金門日報社
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金門日報社
社論
且談金門低碳島
*2018/11/16
  為呼應環保低碳之普世價值,政府大力推動所謂的低碳島政策,且以金門和澎湖兩地,作為低碳示範島。對金門言,這項任務是一項榮譽,更是一項責任,且就此論之。   基本上,國內所謂的「低碳島」定義,其實類似在國際上統稱的「再生能源島」。意指島內供應能源的方式,至少有50%以上的能源是來自於再生能源,進而達到能源自給自足與碳中和的目標。由於大部分的島嶼,均具有較小的土地面積、地處偏遠、缺乏水及自然資源、經濟基礎仰賴外援等共同特質。且也都面臨著海平面上升、能源極度仰賴進口的困境。因此許多島嶼都開始引進再生能源,以解決環境及能源自主的問題。   再生能源島,在國際上已發展出優質案例,依其在地的天然環境,地理條件及產業情況,分別有不同的發展重點,較多是以漁業與觀光業為導向。丹麥的三蘇島是世界上第一個再生能源島,自1997年迄今已100%使用再生能源,達到能源自給自足與碳中和的目標。我國參考國際案例,提出低碳島具體措施:其一,鼓勵產業發展再生能源;其二,規劃綠色或低碳運輸;其三,推廣低碳建築;其四,綠化環境以減緩熱島效應及增加碳匯;其五,推廣低碳生活與旅遊;其六,促進民眾參與節約能源行動;最後是促進民眾參與資源循環再利用。   最重要的是,低碳島之進行,需要民眾的參與及學習,才能有效落實。以環境教育的觀點來看,上述的七個具體措施,必須有民眾的參與,讓民眾瞭解到極端氣候,對於島嶼水資源、農牧工業生產、觀光旅遊等各方面造成衝擊,如何應變才是。也只有建立此共識,共同努力,才能減緩衝擊並適應未來不確定的情境。就此而言,金門島確是不遑多讓。   日前,中華金門公共事務協進會,在台北凱撒大飯店召開第3屆第1次會員大會,及「金門低碳島發展現況與展望」座談會。這場集產官學界菁英於一堂,共同為金門發展低碳島,奉獻心力的會議。正如參與會議之金門縣副縣長吳成典所言,金門公共事務協進會是金門的智庫,也是金門的國建會。全臺灣的菁英、優秀人才都來了,可見大家對金門都有期待,都存有很深的感情。金門的好與壞,大家都很關心,因為金門是大家的。它好,大家與有榮焉,它不好,大家臉上都無光。而此次會議之重點,能冠予「金門低碳島發展現況與展望」,可見鄉親們不僅關懷家鄉,關心金門,更具有遠見及普世之視野。相信,在縣府同仁及鄉親共同努力下,金門低碳島之願景,指日可待。   開發綠色能源,打造潔淨生活低碳島,作為全國未來發展低碳城市之示範,推動金門成為世界級低碳島嶼之標竿。不僅是我們的期待,更是咱金門未來與世界接軌之重要環結。我們相信,只要相關單位及各位鄉親,同心協力,多管齊下,此項願景,豈是指日可待而已,且讓我們共同朝此願景邁進,以振金門!
打造智慧生活 提升生活便利
*2018/11/15
  金門縣自來水廠正式導入「電子帳單」服務!自來水廠建置的線上服務系統於11月8日開通上路,除提供更便捷服務,電子帳單申請邀請民眾做環保。且為鼓勵申辦電子帳單,將限量提供一百元家樂福禮券,送給完成申請電子帳單的民眾領取,數量有限,領完為止。   事實上,自來水廠近期表現非常亮眼,8月5日圓滿舉辦金泉引水啟動儀式,便要歸功於水廠同仁的勞心勞力,雖然在過程中承受了各界不小的壓力,但是陳縣長以及鄉親的力挺下,終能功德圓滿,也為未來30年供水合約的履行奠下良好的基礎,為了紀念這段珍貴的歷史,自來水廠還特別編印了「兩岸通水實錄」,紀念及感恩所有對通水有過幫助的人。接下來,在11月5日陳縣長與台北市長柯文哲共同出席「跨域合作!台北市pay.taipei代收金門縣水費」記者會,透過金門與北市的跨縣市合作,將水費系統與台北智慧支付平台(pay.taipei)介接,未來金門縣民可不受時間、區域限制隨時隨地繳納水費,開創了金門地區水費智慧行動支付的新紀元。最後,就是自來水廠線上服務系統於11月8日正式啟動;即日起民眾就可以於水廠網站享受到包含水費電子帳單、各項服務線上申辦、預約服務等,提供縣民多元的便民服務,在電腦前動動手即可完成。   平情而論,隨著網路環境發達,雲端服務日漸普及盛行,為加強e化便民服務,同時也響應節能減碳珍愛地球的理念,用「網路替代馬路」已是不可遏阻的趨勢,但以金門在地的資源及能量而言,要完全掌握住發展脈動,提供鄉親現代化與便捷性的服務,恐怕還是心有餘而力不足。以現在最夯的行動支付為例,雖說是未來金融交易的主流,但真要邁向無現金城市,便需要一套足夠包容性、規模性,且受歡迎的系統才能克竟全功。北市柯文哲市長一貫主張要給市民簡單、快捷、便利的生活環境,在台北市積極推廣線上交易,希望在2年內消滅銅板和紙鈔;據了解,台北市政府智慧支付平台「pay.taipei」目前已完成路邊停車費、自來水費、聯合醫院醫療費用、學雜費、地方稅、交通罰鍰及道路集會申請費用等公共費用的整合,現在更成功跨域合作到金門地區,相信未來兩地的公共服務合作勢必會更加緊密。在推動智慧城市方面,台北市有許多工作值得金門取經與學習,但目前金門也已經完成了智慧縣民卡、智慧路燈QR-Code、K-BIKE建置等工作,2018年國際智慧城市論壇(ICF)評比,金門還入圍了全球21城市,成為台灣第1個入選的離島縣市,也是福建東南沿海地區第1個入選城市。   至於所謂的線上服務,許多機關部門早就有推動了,但真要說成效有多少,恐怕還只是差強人意。當然,線上服務最大的優點就在於超脫時間與空間的限制,但最大的誘因與關鍵還是要有便利的載具及支付工具。以大陸重點城市為例,公共服務手機app已經非常普遍,再有「支付寶」、「微信支付」、「公眾號」、「微商」等等的加持,便能全面攻占民眾的日常生活,甚至可以單靠一支手機搞定生活中大大小小的事,當然,國情不同、狀況自然不同,但這些也都是我們需要努力的目標。   總之,水與日常民生攸關,硬體建設重要,軟體服務更是重要。打造智慧生活,提升民眾生活便利,不論公私部門都有其不可推卸的責任及使命!
節約能源 本縣推動住商節電
*2018/11/14
  縣政府於日前召開縣市共推住商節電行動計畫-住商節電推動小組第一次委員會議,除說明執行住商節電內容及金門縣用電狀況,並討論強化縣市共推住商節電行動,以為推動節約能源政策,達到降低住商部門能源使用之目標,進而實現永續環境發展理念。   全國節電行動發展始於一○四年四月,至今年擴大執行範圍,其中花蓮縣與離島澎湖、金門首度加入縣市節能;智慧節能計畫各機關以追求機關與民生部門節電百分之二為目標,透過服務業場所做節電智慧化管理示範,並以設備汰換為主,將宣導化為實際行動,由節電工作推動、成效激勵與督工、支工作與資訊公開等三大方向推動。   本縣在縣市共推住商節電行動計畫中,包括有下列各項:(一)、節電計畫成效追蹤:研提金門縣政府住商節電推動小組設置要點,召開推動小組會議(至少三次)。(二)、節電輔導用電分析:稽查服務二十類能源用戶、能源大戶節能輔導作業、住商用電資訊統計分析、二大類型能源大用戶用電資訊蒐集調查。(三)、節電能源教育推廣:住商節電宣導會、節電培訓教育、成立節電社群網站辦理節能繪畫比賽、配合大型活動辦理宣導攤位、節能短片播放、節電標語布條宣導、辦理服務業節電措施競賽。(四)、耗能設備汰換補助:設備汰換與智慧用電補助、推動金門縣廟宇燈具汰換。(五)、行政配合作業:協助辦理經濟部規定之相關工作、參加相關會議、協助研提縣市競賽活動成效報告書、協助蒐集規劃及配合行銷廣宣活動。   為了解決能源短缺困境,更有效的方式就是節能,縣府配合中央經濟部能源局推動住商節電行動,不僅可以節省能源消耗,也為本縣賺取更多綠金,更讓企業與縣民省下不必要的開銷,可謂一舉數得。節能減碳已是全球暖化時代最重要的環保議題,如何永續及環保使用能源已成為關鍵,節能、創能、儲能更是未來綠色能源的趨勢。為了我們居住與生活的島嶼,節電就由你我自身做起。一般來說,現在使用的多為老舊電燈,舊型電燈在使用上較為耗能,所以政府鼓勵大家使用LED燈,尤其像是農業設施還有溫室栽培等等,用電量大者可考慮採用。   節能減碳全民作伙來!近年來,有鑑於氣候變遷及能源危機,環保、節能、健康儼然已成為當下最受矚目的重要議題,而省電節能不只是口號,而是一種全新的生活態度,更要付諸實際行動,只要動手做些小小改變,就可以節省許多電力與能源使用,讓大家能夠聰明省荷包又不失生活品質,亦可累積可觀的省電成效,除了住商節電,亦要養成正確的用電習慣,例如:開會時冷氣強到穿西裝與外套,此即表示冷氣浪費,低於28度就不開冷氣;電器不用立即拔插座;冰箱門不要開開關關。大家齊心努力,共同攜手打造本縣成為節約、永續的綠色低碳島嶼。
金廈電網互連學術研討會評估大陸接電議題
*2018/11/13
  11月5日於國立金門大學舉辦金廈電網互連學術研討會,來自台灣及金門的學者專家、民意代表及台電公司、金大師生參加,針對目前電網互聯工程等議題進行論文發表。金門觀光客的成長、縣民人口的增加,也預見未來電力不足的情況。目前金門縣政府非常積極與大陸方面磋商,藉由本次學術會議廣納各方意見,共同思考解決金門電力之道。   本次研討會由金門大學洪集輝、翁克偉兩位教授共同主持,金大馬祥祐教授、李金譚教授與台科大陳在相教授及中興顧問公司蕭裕倉組長分別發表論文,金大周陽山教授、馮玄明教授與高科大卓明遠教授、成大陳建富教授則對論文進行評論。   金門的用電情形與地方發展息息相關,若要擴大經濟發展,水的問題透過大陸引水已經初步獲得解決;再來就是用電的基礎建設工程,目前現有夏興、塔山、麒麟等發電廠,電力設施總裝置容量九萬五千多瓩。近年來用電急速成長,但台電預計在2019年便會有短缺疑慮,因此塔山電廠增設第九、十號兩部機組,預計可增加二萬瓩。台電每賣一度電就要補貼約新台幣七元,未來隨著用電量增加,補貼愈來愈多,台電必然不堪負荷。   電力系統之負載隨著科技的發展、生活品質提升及氣候與溫度所影響。金門90%的電力來自於火力發電,其次為太陽能發電和風力發電,由於火力發電勢必帶來空污的問題,衝擊地區觀光產業的環境資源,也違反中央政府推行低碳政策。若要採用再生能源,則穩定性不足;因此考慮空污與居民健康,就要改變供電方式,最有效率的方式就是與大陸接電,連接外部大電網,可說是將來穩定金門電力供給的最終手段,更是金門追求長遠經濟穩定發展的根基。   金門從大陸引水、接電,不僅具備經濟價值,也可以協助金門穩住金酒的永續發展,並擴大觀光旅遊業的發展,創造更多就業機會,減少金門子弟向外漂流異鄉追求工作發展的情形。金門進一步推動大陸接電,是值得認真思考的政策選項,如同大陸引水一樣做好因應備案,當兩岸政策允許的條件下,以備不時之需。   由於各種條件之限制,金門與台灣併網不可行之外,與大陸併網有四個方案:經烈嶼併接至廈門島變電所、經金門島併接至廈門島變電所、經金門島北山併接至翔安變電站、經金門島馬山併接至翔安變電站,在技術考量上皆為可行。依照未來大陸在工程建設規劃上之目標,又以經金門馬山併接至翔安變電站方案之路徑最為可行,惟未來風險主要還是在於兩岸政治情勢的演變。金門環境特殊,島上海岸多有石蚵養殖或軌條砦,因此克服石蚵架賠償問題及避開特殊軍事設施裝置,也為降低工程施作困難度。部分與會專家認為,通電問題關鍵不在經費、技術,更不在國安考量,而在於執政者的態度,能否開大門走大路,堅持和平發展。   現階段為有效節約電力之應用,台電公司於金門地區也推動金門智慧電網計畫,預計明年起逐步完成施工,以提升金門地區電網整體監控調度、運轉效能,完成智慧電網示範場域,作為擴大實施典範,確保金門地區穩定供電。為因應金門地區未來電力需求,建議向中央主管機關提出離島建設條例應就離島電網之境外引電及提高離島再生能源購售電等規定進行修訂。   陳福海縣長表示,兩岸自實施「小三通」以來,金門儼然成為兩岸互通的最佳樞紐。今年八月的金泉通水,是兩岸針對民生議題的首次合作。在此過程中,金門縣政府積極與大陸方面對話,藉此機會增進兩岸合作的情誼與善意;此外也與總統府、行政院方面表達意見,利用通水來給兩岸更多的對話空間。藉由本次會議型塑金門電力發展的長遠規劃,確保金門未來有可靠且充足之電力,落實金門低碳島目標,並同時解決發電成本過高之問題,有效提高金門地區供電品質及可靠性。
理性問政 認真服務 相輔相成 效率昇級
*2018/11/12
  金門縣議會第六屆第八次定期會,也是本屆縣議員最後一次定期會,對於議員本於職權提出之質詢與興革意見,分別由副縣長吳成典、秘書長林德恭、各局處主管或各級機關首長一一詳作回答。知無不言,言無不實,質詢即是檢討,回答即是策進。大家摯愛金門,眾所樂見。   眾所週知,議會之設置,旨在監督施政,促使公僕克盡職責,為民服務,代議士為民喉舌,針砭施政得失,只要本乎正心正念,公而無私,言之有徵,都是合情、合理、合法,無可厚非。反之,倘若私心自用,別有他圖,對人不對事,公私無益。因而最忌妄自尊大,恃無忌諱,目無法紀,自我為是。值此法治、民主、自由時代,大家都應奉公守法,就事論事,對事不對人,相輔相成,效率昇級。   一般而言,縣政總質詢乃是縣議會定期會之重頭戲,一個任期四年八次,除聽取縣長施政報告,縣政府各局處業務工作報告,或經程序會指定提出之專題報告,儘是民意要看、要聽、要問、要知之重點。根據長期觀察,每逢排定會期,各級機關上緊發條,莫不戰戰兢兢,謹慎以對,聚精會神,全程貫注。惟恐不如民意,答非所問,被詢受責,有虧職守。   民以食為天,公務人員受領爾俸爾祿者,不容惜言卸責,要深入基層民間家戶,探求民瘼民隱,及時上情下達,下情上達,凡此即是公僕應有之服務態度。態度決定高度,高度決定廣度與深度,換言之, 為民服務,不在權勢、金錢與地位之高低,而在一本初衷,真誠無欺,始終如一,讓人民有感,才有價值。       欣見此次定期會問政褒貶有之,府會用心對事,關心金門未來,少政治,多經濟,大至如何加速金門繁榮進步,造福社會鄉親,小及社眾日常生活健康,鉅細弗遺,諸如倡議興建金嶝大橋、金酒營銷、基礎建設、土地問題、引水檢驗、食安把關、公務風紀、行政績效、長照、安老育幼、濟貧扶傾、醫療、教育、體育推動等等,無一不是民意之所繫,殷盼有幸進入公門之公僕,傾聽民意,聲聲入耳,說做即做,能做即做,然則說清楚說明白,化異求同,同中化異,民眾有期待,希望民生樂利,艱難困阻得到疏解,做一件是一件,件件落實,不急、不躁、不餒,面對問題,解決問題。   人非聖賢,孰能無過,過而能改,善莫大焉。公僕是人不是神,施政繁雜,難免失準,何況檢討是進步之動力,也是助力,人人要有聞過則喜之風度,聞譽則恐之態度,好話與歹話都是話,唯有忠言是真話,廣納雅言,多聽諫言好處多,有助金門發展進步。
拒絕賄選 全民一起來
*2018/11/11
  2018地方公職人員選舉將於11月24日登場,金門縣選舉區將舉行縣長、縣議員、鄉鎮長、鄉鎮民代表、村里長等五項公職人員的「五合一選舉」,另有高達10案的全國性公投同時進行投票,本次選舉是2016年民進黨完全執政以來的首次地方選舉,因而備受各界矚目。   在金門選舉區,共有6位候選人角逐縣長寶座,35位候選人角逐19個議員席次,20位候選人爭取6個鄉鎮長(包含烏坵鄉),另有65位候選人競逐47席的鄉鎮民代表,86位候選人競爭37席的村里長席次,總計共有高達212位候選人參與此次「五合一選舉」,參選人數比2014年時的186人為多,競爭堪稱激烈。   根據金門縣選舉委員會選舉名冊,此次地方選舉全縣選舉人共有115619人,全國性公投部分因為已經下修投票年齡至18歲,因此選舉人數高於地方選舉,達119014人。   普選與定期改選是民主政治的重要內涵,參選是人民關心政治最為直接的途徑,我們樂見有人民踴躍參政,預祝有志為民服務的候選人高票當選。   不過,仍然必須指出,參選只是第一步,能否清白參選並且真正選賢與能,才是我們檢驗民主政治良窳的關鍵,我們期待今年的地方選舉會是改變金門選舉文化的開始。   眾所周知,金門地區因為軍管戒嚴的緣故,民主政治起步遠遠晚於台灣,在經歷數十年的戰地政務實驗之後,一直到1993年方才還政於民,並舉行首次縣長與縣議員民選,迄今6屆。   無須諱言,金門解嚴以來的民主政治品質,不僅難以令人滿意,甚至為人所詬病,其中,賄選猖獗尤為敗壞選風之最,賄選之島的惡名迄今揮之不去。   我們以為,民主政治也必須是廉能政治,以賄選手段獲取公職,不僅有違民主政治初衷,傷害選舉的公平原則,參與賄選者,無論是候選人本身、協助買票的中間人、或是收受賄款的選民,都有刑責,多少人因此遭判刑定讞,賄選,實在是風險極高、得不償失的錯誤行為。   試問,以賄選取得職務者,擔任公職、民代後能不加倍撈回?若然,民選公職豈不成了有心人發財的捷徑?縱容賄選豈不等於是打壓清廉參政的共犯?賄選,是民主政治之瘤,嚴重傷害民主政治品質,也唯有讓買票的人落選,才能從根本上減少參選人的賄選動機,這是連小學生都能明白的道理,候選人、選民豈能不懂?   事實上,台灣也曾經走過「選舉無師傅,用錢買就有」的年代,直到今日,賄選也依舊存在,各地因賄選被判刑、因此失去民選公職者時有所聞,然而,比較起來,金門地區的賄選風氣恐怕更甚,地區坊間就有傳言,稱「買票未必當選,不買票一定落選」,實在是對民主政治選賢與能最大的羞辱。   自1992年11月7日宣布金馬解嚴以來,迄今也已經26年,26年並不算是一個短暫的時間,期間,我們也選出了6屆縣長、組成了6屆的縣議會,金門人再無任何藉口可以繼續縱容賄選買票,我們更無法容忍讓惡質選風左右選情。   行動吧,金門人,要杜絕令人蒙羞的賄選風氣,不能只仰賴檢調查賄,賄選是政客墮落的溫床,是腐敗政治的開始,金門長期以來的賄選之島惡名,只能靠金門人自己洗刷,勇敢向賄選說不,大家一起來。
深化親水教育 打造金門水文化博物館
*2018/11/10
  金門人與水之間,應該是很親近,甚至是親密的,不單單金門是個四面環海的島嶼,移民時代的金門鄉親們得要跨海到另一塊土地上拚搏,也因為宗族社會所賴以為生的土地,需要水的滋養與灌溉。否則,再多的土地,也不過就是一堆沙子而已。然而,一來由於國共內戰而金門實施戰地政務,海上交通受到嚴格管制;再者,戰地政務期間也因為大量軍隊進駐,大規模的水利建設雖然促成了金門水資源管理的現代化,但民眾對於水的感情也跟著淡化了。隨著戰地政務的解除、兩岸關係的緩和,在地金門的本土教育應該重建並深化親水的教育,甚至進一步與金門自來水廠,或文化園區合作,以水利及水文化為主題地策展,不僅有助於強化用水知識,同時也深化金門的新世代對於先民社群文化的認識。   水是人類文化中的關鍵性元素,不只是「水能載舟,亦能覆舟」的航運問題而已,它還牽涉到人類社會生活中的方方面面,乃至於各大文明裡也總有洪水神話的故事,象徵著人類對於水的敬畏。隨之而來的,也就是各地都存在與水有關的宗教儀式與祭典,陳坑的「送水府」就是其中一例。而且,還由於金門特殊的地理及社會因素,而使得水在其中扮演了更重要的角色:一來,金門是個四面環海的島嶼,不單單其水文是個相對封閉的系統,而且島內沒有高山,平均年雨量不到1100公釐,但蒸發量卻高達1600公釐。如此一來,不僅儲水不易,而且高度依賴地下的水資源;其次,金門還是個宗族社會,因為能夠運用的水資源相當有限,還造成了宗族之間經常因為用水、搶水,而發生糾紛,甚至引發衝突。換句話說,金門的社會地理因素造就了因為水權而發生衝突的主客觀因素。   不過,國共內戰及金門宣佈戰地政務之後,大大地改變了宗族社會因為水權而發生衝突的現象:一來,戰地政務裡的肅殺與森嚴,強悍地壓制與緩和了原有宗族社會裡的恩怨及衝突;再者,十萬大軍進駐金門,也需要大量用水來滿足軍需及民生。於是,自1950年代早期,金門即開始興建水壩,如武夷水壩(1953)、前埔水壩(1961)、白龍潭水壩(1961)、黃龍潭水壩(1961),與山外的太湖水庫(1965),並逐漸發展自來水的供應系統:金門縣自來水廠於1966年4月1日成立,初期僅供金城地區使用,1974年再大幅改善軍民用水,並設置了金城、金湖、金沙,及烈嶼等四個服務所。1993年及1994年再分別增設了污水處理課與淨水廠,2004年再新設第一個海水淡化廠,而最新的淡化廠更是在上個月中竣工啟用,日產四千噸可以生飲的用水。   今年八月初的金廈通水,不僅是金門水利史上的重大事件,其實它所代表的,還有更深層的意涵:在廿世紀之前,金門是個以宗族為中心的社會,而水權也就成為宗族之間衝突與合作的關鍵;戰地政務期間,金門成為兩岸衝突的最前線,並因為國家積極地開發經營金門的水利,而消解緩和了宗族間的衝突。進入了廿一世紀,兩岸不像冷戰時那麼敵對,但又緊張不斷-金廈的通水,是金門貢獻自身於兩岸和平的機會。藉由水的歷史,不單單看到宗族的關係,也表現了兩岸的政治。如此看來,親水教育所涉及的,絕不只是物質性的灌溉維生,它還再現了金門社會內外的發展,及價值層面上的和平與穩定。
從水頭港旅客服務中心新建工程談起
*2018/11/09
  金門新亮點!本縣「水頭港大型旅客服務中心新建工程」,歷經十次流標後,終於在本月2日,由「啟赫營造股份有限公司」得標承攬,預訂在110年下半年完工使用,金門再增新亮點,前景無限。   這項攸關本縣交通、觀光、旅遊等相關產業之新亮點:「水頭港大型旅客服務中心工程」,係由「姜樂靜建築師事務所」承攬設計及監造。建造地點在水頭新港區內,為四層樓鋼構建築,總樓地板面積為35946.54平方公尺。尖峰時段每小時雙向可容納2,800人次,年旅客量可容納350萬人次。   根據設計圖之構想,各樓層使用空間包括:一樓配置為入境區約15,016.28平方公尺,包含入境檢疫、免稅購物、落地簽證申請、證照查驗、行李查驗、行李提領、海關查驗申報、動植物防疫檢疫等旅客公共服務空間。二樓配置為辦公區約8,301.19平方公尺,包含航港局中部辦公室、港務處、移民署等辦公空間及會議室、機房等。三樓配置為出境區約12,345.93平方公尺,包含購票服務、餐飲服務、行李托運、船票查驗、行李查驗、證照查驗、免稅購物、候船空間、登船廊道等旅客公共服務空間。四樓配置為船舶調度中心(VTS)約205平方公尺,屬管制區域。   隨著知性旅遊的推廣及普及,旅客服務中心之功能,已有另層意義及需要。廣義來說,旅客服務中心之功能,一般係指迎賓中心、遊客中心、解說中心等。它們具有多重的功能,而此環環相扣,且交疊的功能具體來言,可區分為五大項:觀光吸引力、相關服務、交通運輸、資訊提供及宣傳推廣。雖然沒有任何一個旅客服務中心,能滿足不同觀光旅客的所有需求,且座落在不同地區之旅客服務中心,其功能也不同,但是一個城市觀光旅遊之成敗,旅客服務中心,已扮演著重要的角色地位。   因此,各先進城市,在規劃地區發展觀光,乃至進行相關活動時,均不能例外的,且重要地將旅客服務中心的角色,納入其中規劃,一併思考如何促使觀光業之永續。因此,旅客服務中心狹義之服務項目及內容,均關注於:其一、提供旅遊相關資訊及文宣品:旅遊摺頁、影片宣傳導覽等。再來是,提供旅遊諮詢:觀光景點、主題旅遊、食宿交通等資訊。其三是,當地及周邊鄉鎮之節慶、活動查詢服務,提供最新訊息。其四是遊程建議與套裝遊程介紹、導覽遊程解說服務。最後是提供文化資產、文化商品資訊展示,與地方特產消費資訊。綜觀其項目,無非是希望外來旅客能有賓至如歸之感覺,行銷於口碑。   觀光宣傳推廣是縣市政府及商家的主要策略,重點在於:廣告、公共報導、公共關係及銷售促進,而「旅客服務中心」,正扮演著尖刀之角色。因此,從硬體建設到軟體之服務,均有其非常重要之功能。如今,我們欣見「水頭港大型旅客服務中心新建工程」,業已順利發包啟動,期成有日,怎不令人在欣慰之餘,更為咱金門觀光產業等,再增一願景!
強化特色遊程 提升在地產業發展
*2018/11/08
  首屆「廈金兩門生態美食節」日前登場,由陸方旅行社與金門本地產業、旅行社共同舉辦,為兩岸首次生態結合美食主題旅遊,迎來將近400位中國親子遊客,於良金畜牧場體驗酒糟牛飼養生態,山外老街並變身為老街園遊會,讓遊客們親身體驗自然生態,深度品嚐金門美食。   據報導,本次活動共邀請了400位大陸遊客以及200位金門當地居民共同參與。為期2天的金門之旅共成功進行了4個互動環節;包括參觀牧場生態養殖系統、體驗割草餵牛、山外老街園遊會、廈金小畫家交流會,以及小小能手DIY風獅爺粿。   事實上,金廈旅遊活動以往也辦過不少,但真要論及與在地產業的結合度,恐怕這次的活動仍然值得記上一筆。的確,在台灣陸客旅遊市場呈現雪崩式墜跌的同時,金廈旅遊的黏合度已更甚以往;這樣的趨勢可由近期大陸「十一長假」,陸客將金門塞滿的現象便可見一斑。然而,在這樣高密合與高便利的發展條件下,金門很容易被「玩膩」,因為金門儘管景區不少,卻缺乏特色化的布建;購物點、免稅店儘管富有價格與品質的吸引力,但還能「撐」多久,同樣在未定之天。   大家都知道「金門遊」必須走特色之路,既不能落入台灣的窠臼,更不能類同於大陸景區的營運模式,否則路只會愈走愈窄,屆時只要有「替代品」出現,市場就只會愈來愈小,甚至是有限的營收都會集中在大型的「一站式」購物點,本地產業連「分杯羹」都是奢求。但如果到一個地方遊覽,目的僅是各地都有的連鎖店、量販店,不啻是本地產業的悲哀,這就猶如坐擁寶山卻僅是過路財神一般;交通、環境的負擔需要我們承受,利潤、收益與我們無關。對此,公部門不能說是毫無作為,但至少我們很難發現類似招待踩線團、開辦節慶性活動等等的作法,會與實質增益地方產業有太多的攸關;當然,我們也可以理解為這需要一個漸進與發酵的過程,但如若我們將其與「廈金兩門生態美食節」規畫的參觀牧場生態養殖系統、體驗割草餵牛、山外老街園遊會等遊程相較,就會發現由民間產業主導的活動顯然要來得更直接而簡單。   平情而論,我們要行銷的就是廈門沒有或缺少的生態、美食資源,「人無我有、人有我精」就是活動最直接的訴求,來訪者覺得新鮮有興趣,或許便有再發展下去的條件與機會,若否,則再做相應的調整;這樣的活動產業收益也是直觀的,可以直接面對消費、挑戰市場、調整策略,對地方產業而言,更是一次難能可貴的機會。但若轉場到公部門的踩線遊程,恐怕要形成這樣的效果,則要看後續的天時、地利與人和而定了。地方產業或許有極大的意願配合政府活動,但能否找到切入點就兩說了,有時就算是量身訂作也未必便能合拍;因為消費的前提是你意我願,埋不埋單要看能否廣泛的開發「回頭客」,而非是少數幾次的專案配合。   總之,本地產業怕的不是競爭,而是掌握不了目標消費族群。連鎖店、免稅店或足以引進人潮,卻欠缺深度的在地鏈結,自然難以激化與提升在地產業發展;「廈金兩門生態美食節」是個很好的起點,或許更是我們可以據以努力的方向與目標。
善用志工銀行 利人利己
*2018/11/07
  為因應地區老年人口增加,衍生失能、失智之長期照顧需求,本縣開辦了志工銀行,現階段參加對象為衛生保健、社會福利、社區祥和志工隊,以服務長者、身心障礙關懷對象為主,藉以鼓勵志工健康時當志工儲存服務時數,未來需要時,可將儲存時數兌換成照顧自己的時數,利人又利己,共同營造良好友善環境和幸福生活品質。   志工銀行(時間銀行)起源於1980年代的美國,由艾德加(Edgar Cahn)在華盛頓創立。時間銀行提供的是一個機制,來建立或實施一個合作性的社區,即人們存下服務社區的時間,當他們有需要時,亦可提領出來。是以,志工銀行(時間銀行)打破過去傳統上單方面的慷慨贈與,變成雙方互相幫助,從「你需要我」,變成「我們需要彼此」的互助。透過志工服務,把陌生人變成朋友,讓社會更溫馨,增進社會的信任和網絡,累積社會資本。   根據社會處統計資料顯示,志工銀行從今年開辦以來,至今計有十三個志願服務團隊,他們是:生命線志工隊、長青樂活志工隊、羅厝社區百合志工隊、烈嶼鄉綜合志工隊、金城鎮衛生所志工隊、金寧鄉衛生所志工隊、金門醫院志工隊、金沙鎮衛生所志工隊、瓊林社區綜合福利服務隊、金湖鎮綜合福利服務隊、社會處綜合福利服務隊、金沙鎮綜合福利服務隊、身障志工隊。   縣府社會處表示,參加志工銀行的志工隊志工服務內容,只要是陪伴就醫、居家環境清潔、居家陪伴、臨時短期托顧,或是經主管機關審核通過之項目,包括參與社區各項活動者,其服務時數皆可核計存入志工銀行,用以日後提領時數兌換照護服務。也就是說,在「志工銀行」中,每一個現在健康的我,可以為自己將來可能弱勢的我儲備交換點數,那就可以真正幫助到未來的我;就算未來的我不需要幫助,也可以將儲備點數贈送轉移給其他需要的人。   面對高齡化社會與老化問題,從健康時期的預防準備,到失能階段的長期照顧,無一不是為了每一個人在未來必然會遭遇到的老年生活做打算。志工銀行亦是攸關「健康促進、活躍老化」的良好制度,希冀透過志工銀行的開辦,倡導個人提供服務的同時,可促使更多人投入志願服務行列,讓服務誘發更多社會資源、福利服務等對弱勢群體的挹注,展現社會互助之良善精神及價值。   少子化社會伴隨老年人口劇增,導致家庭結構改變,為了讓縣內的老大人能「老有所用、老有所終」,志工銀行的成立,不僅只是落實志願服務法制,進而達到充分運用志工人力資源,藉由縣內的志工來共同守護地區需要服務與協助的老大人,讓他們能夠平安、健康、快樂的生活,同時也能夠協助推展本縣社福工作,提升為民服務品質。
專業整合跨領域協調 為早期療育盡心力
*2018/11/06
  早期療育是一種人性化、主動而完整的服務。它是利用各專業整合性的服務來解決0至6歲發展遲緩或發展障礙兒童的各種醫療、教育、家庭及社會相關問題,以便能支持並加強孩子的發展,一方面開發孩子的潛力,一方面減輕障礙程度及併發症,以使孩子能加強和同齡孩子一樣過正常生活的能力。   據聯合國世界衛生組織的估計,發展遲緩兒童的發生率約為6-8%,若能及早發現、及早治療,其中有一部份可完全趕上正常同齡兒童,有些雖不能完全趕上,卻可減輕障礙程度,而能發揮較多的潛力。根據歐美先進國家多年的經驗及研究顯示:早期療育不但可減少社會成本,也減少未來醫療、教育及機構成本,同時也可提升未來社會公民的素質。每投入1元於早期療育工作中,可節省特殊教育3元的成本;也有專家學者認為3歲以前作早期療育一年的功效是3歲以後10倍的功效,故療育愈早愈好,尤其要把握0至6歲的黃金療育期。   早期療育一直是縣府非常重視的課題,金門地區由於資源缺乏,致一些發展遲緩兒童往往錯失了治療先機,每一個孩子都是家庭的寶貝,希望相關單位要能適切掌握早療兒童的黃金治療期,竭盡所能提供必要協助,以減少社會資源的浪費。尤其陳縣長念茲在茲要打造更幸福、更友善的城市,期待在早療區塊相關工作做得更到位、更落實,讓縣民有感。   發展遲緩是指0-6歲的兒童,由於各種原因導致動作發展、認知發展、語言溝通、生活自理發展、心理社會發展,有單項及多項的明顯落後,故需要及早發現、及早接受復健和特殊教育等早期療育團隊的積極介入與協助,以期獲得較好的療效,讓發展遲緩兒也能夠擁有屬於自己的一片天空。   家中有遲緩兒對於家庭增添許多負擔,尤其家長付出的心血龐大,帶孩子進行療育,這群孩子的成長過程比一般孩子辛苦許多,當正常孩子在盡情玩耍、學唱歌跳舞時,這群孩子不斷重複練習學吃飯、上廁所、刷牙、洗臉、穿衣服、套襪子等生活自理,到認知、溝通、動作復健等各方面發展,希望孩子靠著自己的努力及家人陪伴與早期療育專業服務下,未來人生能走得更穩健。   針對早期療育資源不足地區,縣府也提供到宅及巡迴輔導等服務,相關服務分別委託財團法人瑪麗亞社會福利基金會辦理,由專業人員至案家及學校為兒童進行療育;離島小金門也設立服務據點,開辦療育服務。對於學童之療育需求設置學前不分類巡迴輔導班,以到校巡迴輔導之方式提供家長、普通班教師及學生直接教學或間接諮詢服務。   在社會處、衛生局全力支持早療工作,讓發展遲緩的小朋友,在關鍵的時刻,獲得必要的照顧。遲緩兒治療的黃金時間在2歲之前,要把握這個治療時間,不要輕易放棄小朋友,父母和早療中心都付出許多心力在照顧,讓他們有一個快樂成長的空間和安全學習的環境,享有多元發展的機會。在縣府支持下,早療孩子在人生成長階段,需要老師和家長及親朋好友多付出一些愛心和耐心來協助和關懷,一定能更成長和發揮潛能。孩子們不僅需要師長們的扶持、愛護,更需要社會大眾用溫暖的雙手,接納關懷、牽引他們迎向不同的挑戰。   目前本縣每半年都會定期召開一次「發展遲緩兒童早期療育聯繫會報」,以密集性的聯繫各單位的服務情形,並透過社會處、教育處、衛生局三局處跨界合作,戮力開創更具整合性的照顧管理與服務輸送模式,同時整併各項服務流程。早期療育工作透過不同專業的合作來開發孩子的潛能,幫助他們跟上同年齡兒童的發展,以減低未來形成障礙之可能或減輕未來形成障礙之程度,早期發現、早期治療,把這項工作做得更好,以減少社會資源的浪費,增加兒童的福利。
選務要縝密 選舉要圓滿
*2018/11/05
  綜觀任何選舉,旨意目的無它,選賢與能,遴優汰劣,讓有幸透過公平公開公正、各憑真才實學,有志為國為民犧牲奉獻之精英俊傑脫穎而出,一償服務眾生初衷,施展抱負,實現理想目標。   金門實施地方自治制度以還,歷經各類選舉,時間即是教育,不乏實際選舉經驗,儘管曾經改革創新,要讓好人出頭天原則不變,然而頹風助長,變調走樣狀況,屢見不鮮,亟待正本清源,導入正道。   今年「五合一」選舉,金門地區各類候選人數,創下最新紀錄,其中百里侯之爭,引人矚目,有男有女,多達六位。各鄉鎮暨村里長競爭劇烈,如金湖鎮新湖里參與競逐里長也有六位,餘者各類候選人二至三位,比比皆是。顯見大家為民服務之熱忱觀念,已有良好之根基,是好事也。   選舉之勝負在候選人。平日耕耘有成,眾望所歸者,不競而選,胸有成竹,老神在在。反之,誠惶誠恐,心情沉重,無把握,無信心,此情此景,唯有當事人心知肚明,局外人難以全然了解,誰輸誰贏,選民作主。又選舉之順利與否,能不能圓滿達成任務使命?則在選務工作是否縝密完備,執行是否貫徹落實,有備無患,實事求是,萬無一失,上上之策。   選舉事務繁雜,各縣市選舉委員會仔肩繁重,慎之於始,做到最好,亟為重要。僅以金門為例,此期間戶政與選務同仁內外兼顧,勞心勞力,備極辛苦。好在盡是身經百戰之同仁袍澤擔綱,經驗豐富,全力以赴,責任感,榮譽心兼而有之。然而由於各類參選人數暴漲,以致質量倍增,緣此未雨綢繆,防患未然,在在都需依據需求進行,周詳評估,預擬因應腹案,訂定計劃執行,分工合作,全程貫徹。畢竟時空環境改變,一切務須力求縝密完備。   回顧四年前「九合一」選舉,金門一路領先,不惟開票結果優先出爐,亦且事事順利,無意外,零缺點,名列前茅,堪稱典範。凡此戶政與選務人員居功厥偉,也是金門之榮耀。孰是,如何保持既有,再創新猷,誠然需要大家共同因應努力。   尤以今年之選舉耗時費力,除了殷盼選民慎選賢與能,選對人,做對事,因為多了公投票,具有選舉權之公民人口增加,投開票所之開設與各項作業,自必重新調整,正因如此,選務人員全神貫注,站在第一線,任勞任怨,亟需慰勉鼓勵加油,提振服務士氣。此外,由上而下之巡迴訪視密度與深度務必加強,藉此發掘問題,解決問題,俾利選務順遂進行。   再者,投票人口倍增,各種應備之表冊,在不漏、不錯要求下,不容百密一疏。換言之,小心不虧本,誠如兼任選委會主任委員盧志輝與全體同仁相勉相許所說:希望這次選舉,金門保持「零缺點」之美譽。   有夢最美,看下工夫。選舉乃是民主之基石,意義重大,影響深遠,只許成功,不許失敗,人人有責,亟需政府各級機關群策群力,分工合作,密切配合,貫上下、連左右,各盡其職,全面強化地區整體安全防護工作,諸如防火、防災、防盜、反滲透、反破壞、反賄選、門禁管制、人員識別、交通秩序、選舉紀律、治而能安等實體防護事項,即是重中之重。凡事豫則立,不豫則廢,輕忽不得。同時呼籲全民提高警覺,發現任何可疑徵候,應即逕向檢警調廉等機關部門密報檢舉,選舉圓滿,金門安定,願景在望,皆大歡喜。
全民一心打好防疫戰爭
*2018/11/04
  行政院農業委員會日前針對「中國大陸豬肉產品驗出非洲豬瘟病毒基因」召開記者會表示,從金門小三通水頭碼頭的旅客農產品棄置箱收集到的「雙匯」香腸製品,驗出非洲豬瘟病毒,這是國內第一件找到有陽性的檢體。大陸非洲豬瘟疫情持續升溫,為了阻絕豬瘟於境外,農委會防檢局特別針對違規從非洲豬瘟或口蹄疫疫區帶家畜肉品入境旅客,課罰最高額新台幣1萬5千元。但根據防檢局統計,仍然有旅客不斷私帶肉品入境。   看到這則新聞,不禁為金門捏了一把冷汗;畢竟,從今年8月3日大陸爆發第一例非洲豬瘟後,「雙匯」的肉品就被檢驗出含有非洲豬瘟病毒,所幸這件檢體是從農產品棄置箱找到的,這代表國內的防疫宣導及邊境防範有一定的功效,卻也代表邊境防疫工作不能掉以輕心。但令人不解的是,農委會如此大動作公布對於未入關棄置品之檢驗結果,除了提醒國人應該注意攜帶入關物品、強化防疫意識外,是否一定程度也對金門地區豬農的生計及權益造成了一定性的影響及波及?實務上,這是件杜絕於境外的成功防疫案例,固可藉此進行教育及宣導,但相當程度上是否也在暗示金門防疫工作之不易與漏洞?如若因此造成民眾不當的恐慌及連鎖效應,波及金門地區豬農的生計及權益,試問又該找誰說理去?   因此,我們以為農委會在進行相應的新聞發布時,理應更細緻、周全而用心,且如若真如其發布新聞所言「仍然有旅客『不斷』私帶肉品入境」之情形,卻獨拿金門這件阻絕於境外的案例「開刀」,而不去深究宣導那些已經入境的私帶肉品案例,著實令人覺得有些顧此而失彼;縱然這是第一件找到有非洲豬瘟病毒反應的檢體,也應在肯定金門地區畜牧防疫成效、強化國人消費國產肉品信心的前提下,做更細緻的案例探討及呼籲,而不該草率的不管不顧金門地方立場,反折損了全民一體防疫的士氣及信心。   據報導,目前大陸東北爆發的「非洲豬瘟」被稱為是「超級病毒疾病」,雖然不會傳染給人,但因為沒有疫苗,死亡率達100%,只能撲殺清除,對產業、民生影響至鉅,防疫自然不能掉以輕心;農委會於8月6日舉行記者會,說明防範非洲豬瘟的防疫部署,將加強防堵走私豬肉,也呼籲業者不要前往疫區。由於今年7月,全台養豬業進入口蹄疫「拔針階段」(停打疫苗階段),是台灣從口蹄疫區除名的關鍵時刻,停打疫苗以後的一年,如果台灣都沒有疫情發生,農委會將向OIE申請審查通過後,2020年5月就可拿到證書,台灣便能正式從「疫區」除名,此時萬一台灣冒出非洲豬瘟,將會大大的重創養豬產業。回顧1997年,台灣爆發豬隻的「口蹄疫」,短短四個月內,撲殺全台三成豬隻,共385萬餘頭。豬價最低跌至每百公斤1,600元,當時生產成本每百公斤就要4,000元。當年,台灣減少近5,000戶豬農,無數飼料廠、肉品加工廠倒閉,每年500億外銷日本豬肉榮景一夕消失,整體經濟損失高達1,700億元。   有此前車之鑑,我們更應該以最嚴苛的標準來守護、做好國門及日常防疫工作;而金門這幾年貫徹防疫工作已是卓有成效,金門豬隻並無問題,風險在於旅客挾帶大陸肉製品入境;就此,我們更應全民一心、上下一體,竭心盡力的打好這場防疫戰爭!
積極推行節電行動 落實節能減碳目標
*2018/11/03
  金門縣政府有鑑於地區總體用電百分之七十以上集中在機關、學校、住宅及服務業,為推廣節能節電工作,特結合縣府各部門、鄉鎮公所及各村里辦理活動行銷,針對設備汰舊換新補助、稽查、志工教育訓練與管理,鼓勵地區機關、學校、服務業及各辦公場所參與節電計畫,讓地區民眾瞭解「設備汰換與智慧用電補助」、「商業、旅館業節電競賽」、「節電輔導」等節電措施,期能激發節約用電的意願,改變使用者思維與行為方向,以達成節電目標。因此縣政府日前舉辦了一系列的宣導說明會,分別針對機關學校及服務業,並期望藉由住商節電計畫之推動帶動全民節電,營造金門節能島的氛圍,以降低金門全島總用電量。   目前所宣導的能源議題是用電情形介紹、節電方式、服務業節電措施等,並針對「設備汰換與智慧用電補助」、「節能診斷輔導」、「節電志工培訓」的執行與推廣,進行問題討論,期盼藉此提升業者節電知識,使節電更有效率,並讓參與節電競賽或補助設備汰換之業者更有方向,有效減少用電量。另又舉辦節電志工培訓課程,巡迴各鄉鎮廣邀願意投入志工服務或想提升節電知識的民眾參加,透過互動學習加強自身節電觀念,實踐於日常生活中,帶動全民改變用電習慣,實現「金門節能島‧幸福又美好」的願景。   金門縣政府特別訂定「107年金門縣服務業設備汰換與智慧用電補助要點」,針對服務業、機關與學校等補助耗能設備汰換與建置智慧用電系統,補助項目及對象包含縣轄境內服務業(營業用電)、機關學校之無風管空氣調節機、辦公室照明燈具汰換、室內停車場智慧照明以及導入能源管理系統;對於集合式住宅則有補助室內停車場智慧照明之措施。這一系列的活動,引導全民節約用電,共創環境永續之效益,並使金門成為一座節能的美麗島嶼。   我們都知道,金門是地處偏鄉的一個小島,各項資源都非常的缺乏,特別是電力和水資源,這也是所有金門民眾所關切的問題,因此,對節能省水一向都非常重視,尤其這些年在縣政府的正確引導下,配合中央各項節能減碳的政策推行,縣政府各項建設也是朝著永續生態低碳島的目標前進,而且成效卓著。例如之前的地方永續發展策略規劃、再生能源推動及能源科技教育推廣,到近年來低碳島的推行,都是與節能減碳有密切的關聯,與當前所推動的節電計畫是息息相關的。由於科技進步與社會發展,生態永續思潮與多元生活的方式,已是不可抵擋的趨勢,如何引導大眾在生態系統共生的前提下節電,在永續發展的思潮下帶動節能減碳的新觀念,則是住商節電行動計畫預期的目標。讓我們一一克服各種新的挑戰與難題,尋求具有多元節電思維的生活習慣與方式,以落實節能減碳目標。
推展終身學習 建構金門文化島嶼
*2018/11/02
  金門縣政府於日前召開一○七年金門縣終身教育學習推展委員會會議,由縣府教育處處長李文良主持,並頒發第四屆委員聘書給王水彰等人,期望委員提供建議與協助本縣建立終身教育學習的整體目標,臻於建構金門成為永續終身教育學習的文化島嶼。   終生學習是透過各種正規與非正規教育的改革措施,提昇成人學習的品質,建構終身學習社會,發展學習型城市,提昇城市競爭力,促進社區的發展。隨著本縣人口的成長、經濟發展,以及工商業的蓬勃興起,各鄉鎮地區與各年齡階層的人口也面對這些變動。因此,終生學習的推展越來越趨迫切的課題。   金門縣終身教育學習推展委員會成立邁入第四屆,縣府針對在地的需求辦理本縣終身學習教育機構,提供縣民終身學習課程,提昇民眾人文素養與生活知能,保存及發揚本文化資產及現代社會公民。   據維基百科資料顯示,終生學習、繼續教育(Lifelong Learning),定義是「一輩子的學習」。近代世界因為知識和科技發展,經濟結構轉型,知識型經濟成為主流,就業需要相當知識,由於知識更替迅速,舊知識很快就被新知識取代,人們察覺到無法讀一門學科後,就一世無憂,因而衍生出終身學習的概念。而終身學習的存在,與人類歷史一樣久遠,終身學習的觀念,也可從各文獻中尋到脈絡;例如中國自古以來即有「活到老,學到老」、「學海無涯,學無止境」的說法,日本亦早有「修業一生」的觀念,而二十世紀初,美國學者杜威(J.Dewey)也提出教育和學習是終生歷程的說法;到了二十世紀後,這些早已存在的觀念進而發展形成理論,並成為二十世紀最重要、最具影響力的一種教育思潮。   人從出生之始,就開始了各種形式的學習活動。每個人在人生的不同階段承擔不同的社會角色,有不同的發展任務,人在一生中都面臨著生物的發展、認知的發展、情感的發展和社會發展。僅就其職業生涯而言,也有轉換、升遷、失業等等問題。此外,個性、潛能、情感在人的一生中總在發展、變化。人又生活在動態的社會環境中,社會和人都在變化,人要適應社會變化,要促進社會發展,要與社會在動態中達到平衡,學習必然會貫穿於人一生的全過程。     隨著年紀漸長,學習不只是為了獲得學位或去知名學府就讀,不論是從書籍、線上課程、大規模網路免費公開課程(MOOC)、專業發展課程等諸多資源,在現在而言,已是空前豐富且易於取得,使得人們比過去更容易養成終身學習的習慣。尤其我們生活在這個時代,充滿學習與培養自己的機會。「活到老,學到老。」藉由人人終身學習,提升在地競爭力,進而建構金門文化島嶼。
形塑金廈民生經濟共榮願景
*2018/11/01
  邁入第12屆的2019金門馬拉松將於明年2月16、17日從國立金門大學前起跑,本屆賽事特別結合金門戰地風情,讓跑者透過比賽充分欣賞金門之美,也為金門做了最好的行銷。   的確,金門馬拉松已是本地最大的運動嘉年華,金門常駐人口不到6萬,但每年這項活動都有超過2萬人參與,跑友來自全球各地,今年競賽組限8000人參賽,包括42.195公里的全程馬拉松、21公里的半程馬拉松,以及11.2公里,另有健康休閒5公里組,僅限定1萬1000人參加。目前不論是現場排隊,或是在官網上的報名,都是「秒殺」的情形,也可見這項活動受歡迎與重視的程度,當然,其間免不了縣府的大力推廣、企業贊助等誘因,但如何善用這樣優質的行銷平台做更有效益的事,或許也是我們現階段必須思考的問題。   事實上,許多人都不喜歡所謂的「一日活動」或「煙花活動」,因為辦這些活動往往勞民傷財,熱力卻是一綻即逝,遑論任何深遠的影響;而且還必需應對事前的壅塞、事中的雜亂、事後的收場等等,著實是傷腦筋的事。所幸金門馬拉松經過十多年的有序發展已經逐漸形成口碑性的賽事活動,為金門本地帶來的經濟產業效益也是與日俱增的,特別是已經有更多的選手把金門馬拉松列為每年必挑戰的賽事之一,這對金門既是喜事,更是壓力,如何令其發展得更優、更好,除了賽事的完善經營外,周邊的策略及配套也相應的重要。   有人以為金門馬拉松勢必要朝向更規範、更大規模的「國際級」馬拉松發展,但也有人不以為然;因為,以金門有限的接待及承辦能量,要擴增更大的規模勢必要有更健全的旅遊產業鏈支撐才行,短期內幾無可能。更有人建議應該探討和「廈門國際馬拉松」結合的可能性;這或許是借力使力、一加一大於二的好點子,卻也同樣要經由周全的意願徵詢、模式探討、方案規劃才行,但至少我們會以為,在鞏固金廈自有特色化的前提下,選手參加一回賽事卻能有兩種以上的征途體驗,未嘗不是一件美事,或許這也正是金廈兩地馬拉松主辦方可以深入研究及聚焦的課題。   平情而論,我們始終必須把推廣馬拉松、布建產業、發展觀光當成一件事。金門近年來的觀光旅遊人口不減反增,多數得益於金廈小三通的旅遊型態。金門今年前8月遊客除了較去年同期成長6%,陸客純金旅遊在兩岸關係緊張下更逆勢上揚成長,首度出現陸客多於台客現象。我們自然希望將廈門8千萬外地旅遊人口延伸至金門,促進金門的旅遊發展,馬拉松賽事也應該是一個主力的指標及選項。   金門旅遊有其獨特魅力;如:金門富涵閩南聚落、戰地遺跡、自然生態等環境及文化資源,且充滿著人文歷史故事,更可著力於從業人力優質化、主題性觀光遊程的開發等,更有小三通往返廈門,船程只要30分鐘,且每半小時一班船的地利之便,加上目前逐漸簡化的辦證、費用調降,更是大大的增加旅遊誘因。但金門旅遊也有其胃納不足、接待能量較差的缺點,如能訴求金門與廈門旅遊產品的差異化,或便能以各自的品質優勢,刺激最有利的經濟消費增長。如此,金廈馬拉松便不僅是一場賽事而已,更會是一座聯通兩岸民生經濟共榮的無形橋樑!
金門傳統建築修復再譜一章
*2018/10/31
  建築文化資產,在歷史發展實體證物;累積前人智慧,及紀錄歷代變遷上,具有不可漠視之歷史意義。緣於其具有恆久特質,在史實上,又可呈顯某種記憶及不可抹煞之特殊。因此,各國莫不重視此一技能及專業。   就此而言,如何保存及修復傳統建築,除有賴於傳統技藝的傳承,及政府法令的規範保護外,建築專業者的主導與指引,是必然的條件及過程。然而,就現況言,此項專業知識與基礎研究仍有不足,因此,如何能透過適當的教育訓練進行培訓,並依據國際之觀念強化學習,使之在實務專業上能正確進行,將是21世紀著重環境永續中重要的一環。幸者,咱金門不落人後,且早已著手此項「偉業」!   日前,金門縣政府建設處特擇吉時,辦理「金沙鎮新前墩7號傳統建築物修復工程」動工典禮,特由副縣長吳成典主持開工祈福儀式。該修復案係由縣府建設處,依法向屋主取得30年的使用權利,並全權負責修繕作業,斥資704萬餘元,委外進行規劃設計監造及施作。縣府希望能藉此「拋磚引玉」,輔導民眾有更多管道,申請縣府傳統建築修繕計畫,建構新前墩及各村莊,乃至金門各自然村,能成為更有文化特色的聚落,以榮金門;以振金門!   正如副縣長吳成典在動工典禮時所表示的,金門縣政府在此修復案投入鉅資,除希望營造新前墩整潔舒適之聚落生活空間外,未來還會導入現代設備與再利用方案,希望此案是個典範;是個「拋磚引玉」的效果,期盼未來能輔導民眾,積極參與此項工程,有效更新村容村貌,使金門在傳統特色外,更有一番現代城市之風貌,況且,這更是先進城市之共識。   誠哉斯言,我們且藉副縣長之言以論。不可否認,傳統建築修復工程之知識,其基礎當然是現代建築專業。但,不可否認,參與古蹟修復工程的專業建築師,在大學之建築基礎訓練過程中,卻難以觸及建築保存、傳統建築修復與技術相關之課程。因此,修復建築師,除採在職或全職修讀部分大學開設之專業課程外,主要仍以業務經驗學習,或透過任務型教育訓練課程之進修為主,其主因乃在於內需及就業市場、研究成果有限,修復規劃與修復技術等相關知識,仍無法成為獨立之學門,因此,如何有效運用各方資源,特為重要。   盱衡未來,建築與都市專業者,在傳統建築修復過程中,依然扮演重要的推手與角色。因此如何強化建築專業者在歷史建築、歷史環境規劃、建築保存觀上之基礎知識,提早獲得正確且系統的培訓,並能接軌國際上對建築與環境保存的觀念,將是未來建築專業者,必須納入考量並提升的重要方向。在此方面,各國均投入相關人力物力研究,從理論及實務上,我們認為或許可以從下列四個面向來著手:首先是強化建築保存教育,深化此觀念及共識。其次是鼓勵跨領域科學研究,終究這是涉及到文化、風土、人文等各領域。其三是培育保存技術人才,以續此專業。最後是國際觀念的導入,以接軌國際美學。我們且以此共勉並期待,願金門傳統建築修復再譜一章。
建設金門打破兩岸困局
*2018/10/30
  李炷烽前縣長、周陽山教授聯名以「兩岸困局中的金門活棋」一文投書媒體,呼籲兩岸應善用政治智慧,以和平為尊,充分掌握金門的地緣優勢與親緣關係,讓金門成為兩岸困局中的活棋。大哉斯言!這樣的論點也正符合兩岸自金晉通水後的民生發展及共通利益,更為兩岸政府指了一條明路,一條兩岸和平共榮、民生共好之路。   在這篇投書中明確指出,「展現善意,從金門開始」、「互通有無,從通電做起」、「互助共營,由大嶝開始」等三大走向,這似乎也在呼應陳福海縣長一直以來主張的「兩岸的金門」的思維及格局。金門的未來不應只以自由民主中華民國的一個離島縣來看待,它更大的格局及未來在於兩岸的合作及互動。李炷烽前縣長、周陽山教授明確指出繼通水後,通電、共營大嶝機場的想法,這也和陳縣長主張承接前人施政基礎後,希望能深化金門在「九二共識」的架構下,探討金門成為兩岸和平試驗場域的可行性,續行「新三通」的想法相仿。該如何選擇自然要看歷史遞嬗、時空、機遇,以及屆時兩岸領導人、人民的智慧,但我們現在唯一可再確認的是:由金門來做為突破當前兩岸困局的活棋,顯然來得更為合情、合理,合於大勢所趨。   事實上,金門自1992年11月7日解除長達半世紀的戰地政務管制,經歷過風光的旅遊產業顛峰期,也面臨著經濟與產業的轉型;2001年1月2日起試辦小三通,2014年起每年均突破150萬人次的特殊旅運模式,除了具有獨特的政治意義外,至今每年創造近百億元的台金廈交通旅運市場,深富商業模式的特殊意涵。但實務上,《兩岸人民關係條例》第95條之1明文規定:「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前,得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」,縱然是兩岸已經「試辦通航」了十七年的今天,所謂的「試辦通商」依舊遙遙無期。過往,各界一直大聲疾呼「兩岸通水」只是一門生意,縱然之間有兩岸政治的互信、互諒與讓利,但終究還是應該從經濟發展觀點來看待人民亟需的民生問題;也因此,在我方中央因為台中東亞運被停辦,要求金門暫緩辦理通水典禮的同時,金門也得以頂住各方壓力,成功的為金門百姓權益及民生需求發聲,更確保了日後順暢的通水與營運,這便是金門的新局及價值所在。依此典範而爭取下一個階段通電、共營大嶝機場,乃至通橋的契機,便更顯得順理成章、大勢所趨。   再回過頭來看,金門也應該先避開具有高度政治意涵的議題,專注於民生發展事務上。例如:我們可以從「金廈生活圈」開展次區域合作模式,充分發揮金廈兩門所處的經濟戰略地理位置,促進兩岸合作交流與資源共享,藉以突破困局,更刺激區域經濟永續發展,其中「供電」、「供氣」,共營、共享大嶝機場,深化金廈間緊密結合的自由經貿往來,全面開展自由貿易、自由投資、自由金融等自由經貿活動,支持金門成為「和平經貿特區」等,便是可以考慮的選項。   「金門好,台灣才會好;台灣好,兩岸才會更好!」我們應該支持金門成為兩岸交流協商的新亮點,為兩岸關係找到新的平衡點。現在的金門正擁有最好的時運與機會,此時不做,更待何時?
金門之發展 貴在大家有責任心與榮譽感
*2018/10/29
  107年九九重陽節,金門縣政府暨各鄉鎮公所,一如往昔,分別舉辦包括表揚模範長者暨款待長者出遊與聚餐聯誼等等不同形式慶祝系列活動,到處熱鬧滾滾,各鄉鎮公所更是隆重其事,全程由鄉鎮長親自上陣,全體同仁動員。除向長者賀節致意,鉅細弗遺,輸人不輸陣,惟恐落於人後,由於責任心之驅使,真誠溢於言表,長者有感,獲得交頭讚許,公僕與有榮焉。   僅以金湖鎮公所為例,該所全體同仁暨所轄各村里長,由鎮長蔡西湖帶領服務,事前策劃周詳,安排妥善,各村里參加出遊進香覽勝之長者計有806位之多,於本(10)月16日上午九時,分乘十餘輛遊覽車,浩浩蕩蕩,自金湖新市里出發,行程包括中山紀念林園區、天后宮、李光前將軍廟、金門和平紀念公園等地,誠如鎮長蔡西湖所說:「老吾老以及人之老」,藉由敬老活動,提昇長者生活品質,增進大家敦親睦鄰情誼,長者興致勃勃。又以適逢西浦頭李將軍廟管理委員會,舉辦李光前將軍殉國60週年作醮活動,爰特陪同長者前往上香祭拜,但見各方善男信女絡繹不絕於途,紛紛抵此捐緣添油共襄盛舉,祈求國泰民安,敬仰忠烈,心誠則靈。   緬懷李光前將軍,生前參與民國38年「古寧頭」大捷,身先士卒,義無反顧,為國捐軀,為守護國土金門,不惜犧牲生命,對此金門鄉親情義相挺,群起建廟紀念,供人追思效法,使之永垂青史,發揚光大,益見金門鄉親為國為民,集責任心與榮譽感於一身,如今「李光前廟」香火鼎盛,名聞遐邇,在金門人心目中,前金門防衛司令部兼福建省主席胡璉一級上將是金門之「恩主公」,而李光前將軍則是為守護金門國土慷慨成仁,勇者不死,仁者無敵,金門各界自動自發,為其興建紀念館或修廟,即是責任心之體現,棒棒相接,歷久彌新,金門人不怕死、不畏難、不怕苦之精神,扭轉國家乾坤,功在國家,是所有垂愛金門仁人志士共同之驕傲,金門鄉親永遠感念。   再者:金城水頭港至西海路道路新闢工程,日昨動土開工,創下第一條30米寬指標性道路紀錄,縣長陳福海特別感謝歷任縣長無縫接軌,規劃建設金門,府會共同努力,土地所有權人犧牲小我支持配合,讓久懸未決工程,得以順利推動,短短數語,見證金門許多艱難困阻,胥賴大家鼎力相許相勉相助,眾志成城才能克服成事。換言之,相互肯定,成功不必在我,最具正能量。   回顧這條道路之開闢,從規劃迄至今朝發包鳩工,一波三折,熱議不斷,民意需求孔切,關關難過關關過,豈是信手可得,因而動力、推力、助力與拉力,環環相扣,缺一不可。緣此,這條攸關金門未來發展之道路,貴在施政一貫,相互肯定,面對民意,化異求同,大家有責任心與榮譽感。   每到選舉,內耗不已,社會動盪,人心惶惶,金門資源有限,沒有虛擲本錢,爰特藉此呼籲大家,選舉一時,名聲一世,畢竟選舉非輸即贏,票票等值,盡在選民手中,誰是理想人選,心中早有定見,何況金門人才濟濟,與其爾爭我奪,不如選賢與能,各憑真才實學,以求眾望所歸,心想事成,金門要發展,兩岸要和平,安內攘外,富國裕民,乃民意之所繫,大家都在看,希望讓有責任心、榮譽感,有理想、有遠見,唯公無私、真愛金門之人才者出頭天。
旅遊新賣點大膽島觀光試營運獲好評
*2018/10/28
 根據縣政府統計,大膽島自107年7月26日開放觀光試營運至9月30日止,累計登島人數為1,968人,其中老兵與志工申請比例約為3:2,而且普遍獲得好評!金門近年來在加強各項觀光整備及努力推動之下,來金旅遊人數逐年穩健成長,今年配合823砲戰60週年推出老兵召集令活動,並啟動戰地秘境中的秘境大膽島開放觀光試營運,有效帶動老兵返金人潮。   在大膽島試營運期間,縣府觀光處貼心的在島上的神泉茶坊以及遊客服務中心,提供遊客多樣化的服務,而由生明廳改裝的遊客服務中心,更是登島遊客休憩、拍照、購買大膽島限定文創商品以及郵寄明信片的必到地點,而島上限定販售的文創商品更是於試營運第57天營業額便已突破百萬元,其中遊客購買率最高的文創商品前5名分別為大膽島主題酒、大膽形象T恤、明信片、馬克杯、鑰匙圈。   依據登島遊客問卷統計資料顯示,針對大膽島觀光遊程整體滿意度,約有8成4遊客認為非常滿意或滿意,針對大膽島整體環境滿意度,約有8成2遊客認為非常滿意或滿意,針對島上提供餐點滿意度,約有8成9遊客認為非常滿意或滿意,針對島上限定文創商品滿意度,約有7成9遊客認為非常滿意或滿意,針對島上碼頭安全滿意度,約有7成8遊客認為非常滿意或滿意,針對觀光船滿意度,約有8成2遊客認為非常滿意或滿意,針對大膽島旅遊券滿意度,約有6成9遊客認為非常滿意或滿意,另針對大膽島金牌解說員滿意度,約有高達9成5遊客認為非常滿意或滿意,而其中登島遊客亦針對登島時間、硬體設施、碼頭安全、環境整理、接駁車、文創品,以及地區鄉親針對票價等提供許多寶貴意見,縣府將會全部納入試營運成效內檢討,並將於明(108)年大膽島正式開放觀光營運(詳細時間將另行公告)前調整及逐步改善完成。   大膽島屬烈嶼鄉的一部份,抵達小金門後還需要搭船才能登島,又有「戰地秘境中的秘境」之稱,也因與廈門距離僅有4400公尺,在兩岸軍事對峙的年代裡,大膽島被譽為前線中的前線。從前期規劃、現地整頓到試營運,縣府嚴謹看待、妥善處理,讓大膽島終於在今年揭開神秘面紗,開放遊客申請登島觀光。而在試營運後的相關檢討,除了期望縣府加以調整改善與再精進,做好所有準備工作,也期望地方業者能夠一起共同努力,一起合作提升烈嶼鄉整體觀光遊憩服務品質,讓試營運結束後的正式營運啟動時,能夠大幅提升大膽島整體遊憩品質,也期望藉由大膽島開放觀光帶動烈嶼鄉的觀光發展,打造一個兩岸最前線的美麗海上公園,再創地區觀光亮點,讓遊客盡興體驗金門特有的跳島之旅。
傳統匠藝的傳習是金門文化生命力的延續
*2018/10/27
  金門素以其文化資產保存的豐富性、完整性而驚豔世人。由於現代化及都市化程度較緩,金門至今仍保存了大量的有形與無形之「閩南文化」、「僑鄉文化」、「戰地文化」三種歷史進程、相互交織的「文化層」,如傳統聚落與民居建築、古典的宗族文化、漢人宗族組織、傳統信仰與生命禮儀等,也是閩南語言、文學與民間藝術、華僑故鄉、世界冷戰歷史研究的重要田野基地,擁有獨特的人文景觀,受到國內外學術界與文化界人士的高度重視。相對於中國大陸文化大革命及改革開放後的破壞,以及臺灣現代化過程中的消失,金門做為「閩南文化基因庫」的價值彌足珍貴,值得努力加以保存。   作為文化的載體之一,金門的傳統建築是家族主義象徵,再現了天地人之間和諧共生的哲學,是生活、生產與再生產的真實場域,其建築美學與藝術表現也是地域文化的重要面向。而形成這些物質文明的關鍵因素之一,就是建築匠師及其技藝。根據聯合國教科文組織之定義,無形文化遺產(非物質文化遺產)是指「被各群體、團體,有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。」是故,匠師及其建築匠藝的知識實踐,是一種無形文化遺產,值得重視。   匠師是傳統建築的創作者及營造者,他們肩負起擇地、測量、設計、取材與施工的重任。在現代工程技術與營造體系進入之前,一幢建築的完成,需集合不同工項匠師之心力,以閩南建築為例,大體上分為大木、小木(細木)、石作、土水、彩繪、泥塑等為主。   匠師的主要工作是將土、木、石、磚瓦等建材,安置於符合文化的空間秩序中,興建可供人們生產、生活使用之傳統空間。金門,由於地緣上鄰近泉州、漳州等地區,加上人口規模不足,歷史上不少匠師來自一水之隔的對岸,本地並無完整的營造匠師,主要以大木作、小木作、石作、土水作、彩繪作、泥塑作等六類為主。1949年之後,由於兩岸的斷絕,金門的營造體系獨立發展,部分匠師兼作其他工項。1992年解除戰地政務之後,部分傳統建築(特別是廟宇)工程受到來自臺灣本島的營造業之影響。   匠師及其匠藝的保護,根據《文化資產保存法施行細則》第15、16條及《文化資產保存技術及保存者登錄認定廢止審查辦法》的規定,由主管機關審查「具文化資產價值或具保護需要之文化資產保存技術及其保存者」,並「進入指定或登錄審查程序」或「列冊追蹤」。目前,金門地區登錄與列冊追蹤的文化資產保存技術及其保存者,計有4項保存技術、15位保存者;民俗及有關文物:2項保存技術、4位保存者。而與傳統建築直接相關的技術保存者,包括土水修造技術保存者莊西勢、李清海與蔡能建,大木作技術保存者翁水千、洪水來、胡青年及蔡水正等。他們的匠藝是金門傳統聚落及建築保存的重要推手。其中,正式登錄者且在世者,目前僅存翁水千、莊西勢兩位,陳清順與董天補已經過世,顯見研究的迫切性。這些基礎研究才是匠藝傳習最重要的基礎。   不可諱言地,金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變,已經面臨了巨大的危機,所幸金門縣政府建設處、金門縣文化局、金門國家公園管理處等獎補助政策或古蹟歷史建築修復的重視,才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論,匠師的社會、經濟地位仍低,他們的工作機會並不穩定。因此匠藝傳習的社會效果,一方面是傳統產業的振興及人才的技術加值,一方面也可以擴大建築保存與修復產業的從業人口,並形成良性競爭的機制,一方面更能精進金門傳統建築修復的品質。這種文化產業的振興是金門發展的戰略之一,也是金門文化生命力的延續,值得政府重視。
新三通的世紀願景
*2018/10/26
  「新三通;在金門」!曾幾何時,蕞爾小島金門,業已名傳中外,更可推想,在新三通後,金門之願景,豈是世紀之願景而已。因為,此議題,不僅在民生、政治、經濟、觀光等各層面已造成熱議外,在媒體上,更是持續發酵,勢不可擋。此當然對咱金門有其莫大之正面效應,且以論之。   所謂通水、通電、通橋等「新三通」之議題,係金門縣長陳福海首提!自提出後,不但在金廈兩岸間掀波瀾,更在台北與北京間,投下震撼彈,讓金門在兩岸通水後,繼續成為矚目的焦點,更使蕞爾小島之金門,一時成為新嬌點。且已成為中外媒體關注之熱點,如《鏡報》網站,日前特地來金深訪之報導。   在兩岸三地極具影響力之香港《鏡報》,特別在本月12日以《金門:兩岸交流的窗口》為題,大幅報導金門,並肯定縣長陳福海的「兩岸新三通」等政策架構、執行,進而帶動各媒體之重視及關注。   《鏡報》(The Mirror),又稱《鏡報月刊》,是一份中文月刊雜誌,由徐四民和香港、澳門一些知名人士,於1977年8月創辦。《鏡報》主要於香港、澳門、台灣以及中國大陸發售,亦有遠銷世界各地其他地方,是目前少數能在中國大陸營銷、具影響力的綜合性境外刊物。由此角色之媒體報導,當然不同於其他媒體之報導,終究莫忘其居香港之特殊位置。   為了現地印證「新三通」之相關效應,9月間,《鏡報》社長徐世英伉儷一行,特地親來金門深度採訪,並走訪昇恆昌、金湖飯店,逛亞洲最大的免稅商店,乃至水頭聚落、莒光樓、乳山公園、翟山坑道、金門縣政府、金門酒廠、金門陶瓷廠、金門文化園區史博館、金門大學、馬山炮陣地、古寧頭戰史館等景點,並與金門縣政府工作團隊進行了深入的對話、交流。在深度採訪後,特以下列觀點提出其看法:其一、支持兩岸往來,通水引關注;其二、鞏固兩岸交流橋樑地位,陸客訪金創新高;最後是以繼往開來,打造21世紀兩岸和平聖地為結語。   好一個「繼往開來,打造21世紀兩岸和平聖地」之結語!正如陳福海延續他四年前競選縣長政見概念,主張金門「小三通」在推動兩岸交流,已完成「窗口」階段性任務。接下來,基於帶動地方產業發展,建構更完整「金廈共同生活圈」,讓金門在海西扮演更重要角色之前瞻下,亟待進一步推動「新三通」:通水、通電和通橋,使金門真正開大門、走大路。   因為,拜地理環境之賜,位於福建沿岸之金門島,在兩岸交流方面本就有先試先行之有利條件,更是「金廈共同生活圈」之充分條件。尤其處兩岸關係幾乎冷互動之情況下,且不論民生等議題,在「繼往開來,打造21世紀兩岸和平聖地」之世紀願景上,金門就有其不可替代之功能。此功能,更具有其歷史意義。正所謂:何日書代劍,我為憂民切。只有和平才是百代之功;只有和平才是國泰民安之道。如今,若能有效落實「新三通」,其願景,又豈是筆墨所能言,且以此待之賀之!
以全局觀提升金門社福力
*2018/10/25
  金門的社會福利到底好不好?日前縣府的一場「選舉不實言論澄清記者會」,再度探討這個議題。顯然,因為臨近地方公職人員選舉,不論是出於何種原因及目的,總會有各個解讀的空間,但或許更多的人要問:為什麼多數鄉親、媒體都推崇金門社福是全國第一,但偏偏中央社福考核卻是倒數第二?這樣天差地別,大家都會感到好奇。   事實上,金門社福必然有不到位的地方,也因此才不招中央評核待見。根據坊間及官方說法,或有以下幾點:其一,社會支援體系不足;其二社福人(能)力欠缺;其三偏重金錢發給。當然,這樣的認知可能以偏概全,但只要我們同時知道中央針對地方社福績效的考評成績由連江、金門、澎湖三個離島縣包辦倒數一至三名,便可預判這樣的認知或許離事實並不遙遠。   首先,我們必須了解,金門的社福考核成績是有進步的,至少和104年考核相比,進步了9分之多,並從丙等升到乙等,而且,在社區發展是特優、公彩基金是優、志願服務優等、社會救助甲等;另外其他社福考核項目也都有進步,但顯然這樣的進步並無法扭轉頹勢。比如社福人員不足,因為離島工作地偏遠,社福人員投入意願低,考核分數就會降低,與台灣相比更低很多。社工人員不足,難道只是地方單方面的問題?可想而知,其他幾個離島縣也有同樣的問題,如果我們已經給了足夠的地域加給及待遇,人才依舊不進來,恐怕該扣分的應該是中央挹補的能量,而非據此抹殺地方曾經的努力。   其次,是社會支援體系的問題。台灣本島有許多民間社福基金會、團體可以承接政府的社福項目,甚至能衍生互利共生成為產業鏈;有更多的資源,自然可以投入更多的人力、物力,創造更多的投資報酬,反之,則是由地方政府唱「獨角戲」;民間機構做得辛苦,政府監督得心虛,遑論任何創造力及發展力。能「保底」已經是萬幸了,想要開創高人一等的成績,委實是強人所難;但,還是有機會的,有道是:「重賞之下,必有勇夫。」,金門有睥睨群縣的財政利基,自然也會有更多機會把事做得更好,這自然也是應該虛心檢討與自我策勵的所在。有沒有真正的付出百分百的努力,往往看的是作法與績效,而非說法與看法。   最後,是發錢式社福的問題。事實上,不論在什麼時候政府官員或立法委員都在大喊社會福利預算水漲船高,財政吃不消。但攤開中央政府總預算案,社會福利支出依然年年高居第一。再從社福細項來看,「發錢」的社會福利依舊占有不少比例,比如只要一踫到選舉,候選人就會提出各種「育嬰津貼」、「老人假牙津貼」、「身心障礙福利津貼」等等,承諾要發錢給弱勢族群,卻通常不問所謂的「弱勢族群」是不是真的恐需這樣的津貼。當然,選擇不發錢的後遺症更大,因為那叫「剝奪弱勢族群的權利」,因此,社福大坑只會愈挖愈大,卻少有首長會願意把洞填小,當然這是民主制度的「必然」,而非「應然」。   哲人有云:「改革者要能開創一種辦法,以吸引人的良善,取代吸引人的惡習,才有成功的機會。」正因為幸福是如此的來之不易,我們更該是全局觀來盤點、提升在地社福力;有夢自然最美,築夢更要踏實!
保育觀念從小扎根 落實生態永續
*2018/10/24
  金門地區日前連續發現有四隻綠蠵龜,經過數月的療養之後,金門縣水產試驗所將其進行野放,回歸大海。而金門縣野生動物救援暨保育協會也特別為安瀾國小幼兒園的學童們,講解海龜的生態,並帶領小朋友們親自認識綠蠵龜,讓孩子們的保育觀念從小開始建立。   今(一○七)年從七月二十六日開始,地區有民眾發現了第一隻受傷的綠蠵龜之後,在短短一個月內就陸陸續續的有民眾發現到受傷與誤觸漁網的綠蠵龜,而為了讓地區民眾與學子對地區生態以及海洋生物「綠蠵龜」有更深入了解,金門縣野生動物救援暨保育協會也藉此機會,先後辦理了十多場次的保育解說活動,親自帶領民眾及學生參觀收容於水試所內的綠蠵龜,並親自講解綠蠵龜習性,藉此強調保育的重要性,來為金門的學童進行環境與生態教育宣導的工作。   生態保育觀念從小扎根,除了講座的舉辦,透過野放、放流、實地踏查等活動,透過戶外教學,認識生態,更尊重生命,並期望提升全民以及學童對生態保育及生物多樣性的認知,喚起大家維護野生動物生存的空間及保護生物多樣性的意識,同時也希望大家能將學習到的保育知識與家人朋友分享,一同呵護更好的動物居住環境。   許多破壞來自於人類生活與生態的衝突,而藉由生態保育相關活動的辦理,能讓學童們理解家園生態的守護原來與自身生命健康、生態的永續利用息息相關。將環境教育及保育觀念往下扎根,讓孩童認識自己生長環境的各式生物資源,進而轉化為實際的行動,成為維護生態平衡及環境品質之實踐者,以達到生態永續發展,進而讓生態保育成為金門的「全民運動」。   雖然每一場保育的宣導工作與相關活動看似渺小且不起眼,其實是影響長遠且需持續經營的工作,尤其針對學童,更能讓他們從小認識生態、愛護生態及家園,將永續觀念擴及其周遭的親友及家人,並期待用新一代的創意去謀取未來生活與生態的平衡、和諧。從小扎根保育觀念,未來將可引導更多人為生態保育共盡心力。   環境是大家共同的財產,不屬於任何人,但是,大家都有責任與義務維護。「今天不愛護自然生態,明天生態就會來修理你。」今天不重視資源保育,將來就會倍嚐苦果。愛護生態就從小動作做起,不論是成人或是小朋友,只要有心、有正確的態度,人人都可以成為生態保育的尖兵。   公部門提升教育動能,積極改善生態環境,並透過教育的從小扎根,讓環境與教育結合,厚植金門的軟實力。也唯有全民一起參與,為我們的世代子孫永遠保留住這片大自然所賜予的珍貴資產,才會留下一個乾淨、又充滿生命力的環境給後代子孫。
1-1計畫道路新闢工程解決水頭港區交通安全
*2018/10/23
  地區道路之新建拓寬,一直是縣府施政之重點,因應金門水頭商港整體發展需求,未來規劃「水頭港大型旅客服務中心」完工後,既有之聯外道路西海路一段將會持續增加車流量,現況道路已不敷使用,且長久以來遽增的車流對於水頭村落的交通、生活及用路人之安全等影響既深且鉅,藉由本計畫道路之闢建,將有效改善水頭港區至金城鎮市區及尚義機場間交通瓶頸問題,提供快捷、舒適的運輸服務,促進金門地區之整體發展。1-1計畫道路(水頭商港至西海路)新闢工程將有效分流車流量,使經過水頭聚落之車輛減少,降低該區之交通壓力。   今年度小三通旅客預估將近2百萬人次,較去年成長4%,以現今往返於金廈「小三通」及大小金間的居民、旅客、台商,進出都仰賴唯一的西海路,但西海路穿越水頭聚落,加上聚落內道路寬度最窄處僅有七公尺多,龐大的車流量及來往不止的大型遊覽車,長期車輛壅塞,交通事故頻傳,成為水頭居民每天生活安全的夢魘,因此陳福海縣長自上任以來便指示工務處辦理1-1道路的新建工程,徹底解決這個地區的交通問題、守護水頭百姓的生活安全,並替金門未來三十年打下重要的建設基礎。   1-1計畫道路屬未開闢之主要道路,現況以雜木林居多,少部分竹林、農田;道路起點於後豐港風水池旁,終點接西海路口,全長五百五十公尺,道路寬度三十公尺;道路配置雙向各二汽車道及一機慢車道,可將快慢車分流以提高車輛行駛安全,並納入排水、人行道、景觀照明、共同弱電管道、台電管線、自來水管、中華電信管線等工程,生態永續及保水設計、綠基盤景觀植栽、營造公路綠廊棲地景觀,提供足夠綠色運輸環境,達到友善安全的人本交通之觀念,未來將解決大型遊覽車穿越水頭聚落的人車爭道問題。   歷經二十多年四任縣長規畫推動,最早於陳水在縣長主政期間,即由時任建設局長張忠民配合水頭商港的發展,當時就定調興建寬度三十米的聯外道路,其後歷經李炷烽、李沃士縣長,因土地問題未獲解決而延宕下來。陳縣長在動土典禮以感恩的心情歷數前幾任縣長和民意代表過去的努力,也一再感謝1-1道路沿線地主的奉獻和成全,尤其特別感謝前副縣長顏達仁領頭表態,為了水頭居民生活安全跟金門未來長遠發展,除了土地願意提供跟縣府交換來開闢道路外,在土地上的建物也同意讓縣府拆除,是這條道路得以順利開工的重要推手。   四年前李沃士前縣長推動水頭港聯外道路計畫案,因遭本地民眾和民間環保團體質疑路過浯江溪口,嚴重破壞史前「活化石」鱟和螺貝蟹生態體系與候鳥棲地而強力抗爭,也引來台灣生態和環保團體聲援,最後在民意的輿論壓力下停工作罷。陳縣長為了完成該計畫,因道路範圍內有五十六筆私有土地,特別要求縣府同仁逐一去跟土地所有權人溝通,訴說1-1道路對金門的重要性,為完整取得道路用地,採取辦理土地專案交換、協議價購、土地徵收和興建后豐新村等方式,讓地主也願意一起來支持道路的開闢,建造金門安全又舒適的交通路網。同樣是為解決水頭港聯外交通需求,陳縣長以廣結善緣的智慧作法,讓本案從胎死腹中到重見曙光的突破,傾聽民眾需求,然後用心溝通協調的誠意,讓地主由反對轉而支持,讓工程得以順利推動,成為金門其他重大建設的典範,不僅解決了水頭民眾長期所承受苦痛的問題,也有利於港區發展的條件,創造政府、地主、鄉親多贏的圓滿結果。   1-1道路在2016年正式立案,由誠蓄工程顧問規畫,去年底完成設計作業,並在今年解決土地取得問題,9月18日由岩輝營造以1億345萬元得標,10月17日動工興建,預計後(109)年中完工。1-1計畫道路完工後將成為進出水頭商港之主要通道,並可營造國門要道之景象及提昇往來尚義機場至水頭商港間未來旅運效率及增進用路人之安全。同時解決水頭村落居民長期所面對之交通與生命安全等憂慮,對於金門後續之整體發展更可大幅度提昇。
唯有選賢與能反賄選 金門才有真正的未來
*2018/10/22
  光陰荏苒,歲月如梭,今年「五合一」選舉,轉眼已到倒數計時,由於選舉層級從百里侯、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮民代表,到全國各鄉鎮市所屬村里長,可謂面寬底廣,競逐者眾,選情激烈,尤以各級候選人身世背景不同,爾爭我逐,互不相讓,各顯神通,各盡所能,既有老步數,也有新招術,賄聲賄影,有甚往昔。緣此,選賢與能,倍加重要,頹風助長,亟待根絕。   金門,乃是中華民國版圖之離島,幅員不大,定居人口只有幾萬人,民風純樸,素有好山好水好人情,有情有義故事多之美譽,位居要衝,功在國家,名聞國際。所憾卻因境外不良選風入侵之影響,以致守成不足,賄選問題接踵而至,此次「五合一」選舉,各類候選人,多達二百餘眾,創下地區選舉候選人最高紀錄,人多嘴什,莫不希望如願以償,美夢成真,因而人人有期待,個個無把握,坊間蜚短流長,是是非非,不絕於耳,買票賣票等等不法傳聞,甚囂塵上,儘管檢調警廉執法機關職責在身,苦口婆心,再三宣導呼籲端正選風,人人有責,賄選犯法,禍害眾生,反賄即是行善,選舉賢能,政治清明,社會安定,大家有福,祇是言者諄諄,聽者藐藐,影響所及,何其深遠,令人憂心,大家再不深思反省,苦難無窮。   根據深入了解,社會各界賢人志士,一致咸表選舉是民主自由、維護人民權益之象徵,唯有在公開、公正與公平基準下進行,才有價值意義,換言之,選風之良窳,事關重大,良者,好人出頭天,發展可期,窳者,劣幣逐良幣,虎狼出籠,一切歸零。   大家倘不健忘,四年前「九合一」大選過程,檢調警廉等執法機關全員出動,克盡全責,誓向賄選宣戰到底,將士用命,一舉大有所獲,祛蕪留菁,汰劣留強,僅就安定社會人心而言,即是積德,值得大家支持配合,齊在反賄選工作上下工夫。   金門資源有限,守成不易,發展艱難,就事論事,唯有選對人、做對事,金門才有未來。   欣見檢調警廉等機關,誓言嚴正執法,查察賄選,除已佈下天羅地網,情資源源不輟,刻已全面追查所謂:「前金後謝、利誘恐嚇、藉公濟私、公私不分、托名飲宴」賄選資料逐一嚴加監控查證過濾,即將收網捕魚,並且公開宣示,查察賄選無假期,有聞必錄,有案必查,有證即辦,無例外、無特權,對於檢舉人真實身分之保密與安全,依法予以保護,同時奉勸各類參選人,千萬不要心存僥倖,鋌而走險,以身試法,古有明訓,若要人不知,除非己莫為,雞卵密密也有縫,當心法眼就在背後身旁,乾淨選舉才是正道。   爭名奪利,人性弱點,茲此功利抬頭,賄選頹風,一發難以根絕,嚴刑峻法,也難發揮懲前毖後之效,只能治標不能治本,因而殷望政府傾聽民意,廣徵各方興革意見,謀求正本清源之計外,有關法治教育,亟待各級政府機關負起責任,加強密度、深度與廣度,暮鼓晨鐘,藉此喚起全民熱烈反省響應,讓選舉步入正軌,國家幸甚,全民有福。
期待古厝捐贈案成文資保存里程碑
*2018/10/21
    由於歷史的因素與獨特的地理位置,金門有著大量的歷史遺跡與文化資產,其中,最容易察覺也最引人注目的,無疑就是遍佈在金門各地的閩南古厝與洋樓。   這些別具時代風味的洋樓與古厝,與戰地史蹟、僑鄉文化一直被並稱為金門最吸睛的島嶼特色,也是值得所有金門人共同珍惜的無價資產。   然而,這些珍貴的歷史建築,有的因為時間久遠乏人照顧因而傾圮毀壞,有的則是所有權複雜因而爭議不止,更有老屋後人索性直接把祖上基業轉賣給建商的,2006年12月,具有百年歷史的甲政第古厝因轉售給建商而導致被拆除的命運,這些都是金門文化資產保存上令人沮喪的案例。   無可諱言,在各種主客觀因素影響下,文化資產的維護與保存,原本就面臨極大挑戰,願意將自家洋樓私產捐贈給政府的,在「吳心泉古厝」捐贈案出現之前,更是聞所未聞。   位於金門縣金沙鎮大地村12號(舊名大治)的「吳心泉宅」在2012年11月25日被指定為金門縣第38處縣定古蹟,是金門76處已登錄的「縣定古蹟」之一,古厝所有權人是遠在馬來西亞的吳友鏗(GOH YEW KIAN)、吳友量(GOH YEW LIANG)兄弟,吳宅始建於1929年,1933年完工,是旅居馬來西亞的金僑吳心泉為不願意離開金門的母親所蓋的「孝親樓」,吳友鏗與吳友量則是吳心泉的曾孫,也是吳心泉家族下南洋的第四代。   「吳心泉宅」面積約392平方公尺,是當時金門典型的「僑匯建築」,建築風格中西合璧,融合閩南傳統建築與洋樓特色,建造費用計兩萬八千銀元。   根據金門縣政府文化局委託金門大學曾逸仁團隊完成的《金門縣定古蹟大地吳心泉宅調查研究與修復計畫》,吳宅在空間格局上為兩落大厝加上右護龍的合院布局,融合閩南傳統建築及洋樓構成,一方面呈現1920至1930年代金門僑匯建築的發展特色,另一方面,也顯示了當聚落內土地與空間使用有限制下,創造了另一種發展的可能,建築特色具體呈現了中西合璧的相輔相成。   吳心泉先生是金門金沙大地人,在金門人風起雲湧的下南洋時代,吳心泉三兄弟跟著「落番」,歷盡劫波、幾經轉折,從泰國、新加坡、最終落腳馬六甲,吳心泉兄弟終於站穩腳跟,事業版圖不斷擴大,吳心泉、吳仲坦兄弟在馬六甲當地分別有「山王」與「海王」之稱,是金僑在南洋奮鬥有成的代表人物之一。   一如其他一輩子眷戀著金門老家的金僑,吳心泉家族在南洋事業有成,但對金門故鄉的關愛也不曾稍減,無論是對鄉里事務的支持,或是多次匯款修繕吳心泉宅,吳家對金門的眷戀一代傳過一代,而受託在金門代管吳宅的吳清榮家族也忠於所託,幾十年來盡心盡力無私呵護吳宅,這也是吳心泉古厝得以完整保存的關鍵。   為了讓古厝獲得更好的保存,吳心泉家族後人已於2016年將「吳心泉古厝」捐贈給金門縣政府,未來將以「吳心泉紀念館」的形式,呈現吳心泉家族的義舉,此舉對保存地區古厝文化資產,實具有深遠的意義。   吳心泉後人的無私,不僅在金門、南洋兩地傳為佳話,顯然也起了帶頭作用,繼大地「吳心泉宅」古蹟捐贈後,金門鄉親張文帝的後代家族也捐贈「張文帝洋樓」給金門縣政府,期望他們父執輩胼手胝足留下的不凡成就與榮耀,永留家鄉金門。   豐富的文物是金門人珍貴又無可取代的資產,我們衷心期待所有的古厝與洋樓都能得到更好的呵護。
為金門文化遺產提出七帖藥方
*2018/10/20
  金門最引以為傲的是閩南文化、戰地文化與僑鄉文化,是歷史的遺產也是金門最大的觀光資源,如何維護與永續利用,向來是政府努力推展的核心目標。160餘處的自然村,保持傳統風貌完整的聚落超過50個,指定古蹟及登錄的歷史建築、文化景觀達230項,其中包括了7項戰地遺產、73棟洋樓或受洋樓影響的古蹟歷史建築。在總數上,佔全國法定文化資產之9.6%,這些不但是金門的瑰寶,也是我國文化遺產的核心地點,小小島嶼,密度全國第一。   除此外,金門尚有數量龐大的傳統建築及戰地遺產,亟待各界努力合作維護。其中,民居建築反映的是地方的文化、構築技術、社會經濟條件,呈現地域文化的特質,其作為金門先祖遺留給後世的遺產,最能代表屬地、且可供辨識的特徵,是生活經驗的寶庫。因此,此些建築遺產的保存維護,作為文化根源與歷史證物傳承予後代,是全民責無旁貸的責任。   近年來,在金門縣政府大力的推動,透過各種辦法、計畫與政策主導下,獲得良好的成果,成效卓著。這些良方,共提出七帖。   第一帖,為透過國家法令《文化資產保存法》保護下的古蹟歷史建築、聚落建築群及文化景觀等共計230項,且每年逐漸增加中。   其次,計有五帖由金門縣政府提出、冠於全國的保存維護藥方:   1.《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》:乃為鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌,補助依照原樣修復所需工料經費最高百分之五十,補助總額最高新臺幣三百萬元,十餘年來已完成596棟。   2.《金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法》:為鼓勵居民活化傳統聚落並再利用傳統建築,所有權人得提供建築物、土地設定地上權或信託予縣政府。即交予使用(如三十年),並由政府全額修復利用,目前經核准者計11棟。   3.「後浦、沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」:為鼓勵居民投入特色街區風貌維護工作,縣政府辦理示範點景觀改善工程,以及補助辦理建物改善並以風貌保存、原樣修復或風格管制方式鼓勵申請改建、修建或修繕。目前已施工者為5棟,並將陸續完成多棟規劃設計。   4.《金門縣頹屋危屋》:為維護聚落整體風貌及增進市容觀瞻,加強頹屋危屋之公共安全及衛生管理,透過加固、整理、利用方式,在兼顧安全前提下儘量保留最多的無損構造,避免一次性過度清理導致風貌滅失。103年以來已完成及核定近300棟。   5.「金門縣維護傳統建築公共安全與利益管理利用計畫」:有鑑於部分建築所有人因住所不詳或行蹤不明,致未辦理繼承維護建物安全,為免其傾頹影響公共安全,且為永續經營,採有利於本人之方法、以補助方式逕代為管理維護、修復。即政府針對無人管理之建物擬代為修復管理,然本案仍停留在計畫階段尚未落實。   第七帖則是近期針對軍事遺產的保護策略,其一即是雙乳山坑道。此坑道因工程不慎挖斷,經各界揭露其重要性,透過基礎調查、價值論述,獲金門縣文化資產審議會審議通過指定為本縣縣定古蹟,突顯縣政府推動保護戰地遺產的決心,具有指標性意義!   這七帖藥方,為政府推出、民間協力的良方,逐漸讓金門最具特色的聚落恢復風貌、軍事遺產重現風華。然而,當前仍有大量的閒置、損壞的傳統建築、洋樓及軍事遺產亟待保護與修復,仍需各界一同努力。   落實這七帖,當能使更多人關注並致力於保存發展,讓金門的文化遺產能永續拓展!
且談水源多元化
*2018/10/19
  良好的水資源環境,可以穩定提供維生所需的飲水,與農業生產所需的灌溉用水,因此歷史上人類重要的文明,都沿著河流發展。隨後水蒸氣所帶來的動力,掀起了第一次工業革命的浪潮,也促進人類的文明,進入另一個快速發展的階段。直至今日,科技發展與生活品質的提升,都達到歷史上無法想像的境界。面對未來,水必然繼續扮演著人類文明發展,與自然生態保育的關鍵角色。   就因為水是萬物的起源,生活各項事物都離不開水。無論是植物或動物,都需要仰賴水。因此我們常祈求風調雨順,希望萬物成長順利,足夠為人們所用。為了增加農作物與畜牧的產量,及工業發展,乃至觀光、服務產業的興起,人類運用智慧發展灌溉系統、植栽技術,以及養育動物的方法,尤其是水資源多元化之工程,已成為今日各國必然之道路。今日,欣見「水資源多元化」工程,已在金門島隱然成形。   眾所周知,金門由於各項自然環境的影響,咱金門長久以來,就深深受到水資源不穩之苦,雖然中央與縣府皆積極面對處理此課題,然受到島嶼型地理條件之限制,金門仍未完全擺脫此僵境。所幸,今年8月5日,各界關注之金門自中國大陸引水工程,雖說稍有枝節,可幸在各方開誠布公,同為民生盡力之努力下,順利完成通水之世紀工程。為金門、為兩岸立下里程碑。此項功能之益處,自不待言,金酒公司甚至為此發行紀念酒,可見一端。   功不單行,由中央補助、金門縣政府委託經濟部水利署,中區水資源局代辦之「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」,在歷時近一年施工後,已於日前,假太湖淨水廠舉行竣工典禮。現場貴賓雲集,同為地區提昇自主水源做見證。典禮中,陸委會主委陳明通、經濟部水利署副署長鍾朝恭、縣府秘書長林德恭、議長洪麗萍等皆肯定,也期盼透過中央、地方持續通力合作,改善金門供水,讓金門水資源多元且源源不絕,助益金門產業及永續發展。   為此,經濟部水利署也特地說明,政府為照顧離島地區民生所需,在三離島(金門、馬祖及澎湖),已陸續推動近20座海水淡化廠興建;前瞻基礎建設預算中,也已核定金門縣水利相關經費約10.5億元。此次竣工的「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」,工程費3.1億元,除改善既有設施,及周邊景觀外,更可大幅降低RO(逆滲透)設備的維護成本。讓日產淡水量,由原2000噸倍增至4000噸,且用電成本降低,並提供具有符合可直接生飲的水質,後續待工程驗收完成後,即可移交金門縣自來水廠負責。   就水資源多元化言,從「大陸通水」,到「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」之完成,似可宣告金門水資源多元化幾已完成。我們在欣然歡慶這些工程之餘,若從未來學來遠眺,更可欣見其願景:未來水的科學發展,已不僅僅是民生,乃至工業等經濟功能而已,而是一個城市未來學之重要課題,更是一種「整合科學」。如今,在欣慶之餘,更可相信一個前瞻,且現代化之金門,業已啟動。
青年事務工作宜實事求是
*2018/10/18
  財團法人中小企業信保基金力挺金門青年創業,與金門縣政府簽訂融資信保契約,申貸者年齡與行業都優於台灣,且申貸額度在新台幣100萬元以內者無須事先審議,直接核撥。另外,為了因應金門地區的特色和需求,這項貸款專案放寬申請對象年齡到45歲,事業體別也將連鎖業等加入,最高核貸9成,核貸利率和保證手續費也優於台灣本島。   縣府甫於8月舉辦「金門青年三創(創意、創新與創業)服務平台啟動記者會」,並邀請行政院政委唐鳳、經濟部中小企業處長吳明機到場,與陳福海縣長進行高峰對談;此次放寬青年創業貸款條件及範圍,相當程度也在為青創業者打氣,希望以最實質的幫助讓創業者能站在更好的起點,開創自己的人生與事業。   的確,青年是社會的中堅力量,更是城市願景的希望;大家都知道青年工作的重要性,目前本縣當令所謂的三創:青年創意、青年創新、青年創業,便在訴諸青年朋友們無限的潛力及發展能力。也誠如陳縣長所言,金門就業市場不大,政府更有責任帶頭協助和鼓勵青年創業,給年輕人更多的機會,協助他們解決問題。當然,在這般良善的用意及政策下,有些人會更在乎它的成效;或正如桃園市為做好青年工作,還特別成立「青年事務局」,但有了龐大的經費,且努力了經年後,一樣被該市議員痛批拿不出績效;該議員還表示,目前青年就業率低,比起創業來說,解決青年失業率才是刻不容緩的問題。   事實上,「就業」、「創業」孰重誰輕本來就沒有標準答案。年輕人在職場上累積了一定的經驗、能量後,有的會選擇創業,也有人更願意在職涯中再攀高峰。究竟應該就業或創業,除了看大環境條件外,還要看個人能力;大環境好了,就業、創業都容易成功,反之,就要付出更多的努力才能換來認同與收穫。因此,我們以為,青年工作的重點不在就業或創業,而在大環境的條件良窳,當然更重要的還在自我的努力;就像壞學校一樣會有好學生一樣,如果不憑藉自己的努力,就算是含著金湯匙出生,起點比別人更高、更好,也難保沒有功敗垂成的一日,因此,從事青年事務工作依然要秉持那個古老的原則:「給他魚吃,不如給他釣竿。」從無到有,從來都不簡單!如果青年不先累積自己的能力及實力,初生之犢便想著在更優渥的條件下創業,恐怕成功的機率同樣會偏低。基於以上的原則及概念,我們認為相較於鼓勵青年創業,或許如何令其更好、更快的累積職涯能力與資本,會來得更為必然而實際。再退一步想,一個老闆或許可以創造數十、上百個就業機會,但擁有傑出而高效的員工,反而更容易複製、倍增這樣的就業機會。金門或許並不缺少微型企業老闆,卻實質欠缺了永續企業老闆應有的遠見與格局,或許這也正與老闆們欠缺能為他們倍增財富的員工攸關。   平情而論,真實意義上的創業,必須擁有真正的創新能力,而真正的創新是勇敢選擇沒有別人能做的事;不光是效法他人,而是要超越他人、超越自己。養活自己並不困難,但成為他人的依靠與寄託,卻需要扎實的硬功底。結合更多力量助青年一臂之力,讓青年服務有效開展,絕對是件好事,但關鍵還是應該選擇在「對的地方」開始!
清除海漂垃圾 還我美麗金秋
*2018/10/17
  為響應「金秋環境季」,本縣各鄉鎮於本(10)月14日上午,同步辦理秋季海漂垃圾清除活動,大家一起挽袖投入海岸沙灘清理行動,喚起全民重視海岸環境觀念,並主動維護海岸的清潔。   環保局指出,本縣為一海島,受季風及海流影響,海岸上常見季節性的海漂垃圾,造成垃圾堆積在海岸邊,破壞當地原始美景及自然生態,為維持海岸清潔,平日派員定期進行海漂垃圾清除作業,然海漂垃圾數量龐大,且隨海流不斷湧入,非行政機關少數人力所能清除,為達到海岸環境清潔,提升遊憩品質,需要縣民的熱心參與。   本次活動主場次為金沙鎮后扁海灘,由縣府行政處處長呂清富、金沙鎮公所秘書許萬恭帶領軍民共同參與海漂垃圾清除活動,參加人員人手一袋撿拾海漂垃圾,再利用ICC國際淨灘表格予以統計分類後,由垃圾車清運處理。   環保局表示,希望藉由本次海漂垃圾清除活動,帶動更大的力量,喚起環境保育意識,從而改變民眾生活行為,從減少使用一次性塑膠用品開始,共同保護我們賴以生存的環境。環保局亦歡迎各社區、學校、團體加入認養海灘之行列,動員村里民眾進行轄區內海灘環境之清理整頓工作,使本縣整體海岸環境品質能達到全面提升的效果。   由於金門岸際因可遠眺廈門,而且景緻自然優美,黃昏時分最受遊客喜愛而駐足流連。海面上大批「外籍」垃圾,因風向轉變,隨潮水流向岸際,綿延數公里,嚴重影響環境景觀及海邊美景,更有甚者會發出異味,而在這些垃圾中,從最小的保特瓶蓋,到數公噸大的枯木,無所不有,也多虧大家攜手並進,藉由淨灘活動為我們的生活環境共盡一份關懷,也展現出大家對於海域環境維護的不遺餘力,大家賣力整頓環境,讓海域煥然一新。   海漂物與垃圾及資源回收都與我們生活息息相關,這幾年政府的全力宣導,所有鄉親長輩們對於環保的概念,越來越清楚、越來越重視,有眾多社區也認養海灘。我們也不時在網路平台或經由媒體報導發現,經常有社區協會或團體,不定時前往淨灘拾撿海漂垃圾,大手攜小手共同淨灘,這正是環保工作向下扎根的具體表現。   「美好金門、永續島嶼,守護浯島美麗家園、建構金門幸福島嶼」,是縣長陳福海主政以來對於縣民的承諾,也是他勾勒金門發展的願景,金門是我們的家園,整潔要靠我們大家,也多虧大家犧牲假日,一起響應,共同投入淨灘這項有意義的活動。   「阮的大海阮來顧!」守護海洋,全民淨灘,協力打造優質居住環境;美麗的海岸需要大家共同來維護,不分你我,共同守護金門,恢復金門美麗海灘整潔美麗面貌,永保青山綠水的自然資源,永續島嶼環境。
打造金門閱讀島 文化局豐富館藏
*2018/10/16
  金門自古以來不僅文風鼎盛,人才濟濟,甚至屢屢於科舉時代皆有文人雅士連中進士、舉人等,光宗耀祖。而陳福海縣長為能發揚金門文化底蘊豐厚之優良傳統,全力推動及建構金門書香文化島,發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝,同時型塑金門人知書達禮之書香社會,全面、有系統的落實「金門閱讀島推動政策」,營造一個人人愛閱讀的書香島嶼。   縣文化局為提振閱讀風氣、培養閱讀習慣,在縣長陳福海大力支持下,今年編列圖書採購預算達新臺幣520萬,較去年增加120萬,預計增購館藏新書達1萬2,000冊。文化局表示,近日已上架約3716冊新書,其中適合兒童暨青少年閱讀圖書共計已上架2304冊,適合成年人及社會青年閱讀之圖書已上架1412冊,近期將陸續上架達1萬2000本新書,希望藉此提升圖書館館藏數量並彌補縣內無書店之困境,提升縣內整體閱讀風氣,打造金門成為行動閱讀島。   金門是幸福城市,陳縣長就任後的施政滿意度更是讓人有目共睹,尤其文化局推動與落實金門閱讀島政策不遺餘力,諸如推動親子館閱讀空間改造及建構文化局地下室密集書庫、朱子祠國學圖書館、外點讀書角及閱讀區,更辦理假日故事屋、兒童美語時間、四季走讀村莊……等閱讀推廣活動,同時推出圖書巡迴車下鄉巡迴貼心服務,並持續推動縣內各鄉鎮圖書館館際借閱合作,亦有效提升縣內圖書流通率;此外,文化局更配合國家圖書館「公共圖書館圖書資源共享服務平台」,讀者僅需持本縣公共圖書館借閱證,即可透過網路申請借閱全國北、中、南、東12所公共圖書館資源中心館藏圖書,成功跨越縣市館際合作,落實便捷的書香服務,從此閱讀跨越館際不再受限於地域。   文化局亦致力於增加館藏量及讀書資源;檢視金門縣公共圖書館現有館藏數量共有33萬4千餘本,其中文化局縣立公共圖書館約19萬多冊,辦證量亦逐年增加5%,顯示縣內閱讀人口及借閱需求持續成長,為促進民眾培養閱讀習慣及興趣,增購館藏新書刻不容緩;文化局今年即增購各類經典書籍,更結合「好書推薦達人」活動,優先購買讀者想看及推薦之圖書。    尤其圖書館是一般社會大眾平等獲取資訊的重要管道,其豐富多元的館藏資源能增長民眾知識、拓展心靈視野,提升國民素養。再加上公共圖書館深入社區與地方,近距離提供民眾知識服務,讓每個人都能獲得想要的知識資源,是教育體制外重要的國民終身教育「基地」。期望透過多元閱讀,所有閱讀者得以滋養心靈,提升素質,看見世界,進而帶動全民閱讀風氣,落實「金門閱讀島」計畫,徹底實踐「書香金門,文化島嶼」之願景。
廉政教育重心 貴在三護-愛護、防護與保護
*2018/10/15
  報載:金門縣政府政風處,秉持縣長陳福海「正心正念」之施政理念,頃自107年10月1日起,持續展開為期一個月廉政工作宣導教育系列活動,具體內容包括「愛護、防護與保護」三大面向,由點而線,擴及全面,藉此匡正政風,澄清吏治,促使政府政策政令順利推行,加強為民服務。   眾所週知,所謂廉政,乃是政府施政之核心主軸,任重而道遠,縣政府政風處有感 職責在身,致力銳意改革創新,結合有限資源,在愛護、防護與保護三大面向下工夫,讓愛護、防護與保護工作緊密結合,全面落實,發揮興利除弊、清廉服務預期功效。   回顧政風機構立規建制,歲月悠悠,迄今二十餘載,原法務部政風司擴編改為廉政署。上自總統府、中央各部會,下至全國各縣市政府及鄉鎮公所,凡編制員額達到一定標準之單位,悉有政風處或政風室之設置,在工作與業務之運作上,既要接受在職機關首長之督導並參與行政團隊活動,而在人事任免遷調考核考績則由法務部廉政署垂直指揮,與全國主計與人事機構一般,稱之「一條鞭」領導。緣此,政風機關名為機關首長政風特業幕僚,儼然也是施政團隊之成員,依法行政,要與全體同仁袍澤打成一片。縱橫內外都得兼籌併顧,任勞任怨任謗,無怨無悔,值得鼓勵。    再者,廉政理想崇高。胥賴舉國上下公僕同仁群策群力,相許相勉,念茲在茲,劍及履及,全程貫注。全民鼎力支持配合,期以立威置信,樹立良好政治風氣,政治清明,社會祥和,民生樂利,國泰民安。如今社會亂象,肇因於政治風氣不佳,政治惡鬥,凌駕經濟民生,讓人感嘆,大家受苦。   欣見縣政府政風處一本初心,矢勤矢勇,對準政風中心工作目標,釐訂革新方案,將「預防」與「肅貪」工作併進,透過「愛護、防護與保護」作為,宏大事功,爰特提供以下幾點淺見,還請主管部門採納參考:   具體而言,「愛護」重心在教育與宣導,貴在不惜言,不卸責,發現任何施政缺失或有公僕個人言行異常徵候,應即及時規誡,導入正軌,誨人不倦,即是愛護,愛護有愛,週而復始推動政風法令宣導教育至關重要。所謂:不教而誅謂之虐,有愛即有力量,有助發現問題,面對問題、解決問題、消弭問題,化阻力為助力。   無可否認,「防護」二字,內容廣泛,任務艱鉅,說來簡單,實踐不易,尤以時空推移,環境改變,一般政治警覺普遍低落,憂患意識,日趨淡薄。僅以公部門為例,只有粗淺之防火、防災、防盜概念,渾然不知何為反滲透、反破壞?為何要反滲透、反破壞?因而對於門禁管制與人員辨證應有之作為,普遍並不重視,執行不力,忽略星星之火可以燎原,防患未然,弭患機先應有警覺,孰是,凡吾公僕同仁都應自我充實知能,時時警覺,處處留心,事事謹慎,尤盼大家深思反省,齊心協力負起防護責任,發現任何可疑人、事、物,務必迅速逕向治安機關密報檢舉,防護工作做得好,歹徒進不來,藏不住,動不得,跑不掉,金門整體安全無煩惱。   至於「保護」工作,人人應為,人人能為,自保人保,人保不如自保,守法最自由,自立才能自強,不惟公僕同仁要奉公守法,依法行政,照規辦事,凡吾鄉親,吾的家鄉吾的愛,捨我其誰?此次「五合一」選舉,大家務必選賢與能,齊力反賄選,即是保護自己,也是保護金門,保住金門這塊乾淨土,大家才有幸福。   選舉已到倒數計時,檢調警廉誠摰呼籲社會大眾正視賄選問題,誓言掃除賄選,證據到哪裡,嚴究到哪裡,大家乾淨選舉,即是支持廉政,造福人群,愛護、防護與保護金門。
政風處廉政週教育研習 培養廉政法治知能
*2018/10/14
  為增進縣府暨所屬機關學校兼辦政風人員廉政法治知能,遵循崇法務實精神,有效協助推動廉政業務,擴大防貪網絡,建構廉能政治組織文化,維護廉潔風氣,政風處日前舉辦「廉政週」政風人員教育研習,其目的就是希望透過多元且豐富的活動,擴大廉政服務效益,為本縣廉政建設奠定更深厚的基礎,本次內容包括利益衝突迴避法修正重點、財產申報授權查調作業說明會、廉政專題演講及廉政會報、廉潔楷模表揚、廉政志工教育訓練,增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念;冀期讓全體兼辦政風人員均能對現行陽光法案有進一步的瞭解,擔綱機關內部法制種子,適時協助機關同仁,減少誤觸法網情事發生,徹底落實「愛護」、「防護」及「保護」三面向的積極廉政作為。   「廉政」是國家競爭力與政府清廉度的指標,也是民眾對政府的信任和期待的關鍵價值,其對國家之政治、經濟、社會、教育、文化等各層面的影響極為深遠。優質的政風工作,需要強而有力的支柱與憑藉,唯有讓全民均戮力支持廉政作為,並讓公務體系成員均建立起肩負廉政責任的意識,方能落實完善之廉政建設。   政風工作配合廉政署政策目標,以「反貪」、「防貪」、「肅貪」為工作主軸,嚴格要求同仁能知法、守法,積極任事,進而提高為民服務品質及行政效率。在有限人力下設置村里廉政平台,透過廉政志工親切與柔性的服務深入民間,協助廣蒐民情需求與施政興革建言,並宣揚反貪倡廉資訊,積極召幕運用廉政志工,協助與支持各項反貪作為,持續擴大社會參與反貪,並往下教育扎根,落實廉政倫理規範與強化機關內部控制,檢討貪瀆高風險管理措施,策進完善預防作為。   廉政工作為現今世界潮流趨勢,是長期性的全面工作,為確保清廉政治環境,提升國家競爭力,需要社會各界參與,持續擴大政府反貪倡廉的社會層面,並落實「聯合國反貪腐公約」中社會參與之精神,推動公私部門共同參與預防與打擊貪腐,增進民眾對公共事務的信賴與監督。未來應強化政府部門的廉政工作,有效發揮廉政志工與廉政平台之功能,持續從學校、社區等方面深入耕耘,以喚起全民反貪意識,致力於讓民眾認識貪腐所造成的危害。   秘書長林德恭指出,政府存在的目的就是要替人民服務,而公務同仁是政府施政的執行者,因此建構一個安全無虞、不受侵擾的公務環境,讓公務同仁能夠全心全意的為人民打拚,有賴政風單位及全體主官(管)來共同努力。他也要求同仁執行職務時務必恪遵「依法行政」、「行政中立」等重要原則,只要是對縣民好的事,就一定要無私無我的來爭取、規劃、執行,為縣民的福祉打拚,也希望政風單位能夠持續將這理念灌輸到全體公務同仁的內心,隨時提醒應遵守的分際,並落實「公開」、「活化」與「便民」三大要求,提供給縣民最優質的公共服務,讓縣民的生活能夠過得更幸福、更美滿。   當前社會各界對廉能政治抱持高度期待,政府必須再強化反貪腐的各項配套措施,方能維繫政府施政的正當,從治標、治本著手,檢討防貪、肅貪及行政倫理工作推動情形,展現根除積弊及清廉執政的決心,建立有效率的優質廉能政風環境,建構一個廉能的陽光政府。
以數位科技聯絡金門會館 豐富海外僑民的原鄉想像
*2018/10/13
  數位科技及網絡是當下相當成熟,並且快速發展中的策略,它的優越不僅在於跨越地理限制的能力,更可透過影響圖像的傳播,讓海內外的金門人更能感受金門的過去與現在,而能再一起創造金門的未來。如何透過數位科技,建置作為原鄉的金門與海外金門鄉親之間的聯絡,將會是一個在當下全球化時代的競爭中,更積極有效地發展觀光、促成文化溝通與發展的策略,因為它透過現有的僑鄉網絡,將觀光的市場清楚地設定在對金門有情懷、有認同的海外鄉親。尤有進者,藉由數位科技的動態影音與文獻資料的分享,還能進一步在豐富海內外僑民的原鄉想像之際,創造一個更大金門的社群。   全球化是個在各個層面都快速流動的時代,其中包括了金融、商品,當然也有訊息及人員。然而,正也就在這種快速流動的情境底下,人們不僅常常焦慮會不會發生金融危機,或在五花八門的消費中迷失,同時也要面對資訊爆炸,及人際疏離所引發的擔憂。換句話說,人們也更焦慮、更為不安,並因此而對於他們所熟悉的人事物,有著更急切地想要親近的想望,從中建立穩定、安身立命。而且,還要再特別指出來,雖然全球化對於普遍的人們都有類似的影響,但是它對於年紀較大的人群有著更多負面的效果,這不只是因為全球化是個相對晚近的社會變遷,也因為中老年齡層的民眾並不容易適應其間變化的快速。   有鑑於此,金門實在必須有效地運用它現在的經社文化條件,更清楚地創造它在全球化時期裡的利基,這不單單是出於觀光上的考慮,也是金門貢獻世界的機會。首先,金門實際上有著非常便利的交通、舒適的旅遊設施,其中最重要的,還在於它表現了「鬧中取靜」的安逸。金門於現代早期即已在幾波的移民潮裡,與全球接軌,當下更由於中國的崛起,而鄰近了世界上最熱鬧的城市之一。但是,歷史上的戰地政務及空間上獨立的島嶼,也就保留了金門的優閒與安靜;其次,這種「鬧中取靜」的情趣別說是全球化時代裡的重要資產,對於經濟上相對寬裕,又渴望放鬆休息的中老年齡層民眾來說,還有更強大的吸引力;最後,這群中老年齡層的消費人口,雖然或多或少也可以透過現代傳媒而獲取觀光旅遊的訊息,但往往又很容易因為資訊爆炸的媒體與五光十色的廣告而卻步,別說無法不容易受其吸引,恐怕還增添更多的不安。   發展與僑居地宗族組織與金門會館間的數位化連繫管道,不單單在市場定位上找到了一群在經濟上相對優渥、情感上也對金門有興趣的金門鄉親。近年來,金門縣政府致力於深化與海外金門鄉親間的聯絡,不單單於2016年成立了「僑務辦公室」,這一兩年來還卓然有成,促成了許多海外鄉親返金,除了觀光旅遊之外,還有返鄉祭祖,乃至於捐款、捐獻土地,這些都在在地顯示了海外金門鄉親對原鄉的情感。在未來,可以再透過網路數位化的策略,讓金門的資訊與文化能夠藉由影音的方式,更方便而動態地提供僑居地的鄉親。如此一來,也就能更容易地涵養對原鄉的情感,並且促成兩地間的合作,創造一個更大的金門社群。
從金門木球隊再創佳績談起
*2018/10/12
  由金大教授董燊領軍的金門木球隊,日前於澎湖縣白沙鄉吉貝沙尾沙灘,參加107年全國沙灘木球錦標賽,在國內12縣市近300位男女選手激烈競逐下,一路過關斬將,榮獲2銀1銅等佳績,再次為金門爭光。   第二屆全國沙灘木球錦標賽,係由教育部體育署、財團法人翁祿壽體育基金會指導,中華民國木球協會、澎湖縣政府、澎湖國家風景管理處主辦,於本月4至7日,假風光明媚的澎湖吉貝沙尾沙灘舉辦。尤其令人矚目的是,本屆沙灘木球錦標賽,特地配合世界最美麗海灣國際組織年會辦理。讓所有參賽的各縣市選手,除在沙灘上盡展木球競技外,也可欣賞到美麗海灣的景致,寓運動於觀光,意義非凡。就此而言,更有其特殊意義,尤其是咱金門!   「世界最美麗海灣組織」成立於1997年,總部設於法國,為聯合國教科文組織所支持之NGO組織,宗旨為致力推動保護全球海灣天然與文化資源。目前該組織有30個國家,共39個海灣加入。包括美國舊金山灣、中國大陸青島海灣、越南下龍灣等。2000年「世界最美麗海灣組織」執行長,透過我國駐法代表處轉外交部主動表示,澎湖縣在天然資源環境保護方面不遺餘力,力邀澎湖縣參加該組織於越南召開之年會。   其後,雖因國際各種政治因素影響,但幾經周折,終因鑑於澎湖在自然環境之保育、文化資產保存,及低碳島推動等積極作為。該組織終在2012年11月,在巴黎理事會通過,以「臺灣澎湖灣」成為該組織正式會員。對澎湖而言,是躍上國際舞台重要的一步,不但能與其他會員灣區就「海洋環境經營」、「海灣地區文化資產保存」等方面廣泛進行交流與合作,更讓澎湖灣成為「世界最美麗海灣組織」,在遠東地區拓展力量的新基地。也讓國人意識到自己的家鄉,即擁有世界級的美景,喚起民眾更珍惜、保護自己的家鄉。   走筆至此,對同樣是潔白沙灘之金門,對同樣是致力於環保之金門而言,若也能晉身為「世界最美麗海灣組織」,在國際知名度、在觀光產值上,其效果又豈是澎湖所能望項。因為咱金門有他地、他國之沙灘所不能及的:戰地風光及歷史因素,況今日又加上一項利器:木球運動!   這項始於台灣之木球運動,今日不但是中國國家體育總局、社會體育指導中心,定為正式推廣的運動項目,在新加坡和馬來西亞,木球也早就是一項普遍活動,經常可在公園看見人們打球,特別是新加坡金文泰公園,已被定為國際水準的木球場。主要緣於其具有環保外,更有不受年齡、性別之拘限,是一項當令之全民運動。而今,金門在素有金門體育教父之稱的董燊教授及志者開創下,早已成績非凡,譽滿各界!若能益以上述之立意,結合美麗之沙灘,再創金門另一特景,豈是指日可待而已!
掌握契機 友善旅遊環境
*2018/10/11
  金門「小三通」人數持續穩定成長,經縣府分析,小三通人次組成與往年差異不大,仍以台灣地區旅客最多(58%),其次為大陸地區旅客(40%)與外籍旅客(2%),今年小三通入出境旅客以10.87%幅度穩定成長,並未受到近期兩岸微妙氛圍與陸客團體下滑之影響,顯見金門已為兩岸溝通橋樑打好基礎,已成功扮演兩岸交流之先鋒角色。   這樣的新聞在金門看來似乎已經是司空見慣,但看在以往也是大發陸客財的台灣縣市及觀光景區的業者眼裡,可能會心都該淌血了。這是金門的不同,也是大勢所趨,雖然許多人都會說,「開放觀光是不可逆的趨勢」,但,這個趨勢還得講究天時、地利、人和;金門如果不是「兩岸的金門」,還真不定會有好果子吃!但就金門而言,有時候還是得「順了姑情逆嫂意」,但不論如何,我們總希望守好各自的「度」,畢竟兩岸事務地方可置喙的空間不多,在現有的框架中,釋出最多的善意、開創最大的利多,終究是不會錯的。   事實上,不管後勢如何發展,我們依然要強調,金門之於兩岸的特殊性是無可比擬與替代的。諸如,以往人潮如織的墾丁已呈雪崩式的下跌,除了負面消息影響外,年改衝擊、陸客不來,都讓墾丁觀光產業雪上加霜;據了解,今年的「十一長假」住房率要比去年下滑約四成。反觀與廈門一水之隔的金門,從「十一長假」第一天便湧入大批旅客,移民署的統計是5,795人,其中有九成是陸客,旅遊業者初估,七天長假至少會有2萬名陸客進出金門。2萬名陸客代表多少的消費商機?當然,從尚義機場被擠爆,縣府尚需協調加班機的狀況來看,或許也有一部分陸客排擠到了台商返鄉的機位需求,但金門如何善用這個良機把消費留在金門,繁榮在地產業,甚至是布局地方產業的型態及格局,都是現在便需要去用心計較的事,而非只是坐看外來的連鎖藥妝、超市等大發利市,在地產業最多只是分一杯羹或「同喜」而已,更何況是在人擠人的時刻,去推任何型態的國旅,那只會讓一鍋粥攪得更糊而已,遑論任何旅遊品質與利益。   據移民署統計資料顯示,107年9月份小三通入出境計143,977人次,較去年同期成長26.27%,而陸客入境計29,830人次,較去年同期成長32.00%,其中落地簽計4,180人次,較去年同期成長43.00%。這樣的數據顯示,陸客「自由行」比例的增加幅度是頗為可觀的,也有向澎湖觀光型態看齊的趨勢,而這樣的趨勢也代表著租車,特別是租機車或電動自行車的比例會急速成長,同樣的,旅遊資訊的豐富性、即時性,也要特別的強化及講究,因此,金門的交通可能會更壅塞,甚至會出現更多的「馬路三寶」;如果此時旅遊資訊及導航再跟不上,就可能衍生為旅遊的危機及災難了。   近年來,縣府團隊致力於景觀道路的整建及拓寬,顯然是看到了這方面的需求,但相對而言,行動支付、電子導航等消費及旅遊服務「軟件」跟不上,便有些令人扼腕了,畢竟,好的旅遊經驗講的就是「奇檬子」,不予人方便,最終就是為難自己,相關部門還是要多加油才是!   誠如縣府觀光處所言,金廈旅遊必須整合推動,「月月有活動,處處有金廈」,形成「金廈旅遊生活圈」,後勢可期。方向十分明確,作業更需精確而細緻,因為機不可失,因為時不我予!
2018全運會 金門慢壘創佳績
*2018/10/10
  金門慢壘隊日前前往苗栗參加107年全民運動會,經多場鏖戰後止步八強,創下歷年來金門參加歷屆全民運慢壘的最佳成績。縣長陳福海給予慢壘隊鼓勵,尤其慢壘隊選手們用金門精神拚搏全場的態度,令關心賽事的鄉親們感到驕傲。   八強已是金門歷屆參加全民運慢壘項目的最佳成績。105年全民運動會在台中,當時金門慢壘隊首場對上新北市,發生「電子鐘歸零」爭議,金門慢壘隊退賽表示抗議,該屆沒有任何名次。據媒體報導,金門慢壘隊,雖然第一場比賽對上實力超強的台中市被提前結束比賽,但信心並沒有因此被打敗,接連對上雲林、彰化與宜蘭三隊勝出,而對上台北市,雖然一開始就落後,但金門小將毫不畏懼、示弱,甚至還一度超前比數,充分展現戰地精神,獲得現場不少好評。   陳福海縣長對於慢壘總教練吳志偉、張瑞揚、領隊陳向鑫以及全體隊員教練的努力表示感謝,他會努力強化棒壘運動環境的建構,協助打造從國小而上,串接三級棒壘球在金門的未來發展性。同時對於整體金門運動氛圍的型塑,他將與體育會理事長唐麗輝及體育界夥伴們持續推動各項體育活動,鼓勵鄉親們培養運動習慣,建構一個優質運動環境、照顧優秀選手,讓選手無後顧之憂,一起攜手同行為金門體育扎根。   推展體育扎根,不能光喊口號,而且培育運動選手必須放眼基層,不能只看頂尖,唯有擴大培育,才能挑選出更多菁英。當然,要先培養全體鄉親愛上體育,然後才有優秀人才的誕生。尤其體育強調盡其所能、公平競爭、尊敬對手與承認失敗的價值,對民主深化有所助益,同時有助增進國族認同。基於此,推廣運動已經不只是身體的層次,而是進入到精神層面,達到體魄並重的境界。    金門相當適合建構優質體育環境,穩健扎根進而大力投資,並積極推動各項體育活動,讓大家都培養運動習慣,促進自身身體健康,大家認真用心為金門的體育發展打好基礎,促進在地運動產業發展,為金門培育健康卓越人才;更需要主政者致力於打造競技運動島,營造優質友善運動環境,並鼓勵培訓的選手留縣發展,為金門體育扎根,共同激發全民愛運動的風氣及突破體育運動成績。縣長陳福海也在今年體育節時表示,縣府會持續投入資源以發展本縣競技體育與普及全民體育,建構友善的運動環境,營造金門健康、休閒、樂活的運動島。   美學教育者蔣勳認為,「體育是非常重要的美學教育,希臘人是從運動中發展出身體的自信,進而創造出偉大的文明。」推廣運動風氣,除了硬體建設外,縣政府的宣導、運動組織的活絡、首長的重視,都能促進營造一個友善的、優質的運動環境。
地檢署專用QR CODE檢舉 宣誓查察賄選決心淨化選風
*2018/10/09
  金門地檢署自今年推出檢舉賄選專用QR Code以來,已透過此一檢舉管道接獲不少情資,並結合網路社群協助宣導推廣之後,再與環保局垃圾車、資源回收車及社會各界的力量,透過印有檢舉專用QR Code的宣導布條、大型廣告看板、海報及宣導單張等路徑,持續向金門地區民眾進行推廣,期盼透過各種與民眾生活息息相關的宣導路徑,能有效發揮十面埋伏、全民佈線的查賄效能。目前就民眾所提供的檢舉情資經過濾分析後,認為有價值而立案的就有11案,其中更有5案是透過今年新推出的QR Code所檢舉,鼓舞了民眾的信心,讓民眾勇於檢舉賄選,顯見檢警調政風查察賄選的努力,已受到民眾相當程度的肯定,成效頗佳。   公正公平的選舉是民主政治健全發展的重要基礎,為了確保選出的公職人員和民意代表能夠清廉執政與問政,金門地檢署採取「宣導與查緝雙管齊下」、「事前勸導,事後嚴辦」之方式,積極辦理相關反賄選及查察賄選的工作,務必要讓民眾可以「不賣票」,選出「不買票」的候選人。反賄、查賄並非只是屬於地檢署或選委會的工作,它和每一位民眾都有切身利害關係,若是將選票投給了不該當選或者不適當的人,最後受害的還是民眾自己,全民一起努力淨化選舉風氣,禁絕賄選歪風。   金門地區檢警調政風等單位對於年底地方公職人員選舉的選情掌握度充足,針對各項可能發生的狀況已做好充足的準備;對於偵辦案件應嚴守程序正義、落實偵查不公開及確實過濾情資來源等原則,密切注意選舉暴力及中資介入選舉等問題,確實捍衛選舉的公平性,檢、警、調、政風一定要保持最佳的聯繫管道與合作狀態,有決心與信心做好本次查賄及反賄工作。   離島地區特有的虛偽設籍人口影響選舉公平性、破壞住民自治的問題,金門地檢署已就此問題備妥了因應措施,並已召開兩次專案會議,將支援調查員、檢察官以充足的人力,讓本次的選舉在公平、公開、公正的情況下圓滿完成,透過積極行動確實發揮防制於先的功效,讓這次的選舉公平且符合住民自治的精神。   賄選是黑金政治的第一步,戕害民主法治尤甚!查察賄選除了檢、警、調展現強而有力的查察作為,更應喚起全民共同參與,每位民眾都可以成為查賄反賄的尖兵,金門地檢署能夠發揮巧思,運用被普遍使用之通訊軟體QR Code,作為查賄抓賄的得力助手,透過全民的努力,一定能使不法之候選人,難以透過「現金買票」及「虛設戶籍」等妨害選舉的方式擔任公職。   各司法單位應針對離島地區之特殊性,加強與台灣各地檢署之間的合作,並應就金門鄉親高度聚集之縣市加強反賄選宣導,全力辦理本次查察賄選工作,以具體行動讓民眾真實感受到查賄、抓賄絕對不是司法單位喊口號,而是說到做到的信用保證;鼓勵各司法單位持續推動反賄選宣導並加強查賄工作,為金門打造優良的治安環境與選風。   金門地檢署今年除了在查察賄選推出十面埋伏、全民佈線檢舉賄選專用QR Code,展現查賄積極作為之外,在反賄宣導主軸則以父母愛護子女的角度切入,進行溫馨訴求,向選民傳遞「環境好、社會好,下一代才會好」的正向價值觀,舉辦「堅持反賄選、樹立好模範反賄選誓師大會」,活動中邀請警、調、政風、社會各界代表、志工、民眾及媒體共同參與,宣示查賄決心,呼應「請勇敢檢舉賄選、為子孫樹立模範」及「全家反賄選、攜手護子孫」的反賄選主題,獲得民眾認同與共鳴,彼此攜手合作落實反賄選理念,為金門建立乾淨的選舉環境與良好的選舉氛圍,讓鄉親們選出真心實意、清廉自持、有為有守的優秀人才為金門鄉親服務,為下一代創造美好生活環境,讓金門成為選風良好、治安沒煩惱的幸福島嶼。
治安工作無止境 無窮民力是主角
*2018/10/08
  縣府日昨召開107年9月份治安會報,縣長陳福海躬親主持,包括縣警察局局長劉耀欽、民政處、工務處、教育處、政風處、行政處、消防局、建設處、觀光處、環保局、衛生局等相關(局)處長、副(局)處長(或科長),還有縣警察局副局長、隊、科主管、分局長暨金酒公司、金門大學代表應邀出席與會,除聽取警察局提報本季治安狀況報告;建設處工作報告;金門縣第三季少年輔導委員會工作報告;金門近年山林田野火災專案報告,同時轉頒內政部106年推動社會治安工作評鑑績優社區獎金、獎牌,過程隆重,發言熱烈,顯示大家正視整體治安工作,誠如縣長陳福海所說:感謝大家一條心,讓金門安定、安全、繁榮、進步。   警察局局長劉耀欽在本季治安報告中指出:本期轄內發生毒品犯罪18件,較去年同期39件,減少21件,下降幅度達53.8%,證諸該局將士用命,執行防制作為確實,防微杜漸,懲前毖後與宣導教育具見功效,值得肯定。又縣警局秉持縣長陳福海之「毒品零容忍、除毒務盡」之指示,貫徹中央「向上溯源」之政策,就本期查獲之毒品案件中,計有10件係跨轄渡海赴台結合當地警力嚴追不捨,得來非易之查緝成果,約佔本期緝獲毒品來源38.4%,溯源成效較去年同期明顯提昇。   而在一般犯罪方面,本期發生全般刑案153件,破獲147件,破案率96%,若就發生案類分析,其中公共危險佔25.4%,詐欺佔21.5%,毒品則佔11.7%,破案類別公共危險(26.5%)、毒品(佔18.3%)、詐欺(佔17.7%),本期與去年同期相比,全般刑案以暴力犯罪及毒品案件發生率下降,破案率雖較去年同期下降,惟仍維持96%高破案率,至於未破案件,一律列入管考,逐級督導,力求儘速偵破,而且本期全般刑案發生率還低於全國數據,整體治安環境優於全台,地區民眾生活安全優於台灣各縣市。對此,劉耀欽局長謙稱:警力有限,民力無窮,一切歸功於上級政策正確領導,同仁袍澤同甘共苦,勞怨不辭,克盡全責,使命必達。   根據戶政機關資料記載:金門現有設籍人口業已突破十六萬眾大關,惟因定著人口與流動人口相差懸殊,實際設籍住金生活者不及半數,反之借道三通川梭於兩岸三地從事生業活動者,明顯持續增加成長上昇,人為事物之主宰,只要有人住居之地方,就有違法亂紀情事發生,金門之整體治安狀況,隨著時空之推移,環境之改變,溯自「兩門對開、精實專案」實施以來,駐軍銳減,警力不足,地區整體治安與安全,益形重要,孰是,應變與制度工作,亟需檢討再行加強,有備無患,弭患機先,上上之策。   有云:萬變不離其宗,治安之主角、主力與後盾盡在全民,至盼警民合作,攜手併肩齊在治安工作下工夫,茲經衛福部食藥署統計,國內三大類毒品檢出分析,近年來大量暴增,且毒品混用嚴重,十年之間,由六種增加到十四種,混用多種毒品致死案件有增無減,益見毒品氾濫,無時不在,無處不到,對於社會治安之影響,既深又重,為了金門這塊淨土長治久安與發展,大家無由置身事外,掉以輕心,治安良好,引人嚮往,願景可期,治安敗壞,人人卻步,影響深遠。金門能有今日安定進步,應該感謝政府正視金門,同意補足警力編制與缺額,慨允推動員警原籍返鄉服務政策,更應對於夙夜匪懈、勞怨不辭為國為民軍警檢調等等機關,對於金門整體之治安與安全,默默耕耘與貢獻。   總之,地區治安,人人有責,治安做得好,安居樂業免煩惱,人人負起治安責任,金門將成明日新加坡。
喚回社會鼓舞與尊重的教師節
*2018/10/07
  適逢孔子誕辰2569年之際,中華民國107年教師節,金門縣政府於0926日假文化局演藝廳舉行慶祝大會暨頒獎表揚師鐸獎、特殊優良教師、教保員、資深優良教師,並且在昇恒昌金湖大飯店邀約退休教師聯誼餐會;金門縣教師職業工會更早於19日自主舉辦「金門縣SUPER教師獎」頒獎典禮;地區各中小學校校園推出各種親師、敬師活動,家長會陸續設宴表達謝師之意,從縣政府到社會各界,紛紛向終日辛勞培育英才的老師們,獻上心花,投注崇敬,讓為師者感受到友善與尊重。   相較之下,教師節活動在大學院校一片沉寂,後期中等學校稍有溫度,中小學校則百花齊放,學生紛紛藉由各種俏皮姿態向老師們獻殷勤,老師們也傾心撒下關愛,呈現校園友善氣氛。是否隨著年齡與學齡的增長,謝師、親師與敬師的心意出現反差呢?越年幼越懂得愛師、親師、敬師,越年長越淡漠呢?事實上近年來,受到政治霸權與資訊多元的影響,教育政策經歷幾番變革,強調課綱解析與教學技術領先的趨勢,「匠師」被放大了,「經師」則在意勞動權,「人師」的角色卻越來越消融,於是有些學生失教而無禮,不學而無術,驕橫自滿而目無尊長;少數教師自以為有理走遍天下,不以教學為要務,計利逾越關愛學生本分,於是師非師,道無道,尤其執政者大砍軍公教年金,謬論視為米蟲而如過街老鼠,社會氛圍任令有識之師倍感淒涼,師道之衰,當今為甚。   傳統師道是中華文化的核心。文化興,則國家興;文化強,則民族強;現下師道既已淪落,眼見國家無日不被唱衰,台灣人是不是中國人而陷於分崩離析,民族如何能強?在紀念孔子誕辰與慶祝教師節之時,盱衡兩岸教育文化發展走向,觀察如下:   一、大陸宏揚孔子學說及儒教文化,金廈兩岸同安祭孔活動,與孔子學院普世推廣,顯現崛起於經濟力、軍事力及文化力,強調師道文化的核心;而我方雖無祭孔,但依然舉行慶祝大會暨頒獎等相關活動,顯示我們重視師道文化的形式。形式容易受人為因素而忽輕忽重,核心則積累為尊師重道優良的價值。   二、《親子天下》2018年縣市教育力調查結果,本縣獲得第六名佳績,其中「公平與多元創新」、「教學力」、「政策領導力」分居全國第三、四、五名,只有「閱讀力」第十二名。教育處長李文良表示,3年來各校擁有很大的自主發展空間,再加上長期以來享有財源自主,已發展出校本特色,尤其推展國際教育,不只是語言學習,每次參訪都要當成課程素材,既要走出去,也鼓勵別人走進來。   三、金門從幼兒園到大學,每個階段、每個環節都能緊扣相應,教育體系完整,所以師生相處和善,親師關係互動良好,呈現一片教育欣欣向榮的樂土。   因此全體在金門任教的師長們既不能妄自菲薄,更不可驕傲自滿,總要念茲在茲,經營師悅情境、讓師恩有感、宏揚師道有方的耕耘校園;如沐春風般身教言教,作之師、作之親、作之友,啟發莘莘學子,授予解決人生問題的方法,進而邁向國際化的有為公民;社會各界與家長更要自我教育,用理解寬宏親師,以正向正念敬師,發自內心謝師,喚起社會師道文化的靈魂,如此慶祝教師節更顯其隆重意義。   然而現實世界並不美好,局部戰爭依然發生,在世界許多角落依然貧困饑餓,威脅著人們的生命和生存;身處台灣主體當道,貼近金廈兩岸生活圈的環境,金門教育界需要自立自強,更要自主自發,既要採摘新教育理念與方法,也要接壤大陸推廣儒教文化,攜手國際,維護世界和平,促進共同發展;當然我們不可忘本,教授「金門學」,教化社區,推動終身學習。   世界各地都有不同型式的敬師活動,唯獨我們擁有孔子為萬世師表,儒教廣被,又能慶祝教師節表揚良師,這樣的師道遺產不容廢棄,需要喚回社會鼓舞與尊重。
響應世界環境日 落實低碳金門島
*2018/10/06
  行政院環保署為使環保思維推廣到每一個民眾的日常生活中,特選擇十個與我們環境議題發展面向關係密切的世界紀念日,讓民眾了解世界與我們在地球環境保護的努力與重視。這十個節日依序包括世界溼地日(2月2日)、世界森林日(3月21日)、世界水資源日(3月22日)、世界地球日(4月22日)、國際生物多樣性日(5月22日)、世界環境日(6月5日)、世界海洋日(6月8日)、世界清潔日(9月第三個週末)、國際減災日(10月13日)、世界糧食日(10月16日)等。各紀念日的由來、歷史背景、推動過程皆有其意義存在。環保署為讓民眾將日常生活所接觸到的環境議題融入各個節日中,並延伸到世界議題,結合各個不同面向的環境保育理念,鼓勵大家親近大自然,了解大自然與愛護大自然,進而共同打造永續生活環境及乾淨整潔的美麗家園。   為與國際接軌,地區也在許多單位的主辦和協辦下推動相關節日的活動。例如近日由環保局及配合行政院環境保護署(以下簡稱環保署)舉辦的「世界清潔日活動」,以「菸灰菸蒂不落地、清新健康好環境」為口號推動「菸灰菸蒂不落地大會師」活動,促使大家落實配合,形成「居家環境無菸蒂」的共識。而救國團金門縣團委會則辦理「我愛家園-珍惜臺灣,金門清潔日」活動,帶動金門在地高中青年及義工夥伴一起來響應,清潔美化當地的市容,擦亮金門旅遊大縣的招牌,提升金門國際觀光形象以及激發青年志工參與社區志願服務工作能量,愛護金門鄉土。金門縣環境教育學會也配合年度推動環境教育主題,辦理「金門縣107年自然文化及生態環境知能推廣活動」,以「我們的環境,我們來維護」呼籲大家為金門的環境多一些關懷與付出,共同為環境保育努力。活動中除由資深的講師闡述世界清潔日之由來與意義外,也與參加夥伴一起討論與分享金門東北角海岸生態和其文化歷史,希望能為金門的環境奉獻一己之力。   環保署每年的「環境節日及其他環境教育相關活動」之經費補助計畫已實施多年,並分為上半年及下半年兩大活動計畫,通常由環保局、環境教育學會、金門大學等申請執行,由社區大學、國家公園、各鄉鎮公所及各社團配合節日執行推動。以地區來說,活動辦理的比例是全國最高,且執行最為落實徹底的縣市。尤其金門自103年開始被環保署指定為低碳島城市後,便大力推動各項環境教育活動。宣導全球暖化、環境變遷及極端氣候所造成的天然災害,無論在生態、經濟、社會政治、文化各方面均有所著力,以啟動民眾綠色思維,使對地球、環境議題、低碳島有概括性的認識,落實推動,使金門永遠保有低碳島美譽。
論托育公共化之願景
*2018/10/05
  為解決我國超低生育率,所帶來的少子女化危機,配合行政院整體少子化對策計畫,衛福部持續加速托育公共化,並建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼,新制度業已於今年8月起,於全國各直轄市、縣(市)全面上路。   綜觀此政策之立意,概凡只要綜合所得稅率未達20%、申請時沒有領取育嬰留職停薪津貼、未接受公共或準公共化托育服務,即可檢附相關證明文件,向兒童戶籍所在地鄉(鎮、市、區)公所,索取申請表提出申請。符合資格者,每人每月2,500元至5,000元不等。另外為鼓勵多胎次,第3名以上子女,每月加發1,000元,展現政府願意與家庭一起承擔照顧責任。   同時,衛福部為提供優質、負擔得起近便性的托育服務,除加速布建公共托育機構外,同步也啟動托育準公共化服務,透過與優質居家托育人員,及托嬰中心簽約合作,由政府依家庭經濟條件,協助支付每月6,000元至1萬元不等的托育費用,並將托育費用支出,控制在家庭可支配所得的10-15%,以實質減輕家長托育負擔,並將現有約10%家外托育率逐年提升。   為了呼應此項托育公共化政策,進而落實福利金門之願景!日前金門縣政府特召開107年度第2次,居家式托育制度管理委員會會議,秘書長林德恭特別表示,面對少子化的衝擊,居家托育相關業務愈顯重要,其中有待凝聚共識部分,期待與會委員能提供寶貴意見,讓本縣居家式托育制度和管理能臻完滿,讓更多年輕人更勇於「增」產報國。   姑不談眾所周知少子化之日趨嚴重,其所帶來之後果。為了落實衛生福利部政策,進而積極建構友善托育環境,其實,咱金門縣政府除了提供多項育兒服務,諸如托育費用補助、設置公私協力托嬰中心、托育資源中心、居家托育服務中心,及培育托育人員專才、提供親職教育服務等外,更希望透過托育相關服務,來分擔家庭照顧嬰幼兒責任,積極營造有利生育、養育的金門托育環境。   尤者,為減輕家長負擔與提高生育,且以金門縣本年度六至九月為例,縣府計委託金門縣私立小家秝托嬰中心,辦理本縣公私協力平價托嬰中心,核准收托65名幼兒,每月托育費計新台幣9千元整。此外,縣府也於今年8月23日,核准金門縣私立羅伊頓托嬰中心立案,以該中心目前所報師資人數,先行核准收托25名幼兒,目前收托20名幼兒,訂每月收取托育費用新台幣16000元整。   「老有所終、壯有所用、幼有所長」是我國福利社會之願景,更是社會福利之具體目標。而「幼有所長」,從另一角度言,何嘗不是托育公共化之願景?但正如金門縣社會處所言,隨著經濟結構改變,因此,不諱言地,目前托育福利措施,尚不能有效地滿足雙薪家庭的需求。因此,如何善用各方資源,建構一個周全的托育環境,以達「幼有所長」之願景,不僅是本縣重要社會福利政策,更是此願景之重要至道?且樂觀其成並共襄之!
兩岸合作宜由民生進階至經濟
*2018/10/04
  又逢大陸10月1日連續假期,在臺灣各縣市都嗟嘆陸客榮景不再的同時,金門尚義機場卻湧現一波又一波的候補人潮,為疏運人流,縣長陳福海旋即指示服務團隊協調民航局及航空公司加開臨時加班機,順利協助疏運人潮。由此可見金門與台灣各縣市不同之處,可既然有那麼多的商旅「來到」金門,如何促其激發在金門的發展機會,又是另一個課題。   之所以會用「來到」金門的字眼,一則可能是台商、陸客「過境」,二則可能是短暫、大量的散客流動,金門不會是旅遊或消費的目的地。如若以上的假設屬實,金門的觀光環境就比較像是「過路財神」;坐擁寶山,卻少收穫,滿眼機會,卻任其流失。就算如此還罷,短期、滿溢的人流還可能癱瘓金門的公共服務系統,製造更多的問題。真是如此,便是何苦來哉了!當然,或許情況並沒有想像中的嚴重,但如何把旅遊的「動態」變「常態」,不總在危機中找答案,才是更穩妥的作法吧?!在兩岸關係僵化之際,金門如何運用「獨特性」謀求島嶼的最大利益,或許才更是應該關心的重點。就如台灣本島總是強調「藍綠對抗」、「黨同伐異」,在金門就沒有太大市場;在兩岸最大的公約數下,尋求更有利的發展條件與機會,才是島民關心的重要指標。   當然,以金門今日今時的角色,偶爾還是會有「殃及池魚」的時候。如前陣子為了反制中共打壓台中市舉辦東亞青運,蔡政府要求金門停辦金廈通水典禮作為回擊;未料,金門決定如期舉辦通水典禮。這樣表面像是在破壞中央與地方的「和諧」,卻實為「不得不為」之舉,畢竟未來要執行三十年供水合約的是金門,不適度展現對彼此的友好態度,絕對是自找麻煩的不智之舉。當然,蔡政府也可以說水工程是中央、縣府和對岸三方出資,沒有三方同時出席,就不算所謂的「通水典禮」。三方各有立場、各自解讀或許也真能符合兩岸事務的現況,只要不觸及敏感事務與「紅線」,或許兩岸間還是可以聚焦在許多民生合作事務上;就此,陳縣長所言的「通電」、「通橋」或近期不宜,卻不代表未來便沒有機會,且再把範圍及目標縮小些,金門如何善用及把握廈門「蜂擁上門」的人潮與機會,便顯得容易許多。   事實上,我們在談到兩岸交流時,總是會說「先民生後經濟、先經濟後政治」;通航、通水或許稱得上是兩岸間的民生合作,但要論「經濟」實則還差得遠,「政治」更是能免則免。但我們也知道,不論是「民生」或「經濟」都少不了「政治」的基礎;陸方不可能支持「挺獨」,猶如我方對「統一」也是萬分的不放心,因此,以目前的情勢而言,只能「聽其言觀其行」,且看且走,但對金門而言,更重要的是從「民生」進階到「經濟」層次;如《兩岸人民關係條例》第九十五條之一明訂,「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前,得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」,試辦通航早在2001年實現,試辦通商呢?有法不辦,不啻也是一種行政怠惰與敷衍?   我們始終以為,金廈交流合作的「進階」,有其歷史與時代性的意義,蔡政府或可授權由金門的「旅遊經濟」開始,也算是打破僵局的一手好棋!
豐富幼兒生活 縣府特別規劃系列活動
*2018/10/03
  為豐富幼兒生活,同時希望藉由親子活動的參與,增進親子間良好的互動關係,並透過多元的親子活動,充實幼兒學習經驗,並提升家長親職教育之知能。由縣政府教育處指導、金城幼兒園主辦,金鼎、賢庵、古寧、卓環國小附幼協辦,從今年的八月開始,至明年的六月止,規劃了一系列的活動,希望民眾能多多利用縣內的教保資源,透過專業老師的互動教學,陪伴孩童一起快樂地成長。   縣府用心,幼兒開心,家長放心!縣府積極營造幸福金門的生活環境,同時用心規畫的系列幼兒活動,就是期盼國家未來主人翁能在優質學習環境快樂學習、平安長大,並期能以愛心陪伴孩子啟發思考,以耐心辦理教學課程及生活教育,以人本關懷為幼兒園品格教學主軸,以回應家長之信任,培育未來主人翁為責任,縣府諸多作為,即是為提供幼兒多元化教保服務友善成長環境,相信也讓縣民相當有感。   每位幼兒都是國家人力的根本,幼兒教育是終身學習的基礎。縣府對於幼兒照護及教育亦積極用心,規劃系列適齡適性均衡發展活動,用來豐富幼兒五感經驗,培育幼兒多元能力,自由探索、自主學習,孩子們在專業師資的引導下與父母的陪伴下,藉由觀察、實作、討論、分享,均衡發展各領域能力,快樂融入生活學習。同時,縣府規劃的這系列活動也讓幼兒們有機會彼此互動,走出成人的包圍圈,在與同伴的交往中,在遊戲中,在社會生活中不斷積累接觸社會的經驗。   福祿貝爾曾說:忽略幼兒教育,就好比幼苗不良,難期望長成大樹且易枝茂葉疏,更免談開麗花結碩果。這句話意謂著幼兒教育是人生中相當重要的階段。每個孩子都像一顆種子,需要適當的引導與刺激,才能讓自己的潛能如花朵般綻放,像大樹一樣茁壯。幼兒教育是基礎教育中,最重要的一環。讓幼兒嘗試探索、操作、閱讀,讓「生活即教育」,讓孩子在實踐中去觀察、去體驗、去發現,讓幼兒從各種活動中得到親身感受,擴展生活經驗,藉由一系列遊戲與學習兼具的活潑教學,啟發孩子們的無限潛力。   這一系列幼兒親子活動,從引導啟發式的靜態展演至探索體驗式的動態活動,活動內容精彩可期,適合涵養兒童個體主動、積極、正向的人生觀,協助智慧世代創新卓越的發展,活動內容豐富,包含音樂活動營、玩籠球、手作襪子娃娃、不織布蔬菜束口袋、親子繪本共讀等。尤其孩童充滿想像力及創造力作品,令人感到幼兒擁有無限潛能,也期盼藉由這些活動,讓藝術種子與藝文力量持續向下扎根。當然更需要家長們大手牽小手,一起前往參加,充分感受與體會金門在地幼兒教育共榮共享的教育成果。
加強心理健康 有效防治自殺
*2018/10/02
  針對地區民眾心理健康,並有效防治可能發生的自殺產生,金門縣政府日前召開「金門縣心理健康促進暨自殺防治推動委員會第二次會議」,由縣府秘書長林德恭主持,召集地區各單位心理衛生業務單位與會,包括衛生局、消防局、警察局、人事處等單位,並邀請金門家暴暨性侵害防治中心、金門縣家庭教育中心、金門就業中心、金門縣生命線協會等地區相關單位派員與會,聽取金門縣心理健康促進暨自殺防治的工作報告,共同參與自殺防治的討論。   會議中針對醫院及社區非精神科醫師,加強心理健康及自殺防治宣導,衛生局已針對非精神科醫師辦理「精神病人照護相關知能-憂鬱症防治推廣教育」,相關宣導仍持續性的進行。仿效其他縣市,推動木炭上鎖不上架的政策,並對店家宣導自殺防治守門人概念,衛生局已於八月開始向地區各大小店家宣導燒炭自殺防治以及木炭上鎖不上架的政策,相關單位要經常訪視地區的賣場或商家,以了解政策實施的狀況如何。   地方跟中央所獲取的自殺死亡人數數據仍有落差,建請民政單位能在民眾申請死亡歸戶時,固定把有自殺死亡診斷給衛生局,衛生局針對自殺死亡個案名單,首先會向衛生福利部索取自殺死亡名單,並依名單內所登載個案,函至其所屬縣市戶政事務所索取死亡證明書影本。在自殺防治工作上所提出的工作事項及未來的工作目標,希望能持續檢討、策畫、落實,以發揮功效,自殺防治推動的終極目標,就是希望讓人民有快樂的生活,他也期許各單位能積極努力。   推動心理健康網計畫的十大指標都應納入,希望能確實執行,發揮應有的成效。上吊、勒死及窒息自殺方法需強調全面性作為,故透過自殺防治守門人訓練,期望能提早發現高風險群。此外,亦可結合精神科及非精神科醫師的合作,共同及早發現高風險群,衛生局針對各族群辦理自殺防治守門人宣導,已經辦理二十七場次,總共兩千七百多人次參加;並結合金門醫院針對醫師及醫療人員辦理醫療人員自殺防治守門人教育訓練;同時也將醫院內各類醫事人員自殺防治守門人教育訓練,納入針對金門醫院之督導考核指標中。   研議醫院心理師派遣至各衛生所巡迴提供個別心理諮詢服務之可行性,衛生局針對各衛生所之心理健康諮詢駐點服務,目前衛生局先以派遣社區心理衛生中心同仁前往辦理駐點服務工作,建議相關單位可以思考編列心理諮商師的正式職缺,以彌補不足。   依據衛生福利部統計資料顯示,台灣在去年共有3871人死於自殺,其中男性為2574位,女性為1297位,男性自殺死亡人數是女性的兩倍,死亡率隨年齡層增高而上升。但以自殺未遂通報資料來看,女性自殺未遂者約是男性的兩倍,年齡層為25至64歲者占率較高,其中以情感與人際關係、精神健康與物質濫用及工作經濟因素為主要原因。近十年內的標準化自殺死亡率方面,由2006年每十萬人口16.8人至2017年12.5人,足見我國在自殺防治上之成效。以國內外學界建議之三年移動平均觀察趨勢並未上升,但自殺防治工作仍須繼續努力與重視,不應掉以輕心。    生命無價!這是對生命的珍惜之基本概念,金門一向是幸福島嶼,更是快樂城市,希望在醫療、社政等相關單位的努力之下,金門可以做到「零自殺」。而目前政府機關以及各級學校對於防治自殺都有非常周延的規畫與設想,希望這些努力的具體成果,能讓金門地區不要有自殺情事的發生。而學校的心理輔導單位、縣府的員工協助方案、醫院精神科醫療網絡、生命線協會所構成的綿密安全網,相信對於降低自殺率是有極大的幫助,希望金門能夠真正地做到沒有人想輕生的幸福環境。
金門不落人後 更需大家相互愛護支持鼓勵
*2018/10/01
  金門不大,名氣不小,喜訊不斷,捷報頻傳,諸如施政團隊參與全國性選項比賽,或是中央部會分類工作檢查評鑑,每次成績出爐公佈,金門不曾落於人後,名列前茅,全國第一,冠軍、最優,比比皆是,應有盡有,值得相互肯定鼓勵,期能保持既有,再創佳績。   頃據媒體報導,兩位縣籍服務於公務體系有年、表現優異傑出精英呂文忠、李聰勇,榮獲中央拔擢,分別升任要職,賦予重寄,並已各就各位,履新報到,展開工作,可喜可賀。   根據了解,呂文忠原籍金湖小徑村,出身農家,上有百歲高堂,健康如常,還能獨自搭乘公車外出,毋需他人在旁照護,胞兄早年服務於金門縣政府暨所屬機關,為一資深公務員,口碑素著,屆齡退休後不忘參與社會公益服務活動,胞姐此前在北部一家知名醫療中心擔任護理長,默默為芸芸眾生奉獻心力數十寒暑,積善之家慶有餘,呂君少懷壯志,克勤克儉,學有專攻,治事嚴謹,司法官訓練所第24期結業,歷任地方檢察署檢察官、主任檢察官、宜蘭地檢署檢察長、法醫研究所代理所長、法務部法制司司長、106年10月16日起任職法務部行政執行署署長,所謂:「好人不寂寞,是幹才不孤單」,茲於107年九月渥蒙層峰核定,調任國家調查局局長,負起摘奸發伏,維護國家安全,社會安定,人民安康重職大任,創下司法界調任調查安全體系首長第二人,縣籍調查體系首長第一人紀錄,顯現政府重視金門,用人唯才,呂府之光,金門鄉親同感與有榮焉。相信呂君有學有能,必能以身作則,以身許國,與其團隊同仁袍澤同甘共苦,不惜言,不卸責,全力以赴,毋負使命。   縣籍俊彥李聰勇,世居金門東沙尾,六十年次,學以致用,耕耘有成,去年十月三日自農委會農業金融局主任秘書,升任為副局長,農業金融資歷深厚,曾經一度代理局長,此前台灣風災重創台農,農委會研擬推動中之「農業保險」專法,可以降低農業經營風險,保護農民,已列為立法院新會期優先審查法案,即是出自李君用心精研,益見金門人才輩出,在軍人、士、農、工、商、學各行各業中,佔有一席之地。   舉世咸知,金門人文薈萃,歷史悠久,由於位居要衝,馳名國際,好山好水好人情,有情有義美譽多,引人嚮往,尤以歷經烽火洗禮,受盡艱難困阻,發揮金門(三不怕)精神,同舟一命,奮發圖強,化險為夷,關關難過關關過,屹立不搖,聲譽日隆,步上坦途,漸入佳境,但憑金門人本性敦厚,待人誠懇,敬業樂群,守信重諾,實事求是,不忘根本,且看數十年來金門由民貧地脊而到進步繁榮,其中一點一滴,儘是血淚與汗水努力打拚之成果,大家飲水思源,應該加倍珍惜。   今年是選舉年,也是金門之關鍵年,自己之道路自己開,金門之未來願景,掌握在金門鄉親手中,殷盼大家同心同德,自立自強,公而無私,一步一腳印,意志集中,力量集中,不營私,不內耗,相互愛護扶持向前行,再接再厲,共創新猷。
強化防災守護 減少文化遺產損失
*2018/09/30
  就在2016年莫蘭蒂颱風肆虐金門兩週年之際,原可能再度影響台金兩地的強烈颱風山竹因路徑南偏,讓我們躲過了可能的侵襲,但外圍環流所帶來的強風,依舊讓金廈小三通船班停航,部分路樹斷枝,顯見強颱的威力驚人、不可忽視。這樣的現象與當前全球氣候變遷加劇,天然災害發生頻率遽增且規模趨向極端化有關,尤其臺灣地區因地理環境與地形、地質特殊,常年易受風災水患的影響,在氣候災害加劇、好發的趨勢下,做好防災與救災的準備,才能減少相關損失。   1990年代後,全世界的文化遺產因各種災害帶來嚴重破壞,造成無法彌補的損失,這些災害包括火災、地震、風災、水災等。近期日本關西地區的颱風、北海道地震、巴西故宮的大火,都讓人類重要的文化遺產遭受破壞或就此消失殆盡。其主因之一,即是這些建築類文化遺產,有如百歲老人,興建年代久遠,抗災性能遠比當代建築薄弱,災害發生時,往往超出其自身防護能力,致使損傷嚴重、減損其價值。   金門非位於地震帶上,數百年來少有大型地震破壞,然而,島嶼地形平坦,容易受到夏秋季節颱風影響,每年七至十月間經常遭受颱風侵襲,導致風災損失,或因西南氣流帶來豪大雨而淹水。因此,金門各類型災害中,即以颱風災損排序第一,特別是由台灣海峽北上的颱風,若直撲金門,將造成最嚴重的災損。2016年的莫蘭蒂颱風,其破壞力令人印象深刻、聞之色變,不僅當時環境破壞極大,金門最具特色的傳統建築也遭到嚴重的損傷,以文資法保護下的古蹟歷史建築為例,即有半數受到損傷或嚴重破壞,如總兵署、莒光樓、北山古洋樓等,其屋頂破損、瓦片鬆脫、門窗損傷、牆體崩塌。若論其因之一,乃多數傳統建築屬磚石或土埆牆體,屋頂為傳統紅瓦材料,抗風雨災的能力相較於現代建築較差,在颱風影響下往往受到極大的傷害。   因此,對金門而言,如何強化防風雨災,將是維護文化遺產必須重視與深切檢討的工作。為因應愈來愈多的文化遺產災害問題,2016年文化部推出「有形文化資產防災守護方案」,望能賡續落實各項防災準備,建立以管理維護為核心的防災體系,推動各項防災機制之建置,並透過教育訓練與防災演練促成地方政府及古蹟歷史建築等所有人、使用人與管理人進行必要的交流,以提升文資防災意識,降低重要文化遺產可能遭受的損失。為此,文化部文化資產局與金門縣文化局,透過科技整合與跨部合作,在瓊林示範性地設立文資防災示警功能模組,建置保存監測計畫,望能結合現代科技,做好基礎的防災監測。此外,並要求在每年九月的全國古蹟週期間,辦理古蹟防災教育與演練,盼能強化民眾的防災觀念,在災害發生時,減少文化遺產的災損。   我們期待,金門能隨著國家推展的文資防災守護方案,強化防災作為。在平日做好準備,加強演訓,號召更多鄉親關注傳統建築等建築文化遺產的管理維護與防災工作,共同守護此些遺產,使之得以永續保存。
永續金酒品牌形象與價值
*2018/09/29
  金酒公司日前於金寧廠內的曲水流觴戶外公園舉辦「老酒論壇暨老酒拍賣活動」,活動的最高潮是「老酒拍賣會」,吸引不少兩岸的酒品收藏家前來競標,經過一陣喊價競逐,6款酒,共拍賣123萬9800元,讓主辦單位也很意外。   金門高粱酒保存無限期,還有酯化、醇化、陳化等特性,歷來就是愛酒人士重要的藏品之一,而坊間更早已採用「年份酒」計價,金酒公司自辦「老酒拍賣活動」,可以說是「接地氣」的做法,其用意或不在炒高老酒的流通價格,而在更廣泛性的「交朋友」;讓老酒成為聯繫金門高粱酒死忠顧客及酒友的一個重要媒介,並藉此讓金門高粱酒的品牌得以發光發熱,營造更好的品牌形象與價值。   事實上,我們都知道中式白酒業想要創造永續營運的利基,首要便是創立自己的競爭優勢、競爭門檻與品牌價值。大陸流傳著這麼一句話:「賣酒就是賣文化。」於是便有酒文化專家給「文化酒」下了如下的定義:一是看品牌是否具有文化個性,在眾多的品牌群中是否能一眼就認得出來;二是品牌的名稱是否能給人們某種文化信息的聯想,除飲用價值外,還有精神價值和審美價值;三是產品的包裝是否有審美價值。顯然要做一款合格的「文化酒」並不容易,但值得慶幸的是,金酒經過幾代人的努力,也算是一款叫得出名號的品牌名酒,但如何延伸這樣的勢頭,並能與時俱進、與勢俱精,不淹沒在市場的潮汛浪頭裡,顯然還必須有更好的策略、更多的努力才行。   當然,金酒營銷攸關專業,雖不宜在此「班門弄斧」,卻也不妨礙我們提供幾個正向的建議,或許也能些許的幫助金酒在發展的道路上,認清方向,馬到成功。   其一、有用的監督。或是時屆年底選舉,金酒以往的諸多作為總是會被用「放大鏡」詳細檢驗。做為一個縣營事業,接受民意代表的監督、鄉親的指正本應視為常事,但興許「政治連續劇」看多了,有人動不動就要人出來講清楚、說明白,好像只要不如己意便代表有「暗盤」、「貓膩」,就是出賣金酒、出賣金門。這樣的環境讓我們想起當初民進黨諸眾大罵馬英九「出賣台灣」的情景;興許馬真是因為輿論的強力監督而「賣」不了台灣,但我們更可以確定的是,就因為如此的「父子騎驢」、動輒見咎,馬後期實質成了「軟腳馬」、「跛腳馬」,更直接促成了國民黨的敗局。監督不是不行,但不要逢「某」必反、一味唱衰;選舉利益與金酒利益放在一個天平上,老百姓都知道如何選擇,千萬不要認為自己最聰明。   其二、有料的工藝。大家都知道金門高粱酒的釀酒工藝來自大陸,甚至在許多書籍都留有完整而詳細的記載,因此,流程和工法都不是秘密,差別只在於如何建立他人無法跨越的競爭優勢與門檻。近日,有這麼一則報導:汾酒集團宣布在加拿大投建清香型白酒酒莊;業內普遍認為,汾酒出海設廠「醉翁之意不在酒」,而在於標準的輸出。在海外生產白酒是個挑戰,如白酒窖池的窖泥中富含微生物,但這些微生物是需要傳承的,在國外氣候條件和環境下,微生物能否「正常工作」並無相關研究。另一方面,如業內所言「麴為酒之骨」,由於外來生物的限制,白酒最關鍵的酒麴沒有辦法從國內運到海外,必須在當地生產。不知道這樣「業內」說法能否一解諸多鄉親疑惑,但堅持「有料」的工藝、有價值的品牌卻應是始終如一的!
且談奇遇金門綠色騎
*2018/09/28
  日前,由金門縣旅行商業同業公會、廈門市旅遊協會、元翔(廈門)海岸有限公司、廈門市觀光國際旅行社有限公司、萬吉旅行社有限公司、廈門市廣派文化傳媒有限公司,共同承辦的2018廈金旅遊節-奇遇金門綠色騎行活動,於中山林蔣經國先生紀念館熱鬧登場。來自兩岸三地近300名愛好騎行的騎友們,在風光明媚的金門島;這個曾是烽火漫天的外島熱鬧登場。來自兩岸三地的騎士們,除了感受到金門騎行的舒適與便利外,也體驗不同於彼地的繁華與喧囂,領略到金門不同凡俗的自然美與民俗美。   針對此項活動,金門縣政府特別指出:自1998年9月22日,法國首次提出「國際無車日」,喚起世界人民對環境問題的重視後,定每年的9月22日舉行相關活動後,縣府每年均會襄贊相關活動。而此次奇遇金門綠色騎行活動,除希望透過騎行的方式,讓遊客用不同的角度與視野體驗金門外,更希望持續宣導綠色交通與環保旅遊。終究,這不但是一股當令的綠色環保活動,更是行銷金門之另一良機。   基此,相關單位對此次活動行程特地用心規劃:從蔣經國先生紀念館開始騎行,讓參與的騎友們深切體驗金門大自然的芬多精之美。在森林裡悠遊的騎著自行車,騎累了就在路旁小憩一下,領略金門最原始、最道地的自然之美。行至瓊林村,除特別設立補水休息站及互動遊戲區外,更可以讓騎士們,在休息補充體力後,可以觀看金門閩南建築古厝等歷史風景。正如金門縣政府觀光處表示的,其立意,旨在結合金門在地獨特的閩南文化與自然生態,並透過騎士的角度,細品金門不同特色之美,進而宣導低碳慢活之遊。   近年來全球暖化造成的極端氣候,空氣汙染問題日益嚴重,各先進城市除透過各種生態教育,例如老樹保育之倡導,讓民眾了解老樹之存在價值,及生態棲地環境重要性外,尤注重於交通之環保,而綠色單車行,更是一項當令之活動,希望藉助此種相關綠色交通活動,傳達鐵馬低碳運之生態交通習慣。   而為了有效發揮其邊際效能,更結合相關教育團體、在地文化園區、當地美食,乃至摸彩活動等,無非希望透過一系列生動有趣的活動,將環境教育觀念深植人心。此種活動之意義在金門,更有其特色及願景。   說到金門,許多人對它的印象,就是濃濃的戰地色彩,而自開放觀光之後,除了有許多以往戰爭時期的歷史古蹟之外,金門許多美景與美食也非常吸引人,尤者,從台灣搭飛機只要一個小時就能抵達,較之島內旅行開車時間都短,就觀光因素言,確是一大誘因。尤者,多年來,咱金門一直以名列低碳縣市,設若行程規劃,也以低碳的移動為主,諸如此次活動之自行車,不但契入今日環保之普世價值,也正符合本縣推展觀光之重點。讓金門的低碳旅遊多樣化,更讓咱金門慢活成為最美的風景畫,其產值,又豈是一句奇遇金門綠色騎可以道盡!
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