,因而竊案頻傳,連先賢古墓也被盜挖,自是不在話下。 當然,信眾還願金牌掛在神像頸上,宮廟大門全天候開放,明知會遭偷竊,為什麼不收藏進保險箱呢?原因很簡單,信眾打造金牌還願,就是要親手把金牌掛在神像身上,才能滿足感恩的心願,否則,將鈔票塞進「功德箱」,不是更安全、保險嗎? 平情而論,金門島上各村落,均建有忠孝節義的宮廟,供奉的神靈是村民的生活規範與精神支柱,廟內的神像常掛著信眾酬謝的金牌,因而常遭竊賊覬覦。此次金湖重劃區的「福德宮」金牌遭竊能迅速破案,歸功於裝置高畫質監視錄影系統,防竊作法值得借鑑!
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兩岸物流或可成為金門地方支柱產業
今(2026)年九八投洽會期間海峽兩岸(廈門)關務合作交流會上,大陸物流業者倡議發展兩岸物流的全鏈路供應鏈模式,其觀點認為現代物流非僅單純「將貨從甲地送到乙地」,而是結合多式聯運、集拼、越庫、智慧倉儲、AI調度、全程追蹤與供應鏈服務,該模式對金門最大的啟示,就是不能再把港口、倉庫、貨運、電商及金融分開看,而應將其整合成一個全新的產業平台。 平心而論,金門最適合的定位不是與桃園、高雄競爭大型物流中心,也不是與廈門競爭港口吞吐量,而是利用廈金泉近岸區位、小三通及既有海運快遞基礎,發展「高頻、小批量、快速中轉」的智慧供應鏈服務,打造廈、金、泉、台四地聯動的「智慧供應鏈中轉平台」。 其中,第一個關鍵是「雙港分工」,水頭港應定位為兩岸客運及高價值小件物流門戶,強化快件、文件及電商末端最後一哩路服務;料羅港則應成為金門貨運物流產業主要樞紐港,集中發展海運快遞、貨櫃、集拼、越庫及智慧倉儲,人流走水頭、貨流走料羅,才能避免兩港功能重疊,也讓金門港真正形成產業分工。 第二個關鍵,未來料羅港北碼頭及後線腹地不能僅用來蓋一批傳統倉庫,而應思考建構「智慧物流產業園區」,其核心在於形成海運快遞、集拼越庫、智慧倉儲、跨境電商、逆向物流、貨代報關及物流科技的完整生態系,並透過「集拼+越庫+智慧調度」的全鏈路協同運作模式,將可有效降低中轉時間與物流摩擦成本。 第三個關鍵則是善用AI,金門若僅增加普通傳統倉庫,產業價值有限;但若能建立「金門物流數智大腦」,整合船期、港口、貨櫃、倉儲、車輛、貨量及通關資訊,進一步進行運力匹配、路徑最佳化、動態排程與異常預警,就能將傳統物流公司發展成物流平台,再進一步成為供應鏈決策服務者。 更值得注意的是,金門發展跨境電商也不應只停留在「把高粱、貢糖賣出去」,真正具有經濟規模效益的模式,是讓大陸商品經金門進入台灣,也讓台灣品牌透過金門進入大陸市場,同時建立退貨、維修、換貨等逆向物流服務,如此一來,金門便不僅是「賣商品」,而是進一步交易「跨境電商履約能力」。 當物流平台累積訂單、貨物、運輸、倉儲與簽收資料後,更可逐步延伸到物流保險、貿易融資、供應鏈金融及跨境支付。因此,金門現在真正需要的,不只是零散的物流建設,而是由縣府提出一個完整的「兩岸智慧物流示範計畫」,向中央整合爭取港口建設、海運快遞、智慧海關、物流園區、數據平台及跨境電商等政策工具,同時成立縣府層級的智慧物流推動辦公室,負責土地、招商、港口、法規及中央協調。 物流產業政策應分階段發展,例如,前三年先把貨量做起來,建立海運快遞、集拼、越庫及物流平台;後五年將產業鏈串起來,導入電商、金融與物流科技;十年後逐步搭建完整的物流平台體系,金門便可從轉運中心升級為兩岸智慧供應鏈服務平台。然而,發展物流產業不應只問:「有多少貨經過」,更應問:「有多少企業因為這些貨而留下來?」此方為物流政策能否永續成功發展的真正指標。
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守「鱟」金門的海洋生態環境
早在4億年前古生代泥盆紀就出現,目前在台灣地區極少有野外發現紀錄,但在金門尚有穩定族群,有「灘地上的活化石」之稱的鱟,是地區最具特色的海洋生物之一。最近卻頻繁發現在潮間帶棲地遭廢棄漁網纏繞受傷或死亡情事,經保育團體〈金門潮間帶〉在社群平台披露後,引起各方的廣泛關注。 縣府因此將針對鱟隻活動及上岸產卵區域加強巡護,妥善處理潮間帶廢棄漁網具,讓這種大型底棲性海洋動物在金門有更安全的生活環境。這是縣府團隊繼去年2月5日公告禁捕三棘鱟之後,再一次的積極保護行動,希望在大家的配合協作下,取得更好的保育成果。 地區在軍管時期,嚴禁軍民任意出入海岸,因此提供海洋生物和鳥類在海陸交界地帶,一個人為干擾甚少,安全繁衍生息的絕佳環境。但隨著解嚴後海岸的解放,開發腳步快速逼近,大環境已有十分顯著的改變,包括廢水汙染和各種廢棄物的入侵,以及水泥化的海岸工事破壞原有地貌、地質在內,都為活動其間的生物帶來緊縮環境壓力。 以夏季鄉親活動頻繁,有金門「黃金海灘」之譽的后湖為例,在民眾和遊客扶老攜幼戲水,享受「挖挖樂」找尋花蛤的同時,也可看到民眾在海灘「車聚」馳騁海灘潮間帶,呼嘯車聲盡是讓人憂心的生態破壞。 位於高潮線與低潮線之間的潮間帶,是大海與海岸之間的緩衝區,它能減緩海浪直接衝擊岸邊的力量,起到保護海岸的作用外,更是孕育各種魚、蝦、貝類及藻類的生命「搖籃」,有些更因特殊的環境條件,而出現具地域性的特有生物,如金門鱟即是。 在一些保育和公民團體的呼籲下,已有更多人注意到保護潮間帶的重要性,溼地保育法和海岸管理法不再只是條文的規範,而是獲得更積極的落實,這可從過去台灣地區海岸水泥消波塊到處可見,以迄近年在保障海洋生物棲地的大框架下,生態工法的運用有更大推廣空間,看出有關潮間帶的保護正往好的方向前進。 走進潮間帶不隨意踩踏與採捕,包括翻動石頭或帶走生物,一直是國內外生物體驗活動,一再提醒學員遵守的要項。至於不亂丟垃圾,避免生物誤食或受困,更是必須嚴格執行的準則。原因即是潮間帶上的各種生物,才是自然棲地的原始「主人」,作為「訪客」的人類必須拿出尊重的態度,不可任意干擾。 減少人為干擾,讓大自然朋友獲得更好的生存空間,也讓大海的盎然生機燦爛美麗的地球,一直是國際海洋團體努力的目標。在推動源頭減汙、減塑的大目標下,讓生態熱點進一步減少人為破壞與干擾,已是國際社會的共識。 「鱟」隻在金門一代代繁衍下去,為地區的海岸妝點精彩的生態,這是大自然溫柔的禮讚和賜與。縣府與公民團體協力推動保育,讓它們有一處安全的棲地環境,也應是鄉親攜手營造友善、宜居島嶼的共同目標。
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道路拓寬構築金門長治久安的交通與防災新思維
交通建設是城市發展的命脈,更是衡量現代社會「生活品質」與「施政溫度」的重要量尺。長期以來,金門地區由於特殊的軍管歷史背景與早期戰備需求,諸多重要幹道多留有路基不均勻沉陷、路幅狹窄或缺乏人行規劃的先天限制。然而,隨著金門大橋通車、都市計畫路網逐步推動,島內交通流量、車流組成以及用路人結構正迎來結構性的質變。 近日,備受地方矚目的「環島北路三段(瓊林段)拓寬工程」以及「金寧鄉瓊安路道路改善工程」第一期(安岐至嚨口聚落)陸續宣告完工通車。這兩項重大基建的落實,不僅象徵著金門主要交通動脈的硬體升級,其核心思維從傳統的「車輛通行」轉向「人車分流、以人為本」與「因應極端氣候的永續韌性」,更為金門未來的公共工程樹立了嶄新的標竿。從這兩案的成功經驗出發,審視全島交通治理,並透過「跨部門協調、基層共識凝聚、多元複合功能整合」打造長治久安的幸福宜居環境。 過去的道路工程,往往陷入以「車輛快捷」為唯一導向的盲點,導致「人行道空間」被擠壓,甚至出現「人車共道、汽機車混行」的險境。以環島北路瓊林段為例,過去平均僅7.7公尺寬的混合車道,使得大貨車、小客車、機慢車與步行的居民、觀光客被迫混雜其間,險象環生;而瓊安路過去同樣存在長年汽機車與行人混行、爭道的重大安全隱憂。此次縣府團隊推動的拓寬改善工程,本質上是一場空間配置的思維革命。瓊林段將既有道路拓寬至12.3公尺,重新配置為雙向1快車道、1機慢車道,並增設標線型及實體人行道;瓊安路第一期則將路幅從7公尺拓寬至9.5至11公尺,全面落實「1汽車道與1機車道」的汽機車分流,並同步打造長達2.1公里、寬1.5公尺的舒適人行道。 現代公共工程最忌諱「推土機式」的粗暴開發,基建若在改善交通的過程中摧毀了地方的集體記憶與文化景觀,無異於割裂城市的靈魂。瓊林聚落具有深厚的歷史底蘊與豐富的環境特色,在拓寬過程中,取得「工程剛性需求」與「文化柔性保存」平衡,考驗著施政者的智慧。此次環島北路瓊林段拓寬工程,摒棄了兩側對稱拓寬的直覺做法,改採「北側拓寬」方式辦理。這項關鍵性的決策,成功保護了南側既有的古老圍牆、軍事碉堡及歷史文物,在大幅提升現代化交通機能的同時,完整保留了瓊林既有的空間紋理與戰地文化特徵,這證明:進步與保育並非零和博弈,公共建設能兼顧島嶼的文化肌理,能與在地共生、與歷史對話的文化景觀。 縣府在此次工程中展現了「立體治理」的宏觀思維,不只辦理路面拓寬、線形改善與路燈照明優化,更同步編列預算落實弱電管溝下地與排水系統改善,讓道路多了一層「防災防汛」的隱形韌性。將大眾看不到的地下管溝、排水防災設施,與看得見的路面工程等量齊觀,這種全面性的規劃,才能確保公帑的每一分資源都發揮長期效益,禁得起極端氣候的考驗。 縣長與縣府工務團隊數次深入基層,與鄉鎮公所、民意代表、村里長及地方居民進行實地會勘與密集對話;甚至針對「嚨口三角出口」等危險盲點,依據基層民意反饋進行即時的設計優化與動線調整。這種「在現場聽意見、用實際需求檢視工程」的審慎態度,成功將地方阻力轉化為前進的助力。 瓊安路第一期與環島北路瓊林段的順利完工,只是金門建構全島現代化路網的起手式。未來,包括瓊安路環島西路至安岐段、嚨口至環島北路段後續期程的推進,以及銜接2-29號計畫道路等龐大藍圖,仍有賴縣府團隊與地方各界持續展現智慧、緊密攜手。
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從金獅影城停業看離島公共服務困境
金門唯一仍在營運的商業電影院金獅影城,日前宣布將營業至民國115年10月31日止;在今年5月金門國賓影城因租約到期結束營業後,兩家影城竟在半年內相繼熄燈。這意味著從11月起,金門將再次陷入「全島無商業電影院」的窘境。對一座擁有六萬多人口、每年還有大量觀光旅客進出的離島而言,這不只是兩家業者退出市場的商業事件,更值得從居民基本文化休閒需求及公共建設經營的角度,重新檢視金門的發展困境。 金獅影城自2014年4月開幕,營運超過12年,設有6個影廳,包括巨幕及VIP影廳,長期以來是金門居民觀看首輪電影的重要場所,也是親子家庭、青年朋友及觀光客休閒娛樂的選擇。過去金獅影城與國賓影城共同支撐金門電影市場,如今國賓先行退場,金獅也即將暫停營業,等於讓金門居民日後若想觀看院線新片,必須搭機前往台灣,或透過小三通前往廈門。原本花費一個晚上即可完成的日常娛樂,未來卻可能變成一趟跨海行程,其不便可想而知。 當然,影城是商業經營,業者有評估成本、收益及市場環境的權利。台開集團表示,受到兩岸關係及國內外經濟環境影響,金門商業及觀光市場表現不如預期,金獅影城與風獅爺免稅店長期虧損,在股東持續承受經營壓力下,只能選擇暫停營業。業者同時強調,這並非宣告BOT契約終止,而是主張因不可抗力或除外情事而暫時停止履約,未來環境改善後仍可能恢復營運。這些說法固然有其經營上的考量,但真正的爭議在於:當私人投資的BOT公共建設涉及公共服務時,業者究竟能否單方面宣布停業? 金門縣政府已明確表達立場,指出台工公司未事先與縣府共同研商因應機制,即片面在官網發布停業訊息,已涉及投資契約重大違約事由。縣府並表示,台工公司此前就園區一期暫停、二期縮減等爭議申請履約爭議調解,雖於去年11月獲頒調解成立書,但後續執行始終未完成相關要件。如今業者再主張不可抗力或除外情事,縣府則認為,依契約規範應經書面通知及審認程序,截至目前並未收到符合規定的具體說明與事證。 雙方目前各持立場,究竟是否構成重大違約、不可抗力或除外情事是否成立,以及BOT契約後續應如何履行,仍應回歸契約及《促進民間參與公共建設法》等相關法規處理。尤其台開方面表示已向財政部申請調解,縣府則指出目前尚未正式成案,相關資格及要件仍待審查。既然爭議已有制度化處理機制,雙方更應避免以片面公告、互相指責的方式擴大歧見,而應透過正式程序尋求解決。 然而,政府與業者爭議歸爭議,金門民眾「沒有電影可看」的問題卻是迫在眉睫。BOT的核心精神,本就在於透過民間資金、經營效率與政府監督,共同提供公共服務。當營運出現困難時,政府不能只關心契約有沒有違約,更應思考如何維持居民最基本的生活與文化需求。尤其金門屬於離島,交通成本高、人口市場有限,許多商業服務本來就不容易形成規模經濟,若完全以一般市場機制看待,許多文化休閒設施恐怕都難以長期維持。 因此,縣府在處理BOT契約爭議的同時,也應立即提出「影城服務不中斷」的替代方案。倘若短期內確實無法找到新的商業影城業者,可以思考利用文化局、藝文中心、社區活動中心或其他公共空間,規劃合法的電影播映及影展活動,尤其針對親子電影、國片、紀錄片、經典電影及藝文影像,建立階段性的公共放映機制。如此既可降低居民跨海看電影的負擔,也能讓電影文化不因商業影城暫停而從金門生活中消失。 更重要的是,縣府應把這次影城停業視為重新檢討金門觀光及商業發展模式的一個契機。金門觀光不能只靠景點、免稅店及住宿餐飲,夜間娛樂與文化休閒同樣是完整旅遊體驗的重要一環。一座沒有電影院的觀光島嶼,對年輕族群及親子家庭而言,無疑少了一項重要的休閒選擇。未來無論是重新招商、引進新的影城業者,或採取公私協力方式經營,都值得縣府積極盤點。
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文化資產的下一步:建立文化韌性與協作治理
四年一度的全國文化會議即將於9月20日召開,文化資產為重要主題之一;如何因應國際趨勢結合在地需求,是會議中的關鍵課題。 2026年7月,世界遺產委員會第48屆會議在韓國釜山舉行。會議首日,大會通過韓國主導的《釜山世界遺產宣言》,更積極提出在既有推動世界遺產五項策略目標(5Cs)之外,增列第六個C「協作Collaboration」作為新的策略。將《釜山宣言》與世界遺產的相關發展一併觀察,可以看出幾項值得注意的國際趨勢。 一、將災害風險、氣候變遷與遺產韌性提升至文化資產保存的核心位置。積極倡議強化文資的防救災由「災害發生後搶救」轉向「事前風險整備、應變、復原與長期韌性」的韌性體系。 二、由專家主導轉向權利持有人rights-holders與利害關係人共同治理。呼應近年國際強調以人為本的治理,理解「活態遺產」的重要價值並進一步走向「動態真實性」。強調不再要求形貌停留在某一個歷史時間點;而是在維持核心價值與文化脈絡的前提下,允許社會持續使用、詮釋與合宜的轉化和創新。 三、數位轉型及AI時代對文化資產治理的影響。提出透明、負責任與可究責的數位實踐;推動數位技術應用於文化資產保存、災害風險管理、緊急應變與溝通、長期保存及跨世代知識傳遞;過程中必須建立知識產權、來源可信度及AI倫理規範。 四、文化與自然遺產治理的整合。強調文化與自然遺產彼此密切相關,應採取整合性的保護與管理方法,反映遺產治理逐漸整合文化與自然二分的趨勢。 五、跨域協作的關鍵意義。世界遺產長期以5Cs,可信度Credibility、保護Conservation、能力建構Capacity-building、溝通Communication和社區參與Communities,作為重要推動策略。世界遺產委員會於48屆大會接受具有高度意義的第六個C協作Collaboration(並將於2027年第49屆大會正式發布),指出當前的遺產保存,如仍侷限於文化部門內部的政策;則無論是氣候變遷、災害風險、都市更新、地方創生、能源轉型、AI或觀光發展等需要跨域共構的工作,都很難形成有效的政策成果。 需要高效的跨域協作共同執行,這正是當前文化資產政策未來最關鍵的議題。我國次階段的文化資產政策,應由「文化資產保存」提升為「文化資產跨域治理」。例如,因應不可避免的重大颱洪地震等災害,文資主管機關應與國土、災防、內政、工程、地方政府及社區等協作,預先建立文化資產災害風險管理與緊急應變協作體系。文化資產的氣候變遷政策也不能停留在「如何保護文化資產免受氣候衝擊」,而應進一步探究傳統知識、地方文化實踐、歷史空間及傳統建築智慧,如何積極成為社區調適、減碳與韌性治理的資源。 同樣重要的是「以人為本的風險溝通」。文資保存不應依賴專業者全面主導,而應使居民理解風險、即時互動、參與決策,並成為遺產風險治理的夥伴。這正是權利持有人與協作兩個觀念的重點。 金門長期推動世界遺產潛力點以及「再造歷史現場」計畫,累積的地方治理經驗,都展現文化資產走出單一部門,並與地方政府、社區、學校、觀光、產業、環境與空間治理所形成新的合作關係。這些經驗不只是金門個案,而應進一步制度化、政策化,向其他縣市經驗分享,並成為國家文化資產政策轉型階段的典範。 國內面臨的問題,並不是缺少文化資產或相關的法規,而是欠缺支撐這些文化資產走向未來的治理策略與執行機制。文化資產工作次階段挑戰的目標,不僅是將值得保存的價值妥善傳承,更在於使文化資產與社群制度,共同具備面對未來變遷的能力與韌性。即將召開的全國文化會議,在文化資產論域可以將「活態遺產與動態真實性,氣候韌性與災害風險管理,數位與AI倫理與權利持有人」等議題進一步整合,並以「協作Collaboration」作為串聯各項議題跨域治理的核心策略。期許這場會議不只是提出文化資產政策的另一份白皮書,更可能成為臺灣文化資產治理邁向文化韌性,從保存實體物件走向延續生活價值,從文資部門提升為跨域協作的里程碑。
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讓願景落地:以工程師精神打造金門新未來
回首台灣經濟騰飛歲月,李國鼎、孫運璿等理工背景的技術官僚,以務實專業、長遠規劃與政府整合能力,推動重大建設,為台灣產業發展奠定基礎。面對今日全球產業快速變動,金門若要突破觀光產業單一、人才外流、基礎建設推進不易等課題,更需要重拾這種務實深耕的精神,以專業領航、長期布局,走出屬於金門的永續發展道路。 所謂「工程師治縣」,並非縣政首長一定要是工程師,而是治理團隊與治理思維都要更專業。工程師精神代表重視資料分析、實地勘察、長程規劃、風險評估與執行管理,讓政策從問題發現、方案設計到工程落地,都建立在科學與專業基礎上。 今天的金門,面對觀光旺季交通、水資源供給、土地開發與生態保育、青年就業等問題,更需要十年以上的長期視野。政府應組織跨領域專業團隊,從整體規劃出發,讓每一項建設不只是解決眼前問題,更能成為下一階段發展的基礎。 金門最大的區位優勢,在於緊鄰廈門,具有兩岸交流與發展的特殊條件。無論金廈交通連接、跨海供水、低碳離島、醫療觀光、智慧物流或免稅經濟,都是涉及交通、水利、能源、醫療、產業與環境的複合型課題。面對重大建設,政府應扮演整合與推動者的角色,先進行技術可行性、財政負擔與長期效益評估,再凝聚政策共識。 因此,可成立「金門長期建設專家委員會」,廣納各領域專業與實務人才,協助政府提出十年總體發展藍圖。針對交通、水資源、再生能源、戰地文化保存、高粱酒產業升級、醫療養生等重大計畫,依發展急迫性、技術可行性、財政能力與長期效益分階段排序,建立清楚的工程時程、資源配置與成效指標。政府不能只提出願景,更要把願景轉化為可以執行、追蹤與逐年完成的具體計畫,避免公共建設因任期更替而反覆。 產業發展也必須走向多元化,提升金門經濟韌性。除了觀光與金門酒廠,可善用海島條件發展再生能源與低碳建設;結合醫療與養生資源,探索高品質療養服務;推動高粱酒與特色農產的製程、加工、品牌與行銷升級,延長產業鏈;同時發展智慧物流、會展及兩岸交流服務,創造更多元的就業機會,讓青年不必為了工作離開家鄉。 更重要的是必須要有「功成不必在我」的長期治理觀。跨海基建、生態復育與產業奠基,往往需要五年、十年甚至更長時間。政府應將政策目標、計畫進度與成效指標制度化,建立跨任期的建設機制,讓每一屆政府都能在既有基礎上接續推進。同時落實走動治理,以現場調研掌握問題,在開發與保育之間取得平衡,讓金門的戰地遺址與自然景觀成為永續發展的重要資產。 專業治理也不代表排除民主參與。現代縣政需要專業、民主與行政效能相互配合:專業團隊回答「能不能做、怎麼做、代價為何」;民意機關負責審議與監督;民眾參與討論並反映地方需求;政府則整合各方意見、承擔執行責任。如此才能讓專業提供方向、民意形成共識、政府負責落實。 金門需要的,不只是更多政策口號,而是一套「看得遠、算得清、做得到」的治理方法。以工程師精神強化政府職能,就是讓政府成為長期規劃者、資源整合者、建設推動者與公共利益守護者。從今天開始累積資料、盤點資源、完善規劃、穩健執行,才能把金門的區位優勢、歷史文化與自然環境,轉化為下一代更具韌性、更有機會、安居樂業的發展力量。
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造福桑梓 旅台金門同鄉會總會十年有成
民國一○五年在台北市成立的「台灣金門同鄉總會」,本月十三日回到母縣「金湖飯店」舉行「創會十週年慶」,在「中正國小」鼓吹陣盛大迎賓揭開序幕,旅台各縣市「金門同鄉會」全員到齊,還特別邀請新加坡、馬來西亞、印尼等東南亞的金門同鄉會,以及大陸廈門、漳州、泉州、福州、翔安、永春等九個金門同胞聯誼會「作伙回家」,一同見證十年榮耀,藉以凝聚鄉親情誼,攜手推動家鄉的永續發展。 回顧既往,金門孤懸海中蕞爾小島,自古風多雨寡、地瘠民貧,成年男丁被迫「落番」遠赴南洋群島謀生,賺取微薄血汗錢匯回家鄉奉養親人;民國三十八年大陸故國河山風雲變色;十月廿五日「古寧頭戰役」之後,「國、共」兩軍隔著金廈海峽重兵對峙,金門島民不再經廈門「落番」下南洋,紛紛到台灣升學、就業,進而落地生根,在各縣市成立「金門同鄉會」,藉以維繫鄉心、凝聚鄉情。 民國六十三年,畢業於金門高中第二十屆的李台山,和同學一起搭乘軍艦到台灣,靠半工半讀完成「世界新專」編採科學業,期間憑恃金門人「不怕苦、不怕難」的精神,曾在工地打工睡地板,也曾在電子工廠打拚歷練,艱苦卓絕奮勵向上成為企業家,事業有成之後,開始投身公益事業,回饋桑梓。 民國一○一年,李台山接任「台北市金門同鄉會」理事長,有感於各縣市的「金門同鄉會」力量分散,亟需建構一個交流平台,才能整合力量,守護在地及旅外鄉親權益,經積極奔走謀合,終獲全台廿四個同鄉會、宗親會、協會的支持,於在民國一○五年三月十七日,在台北市成立「台灣金門同鄉總會」,獲推舉擔任首屆理事長,致力推動會務,服務鄉親,造福桑梓。 「台灣金門同鄉總會」成立之後,在歷任總會長暨理、監事團隊,秉持服務鄉親、回饋家鄉的精神,積極推動各項會務,包括:整合各縣市同鄉會建立交流合作平台、推動敬老尊賢與急難救助工作、辦理會員子女獎助學金、傳承金門歷史與宗族文化、協助金門推廣觀光與地方特色產業、促進旅台與家鄉之間的交流合作、參與公益及社會服務活動等等。 十年來,「台灣金門同鄉總會」從凝聚鄉誼出發,走向國際、連絡兩岸、深耕文化與教育,繳出漂亮的成績單: 其一、在凝聚與行動方面:展現愛護鄉土的具體行動,一○五年「莫蘭蒂颱風」重創金門,短時間內募集新台幣258萬元,賑災復育金門行道樹,展現對故鄉土地深情擁抱;一○六年金門「博奕公投」,號召鄉親一人揪十票堅定反對,守護金門純樸與未來;一○九年新冠疫情「小三通」停航,多次向交通部陳情發聲,作為鄉親最堅強有力的後盾。 其二、在連絡與交流方面:金門鄉親遍佈海外,積極連絡南洋僑居地金門會館,組團參與馬來西亞、新加地、印尼等地十五次重要慶典活動,讓海外鄉誼不斷線;同時,致力兩岸交流活動,參與見證晉江向金門供水典禮,也在廈門「五通碼頭」設立服務處,並參與去年兩岸和平超薦祈福法會,協助籌建1949金門國殤和平園區,安奉忠烈亡靈。 其三、在傳承教育方面:創辦金門青年團、舉辦專業訓練營,讓旅台新生代認識家鄉,藉以延續香火;創設「金大」旅台學子獎助學金,累計已達新台幣五百二十萬元,幫助許多鄉籍學子完成學業。 此次,欣見「台灣金門同鄉總會」攜手海內外同鄉會,一起「作伙回家」,以「十載耕耘,同心同行;情繫金門,薪火相傳」為主題,與鄉親見證十年榮耀,值得肯定與喝采。我們期盼,創會會長李台山、名譽總會長楊維居及現任會長蔡少雄暨理、監事團隊能再接再厲,賡續凝聚全球鄉親力量,傳承金門文化精神,共創家鄉繁榮發展。
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財政體檢後的金門:找回應有的韌性與活力
金門,這座承載著厚重歷史與特殊戰略地位的島嶼,長期以來,其財政健康始終牽動著每一位島民的心。上半年,金門縣政府向議會提出的《115年財政體檢專案報告》,以務實而坦誠的態度,檢視縣府長期以來的財政結構,也為未來的調整與轉型提供了重要的思考方向。這份報告不僅呈現過去幾年財政收支的變化與結構性課題,更重要的是,透過一次全面性的檢視,讓金門有機會重新思考如何運用有限資源,打造更具韌性、效率與永續性的地方財政。 報告明確指出了金門目前需要積極面對的三項財政課題:「財政自主能力不足、縣庫消耗加劇、剛性債務壓力」。根據報告,109年至113年間,金門自籌財源佔歲出比率長期處於26.83%至40.12%之間。這意味著,金門每一分錢的支出,有超過六成甚至七成仰賴中央補助或統籌分配。這樣的財政結構,固然與《財政收支劃分法》長年未修正、地方財源相對受限等歷史與制度因素有關,但也提醒我們,金門未來仍有進一步提升財政自主性的空間。 尤其長期以來對中央補助及金酒公司盈餘的高度依賴,更凸顯收入來源多元化的重要性。一旦金酒獲利出現波動,或中央補助策略有所調整,縣政運作就可能面臨較大的調整壓力。 值得肯定的是,這份報告帶來的不只是問題盤點,也同時呈現出新的發展契機。隨著《財政收支劃分法》在114年的修正,115年度預算預計將從原編列的短絀,轉為21.5億元的賸餘。這項變化無疑為縣府未來施政提供了更大的調整空間,也讓金門能夠在既有基礎上,進一步布局長期建設與財政轉型。更重要的是,縣府開始更加重視「精簡」與「效率」的重要性。 面對財力級次調升為第二級,雖然意味著部分中央補助比率可能下降,但從另一個角度來看,也提供金門強化財政自主、提升資源配置效率的契機。只要能藉此機會重新檢視各項計畫,適度調整效益不足或優先性較低的支出,把有限的資源投入真正能夠提升金門生活品質與長期競爭力的項目,反而有助於建立更健康、更具韌性的財政體質。 金門酒廠一直是金門重要的財政支柱,同時也是金門產業發展的重要資產。報告中關於「金門酒廠(廈門)貿易有限公司」資金匯回的討論,也反映出企業經營與公共監督之間需要取得適當平衡。金酒的盈餘除了回饋地方,更應持續投入品牌經營、產品創新、通路拓展及國際市場布局,讓企業本身具備更強的永續發展能力。換言之,金酒不只是支撐縣政財政的重要力量,更可以成為帶動金門產業升級與經濟發展的重要引擎。 財政體檢只是第一步,真正重要的是後續的執行力。展望未來,金門的施政策略可以從三個面向持續努力。 首先,福利支出應逐步建立與政策績效相連結的機制,而不是單純追求支出規模。透過更精準的資源配置,既能照顧真正有需要的民眾,也能讓每一筆公共支出發揮更大效益。至於剛性債務壓力,則可進一步建立長效的償債基金與精算模型,透過制度化方式逐步降低財政負擔,為下一代保留更充裕的發展空間。 其次,除了金酒之外,金門在觀光、跨境商貿及新興產業等領域仍具有相當潛力。如何善用金門獨特的地理位置、歷史文化與兩岸交流優勢,結合中央修法後所帶來的財政資源,逐步創造除了中央補助與金酒之外的「第三隻腳」,將是未來金門經濟發展的重要課題。 最後,雖然金門財力級次調升,但作為離島,醫療、交通等公共服務成本本就高於台灣本島。縣府透過「拜會」與爭取「專案補助」,善用補助辦法中的裁量空間,確實是目前可行的策略。不過,在爭取資源的同時,更重要的是持續向中央爭取符合離島特殊條件的制度性保障,讓金門能夠獲得長期、穩定且合理的支持,而不只是依賴單次性的專案補助。 總而言之,金門目前所面對的財政課題,其實也是過去二十年發展模式轉型的重要契機。我們不必否定過去累積的成果,更應該從既有基礎出發,思考下一階段如何讓金門走得更穩、更遠。這份《115年財政體檢專案報告》,不只是對過去財政狀況的檢視,更可以成為金門邁向財政改革與永續發展的重要起點。
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正視汽車占用路口「機車停等區」
金門的汽、機車數量激增,統計顯示至2025年底,汽車登記數為5萬1868輛、機車則在7.6萬輛左右。以總面積約152平方公里,常住人口僅5、6萬人來看,數量上頗為可觀,在環境條件日益複雜化下,帶來更多的交通問題。 近年來,縣府觀光處交行科持續優化交通設施,警方也加強取締違規行車,雖然無法完全杜絕如飆車、超速和跨越中線、雙黃(白)線,以及更常肇事的「切西瓜」危險爭道等交通亂象,但在降低闖紅燈、不打方向燈和違規右轉方面,基本取得一定的執行成果。 車來車往的交通動線下,肇事率最高的「路口」是攸關通行安全,必須更加注意的「虎口」。在金城、金湖地區等重要路口,普遍都有畫設「機車停等區」,但遭占用情況到處可見,不但造成機車騎士不便,也帶來更多的交通安全問題,已到了必須正視和解決的程度。 根據現行法規《道路交通標誌標線號誌設置規則》與《道路交通管理處罰條例》,駕駛汽車或黃牌、紅牌等重型機車,在紅燈時不得占用機車停等區,否則可處新台幣900元至1800元的罰鍰。有法源依據,罰則也清楚規定,但徒法不足以自行,消除亂象還在落實執行。 但若汽車行至路口時,因前方往來車流堵塞,而在轉綠燈時仍被迫停在機車停等區內,只要有行車紀錄器或路口監視器畫面做為證據,均可依法提出申訴。同樣的是機車若為進入停等區內,而有跨越雙白線的情事,也屬於違規受罰的行為之一。 台灣地區在畫設機車停等區,保障用路人最多的機車族時,初期也同樣是亂象頻傳,甚至有很多駕駛人不知「機車停等區」的方格用途,不但汽車進入占用,也有機車騎士不敢進入,而停在方格以外,造成路口交通更加壅塞,直至後來加強取締,包括「越線受罰」只要輪胎壓到路口停止線,警方也照樣挈單開罰,亂象才逐漸消除。 值得一提的是,地區部分路段「機車停等區」的畫設還有改善空間,如金門地檢署與高分檢路口,小方格僅能安全容納3輛,與往來車流量不成比例;另如東洲十字路口也因轉彎角度問題,導致自桃園路左轉的車輛會進入「機車停等區」出現碰撞危險,還好在最近路面重鋪和畫線後,已獲得顯著改善。 另一亂象是「小三通」上岸的陸客騎著「小電驢」微型電動車全島跑,常成群堵住可以紅燈右轉的路口,造成後行車輛無法順暢通行,在路口緊縮下帶來更多交安疑慮。在大陸「十一」長假即將來到,遊客人潮爆增之際,做好交通疏導相對重要。 汽、機車混合通行,常因車體大小和行車速差,而讓行車險度隨之提高,若有違規超車、超速情形,肇事可能性更大幅增加。「機車停等區」的畫設用意即在停等紅燈時,先進行部分前行車輛的分流作業,並以減少事故發生機率為設計考量。但再好的交通規畫都有賴駕駛人的全力配合,否則成效必然大打折扣。
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民防團隊訓練是全民防衛之基石
在當前地緣政治波瀾詭譎、全球安全局勢瞬息萬變的關鍵時刻,全民防衛已不再是抽象的軍事口號,而是攸關國家生死存亡與社會永續發展的具體實踐。近年來,從俄烏戰爭的烽火蔓延到以哈衝突的突發慘烈,無一不向世人昭示一個殘酷的現實:現代戰爭的戰線早已模糊,前線與後方的界線不復存在,平民與民用基礎設施往往首當其衝。 當空襲警報響起、重大暴力事件或天然災害驟然降臨時,一個國家能否在常規軍隊作戰的同時,維持社會秩序的穩定、確保關鍵基礎設施的運作,並展現強韌的社會修復力,關鍵就在於「全民防衛動員」的落實程度。而在這張全民防衛的安全網中,依據《民防法》編組的各級民防團隊組織,正是扎根於地方、與民眾生活最貼近的「國防第一道防線」。 然而,要讓民防團隊在關鍵時刻發揮「平時支援災害防救、戰時有效支援軍事勤務」的核心功能,最根本、最不可或缺的途徑,就在於紮實、與時俱進且高強度的民防團隊常年訓練與幹部訓練。如果缺乏嚴格的編訓、缺乏符合現代戰場技能的課程,民防編組將流於紙上兵棋、名冊上的虛擬數字,難以在危機爆發時化為實質的社會守護力量。因此,全面正視並深化民防團隊訓練,不僅是法規體制下的法定權責,更是鎔鑄國家城鎮韌性、厚植全民安全綜合實力的戰略核心。 傳統觀念常誤解民防僅是「維持交通秩序」或「單純防空疏散」的輔助人力,這種陳舊的認知已遠遠落後於現代複合式威脅的型態。現代戰爭或複合式災難具有高度的不確定性、破壞力巨大且擴散速度極快。例如,無人機技術的普及讓後方城鎮直接暴露在空襲威脅下;不均勻的都市沉陷或關鍵管線受損會瞬間癱瘓城鎮生活;而隨之而來的假訊息攻勢更可能在實體破壞前就擊潰社會的心理防線。 在這種兵燹與災變交織的極端情境下,民防團隊的角色已經轉化為「現代城鎮韌性的骨幹」,民防大隊、義勇警察與交通義警不再只是站在十字路口指揮交通,他們在戰時必須肩負民眾疏散避難引導、重要崗哨駐守、以及協助維持後方治安的重任;而由地方政府各局處編組的收容、醫療、環境保護、工程搶修、物資發放等任務大隊,更直接決定了災後城鎮能否在第一時間復原、災民能否得到妥善安置與心理撫慰。民防團隊的素質與動員能量,直接決定了國家社會在面臨外部打擊時的「耐受力」與「反彈力」,而這種能量,絕非一朝一夕可成,必須依賴常態化、系統化的嚴格教育訓練方能成全。 觀察現行地方政府所策訂的民防訓練計畫,可以清晰看到現代民防訓練正在經歷一場「實務化」與「專業化」的深刻變革。一份合格且能因應新時代威脅的民防團隊常年訓練,其課程規劃必須展現高度的針對性與科學性,拋棄過去流於形式的「排排坐、聽報告」,轉向「學科精實、術科實作」的精準導向,讓受訓學員深刻理解民防人員在國際法與國內法上的權利與義務,這不僅能提升民防人員的榮譽感,更能激發其「保家、保鄉、保產」的自發性全民防衛意識。 現代戰場或重大災難現場,專業醫療救護人力必然嚴重吃緊。因此,「初級救護與自救實作」成為全體民防成員的必修共同課程,這些技能在平時能拯救意外受傷的親友,在戰時或災時熱區與暖區的緊急處置中,更是降低人員傷亡率、搶救寶貴生命的關鍵。民防團隊訓練是一項龐大的系統工程,涉及層級複雜、編組人員眾多,要確保訓練的時效性與質量,必須有一套嚴密的管理、督導與考核評核機制作為後盾。 民防團隊的訓練是一項「平時看不見效益,災時、戰時決定生死」的隱形安全工程,地方政府與鄉鎮公所積極辦理常年訓練、嚴格落實細部計畫,才能在危機來臨時,以最沉著的姿態、最堅韌的實力,確保關鍵基礎設施不停擺,守護基層民眾的生命安全,真正實現「全民防衛、實踐韌性」的終極目標。
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砲火與灶火之間──金門的戰地記憶與和平啟示
金門,這座曾經籠罩在硝煙中的島嶼,9月19日起即將迎來一場名為「砲火‧灶火:金門的戰地日常」的展覽。展覽選址於歷史建築董允耀洋樓,透過心戰文物、居民訪談與老照片,試圖在砲火轟鳴的歷史背景下,重新勾勒出金門人柴米油鹽的真實日常。這是一場藝術與歷史的對話,也是對那段長達四十餘年戰地歲月的深刻回望,提醒我們和平是如何從槍砲的縫隙中生長出來。 對許多未經歷過戰爭的人而言,金門的戰地史蹟或許只是教科書上的敘述,或是大小砲戰的冰冷數據。然而,正如展覽所揭示的,金門的特殊歲月不僅僅是軍事對峙的「砲火」,更是在生死邊緣維繫尊嚴的「灶火」。當島嶼被軍事疆界包圍,男性投入前線或戰地生產時,金門的女性們白天穿著制服、扛起槍枝參與民防訓練,入夜後仍要回到灶腳,在砲聲間隙中生火煮飯;漁民與蚵農則冒著生命危險,在潮汐與砲彈的雙重威脅下討海為生。這些看似平凡的炊煙與汗水,實則是金門人在砲火陰影下構築生活堡壘的堅韌展現。 那段「單打雙不打」的歲月,砲聲成了島民生活的背景節奏,而灶火則從未真正熄滅。這種「一邊是砲火,一邊是灶火」的日常,塑造了金門人獨特的生命態度,島民在恐懼中學會與之共存,在封鎖中尋找生存的縫隙。在戰爭的年代,心戰傳單被塞入水瓶藉洋流穿越海峽,一顆飄向對岸的排球甚至被視為潛在風險,這些細節說明了在那個極度緊繃的年代裡,政治與生活交織到何種程度。金門人正是在這樣的夾縫中,用智慧與韌性書寫了一部不同於任何地方的戰地生活史。 而走過砲火歲月的金門,命運也在兩岸關係的演變中悄然翻頁。從金門協議的簽署,為兩岸制度化協商開創先河,到小三通開啟金門與廈門的一日生活圈;從昔日砲彈鑄成的和平鐘在古寧頭響起,到金門各界倡議「永久非軍事區」,這座島嶼的角色從「殺戮戰場」轉變為「和平樞紐」。金門,不再只是冷戰前線的代名詞,而是兩岸交流最頻繁、最具象徵意義的場域。但吾輩仍應銘記和平得來不易,且建立在無數金門先輩在砲火與灶火之間艱苦求存的基礎上。 此次「砲火‧灶火」展覽,正是一面讓當代人審視歷史的鏡子。它不以宏大的戰爭敘事為唯一視角,而是從物件、影像與居民記憶出發,引導我們思考一個核心命題:在極端環境下,「如何生活」本身就是一種抵抗與堅持。那些牆上的彈孔、防空洞裡的燭光、海岸線上的蚵田,以及婦女們在灶腳與操練場之間的奔波,都是戰地金門最真實的歷史見證。在在提醒我們,和平不是理所當然的現狀,而是前人用血汗與生活智慧換來的珍貴資產。 回顧金門的過往,我們更加體會和平二字承載的重量。金門的歷史,是戰爭與和平交織的活教材,它告訴我們:真正的和平,不僅僅是砲火的止息,更是灶火能安穩地升起,是孩子能在沒有恐懼的環境中成長,是家戶的炊煙不再伴隨著刺耳的警報聲。金門人所經歷的特殊歲月,已經成為這座島嶼獨一無二的印記,而這印記最深刻的教訓,便是戰爭的代價與和平的無價。 誠如金門和平紀念碑上所鐫刻的「和平台海、繁榮永續」,也正如居民日常生活中所期盼的安穩與希望。當我們走進董允耀洋樓,觀看那些承載記憶的物件與照片時,人們不只是在回顧歷史,更是在向那段艱困歲月中不屈不撓的生活意志致敬。金門的故事,是一部從砲火走向灶火,再從灶火走向和平的歷史。這段路,金門人走得艱辛,卻也走得堅定,而這份對和平的渴望與守護,正是金門留給世人最寶貴的啟示。
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從邊界走向節點:風險時代下的金門發展策略
近日,中國公佈《出境入境管理法》的新規定,對外國人及中國公民的出境、入境、停留與居留,並授予相關機關在國家安全、公共利益或秩序等考量下,查驗、限制或拒絕出入境的權力。同時,《反間諜法》修訂後擴大了反間諜工作的適用範圍與調查權限,而《國家安全法》則將國家安全延伸至政治、經濟、金融、網路、資料與社會等領域。這些法規未必直接針對小三通,但由於金廈之間的來往密切,面對新局勢下的風險,必須思考金門未來的發展策略。 後全球化的時代,商品、資金、技術、資料,甚至人的跨境移動,都被納入國家安全的治理範圍。今天可以自由往來的航線,明天可能因疫情、政治衝突,或國家政策的調整而受到限制。這對一般城市而言,可能只是旅遊市場的起伏,但對高度依賴兩岸交流的金門而言,卻可能直接影響地方經濟與社會生活。過去二十多年,金門最大的發展優勢之一,是「距離廈門很近」。但未來二十年,金門更需要回答另一個問題:除了距離廈門很近之外,我們還擁有什麼?真正有韌性的地方發展,並不是切斷一條既有連結,而是增加更多連結,使任何一條通道受到影響時,地方仍然具有其他選擇。從這個角度而言,未來金門應該從對小三通的單一依賴,走向對台灣、廈門與東南亞的「多重連結」。 首先,金門必須向東深化與台灣的連結。這裡所說的連結,不只是增加台金航班。交通當然重要,尤其對離島居民而言,能夠穩定進出台灣本島,本來就是醫療、教育、工作與家庭生活的基本條件。但更重要的是,金門應該更深入地嵌入台灣的教育、文化、產業與知識網絡。例如,金門擁有台灣其他地方少見的戰地文化、冷戰遺產、閩南聚落、宗族文化與僑鄉歷史。這些資源不應只是觀光景點,而可以成為大學教育、文化創意、研究基地與國際交流的基礎。金門與台灣的關係,也不應只是「搭飛機往返」,而應形成更厚實的社會與經濟網絡。 其次,金門也應重新向南發展與東南亞的連結。我們常說金門是兩岸之間的島嶼,但從歷史來看,金門從來不只是兩岸之間。十九世紀以來,大量金門人「落番」,前往新加坡、馬來西亞與印尼,形成龐大的僑鄉網絡。今天留下來的洋樓、僑匯故事與會館組織,正證明金門曾經深深嵌入南洋世界。可惜的是,我們現在談僑鄉,往往只把它當作文化資產與歷史記憶,未來應該是把「僑鄉」重新轉化為發展網絡。金門可以更積極連結新加坡與馬來西亞的僑團、大學、企業與青年世代,發展尋根旅遊、教育交流、文化產業、創業合作以及東南亞市場。讓第二、第三甚至第四代的海外金門人,不只是回來祭祖,而能重新與這座島形成新的經濟與文化關係。 如此看來,金門的發展空間就不再只有一條「金門-廈門」的軸線,而會形成向東連結台灣、向西連結廈門、向南連結東南亞的多重網絡。這也是金門未來最重要的轉型:從「邊界」走向「節點」。如此,金門才不只是兩岸之間的一座邊界島嶼,而可能真正成為海洋亞洲的一個重要節點。這或許才是小三通進入下一個階段之後,金門最需要思考的發展問題。
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榮獲「適性閱讀計畫」殊獎後的啟思
本縣自111年起,即與國立臺灣師範大學,攜手推動「SmartReading適性閱讀計畫」,運用AI閱讀能力診斷、適性選書,及閱讀歷程分析,持續將科技融入校園閱讀教育。經過多年的努力扎根,第七屆「全球科普閱讀力大賽」傳來捷報:本縣學子在全國賽中,共有4人獲獎;區域賽更有11人獲獎,在全球31個國家考區,及臺灣21個縣市眾多參賽學生中,脫穎而出。以實際成果展現紮實的閱讀理解、思辨及自主學習能力,讓金門長期推動閱讀教育,及數位學習的成果再次被世人看見。 「SmartReading適性閱讀計畫」?這是一項由國立臺灣師範大學團隊建置、結合人工智慧,與大數據的中文閱讀能力診斷,及圖書分級系統。其主要的核心功能有三。首先是DACC中文閱讀能力診斷評量:透過電腦化適性測驗,從字詞辨識、表層理解、文意統整、推論理解,到分析評鑑等五個向度,評估學生的中文閱讀能力。再來是CRIE文本可讀性分析:利用自動化系統分析書籍難度,並對應出客觀的「SR值」(SR值越高代表書籍難度越高);最後是智慧閱讀三步驟:依據檢測結果,為學習者進行能力檢測、推薦專屬書單,量身打造閱讀計畫,引導學生自主學習。 易言之,其核心目的就是希望透過AI人工智慧與大數據,精準檢測學生的中文閱讀能力,並將學生能力,與書籍難度進行適配,以提升閱讀動機、培養自主閱讀習慣,以增進整體學習成效。更可以說,是項科技與人文的應用結合,當然值得重視與運用。 是以縣長陳福海在接獲此喜訊後即表示:教育不能因為地域而有距離,孩子的學習舞台,更不應受到離島條件限制;金門的孩子與世界各地孩子一樣,都應擁有接觸優質教育資源、勇敢挑戰世界的機會。因此,縣府這些年持續投入閱讀、數位及科技教育,無非就是希望透過教育資源與科技工具,把學習舞台放大。 因此,此次金門學子,能夠在全球科普閱讀力大賽中取得佳績,不只是得獎學生個人的榮耀,更是學校、教師、家長共同陪伴孩子累積能力的成果,證明只要給孩子適合的資源與舞台,從金門出發,一樣能夠與全臺、乃至世界各地的學生交流競爭。 的確,面對AI世代的來臨,我們更要,也必須認知到,孩子未來面對的世界,早已與上一個世代完全不同,取得答案可能愈來愈容易,但真正重要的是能不能「讀得懂、想得清楚、判斷得正確」。因為AI可以即速提供答案,但做判斷的還是人。而如何培養學子正確而獨立的判斷力?關鍵在於深度的閱讀力。因為深度的閱讀力,是所有學習的重要基礎,從語文理解、科學探究、資訊判讀到自主學習,都需要良好的閱讀能力作為支撐。 綜而言之,科技雖然可以協助學子找到適合自己的學習方式,但永遠無法取代思考力;因此縣府推動SmartReading,不只是增加閱讀量,更希望運用科技,了解每個孩子們不同的學習起點,讓孩子找到適合自己的書、建立閱讀習慣,在持續理解、思考與探索的過程中,持續累積能力,以應未來,此何嘗不是此次榮獲殊獎後的啟思?
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正視遊民露宿街頭的隱憂
昔日,金門是戰地,實施「戰地政務」軍管,為了安全考量,嚴防敵人滲透,一般外人嚴禁入境,島上居民到台灣探親訪友或升學就業,都需辦理「出入境證」,才能搭乘軍艦往返;尤其,夜間實施「宵禁」,軍方在道路設有管制哨,一有風吹草動,衛哨兵下達三聲「口令」,來者答錯即可開槍格殺勿論,金門治安好到足以「夜不閉戶」,為外人所欣羨。 民國八十一年,金門終止「戰地政務」實驗,島上結束軍管大量撤軍,回歸民主憲政,開放縣長民選,也對外開放觀光,國人可憑身分證前來觀光旅遊。尤其,隨著海峽兩岸關係逐步和緩,民國九十年開啟試辦金廈「小三通」,金門成為兩岸人、貨「中轉」的捷徑,「尚義機場」更成為國內第二繁忙的機場,過境旅客形形色色,有從大陸來的遊客,把「莒光樓」展示櫥窗內胡璉上將的「青天白日勳章」偷走;也有從台灣來的盜墓賊,偷挖先賢古墓;更有台省跑單幫的「水客」,多次夾帶走私活體小動物等等,諸多違法新聞見諸媒體,讓金門的社會治安令人憂心,較諸於軍管時期,已是不可同日而語。 胡璉擔任「金門防衛司令部」司令官期間,鼓勵居民「種高粱、換大米」,在舊金城興建酒廠,製麴釀造高粱酒,因「香醇天下有,無如寶月泉」,所釀造的「金門高粱酒」名聞中外,年營業額高達新台幣百餘億元,盈餘貢獻縣庫,開創傲視全國的福利措施,大家安居樂業,島上沒有乞丐,也沒有遊民。 然而,曾幾何時,近年來隨著外來人口大量增加,車站、涼亭、寺廟陸續出現有人夜宿,其中有男的、也有女的,都是外縣市前來滯留,常常衣衫襤褸、蓬頭垢面,在一個地方被驅趕,拎起睡袋轉往下一個棲息地。 舉例而言,近些年來,金湖鎮塔后、下莊社區的涼亭、公車候車亭及寺廟,都出現有人夜睡,餓了向附近住家索取剩飯,或拿廟裡的供品充飢;山外公車站則出現一對母女,白天對著大街嘶吼亂叫,夜晚就在車站席地而睡;同樣的,市街常見一位蓄著鬍子的老人,身背睡袋和拎著生活用品,向商家請求幫買張機票回台灣,誰知真假?抑或是詐騙手法? 最近,新市籃球場邊木棉道上,有二座公告看板,有一位好手、好腳的年輕人,夜裡裹著睡袋在遊客歇息的長條椅上睡覺,日上三竿猶未醒,最為引人矚目是,他用公告看板的電源插座炊事烹煮,且大剌剌地在黃海路超商門柱的水龍頭取水抹身洗澡,多次經民眾舉報被帶進警所,出來後依然故我。也許,其行為是有礙市容觀瞻,但憲法保障人民有人身、居住及遷徙自由,他來金門,睡在木棉道上,既沒偷、也沒搶,並非現行犯,誰能限制其人身自由? 其實,類似失業露宿街頭的「無家者」,被稱為「遊民」或「街友」,在全台或全世界一線城市皆為存在的現象。諸如「台北車站」和「艋舺公園」及許多地下道隨處可見,不值得大驚小怪。據衛福部統計資料顯示,近年來全台「街友」總數在六千五百人左右,普遍是因年老或傷病謀職不易失業、身心障礙、家庭破碎而流露街頭,各縣市政府雖訂有《社會救助法》可申請收容或救助,但程序繁複,且門檻太高,畢竟,他們繳不起房租,沒有住所,欠缺連絡地址,如何申請?而且,許多人不願被安置,因被收容集中管理,不能抽菸、也不能喝酒,仿如被囚禁在監牢,因而寧願在街頭遊蕩,較為自由自在。 如今,金門不再是戰地,對外門戶完全洞開,不僅國人憑身分證可自由出入,少部分滯留露宿街頭的「遊民」,其處境堪憐,雖不偷、不搶,只是影響市容觀瞻,卻值得相關單位正視,應本諸人道精神,拿出辦法給予關懷、安置,以防範衍生治安、衛生、環保等社會問題!
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打造觀光品牌,拓展產業新商機
近期中央平日國旅優惠補助啟動,縣府結合在地旅宿業者推出「樂遊醉美金門領好酒」加碼方案,料將為國內觀光市場帶來短期刺激;另一方面,「金門中秋博狀元餅」透過市集、巡遊、文化體驗與特約商家,讓傳統博餅文化走進街區與旅遊場域;近日在金門取景的明年最強台語賀歲片「大錢入港」順利殺青,更有青年團隊以饒舌、金門話與地方創生重新詮釋島嶼文化,為地區呈現豐富多元的文化元素。 明年初登場的第20屆金門馬拉松,更預計吸引上萬名跑者與遊客,這些看似不同的事件,其實共同透露一個重要訊號:金門觀光正在綻放更多新的可能性,然而,金門真正的挑戰並非缺乏活動,而是如何把分散的活動串連成持續累積的觀光產業,即便近年金門活動愈來愈多元,從親子嘉年華、地方節慶、博狀元餅到馬拉松,全年幾乎都有活動輪番接力上陣,但仍普遍存在「活動結束、人潮散去」的老問題,往往一場活動結束,熱度便迅速歸零;一批批旅客離開後,消費也隨之降溫,此類「活動型觀光」往往無法形成長期品牌與持續經濟效益。 因此,金門未來應從辦活動邁向經營品牌,將一次性人潮轉化為持續性消費,讓旅客願意再來金門重遊複購,以此次平日國旅優惠為例,住宿補助與贈送酒品可以增加旅客來金門的誘因,但真正關鍵仍是如何讓旅客願意多停留一天?未來可進一步將住宿與地方深度體驗結合,畢竟政策不能止步於「住一晚送一瓶酒」,而應升級為「多住一晚就幫你解鎖一個更有價值的金門體驗」,真正提高旅客停留時間與地方消費。 值得關注的是,近期地區青年以饒舌、嘻哈、金門話書寫島嶼故事,顯示金門文化正在產生新的敘事方式,年輕人用自己的音樂、影像與創作重新定義金門,增強文化的互動性,如果金門只有景點解說的靜態旅遊,只能成為一座被靜靜觀看的島嶼,惟有當年輕人持續創造新的文化,金門才能成為一座正在不斷發生新故事的動態島嶼,未來可整合青年創作、金門話、音樂、市集與古厝空間,打造具有地方特色的「島嶼聲音計畫」,讓文化觀光真正與年輕世代緊密互動接軌。 金門的優勢非僅於景點數量,而在於不可複製性,它同時擁有戰地歷史、閩南聚落、僑鄉文化、高粱酒與青年創作等多重特色,若各自發展終只是一場場分散破碎的活動;若能透過品牌、科技與產業整合,便能形成難以複製的觀光模式,金門真正要思考的非只於「還要辦什麼活動」,而是如何把每一場活動變成長期品牌,把每一次人潮變成下一次回訪,進而將每一個地方故事變成世界都能理解的金門IP。 整體而言,金門應集中打造戰地金門、文化金門、島嶼生活金門與運動金門,透過數位科技活化戰地文化,以博餅、聚落與金門話深化文化體驗,結合民宿、咖啡茶飲、青年創業與音樂發展島嶼生活,再以馬拉松、單車與戶外活動打造呈體系發展的運動旅遊,期能從「看金門」走向「玩金門、體驗金門」,從「來一次」走向「再回來重遊複購」,更要從「辦活動」走向「打造品牌、經營產業」,這才是金門觀光下一場真正需要啟動的革命。
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優化路口照明交通更安全
金門縣養護工程所針對地區易肇事路口推動雙色溫路燈試辦工作,一般直行路段採暖色溫、重要路口則採較高色溫照明,運用光差提醒駕駛人注意往來安全。13處試辦路口改善前、後比較結果顯示,晚間6時至翌日上午6時受傷事故發生由10件降至6件,減少40%;財損事故則由9件降至7件。 這是在落實縣長陳福海推動安全、友善用路環境政策的大方向下,一項攸關鄉親安全保障,往建設金門成為健康、安全、宜居城市的目標持續邁進的具體成果,也確認屬於「試辦」性質的計畫有進一步推動的可行性。 近年來,縣養護工程所在工作轉型和成果展現,包括道路、交通安全設施改善方面,均獲得鄉親普遍好評,今年於石雕公園打造的馬年新春燈飾布置,更獲得英國倫敦設計大獎,讓金門節慶燈飾設計登上國際舞台,表現可圈可點。 交通部在2025年試辦路段黃光、路口白光的雙色溫照明,在桃園市率先啟用下,證實在提高駕駛人注意力,減少事故發生,取得顯著的效果,宜蘭等縣市已有跟進的規畫和進展,金門也搶進與六都同步的行列,縣養工所團隊在營造安全交通環境的努力,贏得鄉親的一致肯定。 當然,交通事故的發生原因很多,正如同縣養工所長胡家睿指出,不能將事故下降完全歸因於單一照明措施,但從此次試辦結果可以看出,透過色溫變化提高路口辨識度,對提醒駕駛人減速及提升夜間道路安全具有正面效益。 但最重要的還在各相關單位的群策群力,此次試辦階段包括縣府觀光處交通行政科、金門縣警察局在提供事故資料,以及交通安全專業意見都有很好的橫向協調,在透過現場夜間會勘和燈具配置、調整後,將試辦工作的成果拉至更高的層次,這種各相關單位通力合作,打破以往單打獨鬥的作法,也是建立有效作業機制,做到確保交通安全的主因。 「科技始終來自於人性」,針對路口交通安全,乃至於不同環境、天候條件,包括雨霧、眩光在內,世界各地都有一些科技因應新措施,「他山之石可以攻錯」,金門以建設觀光縣為目標,保障本地鄉親與外來遊客的安全同等重要,交安設施必須做到與時俱進,才能讓美麗金門也是安全、友善的好地方。 縣養工所計畫在「滾動檢討、科學驗證」的兩大原則下,持續針對其它優先改善路口,逐步擴大雙色溫照明的建置使用,就當年因軍事戰備需要,全島道路總長度達到370公里,密度高居全台第一的金門來說,這是打造安全交通網的好事。 交通攸關地方建設,出入安全則是唯一選項,做為兩岸三地中轉站的金門,近年來在小三通和空中航班等聯外交通方面,有持續不斷的投資和經營改進,島上各重要路口照明的優化,也是與用路人安全息息相關的大事,縣養工所和各相關單位的用心,讓金門的環境、交通安全往好的方向不斷前進。
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選舉不只是選人 更是金門未來的選擇
一一五年金門縣公職人員選舉登記作業在九月四日正式截止,從縣長到縣議員、鄉鎮長、村里長及鄉鎮民代表,各層級選舉人數陸續底定。這場年底即將登場的地方選舉,從目前登記情況來看,競爭相當激烈,不只是參選人數眾多,更重要的是,金門正站在一個地方發展的轉折點上。選民這一次所要決定的,恐怕不只是「誰來當縣長」、「誰來當議員」,而是金門下一個四年究竟要往哪裡走。 本次縣長選舉共有七人登記參選,議員第一選區二十人、第二選區十一人、第三選區四人;鄉鎮長及基層民代同樣呈現高度競爭。從參選結構來看,這已不是單純的政黨對決,而是地方人脈、世代力量、政治理念、行政經驗與個人服務形象的全面競逐。尤其金門幅員不大,地方關係緊密,候選人的一言一行往往很快就會傳遍社區,因此這場選舉既是一場政治競爭,也是一場對地方治理能力的總體檢驗。 首先,縣長選舉的七人競逐,反映金門政治版圖正在重新洗牌。過去金門地方政治往往具有相當明顯的傳統政治結構,地方派系、家族網絡與既有政治資源具有重要影響。然而,隨著金門人口結構改變、新住民增加、青年返鄉與外來人口增加,選民對地方政治的期待也逐漸改變。過去靠「認識多少人」可以贏得選舉,未來恐怕還必須回答「能解決多少問題」。因此,縣長候選人之間真正的差異,不應只是口號與個人魅力,而應該回到金門最核心的發展課題:交通、醫療、教育、產業、觀光、土地、青年、人口以及兩岸交流等問題。 金門最大的特殊性,它既是離島,也是戰地文化資產高度集中的地區;既具有兩岸交流的地理優勢,也承擔國家安全與邊境治理的特殊角色。金門要發展,不能只把自己當作一個觀光景點,更不能只等待中央政策挹注,而必須建立自己的長期發展戰略。尤其金門大橋通車後,大、小金門之間的交通條件已經大幅改善,交通建設帶來的不只是「過橋方便」,更應該重新思考金門整體空間發展。金城、金寧、金湖、金沙與烈嶼之間,未來能不能形成更有效率的生活圈、產業圈與觀光圈,將考驗下一屆縣府的規劃能力。 其次,這次議員選舉也值得高度關注。第一選區二十人競爭十席,第二選區十一人競逐七席,第三選區四人當選兩席。競爭程度不同,卻共同反映一個現象:地方民代不再只是「替選民服務」,而必須真正具備監督縣政與提出政策的能力。尤其議員是地方民主最直接的一道防線,縣政府提出的預算、重大建設、土地政策、觀光規劃、社會福利與公共工程,都需要議會審查與監督。真正有價值的議員,不應只是選舉期間出現,而應該在平時就能提出問題、追蹤政策、要求行政機關改善,並且把民眾的個案問題轉化成制度改革。 金門是一個高度依賴基層網絡的社會,從環境清潔、道路維護、社區建設,到長照、老人福利、地方文化與社區營造,許多政策最後都要透過鄉鎮、村里才能真正落地。因此,鄉鎮長不是縣政的附屬角色,而是地方治理的重要執行者,這些選舉的結果,將直接影響未來地方建設的推動效率與縣鄉合作關係。金門未來真正需要的,是「把人留下來」的能力,讓金門成為一個可以生活、可以工作、可以養老,也可以讓下一代留下來的地方。這次選舉不能只是「挺誰」與「反誰」,選舉是一時的,但政策影響往往是一、二十年。因此,選民在投票時,除了看候選人的服務紀錄,更應該看他們有沒有能力思考長期問題。 今年金門的選情之所以緊繃,某種程度上是一件好事。競爭越激烈,候選人越不能只靠傳統人情與地方關係,而必須提出更具體的政策;選民選擇越多,也越有機會透過選票淘汰不適任者、留下真正有能力的人。不要只在意選舉結果,更要關心選後四年誰能承擔責任,年底投下的每一張選票,都不只是對候選人的支持,更是對金門未來的選擇。金門下一個四年,不能只求「守成」,更必須思考如何「轉型」;不能只看眼前的選票,更要看下一代金門人的生活,這才是這場地方選舉最值得金門人認真面對的課題。
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五聯式交通優惠啟動擴大地區觀光效益
金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。縣府自9月1日起試辦「水頭商港至東半島直達專車快線」,並同步推出「五聯式交通優惠券」,從港口接駁一路串聯市區公車、微型電動二輪車、共享運具、旅宿及台灣好行,這項政策的價值,不只在於多了一條公車路線,更在於打通旅客「進得來、走得動、留得久」的觀光任督二脈。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,多數旅遊行程集中於金城及西半島,東半島金湖、金沙雖然擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客望之卻步。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以優惠券串聯後續交通與住宿消費,方向值得肯定。 尤其金湖「九宮格」、金沙「尋找風獅爺」及秋季文化活動陸續登場,若能透過交通政策把人潮導入景點、商圈與旅宿,就能讓觀光客不只是「到金門」,而是真正「走進金門、留在金門」。觀光人潮唯有轉化為住宿、餐飲、購物與體驗消費,才能形成地方產業共享的觀光效益。 不過,四個月試辦期也是檢驗政策成效的關鍵。縣府應詳實統計搭乘人次、旅客來源、優惠券使用率及帶動消費情形,並廣泛蒐集旅宿、租賃、商圈及旅客意見,據以調整班次、停靠站與優惠內容。若證實確有成效,更應考慮常態化,甚至擴大至其他觀光熱點。 觀光競爭的核心,已不只是景點多寡,而是旅遊服務能否形成完整鏈結。五聯式交通優惠若能成功,便是以交通為引擎、以觀光為載體、以地方產業為目的,讓金門從「過境型旅遊」逐步走向「深度型旅遊」,這才是金門觀光永續發展真正值得期待的方向。 金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。值得注意的是,縣府同步推出「五聯式交通優惠券」,優惠設計並非單純提供一趟免費接駁,而是從旅客抵達水頭商港開始,延伸到後續交通、住宿與觀光。旅客憑券可免費搭乘直達專車往返各一次;完成搭乘並蓋章後,3日內可享金門縣內一般市區公車免費搭乘優惠,同時還可享微型電動二輪車租賃、東半島特約旅宿及共享運具等優惠。 此外,完成直達專車搭乘及蓋章後,3日內還可搭乘台灣好行C線獅山民俗村線、D線榕園太湖線及E線風獅爺主題路線,購買半日券享5折優惠,原價250元、優惠價125元。換言之,旅客只要善用這張優惠券,就能把原本分散的交通服務串聯起來,降低旅遊成本,也增加深入東半島的誘因。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,旅遊行程較容易集中於金城及西半島,金湖、金沙雖擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客無法深入。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以五聯式優惠延伸旅遊半徑,政策方向可謂切中問題核心。 當然,四個月的試辦期也是檢驗政策成效的重要階段。縣府不能只看專車搭乘人次,更應追蹤旅客來源、優惠券使用率、旅宿住房率、商圈消費及地方業者營業變化,並廣泛蒐集旅客與業者意見。尤其要觀察上午10時30分的去程與下午3時30分的回程班次是否符合實際需求,必要時應適度調整班次與時刻。 如果試辦結果證明確實能有效導引小三通旅客進入金湖、金沙,縣府就應思考將直達專車常態化,並進一步擴大交通優惠適用範圍。畢竟,觀光發展不能只靠景點與活動吸引人潮,更要解決旅客「如何抵達、如何移動、如何留下」的實際問題。 此次五聯式交通優惠最大的意義,在於它不只是交通優惠,而是以交通作為觀光串聯的起點,將港口、公共運輸、景點、旅宿、租賃業及地方商圈連結成完整服務鏈。倘能藉此讓旅客從「到金門」進一步變成「走進金門、留在金門」,就能把觀光人潮真正轉化為地方產業發展動能,擴大金門整體觀光效益。 因此,五聯式交通優惠值得全力推廣,更值得縣府以試辦成果為基礎持續優化。唯有讓交通更便利、行程更順暢、旅遊更實惠,才能讓金門各鄉鎮共享觀光發展成果,打造真正「友善金門」的旅遊環境。
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發揚師道精神奠立永續教育基礎
新學年開始,全台爆教師荒,教育部針對學校缺師問題,研擬多項解決措施,以因應當前所面臨之課題。為使教育工作能順利進展,各縣市教育主管單位從多方面作為鼓勵優秀人才參與教育工作,由於社會不斷的進化與改變,單靠物質條件的提升仍難以留住真正具有教育熱忱的人才。其實,要吸引並鼓勵優秀青年投入教育,最核心的解方在於重新喚醒並闡揚「師道」的精神,讓教育工作回歸「生命影響生命」的志業本質,有效的將師道的精神轉化為吸引人才的動力。 大家都知道,優秀的教育工作者往往是受到前輩或恩師的感召而走入校園。當他們看到優質校長與教師的言傳身教,展現師道最直接的途徑時,會體驗到人生的真正價值,進而對這份工作之喜愛,自然而然會投入這份工作。因此教育前輩若能以「母雞帶小雞」的方式,帶領新進教師,讓他們有信心參與這項工作,將會深刻感受到前輩對教育的執著與無私奉獻,這種精神的傳承將成為他們堅持下去的最強動力。並透過表揚具備領導卓越、教學績優的教育工作者,讓社會看見這些典範如何帶領學校團隊克服困難、翻轉學生成績與品格,這些真實的故事將能激發優秀人才對教育的使命感。 師道的核心價值在於「傳道、授業、解惑」。當教師能真實看見自己的教學對學生、甚至對地方社會產生正面影響時,這份成就感是無可取代的。尤其教師能帶領學生走出教室,參與地方文史踏查、地質探究或環境保護等實踐活動,讓教師發現自己不僅是在教書,更是在培育下一代對鄉土的認同與永續發展的責任感時,這份深厚的教育價值將讓他們有留任教師的意願。 社會亦應提供教師足夠的專業自主權,讓他們能以創新的教學理念引導學生,親眼見證學生的學習動機及各項表現因此顯著提升時,這種教學相長的喜悅正是師道最美的回饋。因此,闡揚師道不僅能讓教師無限的付出,更能激發教師的專業形象,將寶貴的時間與心力專注於教育工作。透過良好的學校公關與溝通,在社區與學校之間建立尊師重道的氛圍,給予教師充分的尊重與信任,優秀人才自然志願參與這一份擁有專業尊嚴的職業。 教育是一項百年樹人的偉大工程,每一位教師都在參與這項能對未來的社會賦予如此崇高的歷史定位,自然能吸引那些有理想、有抱負的優秀青年,願意將青春投入在這份神聖的志業中。但在學校實務上,可以透過一些具體措施減輕教師的非教學負擔,讓他們能專注於發揮師道精神。學校行政的核心價值在於「支援教學」,當行政團隊承擔起防護網的角色,教師才能真正將心力投注於學生的生命啟發。實際上,可以透過系統性的減量與資源整合釋放教師的專業能量。另外,引入地方資源與擴大志工參與,將專業教學與地方社區產生更緊密的連結。透過校內數位群組解決,將實體會議的時間全部留給實質的教學研究會、跨領域共備或師徒制的專業對話,確保教師不必參與和自身教學無關的冗長會議。 最後,校長或處室主任作為第一線的緩衝區,承擔外部壓力,捍衛專業自主,主動擋下干擾教學的外部雜音。面對上級機關臨時交辦的繁雜事務或是面對家長的不合理要求,皆由行政端統一協調應對,確保教師的教學節奏不被打斷,使其能在備受尊重的環境中,專注實踐教育理念。以專業的治學態度與無私的教育大愛,為後進樹立不朽的標竿,師道將是社會對老師的敬仰轉化為對下一代學子的無盡奉獻,讓嚴謹與慈愛的教育精神在世代交替中歷久彌新,奠立永續教育基礎。
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少子化浪潮下,更應用心守護下一代
開學鐘聲響起,金門各幼兒園迎來一張張稚嫩笑臉。孩子牽著父母的手走進校園,有的好奇張望,有的緊抱家人不放。對一座島嶼而言,這些看似平凡的開學畫面,其實格外珍貴,因為每一個孩子,都是金門未來最重要的希望。 然而,少子化浪潮持續席捲台灣,也衝擊人口規模有限的金門。近年出生人口減少、人口結構老化,學齡人口下降所帶來的教育、產業與社會影響,正逐步浮現。相較本島,金門受限於離島環境、產業規模與就業選擇,人口變動的衝擊將更為直接。面對這項長期挑戰,與其悲觀等待人口數字下滑,更重要的是看見政府已經採取的行動,並持續把政策做深、做細。 金門縣政府近年持續強化生育與育兒支持,2026年再推出生育補助加碼措施,並持續完善育兒津貼、擴充公托與托嬰服務,從生育到幼兒照顧逐步建立支持網絡。這些措施雖不可能單靠一次補助就扭轉少子化趨勢,卻能實際減輕年輕家庭負擔,也展現地方政府積極回應人口問題的決心。畢竟,年輕人面對的並非單一的「生育成本」,而是一整套生活壓力。工作是否穩定、住得是否安心、孩子有人照顧嗎?醫療與教育是否方便?這些因素都會影響一個家庭是否敢於成家、生育。因此,少子化政策不能只著眼於「鼓勵生」,更要讓家庭「生得安心、養得放心」。 未來,政府可持續整合青年就業、居住與托育政策。透過產業發展創造穩定職缺,吸引青年返鄉;強化青年安居及公共住宅措施,降低居住門檻;盤點閒置校舍與公共空間,轉化為親子、托育及兒童活動場域。政策如果能從單點補助走向完整的家庭支持體系,才能真正提高年輕家庭留下來的意願。 少子化也為金門教育轉型帶來新的契機。當學生人數減少,傳統的辦學模式勢必需要調整,但金門也因此擁有發展「小而精」教育的條件。透過小班教學,讓教師更能照顧每個孩子的學習需求;同時將戰地文化、閩南聚落、海洋生態及金門獨特的歷史人文融入課程,發展具有地方特色的教育品牌。 換句話說,與其只擔心「孩子變少了」,不如思考「孩子少了,我們能不能為每一個孩子做得更多、更好?」當然,少子化牽動的不只是教育,更涉及醫療、交通、產業及社區發展。縣府未來更需要強化跨部門整合,以人口與家庭需求為核心,定期檢視出生、就學、就業及青年返鄉等趨勢,讓有限的離島資源發揮最大效益。 少子化是一場長期戰,沒有一帖「靈藥」可以立即扭轉人口曲線。真正重要的,是政府持續有作為,政策不必然要一次到位,而是隨著家庭需求不斷調整;社會也共同營造友善育兒環境,讓年輕人看見在金門成家、育兒與發展的可能。 開學日裡,校園操場傳來孩子奔跑嬉鬧的聲音。這些聲音或許不大,卻是金門最珍貴的「未來進行式」。少子化現象已然是嚴重的國安危機,但危機不等於失望。只要我們持續以家庭為中心,從生育支持延伸至就業、居住、托育與教育,讓每一項政策都更貼近民眾需求,就能為年輕家庭多添一分安心,也為金門的未來多留一分希望。 守護下一代,不只是照顧今天的孩子,更是在為金門的明天留下根與希望。
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弘揚軍人武德 激勵愛國情操
時序更迭,今天又是「九三軍人節」,國軍對日抗戰勝利八十一週年的日子。 今日上午十時,金門各界將於「太武公墓」忠烈殿,舉行秋祭革命先烈暨國軍陣公亡將士祭典,由金門縣長陳福海、金防部指揮官黃先任中將率地區軍、政、民各界代表,向陣公亡將士、自衛隊員、抗日烈士英靈獻花、行禮致敬,緬懷先烈保家衛國的英勇精神。 回顧既往,民國廿六年七月七日深夜,侵華日軍在河北省宛平縣「盧溝橋」附近舉行演習,藉口一名日軍士兵失蹤,欲強行入城搜索,遭守城國軍吉星文團長拒絕,且對日寇開出第一槍,揭開中華兒女全面對日抗戰的序幕;並在蔣委員長「地無分南北,年無分老幼」,以及「一寸山河一寸血,十萬青年十萬軍」的號召下,經過八年的浴血奮戰,終於贏得最後的勝利。 民國三十四年九月二日,盟軍在日本東京灣美艦「密蘇里號」上接受日軍降書,國軍由軍令部部長徐永昌上將,代表中華民國接受日本投降。因此,隔天的「九月三日」,國民政府訂為「抗戰勝利紀念日」;民國三十八年政府播遷來台之後,為統一紀念並增進三軍團結,特定九月三日為「軍人節」,藉以追念先烈為國捐軀的忠勇事蹟,激勵效法抗戰精神,進而弘揚軍人武德,彰顯愛國情操。 從歷史的角度看,八年抗戰寫下了中華民族抗敵禦侮、求生存的光榮史頁。依「全民國防教育全球資訊網」統計資料顯示:八年對日抗戰期間,我國死傷人數約在三千五百萬人,其中,國軍官兵傷亡約在三百三十萬人,尚且不包含財物的損失。因此,紀念「九三軍人節」,冀望記取歷史的教訓,體認戰爭的無情與殘酷,喚醒建立「居安思危」的觀念,激勵全民團結一心,確保國家安全。 根據《金門縣志》兵事志抗日篇記載:民國二十六年九月廿六日清晨,日軍先以大砲轟擊金門;天亮之後,日艦兵分三路從水頭、金門城和古崗登陸,殺死居民洪水俊,經古崗殺死董陣;經泗湖殺死張維熊,而後直接攻占金城。翌日,日軍經瓊林攻占東半島,直抵沙美與青嶼,控制金門全島,掀起「走日本」的逃亡潮,有一萬多島民逃往南洋群島避難。 雖然,日軍攻占金門八年期間,並未大肆燒殺擄掠,但強行拆民房取建材,逼迫壯丁構築「五里埔機場」和「安岐機場」;也為籌措戰爭經費,逼迫島民種鴉片,並強徵騾、馬飼戶為日軍運補,若有不從或怠惰,動輒嚴刑鞭打體罰,慘無人道,讓浯島居民渡過八年悲慘的異族統治歲月。 日本戰敗投降,國軍接收金門,民國三十八年「古寧頭戰役」之後,島上戍守十數萬大軍,在司令官一元化領導下,居民無分男女,年滿十六歲即納入民防自衛隊編組,人人配發槍枝、接受戰技訓練,隨時支援國軍作戰,臻至「全民皆兵、同島一命」的境地。因此,每年的「九三軍人節」,不僅部隊官兵和機關、學校均放假一天,街道商家門口齊插國旗,其盛況較諸歡渡春節,實在有過之,而無不及! 平情而論,「九三軍人節」旨在紀念對日抗戰勝利,藉以緬懷先烈為國捐軀忠勇事蹟,激勵效法抗戰精神,鼓舞軍民士氣。然而,隨著時空轉換,金門不再是戰地,已成兩岸人貨「中轉」的捷徑,因而每年九月三日,機關、學校不再放假,街道商家不見國旗飄揚,「軍人節」的色彩日漸為人們所淡忘! 十天之前,總統賴清德前往來金門,在太武山公墓主持「八二三戰役勝利六十八週年」追思祭悼典禮,號召「天下雖平,忘戰必危」,意即提醒大家仍應時時保有「培養憂患意識,落實全民國防」的觀念。因此,逢此歡慶軍人佳節的時刻,大家能享有安定、富足的生活,實因有國軍官兵夙夜辛勤保疆衛土,值得大家獻上最誠摯的敬意!
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落實青年安居 讓政策更具可行性
青年安居,是金門留住人才、穩定人口的重要課題。縣府推動青年自建住宅,透過土地取得與整體社區規劃,減輕在地青年成家負擔,讓年輕人有機會在家鄉落腳、生根。這項政策不只是蓋房子,更是為金門的未來留下家庭、人口與發展動能,方向值得肯定。 近期部分承購戶針對停車位、建築配置及退縮空間等規範提出疑義,也讓外界重新思考:青年住宅如何在「公平」與「可行」之間取得平衡? 從政府立場來看,住宅規劃不能只看眼前。停車空間若未妥善納入基地設計,入住後車輛外溢、道路受阻,甚至影響消防救災,最後承擔的將是整個社區。因此,縣府對公共安全、交通秩序及社區品質有所堅持,是負責任的政策作為。規範的存在,並非為了增加青年負擔,而是希望今天蓋好的房子,十年、二十年後仍能住得安心、生活便利。 但政策有原則,也要有溫度。對第一次自建住宅的青年而言,建築法規、基地退縮、停車配置等專業規定,本來就不是容易理解的事情。當理想中的家,遇上現實中的一張張法規圖表,難免產生「土地買到了,房子卻不知道怎麼蓋」的焦慮。政府若只是告訴民眾「規定就是這樣」,容易讓政策的美意在行政流程中打折。 因此,下一階段更重要的,不是放寬所有規定,而是讓規定更容易被理解、讓執行更有可行性。縣府目前已有建築執照核准案例,證明制度並非無法落實;這些經驗更應成為政策優化的養分。政府可以從既有案例中整理常見問題,提供建築配置範例、設計諮詢及專業窗口,讓青年與建築師在送件前就能充分掌握要求,減少反覆修改的時間與成本。 這樣的做法不是「開後門」,而是把政府角色從單純審查者,進一步提升為政策的協作者。該守的安全底線不退讓,但在符合法規與公平原則的前提下,積極協助民眾找到可行解方,才是成熟的公共治理。 公平同樣不能忽略。青年住宅使用公共資源,當然必須維持一致、透明的遊戲規則,不能因個別需求而任意放寬。然而,公平也不代表所有基地、所有家庭都必須用完全相同的方式處理。土地條件、家庭人口與建築需求各有不同,制度若能在共同標準下保留合理的專業審查空間,反而更能兼顧公平與實務。 說到底,好的政策不是「沒有問題」,而是遇到問題時,政府願意面對、願意溝通,也願意把經驗轉化為制度進步。青年住宅每一盞亮起的燈,背後都是一個選擇留在金門的家庭。這些家庭留下來,才會有學校、商店、社區與地方產業的持續活力。因此,青年安居不只是住宅政策,更是金門人口政策與地方發展的長期投資。 面對目前的討論,我們應該肯定縣府守住公共安全與公平原則的立場,也期待縣府進一步展現行政彈性與服務溫度。把「規定不能怎麼做」,進一步轉化成「在規定範圍內可以怎麼做」,讓政策從「做得到」走向「做得更好」。青年需要的不是沒有規則的住宅,而是一套公平、透明、可理解、真正做得到的安居制度。 落實青年安居,讓政策更具可行性。唯有政府與青年一起解題,在原則與彈性之間找到平衡,才能讓政策初心不只停留在紙上,而真正化為一戶戶安心的家、一個個願意留下來的家庭,為金門的下一個世代奠定更穩固的未來。
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「颱風窩」活躍做好防災準備
台灣一帶海域是「颱風窩」,最近新颱風相繼生成,帶來風強雨驟的環境威脅,外島金門連續幸運躲過,未出現嚴重的災情。但正如老一輩鄉親累積的生活經驗,「無風也有雨」難免變天,日前幾場大雨就讓部分地區和路段積淹水,造成民眾和遊客一些不便。 東半島的金沙鎮在以往的颱風好發季節,部分地段就常出現淹水成災情況,一直被列為重點改善目標。縣府規畫再投入4000萬元,進一步強化當地的排水分流量能,以期更有效執行災害防備工作。這是未雨綢繆,優化相關設施,兼顧確保鄉親與環境安全的工程,值得大家的持續關注。 陳福海縣長帶領縣府團隊赴金沙水庫及金沙抽水站視察抽水設備運轉及周邊排水狀況,要求相關單位切實做好防汛設施運轉工作,並針對易積水地點加強巡查與清疏,相關提示就是地方建設要領的「路平、燈亮、水溝通」,都是與民眾生活息息相關的基本功,也就是平常做好水流通路的清淤,一旦大雨來襲可以迅速排水,減少積水漫淹帶來的災害,其間存在相對因果關係,只有平日做得好,災情才能減少,沒有總是「好佳哉」僥倖的空間。 2006年「珍珠」颱風襲境,全島整夜風雨交加,金沙地區榮湖一帶大淹水,20餘人受困飯店,警消還出動橡皮艇救援,也有豬隻在大水中載浮載沉,「珍豬」影片登上台灣各大媒體,2022年一場大雨又見災情重演,當地鄉親對此記憶猶新。 陳福海縣長在首個任期內,即將整備防治金沙地區水患列為施政重點工作,就分流、洩洪要項持續逐年進行,其中包括「金沙二橋暨環島北路四段拓寬工程」改善金沙溪的通洪能量在內。此次縣府預計再斥資4000萬元規畫金沙水庫周邊排水改善工程,執行方向將是透過排水分流的作業方式,進一步降低現有水路負荷,並配合改善道路下方排水箱涵、抽水設備及閘門等設施,強化區域排水量能。 金沙地區的淹水問題存在已久,早在軍管時期唐雄飛縣長主政時,縣府就有訂定目標,逐年檢討改善的計畫,其後在陳水在、李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯縣長的重視下,均有相當的經費投入和改善工程,終極目標就是消除當地遇雨成災的老問題。 凡事豫則立,不豫則廢,只要針對問題著手進行改善,終有完善的一天。縣政工作尤其如此,特別是災害防備更是搶時間的工作,年年月月日日的拖延,都會遭遇不可知的災害風險。相較於台灣各縣市的治水經費,金門在相關設施的經費投資,一直有很明顯的比例差距,期待中央能正視這個問題,給予更有保障的經費挹注,以期縮短改善工作的時程。 當然,光靠縣府無法做好相關工作,最重要的還在各鄉鎮公所全力配合,完善每一個執行細節,才能讓防汛、分流和洩洪設施發揮最大功能。面對極端氣候加大天災風險,只有不斷進行滾動檢討,切實執行有效的改善措施,地區的環境安全才會更有保障,也才能落實提高生活品質的目標。
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金門中秋博餅傳承文化 創造觀光永續
中秋未至,金門已先熱鬧起來。金門縣政府推出「2026金門中秋博狀元餅」系列活動,從明天起至9月25日串聯清金門鎮總兵署、金沙戲院、昇恆昌金湖廣場、五鄉鎮及130家以上特約店家,從博餅體驗、狀元巡遊、消費夾夾樂、鄉鎮博餅賽到線上博餅趣,讓金門在中秋前後化身一座大型博餅遊樂場。這不只是一次節慶活動,更值得從觀光效益與文化傳承兩個面向思考:如何把金門傳統民俗轉化為具有永續生命力的觀光品牌,讓中秋博餅不只帶來人潮與商機,更讓金門文化被看見、被理解、被傳承。 金門博餅已有三百多年歷史,是最具代表性的中秋民俗之一。博餅不只是一種遊戲,更承載家庭團聚、鄰里互動、祈求好彩頭與分享喜悅的生活記憶。從骰子落碗的聲響,到狀元、榜眼、探花等科舉文化意象,博餅把傳統文化與地方生活巧妙結合,形成獨具金門特色的節慶文化。因此,談金門博餅不能只看到「人潮」與「商機」,更要看見它背後的文化價值。讓遊客在金門「玩一次博餅」,進而理解「為什麼金門人要博餅」,才是這項三百年民俗能夠走得長久的關鍵。 從觀光角度來看,今年活動的一大特色,是博餅不再侷限於單一場地,而是把整個金門當成活動舞台。從總兵署、金沙戲院、金湖廣場延伸至五鄉鎮及130家以上特約店家,將節慶活動與地方觀光、商圈消費、旅宿及交通串聯起來,形成「全島型節慶」的觀光模式。傳統節慶最怕「人來了、活動結束了、人也走了」,如果遊客只停留在單一活動場地,對地方經濟的帶動自然有限。今年透過消費發票兌換博餅代幣、文創商品、博餅體驗及狀元巡遊等設計,引導遊客走進餐飲、伴手禮、住宿、文創及體驗店家,讓博餅從一場遊戲轉化為帶動地方消費的觀光引擎。博餅可以創造不同於一般景點的「參與式旅遊」,遊客不是站在景點前拍照,而是坐到博餅桌旁,親手拿起骰子,感受骰子落碗、等待結果的緊張與驚喜,真正參與金門人的中秋生活。這種從「觀看」到「參與」的轉變,更容易留下深刻記憶,也能透過社群媒體形成口碑傳播。 「狀元巡遊」同樣具有城市行銷潛力,當遊客博得好彩頭、穿上狀元服走進街區,原本靜態的文化活動便成為城市中流動的節慶風景。遊客拍照、居民觀看、商家參與,讓博餅文化走出活動場地,融入地方生活,也把金門故事帶回旅客的生活圈。未來金門更可進一步把博餅發展成完整的「金門中秋博餅文化旅遊」產品,將博餅與古蹟、聚落、戰地文化、金門美食、伴手禮及夜間觀光串聯,鼓勵民宿、旅行社與商圈共同設計博餅主題行程。如此一來,博餅就不只是9月的一項活動,而能成為全年可推廣的金門文化品牌。 今年推出「線上博餅趣」,透過博餅源流、科舉彩名及遊戲規則等題目,讓民眾先認識文化,再進行遊戲,正是傳統文化結合數位科技的嘗試。但數位化只是手段,不能取代博餅最珍貴的「人情味」。真正的博餅,是長輩教晚輩、家人圍坐一桌、親朋好友互相祝福。因此,金門推動博餅觀光,更應把「代代相傳」放在核心位置。可以鼓勵學校、社區、宮廟及地方長者參與,讓耆老說博餅故事,年輕人進行影音、文字紀錄,把長輩的生活記憶保存下來。透過教育與參與,讓博餅不只是每年一次的節慶,而成為一場地方文化教育。 消費優惠、抽獎、文創商品固然可以增加活動吸引力,但不能讓商業利益凌駕文化本質。金門真正要提供給旅客的是「來金門體驗三百年的中秋文化」,真正珍貴的資產,是歷史、文化、聚落、飲食、戰地記憶與地方生活共同形成的整體文化景觀。中秋博餅正好提供了一個入口,讓旅客因一顆骰子走進金門,再因金門的人文故事留下來。 金門中秋博餅走過三百多年,當遊客在骰盅聲中重新認識金門,當年輕人在傳統與創新之間找到文化位置,那麼這場中秋盛會所「博」到的,就不只是狀元餅,而是金門文化永續發展的下一個三百年。
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八二三砲火今猶記,和平對話是唯一出路
民國一一五年八月二十三日,是八二三金門砲戰勝利六十八週年。賴清德總統親赴金門,主持追思祭悼典禮,風雨無阻,向昔日浴血奮戰的參戰官兵及遺族,表達敬意與感謝。這一場追思,不僅是對歷史的緬懷,更是對未來的嚴肅提問:在砲火遠去近七十載的今日,金門的定位何在?兩岸的和平又該如何維繫? 賴總統在致詞中強調,「和平不是天上掉下來」,提醒國人「天下雖平,忘戰必危」,並呼籲朝野政黨應秉持八二三軍民團結、反共保台的精神,共同支持國防預算。他更指出,明年度整體國防預算將首度突破兆元規模,展現強化自我防衛的決心。我們理解並尊重國家強化國防、守護主權的立場。金門人比誰都清楚,當年若無國軍將士的犧牲奉獻與堅強防衛,便沒有台海其後數十年的和平。這一份血淚交織的歷史,值得所有人銘記。 然而,僅有國防武備而缺乏政治對話,和平終究是空中樓閣。八二三砲戰帶給金門最大的啟示,除了戰爭本身,更是戰爭之後兩岸如何透過各種非正式接觸,逐步降低敵意。當年砲戰結束,兩岸雖仍隔海對峙,但美中台三方外交折衝與秘密溝通從未間斷,這才為後續的金門協議、小三通埋下和解的伏筆。由此可見,強大的國防是「止戰」的盾牌,真誠的對話才是「化戰」的橋樑,二者缺一不可。 緬懷歷史的真正意義,在於記取教訓,避免重蹈覆轍。六十八年前的八二三砲戰,是兩岸軍事對峙的巔峰,也是金門這座島嶼承受最大苦難的時刻。超過四十七萬發砲彈落在這片土地上,無數民宅被毀,百姓生命財產遭受巨大損失。這段歷史告訴我們,戰爭的代價極為慘痛,而兩岸關係的緊張,最終承受壓力的,永遠是身處前線的百姓與軍人。 令人憂心的是,六十八年後的今天,兩岸關係依然波濤洶湧。我們看到,無論是賴清德總統的談話,或朝野其他政治人物在金門的發言,多圍繞在「反共」、「備戰」與強化國防的論述上。與此同時,對岸的軍事演習與灰色地帶侵擾亦未停止。這種「你升高態勢,我強化防衛」的惡性循環,是否會讓台海局勢更加緊張?讓和平的願景更加遙不可及?相信在緬懷歷史之際,這也正是全體金門人所共同關切的議題。 金門在兩岸之間,有著無可取代的特殊定位。從昔日「反共前哨」的戰地,到今日「兩岸交流」的先鋒,金門的角色轉變,正是兩岸關係從對抗走向對話的縮影。一九九○年,兩岸紅十字組織在金門簽署《金門協議》,開啟了兩岸授權民間團體事務性商談的先河;二○○一年,「金廈小三通」啟動,金門成為兩岸人員與貨物往來最便捷的通道;近年來,金門與廈門更積極推動「金廈同城生活圈」,盼能共享發展紅利。這些例子都證明,金門完全有能力、也有條件,從戰爭的「殺戮戰場」,轉變為和平的「交流樞紐」。 我們也必須認清,兩岸僵局若持續無解,金門「交流樞紐」的功能便難以充分發揮,金門觀光、特產及高粱酒產業,難免因陸客減少而受到衝擊。這些經濟與民生的現實困境,都在在提醒我們:和平不是抽象的口號,而是具體展現在每個金門家庭的生活品質上。 歷史已經反覆驗證,戰爭沒有贏家,對話才是解決分歧的唯一途徑。我們衷心期盼,朝野政黨與兩岸當局,在紀念八二三的同時,除了緬懷先烈、展現防衛決心之外,更能正視金門的獨特價值與兩岸血脈相連的事實。我們呼籲,兩岸能秉持「交流取代對抗,對話代替衝突」的原則,在既有基礎上建立更暢通的溝通管道,無論是城市交流、文化合作或民間社團互訪,都應積極推進,重啟溝通大門,讓金門不再只是見證戰爭的歷史場域,而是作為推動兩岸和平、促進互信的橋頭堡。
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讓誤蹈法網者有彌補改過機會
金門地檢署檢察長趙燕利赴金城、金湖社會勞動執行機構,實地了解社會勞動人員的工作情形及執行環境。就地區一線檢察機關首長而言,這是放下書面報告,走出辦公室冷氣房,直擊真實或接近實況的作法,對落實易服社會勞動制度、提升執行成效,有帶頭推動的行動意義。 建立易服社會勞動制度的用意在兼顧「司法執行」與「公益服務」,協助受處分人在重返社會之後,能重新融入社會,也就是透過社會勞動服務,保持一定程度的社會連結,累積社會適應的能量,減少與現實社會脫節情形的發生。 當然,易服社會勞動也有一定的條件規範,基本上聲請人需為受六個月以下有期徒刑、拘役宣告,或罰金易服勞役期間一年以下,且無身心健康執行困難或因情節重大不宜替代的情形者,並非人人都可適用,在訂定相關條件時已考量法律懲罰犯罪之外,兼及刑期無刑,讓犯法者得到應有處罰外,也有協助改過更新,打造和諧社會的本意。 任何法律制度的建立都有它的優、缺點,在多元、多變的大環境裡,很難做到盡善盡美,易服社會勞動制度也不例外。其中,較為人注意,與社會大眾有關的是社會勞動者在開放環境中,與一般民眾有較多的接觸機會,因此存在人身或治安危險,包括伺機脫逃和再犯的可能。金門四面環海,加上聯外交通都有相當嚴謹的安全管制,這方面的風險相對較小,讓落實執行易服社會勞動有更好的條件。 趙檢察長明白指出,社會勞動具有替代短期自由刑及提供公益服務的功能,藉由適當的勞務安排,讓受處分人以實際行動彌補對社會造成的負面影響,同時避免因短期監禁造成與家庭、工作及社會關係的進一步疏離。這一席話已點出其中的要領,就是在可控的安全管制環境下,讓誤蹈法網但刑責不重者,有用實際行動彌補社會,並替自己回歸社會人群,做好思想和行動準備的機會。 再從執行面來看,受處分人聲請易服社會勞動的核准機關是各地方檢察署的執行檢察官,但做為執行源頭的檢察署無法獨力完成運作,能否落實執行並消除可能的風險,還要仰賴地方公所及各社會勞動執行機構的密切合作,才能兼顧法律責任、社會公益及重返社會、融入人群的目標。這是徒法不足以自行的道理,由上而下的執行系統就像一部大機器,齒輪環環相扣,不能有脫勾失聯的情況,否則執行品質就會大打折扣。 社會勞動制度的建立在讓受社會勞動人員透過社會服務的操作,了解到每個人都是人群個體,都有他的社會責任外,也在經由自我再認識和省思的過程,改進個人的行為缺失,並做好與社會關係的修補工作。 相對於台灣複雜的社會環境和人群互動關係,金門有完善推動社會勞動制度的條件,在地檢署檢察長趙燕利的帶頭關注下,相信可以拿出更具體的優質成果。
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全民共構性騷擾防治的人權社會
隨著世代平權及女性主義的興起,性騷擾防治不僅有其人權觀念,更重要是其時代意義:打破傳統父權文化下的私領域迷思,將原本被視為「私人玩笑」,乃至「個人倒楣」的不當對待,提升至人權、性別權力不平等,及社會結構問題的領域高度。 也就是說,今日性騷擾防治的普世價值,不僅標誌著社會從「檢討被害人」,走向「建立零容忍與系統性責任」的文明進步,更重要的是其核心觀念的轉變:將私領域的騷擾攤在陽光下,確立身體自主權的不可侵犯;是一種普世的自主人權,不容侵犯。 基此,為強化公共場所負責人、經營者及相關工作人員,相關性騷擾防治知能,提升場所預防、通報及處理性騷擾事件的能力。金門縣政府社會處特於日前,假金獅影城辦理「115年度場所主人性騷擾防治教育訓練」,透過專題講座、電影放映,及座談等方式,引導參與人員從法規、實務及社會權力等相關面向,深入思考性騷擾防治工作,共同建構安全、友善及性別平等的生活及工作環境。 為擴大效益及影響,該活動特廣邀各事業主管機關、場所主人參與。對象包括各社會福利機構、長期照顧機構、醫療服務機構、交通運輸業、百貨公司、超級市場、旅宿業、補教業等場所。另包括負責處理性騷擾事件,及具有管理責任的人員,或場所負責人等。期盼透過教育訓練,強化各場所對性騷擾事件的辨識、通報及因應能力,讓防治工作,從制度落實到日常管理。 誠如擔任此次講師的顏郁芳老師,在映後座談中所言的,有效達到性騷擾防治,必須從不同角度去探討職場,及公共空間中,時常出現的性別權力不對等、受害者處境,以及事件發生後的通報、調查與支持等機制。因此,惟有透過觀影與討論相互搭配,方能有效加深參與者,對性騷擾議題的理解。 社會處長王茲繐在總結中也特地強調:性騷擾防治,不能只停留在法規宣導,必須透過教育、案例及實務經驗累積,讓「尊重」能真正落實於日常。因此希望透過此次訓練,各場所能將所學帶回工作環境,檢視並完善內部防治措施,建立明確的申訴、通報及處理機制。讓工作人員及民眾,都能在安全且受尊重的環境中工作、生活與休憩。 誠哉王處長所言,因為性騷擾防治的核心功能,在於能保障人身安全、促進性別平等、維護社會公義,並透過明確的法律、申訴機制,導正權力濫用,建立免於恐懼的友善環境。也只有建立免於恐懼的友善環境,才是人權的基本起點,進而建構一個友善人權的社會;但其基點在於你我的共同認知與參與。 易言之,性騷擾防治,必須是業者及民眾的共同參與,認真對待及認知性騷擾防治等相關內容,及法律觀念。進而持續且有效地辦理相關教育,及宣導活動,強化各類第一線工作人員的防治知能,共構性騷擾防治的人權理念。也只有如此,一個安全、友善、平等且相互尊重的人權社會,方能指日可待。
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慎終追遠 慈悲為懷慶讚中元節
時序輪迴,今天又是農曆七月十五日「中元節」,依金門島上民間習俗,在中午之前,家家戶戶慎終追遠,在廳堂祭祀祖先;傍晚時分,則以慈悲為懷,在大門外普渡「好兄弟」。 依道教的說法:天、地、人為三元,「元」的意思是「萬物之始」,三元之氣是最初生成人類,長養萬物的根本,並把三元分別配置於農曆的三個日子,是為「三元日」。其中,農曆正月十五是「上元」,為天官賜福日,是農曆新年的第一個月圓日,象徵著春天的到來,華人傳統習俗有吃元宵、賞花燈、猜燈謎等活動,以示祝賀;七月十五是「中元」,為地官赦罪日,是日地官大帝下凡考察世人善惡,信眾當誠心懺悔、祭祖及普渡,祈求赦免罪業;十月十五是「下元」,為水官解厄日,信眾誠心祈求消災、化解冤業的日子。 金門民間普遍信仰傳統道教,敬天地、拜祖先、神明及亡靈。每年的除夕、清明、中元和冬至等節日,都要祭拜祖先,祈求福佑闔家平安,子孫事業興旺。同樣的,聚落廟宇供奉的王爺聖誕日,善信都會舉辦醮慶活動,祈求合境平安、消災賜福。尤其,每年的農曆七月,相傳是「鬼門開」,因此,「中元節」信眾除了祭拜祖先,還有普渡「好兄弟」的習俗。 值得矚目的是,「中元節」祭拜祖先與普渡「好兄弟」,是二種不同的祭拜習俗,包括祭拜的對象、時間、地點、與意義及程序完全不同,應有所區別。 其一、慎終追遠祭拜祖先:中華民族五千年歷史文化,自商、周時期出土的許多青銅器,如鼎、尊、爵,都用以祭祀和宴饗,足見華夏子民祭祀淵源久遠,迄今至少有三千多年的歷史。加諸木有本、水有源,金門先民普遍來自對岸廈、漳、泉,各宗族建有家廟,家戶廳堂也都有祖龕,供奉先人的牌位,感念祖先德澤,年節或忌日都要祭拜。特別是農曆七月十五「中元節」,當天近午時段,都會準備豐盛的三牲、菜碗、水果與酒品,如同請已故的親人回家吃飯,表達感恩與追思。祭拜時可以祈求祖先在天之靈,福佑闔家平安,子孫事業興旺大發展。 其二、慈悲為懷普渡「好兄弟」:相傳農曆七月「鬼門開」,在陰朝地府的魂魄,獲閻王放假一個月回到陽界,信眾尊稱為「好兄弟」,七月初一日、十五日及月底最後一日,都會準備三牲、飲料、泡麵、餅乾、罐頭、水果等供品,以及毛巾臉盆水,目的是布施漂泊的孤魂滯魄,展現慈悲為懷。但祭拜時有所禁忌,不能在屋內,供桌必須擺在室外的門口或騎樓下,且要在日落天黑前完成,焚香時不報姓名、不祈求願望;水果供品不能用鳳梨、香蕉和梨,避免有「旺來」、或「招來」的勾纏惹禍。 平情而論,華夏子民是講究孝道的民族,慎終追遠祭祀祖先,淵源久遠,已成為固有道統文化;同樣的,農曆七月普渡「好兄弟」,不只金門獨有,放眼台灣各社區、公司行號、宮廟,也都盛大舉行,甚至有賽神豬、開龕門、迎斗燈、放水燈、搶孤等活動,已成為地方宗教特色文化。因此,祭祀與普渡,已不能以迷信視之。畢竟,宗教與信仰並立而生,信仰能產生力量,能規範人心、導引人性,匡正社會風氣。正如《金門縣志》宗教篇記載:古者神道設教,旨在範圍人心,獎掖向善,人間私語,天聽若雷,暗室虧心,神目如電。以及作善降祥,作惡降殃。因果報應之說,使人不敢為非作歹。 今天,適逢一年一度的「中元節」,家家戶戶將在午前祭拜祖先,傍晚時分也將在門口普渡「好兄弟」,但願在祭拜之時,信眾能跳脫迷信的思維,而以知恩報本,表達對祖先的尊敬與追思,以及對孤魂亡靈的關懷,人間將更為祥和溫馨。
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從川習會看金門發展AI產業的契機
大陸國家主席習近平預計下(9)月24日赴美國是訪問,並與川普舉行「習川會」,屆時全球目光將再次聚焦華府,最值得注意的是川普已公開表示,兩人此次會晤將聚焦討論人工智慧(AI)議題,其所釋出的訊號非同小可,顯示AI已經從科技產業議題,正式升級為美中兩大強權的頂層戰略與核心政治議題。 換言之,未來全球競爭不只是「誰擁有最強AI模型」,而是誰掌握晶片、算力、伺服器、資料、人才、應用場景與全球市場,美中AI競爭甚至已延伸至供應鏈與國際規則的競爭,這場「川習會」若進一步觸及AI治理、技術管制、模型發展及產業合作,勢必對全球科技產業布局產生深遠影響,或將改變全球AI競爭的版圖,而金門能否抓住這場變局,關鍵不在於我們有多少資源,而在於能否將有限資源重新組合成新的戰略價值。 首先,金門的AI發展不能僅限於從教育議題切入,而應將其提升為地方產業與區域發展戰略。近期兩岸人工智慧產業發展聯盟成立,並搭配30億元人民幣產業基金,合作發展的重心以「供應鏈互補」為基礎,進一步邁向「創新鏈共生」;崑山台資企業則透過「智鏈」轉型,把製造經驗、產業數據與AI結合,這說明AI真正的產業價值,不僅是開發大模型,而是讓AI進入製造、物流、交通、零售、觀光及城市治理等實際場景,這恰恰是金門可以思考如何切入AI領域的地方。 顯而易見,金門缺乏條件去複製新竹、深圳或崑山等AI製造聚落,因此「興建AI園區、吸引大型科技廠」應非首要目標,但金門具備獨特且多元的AI應用場景,諸如兩岸交通、觀光旅遊、戰地文化、農業、酒業、零售、環境監測、能源及公共治理,皆可成為AI實驗場,金門可以建構多元化的「AI應用驗證基地」,讓台灣、兩岸及國際AI新創,在符合資安、個資及國家安全規範下進行實證。 同時,金門也可以成為兩岸AI產業合作的「應用接口」,舉凡涉及國安、個資及敏感資料的領域必須嚴格把關,但在智慧觀光、港口物流、文資數位化、農業科技、商業服務、能源管理、醫療長照等非敏感領域,仍應探索務實合作,金門可以善用自身區位優勢,發展兼具「台灣技術+兩岸場景+國際市場」的AI應用模式。 更值得提前布局的是「AI資料資產」,尤其金門擁有豐富的歷史、文化、生態、觀光及地方產業資料,若能做好資料治理、去識別化及合法授權,就可以逐步建立金門文化、旅遊、生態與城市治理資料庫,發展具有地方特色的AI服務。當世界兩大強權都把AI視為決定未來國力、產業與國際競爭力的核心技術,金門如果仍把AI停留在「學校教AI、政府辦活動」的層次,恐怕會錯失下一波產業轉型,金門完全有機會成為AI應用示範島、兩岸AI合作接口及亞太AI場景實驗基地。 因此,金門應建立從教育、人才、新創、場景、產業、市場等策略構面的完整閉環,先從學校培養人才,由民間建立創業基地吸引專業團隊,讓企業自主提出需求,政府從旁協助打造場景,最後再將成熟產品或解決方案推向台灣、兩岸與全球市場,這或許才是金門下一個十年真正值得押注的AI機會。
