期盼中央法令鬆綁 是金門民意心聲

2018/03/05

  春回大地，萬象更新，金門躍動，民意心聲，殷切期盼中央伸出援手，釋出拉力，針對離島建設條例推動修正鬆綁，促使金門在既有建設基礎上，再求加強精進，繁榮地方經濟，充裕民生，為民造福。   金門縣政府秉持中央施政一貫之政策，中央地方聯手，府會鄉鎮用心，群策群力，將中央補助與地方挹注有限經費與資源用在民生重大建設與發展觀光，貫徹政府親民、便民、利民之德意，其中具體可考者，俱與大眾（食、衣、住、行、育、樂）六大事息息相關。三年來在上下一體努力打拚，置重點於改善教育設施、醫療持續昇級、落實環保、衛生、保健政策，推動路平專案，充實水電措施、改善交通安全、維護社會治安、文化深耕、獎助維修閩南建築與維護古蹟、謀求大眾福祉、促進社會安定、人民安樂等等，事無鉅細，全面兼顧，可供檢驗。然而庶政龐什，粗疏難免，民意所需所求，殊難順乎人意，事事到位，兼以法令僵化，下情上達，持續不斷，未雨綢繆，當務之急。   例如大陸引水大功告成，爾後金門飲用水供求無虞，即是中央政策與法令鬆綁，島民感戴。而金門大橋浮浮沉沉，沉沉浮浮，長達二十年，姑且不談延宕原因為何，卻是導致公帑支出增加，形成民怨之關鍵，顯示島民仰賴中央援助，猶如久旱望雲霓，日益殷切。   無可否認，長期以來政府垂愛離島政策不變，有求必應，有不足者，亟待法令鬆綁。謹以還地於民問題為例，陳情請願不曾間斷，每次監委蒞金巡察，訴求則佔大半，年復一年，久懸無解。因而，修正離島建設條例，實屬必要。   縣長陳福海主政期間，不惟提出治縣藍圖，亦且訂有施政近程、中程及遠程具體計劃，一鄉鎮一亮點，金門要翻轉，唯有加強建設與發展觀光，是目標也是理想。終其目的，要將建設做好，人潮引進來，讓鄉眾看到榮景，受惠共享成果，祗是「亮點」與「翻轉」非是一蹴可幾，儘管縣政團隊用盡巧思苦心，依循民意需求制定政策，進而構思做些什麼？先做什麼？再來據以規劃、設計等一連串依法行政程序必須走完，每項工程，要人要錢，要專業與技術，任務艱鉅，責任重大，應可理解。烈嶼鄉軍事營區活化，觀光景點昇化，由活化到昇化，則是中央與地方聯手，府會及各鄉鎮及代表會，卯足全力，在鄉眾支持下，克服重重難關，如今烈嶼鄉亮點乍現，隨著來日大二膽開發工程告成開放觀光，屆時人潮湧至，錢潮跟進，可望可及。   政府為應推動政策政令與為民服務需要，制訂法令規章，乃是依法行政，循規治事之必要措施，增修亦然，法令規章週全無缺，還要落實執行始能發揮預期功效，茲以時空在變，環境在變，民意需求在變，法規亦應隨時應變，因時因地而制宜，靈活運用，寬嚴並濟，苛縱不宜，讓人民信服，政策政令推動順利，民心歸向。   所謂：「訂法從嚴，執法從寬」，顯見人為治事之本，何種法規應行增修或廢止，主管部門及執行者身入其境，知其利弊得失，體察殊深。縣長陳福海不斷透過各種管道、建議中央政策鬆綁，修正離島建設條例，盡是民意之所繫，法令鬆綁，金門躍動。   離島建設條例之立法頒行，乃是中央垂愛離島之初衷美意，愛屋及烏，亟盼中央廣納民意，正視問題癥結，早日成全其事，促使金門建設日新又新，欣欣向榮，功德無量。

落實環保低碳生活 共築金門綠色島嶼

2018/03/04

  近年來由於氣候變遷及全球暖化的效應正在不斷地發作中，保護地球已是我們每一個地球人刻不容緩的責任。從前地球上有著遼闊的草原、茂密的森林、美麗的湖泊以及藍藍的天空還有潔白的雲朵，而現在這一切都在減少或消失中，原來美好的一切都只能在夢裡出現。當前空污肆虐全球，PM2.5始終居高不下，污水隨意排放，一片片森林遭到濫砍濫伐，城市裡的垃圾散發著臭味……等，這些都是由於人類為了滿足自己的私慾，而無情地傷害著地球。雖然我們生活越變越美好，但是地球卻越變越蒼老，我們要讓地球不再受到空氣的污染、垃圾的環繞及環境的破壞，讓她重現昔日美麗的容顏，這就是我們未來共同的期望。 　　目前本縣正積極規劃各項建設，推動低碳城市，綠美化環境，增加補助再生能源設施，減少排碳因素，推行環境教育活動、舉辦創意戶外教學、稀有動植物保護行動，以對節能減碳做出最大的貢獻。最近嚴格執行垃圾分類與資源回收，在民眾們極力配合下，已著有成效，這些作為都對節能減碳做出極大的貢獻。尤其金門之植樹及綠美化活動，更能帶動節能減碳行動，因樹及綠色花木都會吸收空氣中之二氧化碳，進行光合作用而放出氧，是最好的減碳效果，若能再提升綠美化的管理與規劃，藉此做到零碳島之目標。另外，當我們隨手做環保之際，發現還是塑膠類與廚餘最多，目前日常生活中充斥著許多塑膠用品，大家都知道這些塑膠用品對人體健康的影響是非常大的。人們為了方便而大量使用，將逐漸蠶食著地球生物的生存空間，因此我們要立即「減塑」，改變使用習慣，留給自己與下一代更好的環境。   再者，就是「廚餘」，根據統計，我們大吃大喝的習慣到目前仍一直延續著，每逢婚喪喜慶必請客，餐宴上之菜餚常常吃不完，造成大量廚餘，這也是本縣推行減碳經濟生活應多加重視之最大課題！最近發現強制垃圾分類後，不管是小型的還是大型的垃圾車都新增加了廚餘桶，而且還是2~3個大的廚餘桶，可見生活在富庶的年代，大家珍惜食物的觀念越來越薄弱，我們應倡導環保署所宣導的「吃多少才煮多少，要吃得營養、吃得健康，吃得環保」，從家庭做起，避免浪費食物，並教育學生知道隨手做環保與珍惜食物的重要性，多鼓勵學生身體力行，並且了解做環保對自身與地球的好處，如此才能主動積極的做好環保。其實，節能減碳工作已是涵蓋所有環保工作範圍，若能從生活做起，由下而上之具體行動落實，加上政策的引導與執行，必能達到節能減碳的目標。   總之，值此全球重視抗暖化運動之際，我們均應配合執行，如果我們每一個人多盡一點責任做環保工作，關愛自然，熱愛地球，共同努力，持之以恆，就一定能為地球留下一片碧水藍天！只要大家建立共識，從個人與整體社會做起，強調「做小事可以改變大氣候」，逐漸建構節能低碳之生活模式，為後代子孫負起維護生存環境的責任，我們所期望的綠色島嶼，必能邁向更美好的願景。

領福利做愛心 溫馨滿浯島

2018/03/03

  107年55歲春節慰助金於日前入帳，全縣有14,405人受惠，沿襲過去2年多以來縣府團隊「領福利、做愛心」的慣例，縣長陳福海也再度帶領多位局處首長捐出慰助金，徹底展現浯島的正能量。   這是陳縣長第8次帶領團隊做愛心，今年端午節才有資格領到生平第一筆慰助金的陳縣長說，每一次主持這項活動，他內心都充滿感動，金門是幸福島嶼，一定要有幸福人民，發放55歲慰助金，除了肇因於當年個人的宣示，也最能展現團隊愛的力量，希望藉由大家輻射出的善美力量，讓這個有情島嶼更美滿、更幸福。陳縣長說，「我們不要錦上添花，而是要雪中送炭」，不僅要讓每一筆捐助的善款到位，更希望形塑出愛的氛圍、厚實「愛心政府」的堅實基礎。   而這項「領福利做愛心」捐款活動，包括副縣長吳成典，秘書長林德恭，參議翁自保、葉媚媚、甯國平，財政處處長許志忠，社會處處長陳世保、副處長許美鳳，人事處處長蔡流冰，文化局局長呂坤和、副局長黃雅芬，稅務局局長王漢文，殯葬所所長張峰杞，陶瓷廠副廠長楊肅泰，消防局副局長王世祿，大同之家主任楊志斌，採購招標所所長蔡輝詩，金門日報社長傅仰土均將領到的慰助金全數捐給家扶中心、晨光教養家園、大同之家、松柏園、福田家園、身心障礙家長協會、康復之友協會等團體或個人。   陳縣長也強調說，金門在實施戰地政務期間，存在許多的不公不義，發放55歲慰助金是遲來的正義，遲來的正義也是正義，過程雖然沒有排富，但正義可以轉化為愛心，從他個人做起，大家一起來發心，一定可以把愛和善留在這塊幸福的島嶼。   不論是捐款、捐血、捐物、捐發票……，有錢出錢，有力出力，做公益來服務地方，來回饋或照顧弱勢族群，以一己之力，為慈善貢獻心力，大家共襄盛舉，透過關懷，小小的力量就可讓愛充滿這個島嶼，讓愛心永續。   其他諸如華山基金會的愛心年菜，即是為幫助弱勢長輩感受年節溫暖，華山基金會發起「愛老人 愛團圓」關懷行動，送愛心年菜給全台弱勢長者。還有85度C金門民族店，日前在店長的號召下，發起「您捐款我送禮盒」的活動，該活動即是為了響應花蓮震災的捐款活動，只要金門地區憑捐贈花蓮災區的匯存款收據，85度C金門民族店就送等值的「年節限定款」禮盒，該店店長說，「您做愛心我送禮」，願災區重建工作平安順利。以及其他諸多的關懷與善意，都在各個角落默默且持續的進行。   支持公益，捐助愛心，除了縣府長官們的「領福利做愛心」，伸出援手，拋磚引玉，給予需要幫助的弱勢家庭及社福單位，也盼能有更多善心民眾或單位團體能加入行善的行列，愛心不落人後，累積一份份愛心，讓人間處處有愛、時時有溫情！

歡慶元宵金門風

2018/03/02

　福旺好年「金」歡喜！中華民國107年元宵節，金門燈會將於今日晚間登場。元宵主燈高八米，以狀元犬為設計主軸，副燈共計十座，座座皆接地氣，呈現濃濃郁郁且具意義之金門味。燈會訂於今日晚間6時開幕，且從下午5時起，即於總兵署前廣場，發贈狗年環保小提燈，此外並連續三天，舉辦一系列相關元宵活動，邀請全方位藝人LuLu熱情獻藝，現場除猜燈謎外，更有系列美食文創展售。     尤者，除主燈外，其餘十座副燈分別散佈於金城鎮內：浯江書院、邱良功古厝、城隍廟、東門代天府、西門外武廟、南門天后宮、北門北鎮廟等。以大格局、大氣場、大視野之佈局與鄉親、遊客共渡此一難忘之金門元宵節。更於水頭碼頭入境大廳、金門機場入境大廳，設置迎賓主題花燈，讓往返的遊客、返鄉鄉親們，先期感受到不一樣的家鄉年節氣息。     在我中華文化史上，元宵節燈會活動，已有悠久之歷史，此節在歷史上亦稱為上元節、小正月、元夕、小年或燈節。尤者是，不管是奉任何政權為「正朔」；但元宵節之時間，永遠是每年農曆的正月十五。因為這天是農曆新年的第一個月圓夜，更象徵著春天的到來。在傳統社會中，均有吃元宵、賞花燈、猜燈謎，以示祝賀之活動。這是傳統新春定義的最後一天，亦是春節假期後，第一個重要節日。明朝錢塘瞿佑《雙頭牡丹燈記》：「每歲元夕，於明州張燈五夜。傾城士女，皆得縱觀」。青年男女外出觀燈並趁機結識、相會，所以也有「中國情人節」的別稱。     時至二十一世紀，不管世局如何變化；人心如何激盪，但華人社會歡慶元宵佳節賞花燈、猜燈謎等活動依然不變，若說有的話，那就是在宗教活動元素，如佛教有在正月十五，點燈供佛之習俗；道教認為上元節，為天官大帝誕辰等活動之外，加入了與時俱進的「知性」活動。使人們在歡慶佳節之餘，更增幾許用世之知性及現代元素。如此次咱金門元宵節之主燈，即融入機械轉動之科技裝置，並以美學之視野，結合戰地元素及城門元素，完整呈現金門特有風貌。另外十座副燈也都採高規格、高品質、大尺寸呈現。內容各以不同樣式，呈現濃濃金門特色。另外，在東門代天府廣場設置「攢燈腳」，及祈福卡燈廊，供民眾敲智慧鐘、擊發財鼓祈福，南門天后宮增設滿天星光廊等，均是最佳之寫照。     時至今日，慶祝元宵節、鬧燈會等之重要活動，不止在台灣、在大陸、在海外華人社會，均已發展成全面性之大型禮俗活動。以台灣本島為例，除了賞花燈活動，及大型的臺灣燈會、臺北燈節、高雄燈會藝術節之外，各地均有各具特色之活動；如新北市平溪區放天燈；臺南市鹽水區的「鹽水蜂炮」；臺灣東部則有臺東縣的炮炸寒單爺、澎湖縣的乞龜祈福儀式、苗栗縣則有著名「苗栗(火旁)龍」、外島馬祖列島的元宵擺暝，以上可稱為「北天燈、南蜂炮、東寒單、西乞龜、中炸龍、外擺暝」。也因此，我們在襄贊相關單位之餘，也期許更進一步，能集思廣益，構思一個具金門歷史意義、金門元素之「金門元宵節活動」，與台灣各地之特色活動，日月併輝！

為金門的防疫努力成果喝采

2018/03/01

  報載，農委會推動台灣成為口蹄疫非疫區工作有新的進展，防檢局接到「世界動物衛生組織」（OIE）的通知，我國提出金門成為施打疫苗的非疫區一案，獲得初步審查通過。最快今年五月OIE年會時可望正式通過全案，屆時，我國朝向不打疫苗非疫國的目標又再邁進一步。   據了解，口蹄疫疫苗拔針是農委會近年來最重要的農業政策之一，台灣本島、澎湖及馬祖地區早已被「世界動物衛生組織」（OIE）認定為施打疫苗的非疫區，金門礙於牛隻口蹄疫疫情結束仍未滿規定期限，還列為疫區。   金門遠自民國60年代地區開始發展肉牛產業，前牧馬場或畜牧場曾陸續引進辛度牛、聖達牛及海弗牛以改良地區黃牛品種，100年更引進布拉安格斯牛，縣府也編列預算力推酒糟牛的產業發展，歷經畜政與農友們的努力，現在金門在養牛隻約6千頭，每年又可生產仔牛1400頭以上，已儼然成為肉牛大縣。然而，前幾任縣長大力推動的地區養牛產業，也存在著發展的侷限與瓶頸；除了產業環境，以及行銷通路外，疫病似為一顆不定時「炸彈」，隨時可能讓地區之於養牛產業的努力「功虧一簣」。   的確，做不好自衛防疫地區就沒有肉牛產銷，更遑論是肉牛產業。於今，金門酒糟牛肉已成為金門的知名特產，但要推廣這項產業也同時存在一些變數及障礙，其中最主要的就是疫病問題。民國88年金門牛爆發疑似口蹄疫，全面禁止生鮮肉品輸入台灣長達十年六個月之久，造成金門全島畜牧農戶的重大損失；之後又陸續發生O型豬隻口蹄疫，以及檢出A型口蹄疫非結構性蛋白等事件。期間，金門雖然憑藉在防疫上的扎實努力，令全縣均無疫情，也沒再檢出病毒及核酸碎片等，但防疫工作始終處於「寧可錯殺一萬，也不放過一個」的情境裡。我們自然支持中央及疫政單位採高標準檢視金門的防疫措施及成果，但也希望不要再有諸如農委會防檢局將金門除外，以台澎馬向世界動物衛生組織申請為「施打口蹄疫疫苗非疫區」的切割作法發生，因為差別式的對待不僅會打擊一線防疫工作者的信心，對金門養牛產業無形的衝擊及影響，更是難以計量其損失。   所幸，在各界不懈的堅持及努力下，去年九月農委會防檢局正式向OIE提出申請金門成為施打疫苗的非疫區，近期收到通知，OIE科學委員會已審查通過我國的申請，預計最快今年五月底，OIE年會就會正式認定。依照農委會既定的規劃，將分三階段進行哨兵豬試驗，還有環境監測等措施，預估七月份應可如期展開拔針停止施打口蹄疫疫苗，逐步推動我國為不打疫苗的非疫國。因為金門所有農戶及防疫人員的努力，我們終於完成了完整的防疫拼圖，也即將共享這個輝煌而圓滿的成果，但畢竟金門臨近大陸疫區，疫病的風險依然存在，但我們也相信，經由數次的疫情打擊及考驗，鄉親們的防疫自覺及知識已遠勝於昔日，自會更有信心及能力固守疫病防線，讓金門的畜牧產業及未來，有長足而美好的發展。   總之，防疫永遠會是「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」狀態下的現在進行式，在歡慶金門終將從疫區中除名的同時，我們更堅信唯有繃緊防疫的每一條神經，鞏固防疫堡壘的每一塊基石，才能做到真正的高枕無憂！

健全防災意識 更要身體力行

2018/02/28

    本報載，日前金沙洋山發生火災意外，主因屋主未關閉爐火即外出，所幸屋中安裝的「住警器」發揮功能，偵測到煙霧，發出警報聲，鄰居才聽聞失火，趕緊報案，消防隊迅速撲滅火勢，沒有人員傷亡。消防單位特別提醒民眾在家中安置警報器、防患於未然。   據了解，消防單位自從宣導居家裝設住宅用獨立式「火災警報器」以來，已經成功預警多起住宅火災發生，有效減少財物損失及人命傷亡。根據消防局統計，目前金門縣各家戶安裝「住警器」的比例已經高達96％以上，近幾年住警器成功預報火警案例已超過10件以上。   「住警器」全名為「住宅用火災警報器」，是消防局於民國98年起開始全面推廣，其具有及早通報、便於安裝、價格便宜、易於檢測、免插電源之特性，種類分為「定溫型」、「偵煙式」兩種款式，「定溫型」適合裝在廚房，而「偵煙式」則是用於客廳、臥室及樓梯間，讓住宅用火災警報器適材適所，保持「住宅用火災警報器」的最佳狀態。就現代科技而言，住警器可說是個簡單的小創意，但落實到實務面，卻能產生防患未然，預防及減少人命、財產損失的大功效，無怪乎消防部門一直將其列為重點推廣業務，甚至是到府安裝、檢測功能等等；這樣的工作看似繁複而瑣碎，實則許多大成效就只能完善在這樣的「笨功夫」裡。   根據專家統計，火災死亡有50％是因發現、避難延遲而造成憾事；裝設火災警報器可及早偵測到火災發生，以利民眾進行滅火、避難、通報的應變作為，為住戶多一道安全保險。以地區而言，平日只餘老人在家或獨居者，不在少數；而老人善忘是生理現象，不光是提醒就能改善或避免的；因此，就防範住宅火災而言，簡單易用的主動式預警器是絕對必要的。住警器只要有電池供電、功能無虞，便能24小時不間斷的守護民眾的住家安全，特別是針對不同場域如還能選用不同功能的警報器，就更能防患未然於萬一，如此，老人在家安全、子女出外工作安心，消防單位也能善用救災資源，免除疲於奔命之苦，兼能降低災損，保護公共安全，實屬多方兼利之舉。   事實上，《消防法》於修法時，便明定5樓以下老舊公寓，要在107年底前全面設置住宅火災警報器，但因為設置規定沒有任何罰則、不具強制性，加上住宅私密性高，民眾是否願意主動配合亦存在變數，地區96%的安裝率著實難得。然而，立法目的是要民眾主動設置，消防單位只是輔助，如若要變成其「職責」，在預算、執行配套上，便要有相應的強制規定及作法，不要反而因此造成消防弟兄過重的工作負擔或「不可能的任務」才是。況且，對許多民居而言，一戶補助一個住警器根本無濟於事，如透天厝的臥房和樓梯間都要裝設才能真正達到警示的作用，如若是因為安設數量及種類不到位而發生災損，自然是後悔莫及的。   總之，住宅用火災警報器能使住戶於火災初期及時警覺並進行火災應變及避難行為，降低住宅火災造成人命傷亡，保障民眾生命財產安全，自然勿庸置疑；但，自己的財產還是應該由自己來保護，想要讓意外遠離，最終還是要靠提升自我防災意識與高度警覺，並要身體力行才是！

欣見縣政團隊為捍衛退休公教權益貼心服務

2018/02/27

  春光明媚，鳥語花香，年假結束，常態開始，年金改革議題，迄今餘波蕩漾，退休公教心境複雜，滿腹心酸，傾訴無效，政府自食諾言，自毀誠信，竟將伊始眷顧公僕勞苦功高，犧牲奉獻，置死生於不顧，見義勇為，促使國家安全，社會安定之公教族群之美意，竟又一手主動立法建制之年金制度，不依循序漸進方式，先改後革，而採革大於改，並且追溯既往，以致引起不平則鳴，陳抗不斷。固然政府一再宣稱情非得已，否則將有難以為繼，甚至崩盤之虞，祗是追溯既往，有悖法理。18趴兩年歸零，年資給與逐年調降，樓地板金額以33140元，殊有可議之處。俗云：法律不外人情，對眾多退休公教而言，既得權益受損，原有生活品質受到影響，不滿不平與不服情緒，誠然可以理解。   然而，惡法亦法。其中公教警消年金改革部分，業經立法院完成三讀程序，就事論事，勢在必行，將自107年7月1日開始實施，此期間下情上達頻頻，且多聚焦在年金改革內容，重新審定作業，究竟減少退休所得及利息若干、如何復審、訴願、救濟程序為何等，各種捍衛權益呼聲不絕於耳，甚囂塵上。緣此縣長、縣籍立法委員、縣議員、人事主管部門，儼然成為訴求援助對象，此情此景，可見退休公教警消族群，爭取權益決心堅定，殷切期待各方伸出援手，給予救濟助力。   對此，縣長陳福海甚表重視，除公開宣示：縣政府依法行政，保障人民應有權利立場不變。對於公教警消同仁年金改革退休金減少所受之損失及委屈，點點滴滴牢記在心。爰特責成人事主管部門，秉持捍衛公教人員退撫權益之立場，調派人力成立專責服務窗口，證諸人為諸事之本，政府人事體制貫徹落實，服務功能倍增，有助於鼓舞公僕工作士氣，提高行政效率促進團結和諧，動覲觀瞻，影響深遠。亦即針對退休公教同仁在收到退休案重新審定書後，如有不服，人事主管部門負責協助大家逕向保訓會及教育部提起復審及訴願，用心負責之精神，值得肯定。   茲據人事主管部門表示，關於退休案重新審定之程序及後續如何提起救濟，籲請注意下列規定：   一、退休公務人員部分，係由銓敘部依「公務人員退休資遣撫卹法」重新審定，應依「公務人員保障法」於簽收行政處分之次日起30日內，向銓敘部提起復審，由銓敘部轉陳公務人員保障暨培訓委員會審理。如遭駁回，再向高等行政法院提起行政訴訟。   二、縣屬退休國中、小學教師部分，則由縣府依「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」重新核定，因此應依「訴願法」於簽收處分的次日起30日內，向縣府提起訴願，由縣府轉陳教育部訴願委員會審理，如遭駁回，再向地方行政法院提起行政訴訟。   人事處也特別說明，茲因公務人員及教師之退休案分別由銓敘部及縣府審（核）定，並非縣府所屬機關學校，縣府訴願委員會並無權責審議及駁回銓敘部及縣府所為之行政處分，有權審理退休人員復審與訴願案者為「公務人員保障暨培訓委員會」及「教育部」，孰是退休公教人員如欲提起復審與訴願，應循正確之法制程序辦理。   政府為能貫徹親民、便民、利民之政策旨意，設官分職，上自中央部會，下至各機關學校鄉鎮公所，皆有人事機構之設置，只有人員多寡之別，服務範圍項目大致雷同，縣政府人事處，為縣長人事專業幕僚，編制員額雖小，主管業務廣泛，一般項目包括人員任免、退撫、獎懲、福利、培訓、差假等，無一不與公僕之權利義務息息相關，密不可分。此次抽調人力，成立退休公教專責服務窗口，則是人事主管部門加強服務之延伸，茲已完成臨時編組整備，開始展開服務，倘若退休同仁有所需求，除了隨問隨答有關人事退撫疑義及法扶問題，舉凡因救濟所需之書表，概由人事主管部門統一製作，提供當事人審閱填寫簽名蓋章，必要時還可到府服務。   有云：路不走不達，事不做不成，爰特藉此籲請金門縣政府所屬退休公教警消同仁，勿讓自己之權益睡著了，自己之家鄉自己保，自己之權益尤需自己維護與爭取，政府係為因應服務人民而設，誠如縣長陳福海所強調，維護人民權益，政府應為而為，責無旁貸。

當高等教育失去社會信任

2018/02/26

  下週就是大學開學日，算算時間，離1月5日台大校長遴選委員會選出前國發會主委管中閔為新校長，也即將屆滿2個月，然而，在教育部遲遲不予同意聘任下，管中閔究竟何時可以上任，目前為止也沒有肯定答案。   作為國內首屈一指的頂尖大學，台大校長遴選引起社會高度關注並不讓人意外，不少人原本期待此次新校長遴選能讓台大擺脫此前論文造假弊案的陰霾，詎料，演變至今已然呈現「歹戲拖棚」態勢，無論本案最終如何善了，管中閔能不能就任，對早就跌落谷底的台灣高教形象，無疑都是雪上加霜。   值得注意的是，針對台大校長遴選疑義，教育部自1月12日迄今，已經接連發出七件公文給台大，就管中閔擔任上市公司獨立董事、該公司董座擔任校長遴選委員，以及管中閔涉及的論文學術倫理爭議，一再要求台大說明，動作之積極，引人側目，部分媒體還以七道金牌形容教育部發出的七封公文，論者直指教育部此舉根本就是在「卡管」、「拔管」。   針對教育部所詢，台大遴選委員會業已明確回應「本校校長遴選過程均依教育部核備法令辦理，殆無疑義」，2月21日，更有台大師生組成「台灣大學自主行動聯盟」抗議教育部，表達捍衛大學自治、政治力退出校園的立場，但教育部仍然堅持台大必須釐清爭議，才能免除後續紛擾。   持平來說，台大校長遴選之所以弄到滿城風雨，台大與教育部恐怕都有責任。   先說教育部，何以教育部稱有適法監督之權，而輿論仍沸沸揚揚呢？關鍵在於，歷來大學校長遴選爭議始終未曾間斷，觀諸教育部過往作為，更顯示其未必能抗拒外來的政治干預。   台灣的大學校長原本均為官派，隨著政治民主化進程，而由官派、圈選、到今日之遴選，早在2004年，大學校長還需由教育部長圈選的年代，就曾爆發重大爭議，當時的教育部長杜正勝，不圈選台大校內推薦第一名的楊永斌，卻圈了排名第二的李嗣涔，金門傑出學人楊永斌因此與台大校長擦身而過，成為政治干預學術的犧牲者。   事實上，教育部並非只是單純的監督立場，此次台大校長遴選委員會裡，就有教育部次長姚立德本人，教育部與其追問遴委會如何運作，何不問問教育部姚次長認不認可自己參加的委員會？   如果教育部捍衛教育專業以及教育部長抗拒政治干預的決心，無法被公眾信任，那麼，所謂的適法監督之權，會不會成為政治干預學術的廉價工具呢？   除了公信力備受質疑的教育部，包括台大在內，弊案不斷的台灣高教體系，似乎也已摧毀社會的信任，不談接二連三的論文造假事件，光是去年，除了台大，出現校長遴選爭議的就有陽明大學、高雄醫學大學、私立文化大學等校，種種匪夷所思的景象就在國人面前公開上演，讓人大開眼界、不可思議。   以此觀之，台大校長遴選爭議，根本就只是總體高教問題之冰山一角，大學是促進國家社會持續進步的重要基礎，台大校長遴選爭議終有釐清之日，但已然徹底失去社會信任的高教體系，究竟要如何起死回生？或許，這才是台大校長遴選案帶給社會最有意義的啟示。

強制酒後代駕 確保用路安全

2018/02/25

  年節前後公司行號、機關團體聚餐喝春酒，為遏制酒後駕車，減少酒駕所肇致之重大交通事故傷亡，縣警局持續配合內政部警政署全國性擴大取締酒後駕車執法工作，針對地區易飲酒經過之重要道路、餐廳、酒店周邊道路，編排酒測勤務，以杜絕駕駛人酒後駕車的僥倖心理，有效遏止酒後駕車及肇事行為。   酒後駕車害己害人！駕駛人酒後開車，控制能力不如未飲酒前之正常駕駛，意外隨時都可能發生，一旦發生後，後果難以預料，嚴重一點的都可能造成死亡，這也是警方必需持續取締酒後駕車的主要原因。然而，多數人也能認同，餐宴飲酒已是國人習性，短時間要改變這樣的習慣幾無可能，嚴刑峻罰只能治標，難以治本。特別是高粱酒為金門地區的支柱產業，勸酒之風盛行，「無宴不酒，無酒不歡」更是常態，自然提高了酒駕的可能性，更直接對用路人造成了危害及風險。因此，對酒駕而言，更積極的作為應在防制機制的簡便、完備及透明，而非予酒駕者有僥倖的可乘之機，以落實確保交通安全才是。   當然，目前應對酒駕最直接有效的方式就是駕駛人要有「酒後找代駕」、「指定駕駛」的交通安全觀念，確保能「快快樂樂出門、平平安安回家」。據報導，為遏制酒後駕車，減少酒駕所肇致之重大交通事故傷亡，縣警局在今年春節期間加強宣導「酒後找代駕，人車平安回到家」交通安全觀念，邀請優良及有意願之計程車司機共同參與，經縣警局造冊後，除「酒後代叫計程車」服務外，於年節期間，增加提供「酒後代駕」服務駕駛聯絡電話，讓民眾聚餐喝酒後，由專業代理駕駛幫忙把車子和人一起安全送回家，所需費用建議單趟計程車費用兩倍計算。若有需要「酒後代駕」服務者，可撥打交通隊電話或110，由警局提供需求者代駕者聯絡電話，提供代駕服務。   對於這樣的酒後代駕措施，具體能產生多少效果，自然有待驗證，然而，其作法及理念應該是可以加以認同及大力推廣的，但抑或如前所述，酒後代駕機制更重要的關鍵在於簡便、完備及透明，只有站在使用者的角度設想，並令其確實感受到其間能規避的風險或「價超所值」的前提下，推動起來才會更加的符合預期。諸如：目前廈門地區代駕是採手機APP、線上平台叫車服務，收費及服務能量都是透明的，甚至代駕者是用可以折疊收納於後車廂的電動機車代步，其代駕費只會是「加成」，而非「加倍」，對消費而言，自然也就有了更大的吸引力。然而，機制並非拷貝即可，還要兼顧市場及民情；為此，陳縣長便曾提及金酒公司可評估運用旗下基金會頒行鼓勵酒後代駕的車資補貼辦法，以一定次數或額度的車資補貼酒駕者多多利用代駕，以確保自己及他人的生命、財產安全，也不失為一種立竿見影的有效作法。   總之，遵守交通安全，維護行車安全，減少交通事故的發生，是每一個人都應該主動擔負的責任。酒駕害人害己，嚴格執法固不待言，但如若能在各主要餐廳普設酒測器、推廣強制代駕及透明化叫車平台服務，應能有效將損失及傷害降到最低，如此既不損酒宴歡愉、規避裁罰及風險，更能為提供服務者多掙收益，誠屬利人利己之舉！

春節走春觀光道

2018/02/24

　　金門縣政府在大年新春期間，特推出「迎新春四所展」系列活動，提供全體鄉親歡度春節，兼供親朋好友春遊的好去處，諸如迎春美食園遊會的畜試所；新春親子烤肉的農試所；花木迎春的林務所等，陳縣長也在與民同樂時，發送福袋和紅包，向鄉親拜年賀新春，祝賀大家新年快樂，瑞犬年行大運，好事旺旺來，金門更幸福。尤者，今年不少鄉親們在走春之時，都會發現不少道路早已煥然一新；美哉壯哉，那就是縣長就任來全力以赴的「道路公園化、節點庭園化」！ 　　「道路公園化、節點庭園化」概念，一直是陳縣長施政的重點，三年多來，在相關部門的通力襄助下，成果有目共睹。尤其是在林務所同仁的努力下，多項道路綠（美）化工程，更是功不可沒。針對此項縣政，陳縣長進一步指出，未來金門道路，希望均能朝「道路公園化、節點庭園化」的目標邁進。 　　好一個「道路公園化、節點庭園化」的願景！縣長在走春拜年時更不忘宣稱，建設金門新亮點，打造觀光花園大道，是他念茲在茲的首要目標。鑑於基礎建設攸關金門未來的長遠發展，為了提供鄉親們能有更舒適的生活環境，他希望未來金門每一條重要道路，在拓寬改善的同時，注入新的高度，連結各單位的整體觀光思維，使道路拓寬改善之同時，加入新的觀光及教育元素，延伸出新的金門樣貌，營造花園大道，以展金門觀光。 　　尤者，不同以往的道路建設，縣府當前主要道路拓寬暨興建工程，已從單純的道路施作，轉變成整體規劃，除將行人、駕駛人之動態交通安全，納入考量外，更整合五大管線與跨局處能量，整併觀光行銷、裝置藝術、生態環保、綠美化、夜間燈光，希望能提供鄉親更優良的道路體驗。 　　且以環島北路為例，此路段向為金沙鎮重要的出入要道，拓寬綠化後，除有效改善車流外，進而藉由太武山壯觀的山景，與綠意盎然的田野景致，輔以金沙地區之風獅爺，作為景觀元素，勾勒出休閒悠然的畫中意境，並以「悠遊金門」為主題，配合蝴蝶、寫生、人偶、風獅爺等休閒浪漫元素，兼成民眾拍照打卡的最佳景點。此外，更在農試所配合下，推出週邊農田花海活動；觀光處亦推出打卡拍照抽好禮系列活動，以整合性、豐富性的全方位作法，讓道路拓寬，不只是硬梆梆的工程，而是呈現更柔性，更美感的金門風光。 　　亙古以來，道路的功能主要是運輸，但現在由於知性旅遊的當令，人們對於遊憩、休閒活動需求的增加。無論點、線、面的風景遊憩區，都具有重要的地位，因而道路沿線景觀的利用，遂成為遊憩規劃上一個新課題。歐、美、日等先進國家在景觀道路，或道路公園的規劃及設置，均有相當悠久的歷史。今日，喜見咱金門已步入此宏景，不啻是新春一大賀禮，且讓我們共襄之，使金門真正成為海上公園；人間樂土！

落實文化書寫　人人都能寫村史

2018/02/23

　　文化局於105年為落實文化書寫工程，以每年補助五至十本書出版的方式，進行村史的撰寫，一來可補縣志史料文獻之不足，二來也希望以生動刻畫出村里特色的內容，讓更多人透過村史書籍更深入地認識家鄉事。   105年補助出版的書籍包括，林馬騰「古韻今輝-烈嶼上林鄉社史」、林金榮「金城鎮民的歲月容顏-后浦往事」、黃克全「汶水揚波后水頭」、楊天厚和林麗寬「走讀金門青嶼」、李福井「古寧頭－李花開」和蔡群生「御賜里名－瓊林」。一○六年入選並完成寫作的村史書籍計有：羅志平「烈嶼羅厝的美麗與哀愁」、林志斌「烈嶼之心：東林的那些人、那些事」、顏炳洳「賢聚－留餘蔭忠孝傳芳」、陳慶瀚「科甲聯登的村社－陽翟」、高丹樺「我的家鄉在烏坵」、王水彰「金門呂厝村史」，今（107）年也持續推動「金門村史」徵選作業。   文化局指出，今年的徵選主題，舉凡關注於金門各地方村落文化特質、歷史演進及全縣性經濟或商業活動等，以及社區發展變遷之文字敘述，均在徵選範圍內。例如：河流與聚落生活、水利圳道、地方交通與聚落變遷、文化資產保存與地方開發、環境與生態、信仰與生活、城鄉發展、地方產業、傳統建築活化與再造、人文歷史與地方人物等題材均歡迎參加。惟社區總體營造、環保宣導、社會治安評比、才藝競賽及個人或家庭活動等不列入書寫範圍。   投入地方文化推展，書寫便是其中一種模式。精準的逐字記錄，將存儲在記憶中、在腦海中的訊息化為文字，讓這些珍貴的記憶與回憶重現於紙上，進而較為具象化，用以傳承與延續。推展在地文化，帶動在地文化的活化，透過文化書寫，建構地方文化與知識庫，也藉由這些記錄，訴說著金門的在地故事，也訴說著你我的故事，這些文化書寫所產生的巨大影響力，會不斷的發酵、會久久烙印在人的心裡面，那種感動是讓人久久不忘的。   記錄一地的地理、歷史、風俗，包含從環境、物產等的自然調查，到舊慣、風俗、語言 等的人文調查等等，各式文史資料的收集與整理，而為順應時代的變遷，新舊資料的並陳比對，田野與研究資料眾多，或訪談耆老，找尋適合撰寫的主題、內容與人物，寫作者所投入的心力及遭遇的困難，非旁人所能體會。   歷史文化的發展有其延續性，後人總是踏著前人的腳步前進，相信金門獨特的文化仍有許多尚待補白之處，這是人人可做的，不論是提供協助或主動撰寫。相信經由「文化書寫」的觀念，逐步建構起金門小鄉小鎮但卻精采多姿的身世，我們感謝眾多前人在金門文史資料研究上的努力耕耘，保留一點土地的身世記錄與圖譜，同時也為金門的下一個時代文史資料的修撰，提供豐富而多元的資源。

多管齊下 打造金門閱讀島

2018/02/22

  金門縣文化局圖書館為推動金門閱讀島，今年續辦好書推薦活動，民眾可至文化局圖書館及鄉鎮圖書館索取表格，推薦一年內出版之中外文圖書，簡易寫下5本書單和50字推薦圖文，經審核通過核可即可獲得摸彩券一張，每人每階段限推薦新書100本，重複推薦書目者不予計算，歡迎民眾踴躍參與。   閱讀島是金門近期重要的政策推動工作，特別是在文化局的努力下，現行公共場所幾乎都陳列了書櫃或閱讀角落，只要有心、有空檔，隨時都可以加入閱讀或分享閱讀的行列，感受閱讀的樂趣，但也或許是陳列的書籍有限，種類也難以做到雅俗共賞，成效並不明顯，甚至是有些聊備一格；但基礎有了，後續工作便可持續開展；文化局的推薦好書活動亦在開展大眾的連結性及參與感，但如果能充分發揮現行讀書櫃、閱讀角的機能，或更能呈現極大化的效果。然而，我們也應該理解，閱讀是一種全方位的養成及推廣工作，絕非一時一地或少數人的責任；有鑑於此，對於閱讀島計畫的推動，我們仍願意提供一些面向供各界參酌。   其一，打造參與平台。參與平台的特色應是簡單、親近、易操作；如今我們已進入了行動生活，人手一支手機已蔚為常態，如若參與好書推薦活動還必須定時、定點去索取表格，用書面投遞，不免令人覺得落後太多。這些工作通常用一個網路連結或手機APP就可以搞定，又何必去勞師動眾？同樣的，參與閱讀必須有機制、有平台，這些平台可以是實體的，更可以是虛擬的，如若一位讀者可以第一時間和其喜愛的作者在平台上互動或蒐羅到有興趣的閱讀資訊，自然能引動其更大的參與興趣及熱情，達到更好的參與效果。這樣的平台不一定是公辦的，如若在公部門的輔導及獎助下，可令其自主運作，自是最好。   其二，衍生周邊效益。平台的運作不是一時的，更要訴求長期的影響力，具備了影響力，才能更好的經營下去；但要經營下去，就必須導入商業或營運模式，諸如：發行周邊商品、成立同好會、舉辦文藝營、開展定期活動等等，只有在擴大影響力的基礎上，才能更好、更快的看到主體的訴求效果。特別要強調的是，「周邊」可以是任何線上、線下或實體、虛擬的形式，只要有了連結，產生了參與，就有促成效益的機會；只要不違法犯紀，創意自然可以無限開闊。   其三，擴大閱讀成果。閱讀成果通常不是自己說了算，也不是一些數據就能全盤概括。既然是閱讀島，就必須有從下而上、從微觀而全局的策略及步驟；金門一直欠缺持之有效的讀書風氣，很大一部分原因或許是因為資源過於分散，且讓人不是那麼容易取得及親近。就如每個鄉鎮都有圖書館，卻區分不出差異及特色；文化局、金大圖書館或許藏書頗眾，共享平台及串接機能卻有待提升，甚至金門似乎還欠缺一座圖書總館，以利統合利用所有閱讀資源，並成為金門最具文化特質的形象與門面等等。   總之，閱讀是一輩子的事，閱讀更應該是種生活作息與習慣。提高縣民閱讀風氣，倡導書香社會，除了從選書與充實館藏做起外，我們還應該有更深而廣之的作為，讓閱讀成為生活中最自然不過的事！

收假收心 即知即行

2018/02/21

  流光易逝，新年五天連續假期，歡歡喜喜，平平安安，已然結束，所謂：一年之計在於春，一日之計在於晨，但見各行各業都已紛紛回到工作崗位，打起精神，整裝出發，象徵著犬年到，旺旺來，國泰民安，縣運昌隆，今年會更好。   回顧客歲世事紛擾，政治氣氛不佳，國內士農工商，人人感觸殊深，政府一再強調：「民生第一，經濟為先」，然而社會安定，人心安然兩大工作未能落實，猶待大家反省深思，共同在「知」與「行」下工夫，謀求策進加強。畢竟說不如做，知而不行，不知不行，一切歸零。   回顧過去，策勵將來，化戾氣為祥和，兩岸和平，雙方有責，不再內耗，族群融合，改革創新，祛私務公，端正政風，澄清吏治，不內耗，不對立，推誠互見，團結一致，集中力量，奮發圖強，做對事，走對路，一步一腳印，步步向前行，走出光明大道，共創新猷願景。凡此是國家發展進步之正道，也是民意之所繫，全民之心願當務之首要。   縣政「行動年」劃下句點，交出政績，兌現「路平專案」環島北路公路公園化工程，贏得各方好評，益見能知能行，必有成果，計劃不會落空，績效不會掛零。   又縣長陳福海公開宣示，2018年是「即知即行」年，顧名思義，即知者也，即是以民為主，民意即是政策，忝為政府公僕，既要了解民意歸屬、所需所求事項為何？更要深入群眾，掌握社會脈動，知道民眾需要什麼，作為為民服務指標，進而深思熟慮，詳作評估分析擇其優點卓見，策訂施政計劃作為，期以符合民意。而「即行」兩字，意指為民服務工作無撇步，貴在付諸行動，針對民意需求，即說即做，實現諾言，依法予民方便，予民有利，讓人有感，才是政績。   迎新年、慶新歲，綜觀縣政有關活動，處處可見計劃縝密，執行認真，考核深入，諸如由上而下，上自縣政領導中心，下至各鄉鎮村里，特別是農林漁牧養工等機關之同仁袍澤，個個卯足心力，極盡巧思，促使金門到處呈現一片喜洋洋的景象，不惟讓金門鄉眾年假期間有個遊樂好去處，也讓境外來金旅遊人口留下美好印象，有助行銷金門，發展觀光事業，繁榮地方經濟。   春天無限好，收假也收心，即知即行，知行合一，立威置信，夢想成真，並祝大家年年好，步步高。

初五接財神 喜迎吉慶年

2018/02/20

  農曆正月初五，也是年假的最後一天，對許多人而言，今天也是個收心的日子。在民間習俗上，初五日是個「趕五窮」的日子，要拿起掃帚把垃圾清掃出門，意指把髒東西都趕出去，寄託了祛邪、避災、祈福的美好願盼。   在民俗上有一說是過了初五之後，過年的諸多禁忌都不用講究了，故也稱「破五」，一般人也會在這天迎財神、開市貿易，迎接新的一年。另一說則是把初五日叫做「圓年」，意思是說年過完了，到這一天要做一個總結，劃上句號了。再有一說是初五是財神的生日，所以人們要在這一天大擺宴席，燃放鞭炮，進行各種樣式的慶祝活動，歡迎財神的到來。其實，不管說法如何，都無非是講求一個從「旺」出發、從「新」開始的寓意；不管去年經歷了什麼，初五接了財神之後，一切都可以萬物更新、欣欣向榮，博得一整年的好采頭。   由於今天也是年節長假的最後一天，面對新的上班日，許多人都會把握時間自省一番；過往一年，還有什麼不足或缺漏的，面對新的一年，又將設立什麼樣的目標及挑戰。整體而言，去年的年金改革、前瞻基礎建設、《勞基法》再修，造成政局不小紛擾，加上八一五全台大停電、年初花蓮大地震，更讓社會多所動盪。展望2018年，年底將是地方九合一選舉，朝野紛爭勢必只會更多，不過我們仍衷心希望朝野能摒除己見、攜手和解，讓國計民生有更好的發展。   當然，對一般民眾而言，冀望的恐怕只是穩定的經濟與社會環境而已。過往的一年，因為兩岸僵局未解，台灣國內觀光業明顯走下坡，加上M503航線等爭議事件影響，形同雪上加霜，所幸金門憑其獨特之地理區位及優勢，並未遭遇太大的波折，且陸客觀光人次尚能穩健成長；而今年大陸正式通水在即，立基於民生經濟的合作關係只會更加迫切而緊密，因此，我們也籲請兩岸當局能正視金門的特殊處境及地位，賦予金門更多「先試先行」的政策角色，並期能藉此突破僵局，訴諸兩岸人民更加美好的未來。   昔時接財神，講究越早越好，最早接到的才是真神，也最為靈驗，因此叫「搶路頭」。面對年後的工作日，我們也趁早掌握契機，爭取更好的工作表現，喜迎豐收的一年！

祈福迎新 萬事旺旺

2018/02/19

  春節期間，各地遊子莫不攜眷返金，機場、碼頭到處可見提著大包小包的鄉親們回到家鄉與家人團聚！金門的各個景點喜氣洋洋，林務所、畜試所、國家公園區，人潮聚集，鄉親們與家人一起歡喜慶新年！   在過去的一年，世界各地戰禍頻仍，整體經濟不振，臺灣在面臨中國大陸的經濟崛起與軍事發展的壓力下，以及國際舞台的逐漸緊縮，對於國家未來發展的不確定感，國人普遍潛藏著憂心之情。兩岸因政治意識差異所形成的僵持現象，影響了台灣經濟發展，如何重拾信心，善用既有的基礎與資源，放眼於世界，有賴正確的領導與國人的齊心。在新的一年中，我們期許掃除不利因子，在每個人心中放著一支上上籤，用歡喜的態度祈福迎新，迎向任何挑戰！   金門一直是個幸福的島嶼！今日的金門，逐漸擺脫了邊陲小島被漠視的命運，特別是近幾年，以閩南文化及核心傳統為根本，確立了保存與發展並進的主軸，大抵揭櫫觀光休閒、養生醫療、免稅購物、教育文化、酒香文化之發展目標。彈丸之地的特色花園島嶼，結合先祖留存至今深厚的文化傳承，使金門脫胎換骨，從歷史文化的基底中展現當代的特色。舉凡傳統聚落與建築群的保存，戰地史蹟的維護與展示，生態資源的觀光推展，逐步改善基礎建設因應發展需求等。近日的金門，乃站在既有的資源基礎上，更完整且深入結合各項文化特色，藉由兩岸特殊的地理位置，跳脫意識形態把持影響，建構金門成兩岸交流樞紐的角色，維持金廈、漳泉生活圈的文化生活，發展島嶼金門成為名副其實的幸福之地。   家鄉是個花園，是個具有豐厚歷史文化的寶地，返鄉的金門鄉親，藉此假期深度體驗金門豐富的觀光景點，當能從祖先們的遺產中體認歷史文化的價值，分享島嶼金門的美好景致，秉持過往胼手胝足的傳統，帶著信心迎接來年。   送走了金雞，狗年到來，華人社會中總以喜慶的心情迎接新的一年，萬事旺旺，期許吉祥與好運隨著旺盛的運勢帶來福分。讓我們帶著歡喜，一起祝福臺灣與金門子民們在未來的一年，事事美好！

堅持信念 打造美好金門

2018/02/18

  金門縣政府時隔10年再造「金烈之星」新船，並於農曆年前舉辦首航典禮，正式投入往來大小金門之間的營運。「金烈之星」的投入預計將能增加人員、機汽車的載運量，不但能促進觀光，更能讓縣民往來兩島更為方便。   烈嶼至今唯一的對外交通，只能仰賴交通船，但現有3艘交通船船齡都超過10年，浯洲號更高達23年，打造一艘新的交通船，益顯得刻不容緩。陳縣長上任伊始，便在議會的支持下推動建造新船，經過積極的促成及努力，終能提前三個月完工，並在農曆年前投入營運，讓返金的遊子、旅客及鄉親們提前享受到更優質的航運服務，想來鄉親們也會同感榮耀與歡欣。   金門本島和烈嶼鄉距離1.6海浬，航程約10幾分鐘。對台灣而言，金門是離島，但對烈嶼而言，烈嶼更是離島中的離島，長期以來在交通上並不方便，再加上還有觀光、醫療上的迫切需求，更需要提供足夠量體與安全的航運服務才行。據了解，「金烈之星」為雙船體鋁合金船，總造價1.2億元、最高船速20節以上、營運船速15節，其特色是具備破浪式雙船體輕量化、提升船體結構強度等特性，並可乘載153人，同時可載運4輛小客車（包含一輛加護型救護車）或50部機踏車，同時考量金門大橋完工後，新船可改航行兩岸小三通航線或金門至大二膽航線，故特別將船速提高至20節以上，並於客艙內設有置物櫃、無障礙設施，在符合兩岸法令規定下提供民眾便捷舒適環境。   此次「金烈之星」投入營運，對金門而言又是一項嶄新的施政指標，特別是其建立在以人為本，訴諸未來金門大橋完工後的市場變化及需求，更彰顯其是一項前瞻的施政與投資；近年來，烈嶼的觀光已列為投資及建設的重點，在大二膽島投入觀光營運後，這樣的需求只會更大、更迫切，此時「金烈之星」的加入可謂適得其時，我們也堅信經由觀光特色化的運作，烈嶼將成為金門觀光最亮眼的新星。   事實上，自陳縣長執掌縣政以來，一貫的訴求都是「有感施政」，金烈之星交通船投入營運亦是其中一環。陳縣長經常在公開場合表達，為了讓金門更好，要勇於承擔、樂於承擔；因此，不論是拓寬道路、提升醫療、優化教育、強化兩岸互動等等，他都是親自督軍上陣，力求最快達標。眾所周知，公共工程的擴充、展延，幾乎已蔚為常態，此次「金烈之星」能提早近三個月投入營運，自然需要許多觀念的改變及實務的努力，我們更希望未來金門的建設也能以此為典範，堅定的向目標不懈前進。   有道是：「噴泉的高度不會超過它的源頭；一個人的成就不會超過他的信念。」近年來，在金門的公共建設與投資上，我們看到了打造「美好金門」的共同信念，相信只要持續攜手同心，一定會讓金門變得更美、更好！

審己度人 諸事圓滿！

2018/02/17

  大年初二是回娘家的日子，又稱「回門」或「迎婿日」。昔時，女兒一整年回不了娘家是常態，是以，女婿在這天帶著妻小回娘家可是格外緊要的，但民俗上對於回娘家又有許多講究禁忌，或許我們也可以來談談箇中的學問。   回娘家自然必需回得皆大歡喜、順暢如意。女兒雖是在娘家長成的，但出嫁後便如潑出去的水，因此禮數最好還是在事前先搞清楚，避免徒增誤會。回娘家需帶伴手禮，以表示孝敬父母之意，攜帶的禮物或禮金要雙數，單數代表不吉利，會讓今年的家運不好；另需準備一些餅乾及糖果，由母親分送鄰里鄉親，回來幾個女兒就要送幾次。女兒第一次帶子女回娘家，娘家必須送上雞腿，或用紅絨線繫古錢掛在外孫的脖子上，稱為「結彩帶」，今時多半以送紅包替代；尚未生育的女兒回娘家，吃過午飯後，岳母需準備兩隻雞送給女兒、女婿，祝福早生貴子。回娘家還必須早去早回，女兒一家必須在傍晚前離開，不然也會給娘家帶來壞運，若是錯過了年初二，農曆二月初二也可以補回娘家。   看完了以上的習俗，有些情節似乎有些不近人情，但若換個角度想，其中或便藏著前人的智慧。首先，伴手禮要雙數，意謂著回門的女兒和女婿成雙成對、珠聯璧合，分送鄰里餅乾、糖果也在傳達這樣的訊息，告訴大家女兒過得幸福。其次，女兒偕一家大小回門，焦點自然在集恩寵於一身外孫身上，給點紅包是必然的，就算女兒尚未生育，也要送點好彩頭，表達娘家人的關心及祝福。最後，「早去早回」這個講究，恐怕為女婿考量的居多；妻子一年難得回門一次，早去早回似乎不盡情理，但卻是娘家人在向女婿傳達女兒應以夫家為重的訊息，縱然有再多的思念與不捨，也大不過夫家對女兒的疼愛。   時至今日，何時或以什麼形式回娘家，當然都不是禁忌了，貼心點的女婿還會特別選擇在離妻子娘家較近的地方置產居住，方便隨時往來及照顧；甚至如果條件允許，直接住在娘家的也所在多有，畢竟盡孝道不分男女，如能兩頭兼顧自是圓滿。談完了這些，或許我們會發現，其實「回娘家」多少有點審己度人、換位思考的意涵，只要能先為他人想得周到，自然能事事順利、諸事圓滿！

安居樂業賀新年

2018/02/16

　　大年初一；初歲元祚！這是一個華人世界最重要的節日；也是中華兒女團聚的重要時刻；更是親友戚朋們拜訪道賀的大日子。不僅是寒冬已別，春天欣來的時節，更是家家戶戶溫馨的放懷佳日。 　　即使流感、地震、強風帶來些許的忐忑、不安；但此刻，新的氣象已到。即使窗外猶存一絲寒意，些許混沌，但正所謂：這是一個黑暗的時代；更是一個光明的時代，因為苟日新，日日新的季節已到。正待你我去品賞，去迎歲，尤其是身為金門的鄉親們。 　　金門鄉親何其幸，因為有台灣中央山脈的雄鎮，使我們金門免於颱風的侵襲（當然除了一些脫軌者，如莫蘭蒂姑娘）；因為身處盤古大陸地盤上，使我們全無地震之恐慌；因為有金酒等資源，使我們成為全國福利最好的城市；更因為有親如家人的社會風情，使我們金門有最溫馨的社區人文。當然各級公部門的便民政策，便使得我們在此大年初一的歡樂時刻，不禁有一種：金門以我為榮；我以金門為榮的喜悅！ 　　喜悅之後應是迎接，一種欣悅且負責的迎接。跟那些蕭瑟不安的景象告別，而以負責直道的心情來迎接。直道何在？其道不遠也，即古人所謂的「安居樂業」也，且以此與鄉親們共賀以迎新春。 　　這不是老生常談，而是生命的智慧。修、齊、治、平，然後才能安居，且自問，在修、齊、治、平方面，你我都做好準備？年來多少紛擾，從舉世之紛爭，到個人間之紛亂，何嘗不是因為修、齊、治、平有缺失所造成？進一步言，正如志者所言：天災即是人禍；人謀不臧所造成的！ 　　而樂業，更是我們新年伊始的期勉，因為從歷史的推移當知，所有的努力和時代大波，最終將以個體為落點。且不管有多少問號待撫平；但這些都不足成為阻滯歲月的藉口，最後，關乎你我能否安心養家活口，則在於你我是否敬業。因為只有敬業，才能活口；只有敬業，才知禮儀，正所謂：「安居樂業，長養子孫，天下晏然，皆歸心於我矣！」 　　不管時代如何變，安居樂業之義理，永不更移。君子贈人以言，且以此為鄉親賀年，期祝康健吉祥，平安喜樂。

建構文化特色景點　金門好驚豔

2018/02/15

　繼去年於瓊林的窯燒紅磚樹牆，今年呂厝的花帔屋，都讓金門聚落一角增添風采，吸引各地遊客前來自拍、打卡，一下變成全島最熱門的景點。 　原本是單純混凝土建築的「花帔」屋坐落在金沙鎮呂厝村拱峰宮旁，在一般傳統聚落裡相對平凡，但是經過上彩後，卻搖身一變成為社區內最亮眼的建築物，在金門流傳百年的育嬰包巾就這麼包在房屋之上，象徵著老社區即將重生。社區民眾更是期待透過屋舍的活化使用，為老聚落注入新活力。     至於瓊林公園旁一幢土埆厝的牆面，與四周的古厝民宿和民居、宗祠，呈現著一種突兀、乖離的違和感，在地藝術家吳鼎信化腐朽為神奇，規劃打造出窯燒紅磚牆，替它「變臉」，賦予其嶄新的面貌。 　　別忘了，還有碧山的彩繪村，繽紛多彩的童趣彩繪，是由繪本畫家劉瑞琪(Wawa)與村內志工、學童攜手完成彩繪畫作，出現於村內各古宅的壁面等地，也讓碧山村魅力日增，遊客們穿梭小巷拍照、打卡不亦樂乎，成為在地的人氣聚落。     以台灣為例，像是台東的伯朗大道、金城武樹、旗津的彩虹教堂、嘉義的高跟鞋教堂等地，這些別具特色的建築，充滿文化氣息或主打療癒或壯觀的裝置藝術，都相當有特色，也常常成為吸睛景點，帶動人潮同時也促進地方觀光效益。     金門島雖然面積不大，但五鄉鎮各有其風味，或洋樓或古厝，或田野或海畔，都有著讓人回味無窮的風景。走訪這些融入在地的多元風貌據點，能讓遊客更了解金門過去到現在所延伸的人文特色，在忠實反映金門薈萃歷史文化的同時，結合地方觀光及文化特色，更要彰顯不一樣的「金門價值」，讓新與舊融合，發揮創意展現新意，融入地方人文特色及自然景觀，加強遊客的想像力跟回憶感受，有心，才能讓人感到驚豔。     以保存再發展的方式，除可凝聚社區向心力，並促進大家對於在地人文地景、文化場域的瞭解及認同，利用特殊的文化場域來建構，軟硬兼施納入觀光、引入創新元素，推動聚落歷史現場保存再造，再逐步進行長期的再利用與活化，將自然與人文景觀之整合性、修補及串連，進而創造有魅力的金門特色景點。

健全災防體系　提升防災意識

2018/02/14

  2月6日深夜，芮氏規模6.0、震度7級的地震重創花蓮，5棟大樓倒塌、下陷，民宅受損，更造成許多人命的傷亡。災害發生後，台灣各界積極響應救災，日本等國家也迅速伸出援手，讓我們深切感受到人情的溫暖與生命的脆弱，但與此同時也再一次的體現了國內災防體系的脆弱，亟需更有效的提高預警應變動作與防災意識。   有論者以為，此次花蓮地震起因於琉球海溝與美崙斷層的擠壓碰撞，且就發生在距花蓮海岸不遠處，沒有垂直波與水平波傳遞的時間差，預警空間甚至短到測不出來；但別忘了，這不是突發的單一地震，而是接連序列地震中的一起。花蓮自2月5日起即地震不斷，記錄到的有感地震超過50起，6日仍然三不五時地震，最終會衝出震度7級的強震，似乎也不應感到太意外，但在這之前，政府與民眾實際上又做了哪些積極性的防災舉措？   的確，現在再來論斷這些因果，難免有些「事後諸葛」，但實際上，在7級強震之前，已足以預見到其能量釋放的密集度，且2天來的密集地震幾乎都是淺層地震，震源深度有的甚至不到10公里，這些都是大難臨頭的警訊，為什麼政府卻沒有啟動任何防災動作？甚至只是任由電視政論節目在此前邀請若干專家來評論地震可能產生的災害及結果？我國的《災害防救法》明確界定災害防救「中央、直轄市（縣市）、鄉鎮市」三級體制；中央應變主管機關是內政部，內政部指揮地震的避災、防災能力何在？縣市一級，從花蓮5日密集序列地震便遲無應對，顯然也是作用有限，至於鄉鎮市，就更無需苛求了。如若這就是我們政府的災防實力，以台灣位處地震、風災的高發區帶，如若每過一段時間就要來回「天佑台灣」、捐款救災，卻未從實質災害及人民的生命、財產損失中學到經驗與教訓，這對人民而言，無疑是可悲的；花蓮地震暴露出我們防災體系及意識的薄弱，委實不容漠視。   報載，因為花蓮地震的嚴重災情，提高了民眾的防災救難意識，根據量販店觀察，最近哨子、手電筒及電池等防災商品銷售量成長2至3倍，其中還有賣場成立了防災專區，方便民眾採購。事實上，推廣家庭常備緊急避難包，消防署一直都在做，但每逢災害發生時，便會發現平時做的，還遠遠不夠，更遑論是建築物的全面體檢、防護或是強制執法了。甚至是台灣位處環太平洋地震帶，但國人投保地震險的比率卻僅有33.55%，民眾若想防患未然、規避財損風險，了解地震險投保須知更應是第一步。以上種種，都可見政府與民眾平素對災防準確及意識的不足；「前事不忘後事之師」，總該有人來正視這些林林總總的問題，並以政策的決斷及魄力，積極來維護並減少人民生命財產的損失才是。   再回到金門來看。地震或較少發生，風災、火災卻有高度隱憂；就此，我們認為仍應從政府、社區、人民三方著手，並全面性的體檢防災設施及措施，做好萬全的準備。有道是：「人無遠慮，必有近憂」，危機處理區分危機前、中、後，且永遠都是「現在進行式」；在我們祈願花蓮難關勇渡的同時，更要居安思危，該做的災防一件都不能落下，不令疏忽或錯誤反覆上演才是！

周全春運準備祈願順利平安

2018/02/13

  107年春節連續假期將從本月15日起至20日止共計6天，由民航局規劃的各家航空公司春運管制期間也從2月12日起展開，為滿足春運期間兩岸旅客往來需求，縣府除結合相關疏運單位，全力加強橫向聯繫，也透過Line群組，即時掌握每日小三通航班及台金航線往來旅客狀況，務期於機場及碼頭營造出讓鄉親及旅客有感的溫馨接待氣氛。   春運是金門一年一度的大事，今年因為兩岸M503航線爭議，增添了些許變數，為此縣府也早早召集協調會，並促請民航局、航空公司、軍方以最大運能因應。但實務上，到底會發生那些預料之外的事，恐怕真不到春運結束那天，誰也不能掉以輕心。也因此「以最壞的打算，做最好的準備」絕對是必須的；目前已知的準備便有│一旦有大量旅客留滯，西洪營區可留宿124名旅客，金防部也表示神鷹營區180床位及300條軍毯已完成整備，必要時縣府將協調台開等民間業者適時協助安置旅客。水頭碼頭親民措施部分，除由港務處增派人力引導旅客加速通關，每日排定4-6名同仁，依入出境旅客人流，於通關行進節點（如驗證或分叉處）疏導旅客，縮短旅客通關時間；CIQS等各駐站單位亦表示已擬定應變計畫，加派人力配合疏運作業。金門機場縣府親民服務部分，包括軍機接駁由觀光處補助車船處租用2輛遊覽車協助、車船處提供公車協助機場內旅客接駁、設置縣府服務台、補助金門航空站設置老弱婦孺專區及聘請30名工讀生服務旅客及鄉親等。另也將協調金大、昇恆昌及台開等提供親善大使、薑茶、礦泉水及暖暖包給旅客使用，旅服中心則提供住宿諮詢服務，金酒公司亦將提供風味餐等熱飲供鄉親及旅客取用等等。凡此種種努力，除了審慎備戰M503事件可能衍生的變數外，更希望在危機中創造轉機，圓滿完成春運工作，讓每一位旅客鄉親都能平安回家過年。   事實上，根據近期的資訊反饋，小三通的台商運量，似乎並未如媒體先前推估的那般嚴峻，如若天候部分也沒有太異常的發展，以往常的運量及經驗判斷，應不至產生超量負荷的局面，但如前所述「料敵從寬，禦敵從嚴」總是必要的，特別是往年在親民服務上仍有部分缺漏，以致偶爾會發生旅客夜宿機場、機場晾衣等等有損形象的場面，此就第一線的服務人員而言，勢將造成更為沈重的壓力及負擔，並衍生不必要的混亂局面。因此，我們以為，做好對接性的服務仍至關緊要，特別是在發生大量旅客滯留、短時間無法疏運時，應在第一時間疏散人潮至其他旅遊或住宿地點，並以即時性的資訊配套，讓滯留旅客可以安心的在金過夜或遊覽，並連帶促進地區消費商機方是上策，而非僅只於提供諮詢服務而已。可行的作法包括，協調業者提供合理的滯留「套餐」、尋求專人的對接服務，甚至是調動周邊服務產業的能量等等，這些服務雖然不如一個成行的「機位」來得實際，但「雪中送炭」的本質是一致的，如若做得好，並進而形成完整的供應鏈及配套，亦是在危機中創造轉機的典範之一。   總之，人人都希望春運一切順遂，大家都能平安的回家過年，但在此同時，還是需要許多人提前規劃服務、付出關懷，才能讓春運更加的功德圓滿。希望我們能做得更好，讓今年仍是一次順暢的春運，所有遊子都能順利回家團圓！

春安工作大家一齊來的功效最大

2018/02/12

  歲序更迭，春節到來，一年一度為期一個月「春安工作」，業已慎重其事開鑼上路，警政團隊負責主管策劃推動，結合協勤之單位人力，深入落實執行，雖是走老路，用老步，然而儘是長期累積之實際經驗，祗可加強加廣加深，不可不為，凡此乃是年節期間治安要項，旨在防患未然，弭患機先，確保社會安定、鄉眾生命財產安全，大家歡歡喜喜，平平安安，閤家團圓，樂敘天倫，愉愉快快過新年，任務艱鉅，意義重大。   縣政府日昨邀集警察局等主協辦機關主官主管舉行地區治安工作會報，會中集思廣益，發言踴躍，對於年來警政團隊兢兢業業，負責盡職，為金門這塊乾淨土犧牲奉獻之表現，備極推許。所謂有耕耘即有收穫，有績效就有威信。特別是警政團隊致力協助金門維護經濟命脈秩序，查私槍、緝煙毒、防偽打假，追查偽劣金酒等工作任務，竭盡心力，勇往直前，貢獻良多。   諸如諮詢精準，曾經跨海赴台，洽請在地檢警鼎力協助，偵破製造偽劣金酒數案，數字會說話，換算金額總計逾億萬元之鉅。此外，偵破駭人聽聞台金兩地擄人勒索丟包一案，一干嫌犯及作案制式手槍五把等工具全部手到擒來，點滴不漏。金門有神警，線報即是勇夫，人人按讚。警民合作，治安到位，難能可貴，值得鼓勵。   究竟何謂「春安」工作？顧名思義，春安二字，一般人或許並不盡然瞭解。春安者也，泛指為因應春節期間全面加強安全維護工作，期以有效防止一切犯罪情事之發生，人人能為，人人當為，警方週而復始，宣導至再，還望大家告訴大家，群策群力，保鄉保家，推己及人，利人利眾。   具體而言，治安內容甚廣，包羅萬象，鉅細輕忽不得。治安即是「治」而後「安」也。「治」係有體制、有系統、有紀律，依法辦事，為民服務之組織，秉持「法、理、情」之管理作業程序，達到「安定、安全」之目的。警察有職有權，工作項目概括計有：摘奸發伏、除暴安良、反滲透、反破壞、反詐騙、反毒、掃黃、緝私、檢肅流氓、抓私槍、打擊暴力討債，維護社會秩序等等。胥賴人民保姆由點而線，全面掌控反制，有警有愛，有治則安，惟以警力畢竟有限，民力才是無窮，亟需公僕帶頭作則示範，率先投入。各行各業動員，大家時時提高警覺，事事謹慎，處處留心。聯手朝著聯防、聯保、合擊三方面努力，防止不法，根絕不法，切勿心存僥倖，置身事外，人人由己做起，全面實踐力行，是治標也是固本不二法門。   茲此警察局新人新政，劉耀欽局長初來乍到，然其正值壯年，學經歷俱全，既有警政專業，又有博士學位，服務台灣大都會有年，基層與核心歷練豐富，且有平地與港埠治安經驗，尤以警政基礎健全穩固，沒有人地生疏問題，此刻劉局長走馬上任，進入狀況快速，縣長陳福海甚表歡迎，鄉眾寄望殷切，相信金門治安會更好。   金門譽為福地，縣長陳福海素重地區整體治安，予民放心。欣見警政團隊以「治安穩定、交通順暢、大家安心」三大目標為治安主軸，正是民意之所繫，也是縣政之希望願景，爰特藉此籲請大家守望相助，有福同享，對於所有為金門謀求長安久治，犧牲小我，完成大我，堅守崗位、無怨無悔之機關同仁袍澤，說聲有您真好，謝謝您們，辛苦了，感恩喔。並祝國泰民安。

兩岸融冰待何時

2018/02/11

    自2016年總統暨立委選後急轉直下的兩岸關係，迄今為止並無任何解凍跡象，尤有甚者，兩岸之間更因為M503爭議航路事件，隔空互相批評更顯激烈，使已然陷入僵局的兩岸關係也更加沒有回春的空間。     農曆春節將屆，未來二周，海峽兩岸、台金之間的空運也將達於高峰，然而就在迫切增加空中運能之際，兩岸當局卻因M503航路爭議，做出背離兩岸民眾福祉的決策，著實讓人扼腕。     為抗議大陸片面開通M503爭議航路，先是我方交通部民航局宣布暫不核准中國東方航空與廈門航空的176班兩岸春節加班機申請，按陸委會副主任委員邱垂正的說法，暫時不許可春節航班，其實是向大陸喊話，要求兩岸盡快協商的權宜之計。     如果喊話可以促談，我們倒也樂見其成，然而，面對台北的喊話，北京的態度卻也是決絕如鐵，日前，東方航空、廈門航空順勢發出聲明取消176班春節加班機，北京國台辦並批評我方「罔顧民意、一意孤行」，至此，兩岸的對話空間與協商可能，已被雙方的算計與攻訐壓縮至最小。     眼下的當務之急，自然是在此情勢下，如何妥善處理兩岸的春節空中疏運？而原本也極為緊張的台金春節航班，是否將因中轉旅客大增而受到影響？甚至造成金門春運史上的空前災難？同樣值得提早因應。 　我們以為，這些可以預見的危機，或許可以藉由事先制定的各種應變計畫，將危機降至最低，不過，空中運能是一個總量的概念，無論如何應變與調度，總會對部分人造成影響，如何降低衝擊、減少民怨，著實考驗政府能力。 　然而，無論春節旅運再繁忙，總有其階段性任務，要問的是：以兩岸之間的對峙氛圍，長此以往，兩岸的互動模式究竟是否可能改變？深陷泥淖的兩岸關係，又要何去何從？ 　古語有云：「惟仁者為能以大事小，惟智者為能以小事大」，雖是老生常談、毫無新意，卻也是改變當前兩岸對抗氛圍最需要的一種態度，兩岸關係，既然名為兩岸，要改善彼此關係，自不可能單憑一方善意，只有雙方捐棄成見、開誠布公、面對問題、尋找解方，才有可能真正化解對立氛圍。 　其實，M503航路議題，只是兩岸藉以過招的事件而已，如果真要化解爭議，首先必須換位思考、屏除本位立場，才有可能轉圜。 　對北京而言，自可振振有詞稱新航線早已規畫多時，且業經國際民航組織的報備及同意，但這並不代表就要氣勢凌人的峻拒所有對談，北京順勢操作M503航路，或可說是兩岸遲遲難以獲致政治性共識的延續，問題是，北京的強勢態度，不僅無助於化解爭議，反型塑出毫無退讓空間的印象，很容易被台灣解讀為不友善行為。 　對台北來說，雖然國安與飛安都是不能妥協的議題，但主事者也必須思考：我們究竟希望有一個怎樣的兩岸關係？如果暫停對方航班，沒有達成喊話與促談的目的，我方還有怎樣的牌可打？兩岸如果持續僵持對峙下去，難道有助於兩岸的交流與發展？ 　自1949年以來，兩岸分裂即將進入70年，自1987年開放大陸探親起算，兩岸交流也已屆滿30周年，無論如何，兩岸絕不能重回對峙、對抗的老路，期待雙方主事者能以兩岸蒼生福祉為念，以智慧化解兩岸僵局。

妥善維生管線　守護幸福家園

2018/02/10

  縣長陳福海日前針對本縣消防栓不足之議題，召集自來水廠、工務處及消防局等相關局處，討論如何在消防水源缺乏之地區規劃增設消防栓，以保護民眾生命財產安全。   據了解，本縣消防栓密度嚴重不足，目前總共只有273支消防栓，每平方公里平均不到2支消防栓。陳縣長非常重視此問題，特別責成自來水廠主導增設消防栓。消防局亦從救災角度提供建議，條列需增設消防栓之地點，並依各地區消防水源缺乏急迫性及重要性排定消防栓增設的優先順序，依序為人口稠密之自然村、重要經建設施、主要道路、林木區及其他地區，希望能使有限資源發揮最大效益。   的確，水是消防救災不可或缺資源，提升消防栓數量及密度，可縮短火場水源中繼及佈署時間，更能夠有效提昇救災品質、降低損失，然而，消防栓的布設不僅應考慮專業配置，更要顧及水壓、地形等等，且如能在進行相應公共建設時一步到位固然最好，至少也要保有嚴謹的規劃及布設，既能消防救災，更能兼顧路行及公共安全。為此，陳縣長指示，為了避免多次開挖道路造成公帑浪費，消防栓增設應併入管線汰換、道路整建，以及都市計畫發展等執行；特別是本縣自來水管線老舊，漏水率居高不下，若能藉由管線汰換，一併解決漏水與消防栓不足問題，更屬上策。有鑑於此，我們當可知道，預先整合公共維生管線，著實是不容輕忽的課題。   事實上，地下維生管線系統乃維繫居民生活之基礎設施，且都市化程度越高，對其依賴性愈高。目前台灣地區都會區人口已達總人口數的70%以上，由於都市人口集中化，災害產生後對社經、居民身心之影響等生活衝擊甚鉅，尤其地下維生管線中的瓦斯系統，已廣泛成為都市重要能源之一，一旦在災後遭受大規模的破壞而導致瓦斯外洩，稍一不慎即可能釀成火災，衍生為二次或三次災害，極度危害居民之性命與財產安全；借鑑以往的救災經驗，我們更可以知道，維生管線地下化已刻不容緩。金門於此的問題或許尚不嚴重，但未雨綢繆仍是必需的，特別是針對公共工程，「共同管道」的工程原則及概念宜儘早建構。有道是：「前事不忘後事之師」，如若我們能在各種公共工程構面上，同步做到「共同管道」的規劃及預置，相信對於日後都市計畫的永續發展將起到關鍵性的作用。   另還有論者以為，行政院的「前瞻基礎建設計畫」，計框列了8千多億元來推動綠色軌道、數位基礎、綠能基礎、水資源基礎及城鄉基礎建設，反是對於民眾看不到的地下工程（如共同管道），較少著墨。猶記2014年高雄市連環氣爆事件，便源於埋設於道路底下的工業管線破損外漏，而造成重大慘劇。如若政府在重大工程計畫時，嚴格遵從《共同管道法》第11、12條「優先施作及規劃設置共同管道」的作業規定，想必也更能提升社會安全防護，並讓防災及救護工作輕鬆許多。   有道是：「準備周全，然後隨遇而安」。消防栓最好是備而不用，故其設置經常會被忽略掉，喜見陳縣長視微知著，以守護縣民生命財產為重，更希望這樣的用心及作為能推廣至所有公共維生管線上，守護金門鄉親的幸福與安全。

從國家清潔週談起

2018/02/09

　每年除夕的前一個禮拜是「國家清潔週」，107年國家清潔週訂於2月5日至14日，金門縣政府特於五日，分由5個鄉鎮公所同步舉辦「金門縣107年國家清潔週誓師活動」，召集金門國家公園管理處、陸軍金門防衛指揮部、機關、學校、社區民眾、環保志工等有千餘人參加，動員各界人士共同清掃機關及居家周遭環境。 　環保局表示，今年誓師活動主場為金沙鎮，並於金沙車站前廣場舉行，由縣府參議許寬、金沙鎮代理鎮長蔡其朝、環保局長呂清富等人帶領民眾清掃街道，維護生活周遭環境整潔，為了有效推廣這個兼具傳統及現代普世價值之活動，金門縣政府特結合各級學校、社區、協會志工等以身力行，共同動手進行辦公室廳舍周邊環境打掃工作。     自環保署實施國家清潔週以來，迄今是第27年，每年國家清潔週期間，環保署都會舉辦相關活動，今年環保署的環境清掃活動，除了發動同仁及民眾打掃社區街道環境外，更加強登革熱孳生源清除工作的宣導，於活動當中仔細找尋可能孳生病媒蚊的積水容器，並落實「巡、倒、清、刷」四步驟及凡事澈底的掃除精神，將積水容器清除，同時針對流動性不佳的溝渠或難以清理的積水處等，必要時施以預防性投藥，避免蚊蟲孳生。     環保署指出，往昔各年節前，由於均傳有登革熱之疫情，因此呼籲民眾打掃時需特別留意居家中是否有病媒蚊孳生源，並每週清潔室內外積水容器，如輪胎、水桶、花盆、玩具或垃圾桶，另外居家附近環境清潔亦非常重要，生活環境的維持更絕對不是只靠政府的力量就可以完成，呼籲民眾應主動走出家門，共同參與社區環境的維護。     但今年由於流感之失控，因此，衛教在推廣國家清潔週之際，也藉此宣導民眾加強個人衛生習慣，勤洗手，避免接觸傳染。若有出現類流感症狀，如有發燒、咳嗽等症狀，請及早就醫，以防感染流感引起肺炎、腦炎等嚴重併發症；就醫後宜盡量在家休息，減少出入公共場所；如有外出，請記得戴上口罩，並注意咳嗽禮節，於咳嗽或打噴嚏時，以手帕或衣袖捂住口鼻，避免病毒傳播。尤者，於流感流行期間，民眾盡量避免出入人潮擁擠、空氣不流通的公共場所，減少病毒感染機會。尤其是際此春節佳日，親友拜訪、宴會往來，人潮更為密集，應注意防範，此何嘗不是在推廣清潔週之時，應注意之事；也是全民健康之大事。     正如陳縣長所言，國家清潔週不應僅是一週的活動，更應該成為民眾的生活習慣，在清理家中環境的同時，對於屋外的環境，例如門前巷道、騎樓、公園、綠地、空地等，也能夠主動關心，並動手整理，讓社區環境能與屋內環境一樣乾淨整潔。更由於過年大掃除，家中一定會有不使用、或廢棄的物品，我們也願在此呼籲鄉親，在新年大掃除時，若有大型之廢棄物，可主動連絡清潔隊協助清運，並做好資源回收分類，及垃圾減量工作，且於新年期間應配合各鄉鎮清潔隊之垃圾清運期間，切勿將垃圾棄置戶外或放置街上。共同維護金門整潔之美名，共同度過一個健康且安全的「金門春節」！

防制藥物濫用 縣府執行聯合巡查

2018/02/08

  寒假來到！縣府日前於全縣五個鄉鎮擴大同步執行「防制學生藥物濫用」異地聯合巡查，並結合金門縣學生校外生活輔導會教官及各學校老師共同實施，阻絕青少年於寒假期間誤觸毒品的機會，以及宣示保護青少年身心健康和安全的決心。   根據媒體報導，食藥署調查，全台十二歲到六十四歲民眾藥物濫用盛行率為百分之一點二九，推估約廿三萬人曾濫用藥物，首次藥物濫用年齡自二○一四年即以廿至廿九歲最多，已連續三年居冠；安非他命等二級毒品涉毒比率也以廿四至廿九歲族群最高。   毒品與藥物濫用其實是世界各國共同面臨的重要問題，並不因社會之進步與發展而紓緩，從聯合國毒品與犯罪辦公室發布之世界毒品報告資料顯示，雖各國已投入大量資源防治新興毒品，但新興毒品濫用的情況仍相當嚴重，亟需透過跨域協調與科學治理的方式共同解決。   紐約兒童中心（The Child Center of NY）法拉盛辦公室藥物濫用治療主管伊蓮‧施克泰（Elain Schechtel）指出，通常藥物濫用有兩種情況，一種是想「嗨」的年輕人在夜店吸K粉等，以為此藥物沒副作用，卻不知會造成泌尿系統無法治癒的危害。另一種有憂鬱症，利用藥物逃避壓力與煩惱，通常是來自低收入家庭、婚姻不幸、對工作與生活環境不滿，往往伴隨高自殺風險。   在台灣，則曾聽聞交通運輸業有大貨車司機為了維持警覺性，吸食安非他命提神；另外則是有陣頭、八家將等，參與的青少年容易受到陌生人或同儕等蠱惑用毒。至於有的莘莘學子往往一時好奇，及在同學們的慫恿之下誤食或被迫吸食，可以說是戕害身心甚鉅。   近年來，新興濫用藥物趨勢已不同於以往，濫用藥物來源由早期自植物萃取，逐漸發展為化學合成，且近來新興濫用藥物不斷推陳出新，以新穎的包裝形態偽裝，並同時混用多種藥物成分，誘使青少年使用，毒害民眾身心健康，衍生而出的健康危害及社會問題極需重視。   為保護青少年安全和健康，縣政府表示，除持續針對青少年毒品犯罪加強查緝，採「預防偵查並重」，於查獲青少年學生涉毒情事，如為初犯涉毒青少年，則即時執行「春暉輔導」派員予以關懷，防制再犯，期能導回正軌；如為青少年學生販毒或販毒予青少年學生的藥頭，則強力打擊，刨根溯源，並同時加強與學校聯繫，期能透過跨局處、網路的齊力合作，共同防制再犯，以澈底根除毒品入侵校園的問題，以及維護社會治安與營造健康社會環境，讓金門成為零毒害的城市。   也希望鄉親對於現今藥物濫用趨勢有所共識及認知，同時能喚起大家對於濫用藥物危害及防制之重視，共同加入藥物濫用防制宣導行列，致力守護家園的和樂與健康。

本前瞻設想 營造優質水環境

2018/02/07

  本報載，為了提供金城鎮浚仔溝流域能有更友善的生物棲息環境以及水岸休憩空間，經過縣府的大力支持，協助爭取到金城鎮「前瞻計畫│全國水環境計畫」。金城鎮此次獲得中央的前瞻計畫，補助金額有4千餘萬，將進行重建浚仔溝流域水環境。   據金城鎮公所的說明，這項計畫已經於去年的12月完成「浚仔溝流域水環境營造」招標作業，工程預定於今年12月完工，其中金山池為水獺棲息地，縣長陳福海還特別指示金城鎮公所，務必要向地方的環保人士、專家請益，期盼透過湖岸景觀的梳理與親水空間的營造，重現金山池原先生態豐富的自然環境，同時也可以改善並且串聯古官道沿途的景點，進一步來提供遊客尋幽訪古的旅遊動線。   事實上，金門的水空間營造一直欠缺系統性的探討，此回藉由中央推動前瞻計畫的機會，各鄉鎮有機會梳理區域水利規劃，並在滿足親水與環保的機能下，開展多元的開發及運用，可說是一大利多。例如：對於金沙溪流域及前埔溪流域進行整體評估與規劃，評估可蓄存約245萬噸的雨水，同時亦可滯洪減災，此計畫並已納入行政院核定的「前瞻基礎建設計畫」，框列約14.85億元。相較於金沙溪側重於水源蓄積的需求，或許金城浚仔溝流域需要更多「接地氣」的營造理念，讓大家看到做與不做、活化與不活化之間的殊異，方能讓民眾真實的感覺到公共建設為民設想、為民服務的認真與不同。有鑑於此，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，觀光化。據了解，浚仔溝整個流域伴隨著古官道而行；這條「古官道」是昔日政經中心金門城到後浦（即現今的金城鎮）之間的路徑，鄰近更有「民遺老街」、「燕南書院暨太文巖寺」、「莒光樓」等十多處景點；因為生態及景觀的豐富性，便具有觀光化的開發與價值。金門過去曾有許多水域，但多數面臨乾涸的命運，如若再從他處引水並不實際，但如能在清理上流水源、整飭沿岸環境的前提及作法下，留給地方一彎潔淨、雅致的淺灘或流水，也算是功德一件，特別是若再能與周邊的景區串接，當更能在營造生活空間之餘發揮最大的加乘效應。   其二，親水化。我們見到許多公共工程雖講究親水性的設計，實則卻要面臨高昂的引水或維護成本，最後也只能聊備一格而已。因此，對於流域的親水設計，求精、求好應優於全面性；特別是過多的人工造景與格局反而容易破壞生態與原貌，還不如營造小規模的親子同樂親水空間來得實際。再者，金門四季分明，如何區分主題，營造季節遞嬗的親水場域更是需要預先設想的課題，莫再因使用、閒置、維管等等，再成為新的待解決的問題。   其三，多元化。景觀的管理維護雖有專人專責，但人人都應有參與及保護的觀念；為此，我們以為應善用無窮民力，並從規劃、營建階段起，就導入鄰近社區、特定團體等多元化的參與，也唯有讓地方建設與使用者、監督者建立了鏈結及情感後，之後的推動及營管才可能一帆風順。   總之，公共建設的目的都在福國利民，想方設法貼近使用者的需求及當地人的情感，更是重要的一環。如若我們對於金門水環境的營造充滿自信，似可更周全規劃、實事求是，優先導入更多在地參與才是！

永續企業價值傳承金酒榮耀

2018/02/06

  由財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會主辦的「金酒好好玩」酒文化主題意象系列活動，日前劃下圓滿句點。縣府秘書長林德恭參加閉幕式，肯定舉辦活動的意義，來凸顯金門鄉親懂得感恩和惜福。   據了解，由金酒公司捐助成立胡璉文化藝術基金會，為紀念胡璉將軍110歲冥誕及逝世40週年，特別推出為期三個多月的「金酒好好玩」酒文化主題意象活動，從106年10月29日起在金門酒廠廠區辦理系列活動，透過六場寓教於樂的親子互動活動，打造親子互動的金酒樂園，讓鄉親看到不一樣的金酒公司，並於107年2月4日圓滿告一段落。   的確，企業除了營利外，更重要的是要善盡社會責任。金酒公司做為本縣的龍頭企業自然更有責任及義務做好「領頭羊」的工作，此次，由胡璉文化藝術基金會舉辦一系列的人文及在地關懷活動，更能體現其「取之社會，用之社會」的精神及做法，而我們更希望這樣的社會服務不僅是嘉年華式的活動而已，而是能深而廣之的觸及特殊或目標族群的個別需求，讓金酒成為人人心中的金字品牌與良心企業。有鑑於此，我們謹提供以下面向供各界參酌。   其一，扎根本業。金酒的主體畢竟還在製酒、賣酒；隨著市場競爭的加劇，也勢必會有更多的同業意圖蠶食其市場大餅，是以，不論何種行銷作為或公益活動，金酒本業的競爭力仍是關鍵，特別是在鞏固忠誠的消費客群、開發新的消費群體上，更必須要有長遠的布局及作為，莫令優勢消褪才是。就此，金酒應可組建「酒客同好會」或俱樂部等等組織，並提供量身定作的服務，發行會員刊物等等，目的就在建立區隔性與尊榮感，彰顯產品獨樹一幟的品牌魅力與服務，如此，既有助於提升競爭力，更能讓金酒營造更健全的客戶體質。   其二，經營形象。當然，金酒除了努力拓展商業行銷，更要積極推動人文建設與社會關懷。例如：提供園區環境，供鄉親結婚拍照，贈送喜宴酒，以及舉辦各類的親子系列活動等等，都會有一定的效果。但除此之外，金酒本身就是個大家庭，在經營員工及眷屬關係時，也可以有更多的用心及作為。例如：設立企業托兒所、幼稚園，組建員眷志工隊，開展社區、居家服務，打造常態化的社會服務平台及由員眷志工主動參與企業活動等等，都是經營企業形象的有效作法。近日，金酒甫鬧出尾牙宴上表演者和員工互動「太過火」的風波，如若是有前述的互動機制在，便應不致會發生如是損及企業形象的結果。   其三，傳承榮耀。金酒是金門的經濟命脈，更是金門的榮耀，如何傳承榮耀，更該是每個人的責任。就如金酒公司捐助成立胡璉文化藝術基金會，便旨在彰顯金門鄉親和金門酒廠懂得飲水思源、感恩惜福，也感懷被金門民眾尊稱「現代恩主公」胡璉將軍對金門的貢獻；這就是一個傳承榮耀的方式及過程。除此之外，金酒自然還會有很多產品來由、感恩惜福的故事可說；蹲得更低，才能跳得更高，「豐富自己，美化人生」永遠都該是永續企業不放手的目標。   總之，金酒不但應該是好商品，還應該是好好玩、好企業；如此或既能強化本業競爭力，更能以高優的品牌形象、永續的社會價值，傳承專屬於金門的榮耀！

做好春運工作是縣政團隊的大事

2018/02/05

  歲月匆匆，年序更迭，犬年到來，春節就在眼前，為能順利圓滿達成一年一度春節連續假期鄉眾往返台金交通運輸任務，縣長陳福海念茲在茲，謹記在心，早已要求團隊主辦局處，務必秉持主動負責之態度精神，投入心血，做好準備，全程一貫，動員以赴，不許推諉，不容懈怠，促使助力與拉力到位，讓鄉眾如願以償，來往無慮，闔家團圓，樂敘天倫，歡歡喜喜過新年。   根據瞭解，各級機關主、協承辦單位人員，在縣長：「民眾之小事，即是縣政之大事」要求下，頃依往昔之實際經驗與檢討精進之意見，重新策訂具體可行計劃作為，詳作分工，統合執行，希望上下縱橫協調配合通暢密切，因有備而無憾，人人有機可搭，心想事成。   綜觀此次春節訂購機票作業，由縣府到鄉鎮公所，分別設置輔助平台窗口，為鄉眾提供服務，雖然難免會有向隅情事，但由於鄉眾也多因有心理準備，一致相信縣長陳福海、立法委員楊鎮浯、金門航空站主任洪念慈聯手躍動，如此「三合一」向上爭取加班，必能動出能量。換言之，舉凡投入「春運」工作之單位人員，群策群力，表現積極，予民有感，感表年復一年，熱誠服務之廣度與深度，都在持續進步。   最值得一提者，國防部愛民心志永遠不變。尤以金門位處離島，孤懸海上，長期以來，飽受諸多不便之苦，遇到天公不作美，出現狂風、暴雨，或是霧季來臨，海象不佳，望機興嘆，有船動不得，司空見慣，常而有之。此情此景，總在國防部伸出援手獲得疏解，蕭規曹隨，蔚成制度，軍方體察離島民瘼民困，始終如一，情義相挺，除每週三、五支援金門後送急重症傷患赴台救治，每逢年節協助輸運鄉眾返鄉團聚，有求必應，悠久愛民義舉，常在民心。   縣政府未雨綢繆，預採因應方案，結合各方之助力，中央與地方聯手為民疏困，值得肯定。再者，M503航線爭議，大眾殷盼早日圓滿落幕，畢竟民眾才是主人，得民者昌，失民者亡，予民方便，予民得利，兩岸有責。少些政治，多些實際，正視民意所繫，最能博得人心。   隨著第三波訂位結束，今年「春運」航空需求大致底定，除非在陸台商大量改走「三通管道」返台，需求量難以確實掌握，甚有排擠之慮，僅就目前狀況以觀，如果猶有不足之處，縣政團隊另有備案，正在密切注意發展狀況作最好之準備，做最壞之打算，妥為因應，謀求解決之道。   又金門航空站表示：春節期間尖峰日期及時段之航班需求量大，惟依往年之經驗，離峰時段航班多仍有許多空位，為免鄉眾於無法取得首選機位時段奔波候機之苦，建議大家於無法取得首選時段航班機位時，可以考慮其他班次日期或離峰時段優惠機位航班，有限資源，有效運用，公共事務大家配合支持，公共秩序大家配合推動，兩全其美。   縣政團隊將「春運」工作視為大事，有心則有力，見春如見喜，春運工作圓滿順利，可待也可及。

匠藝傳習的重要性

2018/02/04

  金門素有閩南建築地上博物館之美譽，豐富的有形與無形文化資產是一種不可複製、無法取代的資源。有鑑於文化資產保存的政策目標及傳統建築匠藝的永續傳承，有效的傳習計畫成為金門縣文化施政上的重點之一。   金門縣文化局近年來積極研擬的匠藝傳習行動方案，值得肯定。在專業團隊的規劃下，以金門設定地上權所取得的閩南合院或洋樓為教室，延聘文化部文化資產局指定的地區技術保存者作為教師，開授灰作（土水作）、木作等一系列的基礎課程。這樣的方式至少有三項意義：一方面記錄具有文資身分的大師匠藝手路，為他們畢生的精湛技術留下完整的紀錄；一方面進行匠藝傳承與實務操作，擴大從業人員，提升技術水準；一方面則是古厝本身得以成為動態修復及展示的現場博物館，提供社區居民、遊客一睹修復過程，進而培養文化資產保存的意識。   這種以修復現場作為匠藝傳習場域的作法，讓匠師在古厝教授、學員於現場學習的動態傳習方式，比起在教室裡紙上談兵，更能有效培育實務人才，精進金門傳統建築的修復品質。而且，過去長期以來，古蹟或歷史建築的修復現場被視為危險工地，在啟動修復工程的一開始便圈上了圍籬，直到竣工查驗、打開圍籬的那一刻才會重新被人們看到。這段期間，圍籬裡面發生了什麼事，社會大眾無從了解。事實上，若能在公安無虞的前提下，階段性完成的部分空間或時間開放參觀，或者在適當的、重要的工程施作中能以直播方式作為展示，應更能使古蹟及歷史建築的修復過程透明化、展示化及教育化，讓政府對於文化資產保存的用心獲得肯定。   此外，匠藝傳習在金門有另外的意義是傳統產業的振興及人才的技術加值。金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變，長期面臨了巨大的危機，所幸從金門國家公園到金門縣政府建設處、金門縣文化局等獎補助政策，以及社會大眾的支持，才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論，匠師的社會、經濟地位仍低，他們的工作機會並不穩定，當然更有集中化的現象。因此匠藝傳習的社會效果，或者它的成功可以擴大產業的投入人口，並形成良性競爭的機制。這種微型產業的振興也是金門發展的戰略之一，值得政府重視。   人才的技術加值也是其中一個效果。也就是說，原本的土水小工、木工等技術人員，他們只能提供低階的技術勞動服務，獲取低微的報酬；若是能夠在原本的基礎上學習傳統建築匠藝，且持續精進的話，至少在金門可以得到相對穩定的工作機會及較高的薪資。這樣一來，跨領域人才的引入可以為傳統匠師的人才庫注入活水。事實上，文化部也正在朝這樣的方向推動；不只是自技職體系扎根之外，也鼓勵原本已有丙級、乙級執照資格的相關技術人員接受傳統技藝的課程訓練，進而成為跨界發展的專業人才。   今年一月初工作坊的試辦，取得了初步的成果。接下來，若能讓匠藝傳習課程常態化，將使這樣的活動成為金門文化資產保存的特色。過去華人社會「重理論、輕技術」，貶抑實作匠人的偏見，早就不符世界潮流，勢必要改變。十年樹木、百年樹人，金門的文化資產保存已經是海峽兩岸、乃至於全世界的模範生之一，硬體的修復之外，人才的培育可以是下一個二十年的目標。

周全規劃　慎謀應對春運變局

2018/02/03

  兩岸春節加班機因為M503航線爭議，東航、廈航宣布取消176加班機，預估約影響5萬多名台商返鄉過年。事件發展至今，如何輸運台商回家過年已是重大考驗，加上各種訊息紛雜流傳，陸委會、交通部、民航局、金門縣政府等，亦密切關心事態發展，並召開協調會議，希望能儘早未雨綢繆，讓今次的春運能夠一如往昔的順暢平安。   是的，春運本就金門年節期間的大事，縣府不僅派員在各航空站駐點服務，更竭盡所能的協調軍機、加班機、客輪投入疏運，務求讓所有商旅、鄉親都能如期回家過年。當然，也會有人質疑，春節疏運台商也占相當大的比例，加班機俱由地方政府埋單並不公平，但站在服務鄉親、協助國人回家過年的人道立場上，縣府對此也從未見抱怨，然如因中央不允部分陸籍航空加開春節班機，便有可能導致小三通爆量，加劇原有「反向航程」需求，該埋單的就不應是地方政府了，而是中央應主動承擔、負起責任，不讓金門遭此「池魚之殃」才是。   據目前從媒體上得知的訊息預判，我方冀望的以不核准東方、廈門航空春節加班機，用以呼籲陸方應回歸不涉政治前提的兩岸民航問題商談，儘速由航空小兩會進行技術性協商M503等相關航路爭議的意圖，至少在春運前是沒指望了；因此，假若5萬名台商仍然迫切希望回台過年，那有多少運量是會湧向金門，又金門可以承擔多少運量，才更是我們應迫切關心的課題。目前海陸兩會的作法是，彙整受影響地區台商會長意見和機位供給較為吃緊地區等資訊，由民航局立即估算兩岸春節航空運量，協調國籍航空公司增班或擴大機型，鼓勵其他陸籍航空公司申請加班機，並呼籲原預訂東航、廈航春節加班機的旅客可儘速改訂其他航空公司班機，或避開尖峰日期，或至鄰近機場經小三通、港澳中轉返台。交通部也聲稱已有完整配套，海基會也建立窗口及熱線電話，請台商可多加利用等等。   綜觀以上的配套措施尚可謂明快，但我們更擔心的是，小三通每日自泉、廈抵金的正常航次運量，本就與金門至台灣的航班運量落差極大；其間每日最大可能存在數千人的運能，如若真的任由台商如潮水般的湧入金門，恐怕有再完美的配套也將無濟於事。況且，金門還有天候影響航空疏運的不確定因素，如若真的發生加乘性的負面效應，對金門而言，恐怕不僅是災難而已。   有道是：「料敵從寬、禦敵從嚴」是預防災害時最有效的態度。為今之計，首要應取得陸方正確、即時的疏運策略及資訊，方能預置周全的協調及部署，將影響及傷害減至最低。但凡事都有一體兩面；縱若台商經金門返台過年的疏運需求增加，但因屬「反向需求」，在合理的運量範圍內，反而有助於解決原疏運的閒置量，且此對金門日後訴求更廣袤的中繼轉運及兩岸事務性關鍵角色拓展，反是利多。   總之，兩岸春運應變，實為首等大事，需要兩岸各級政府、航運業者一起動起來。雖然事件發展至今，仍未見各航線訂位有大幅度的增長，但做好萬全的應變總是必要的，尤其是金門縣政府願就小三通春運可能的變化，主動總綰其事、慎謀應對，我們更應給予支持及肯定，並寄盼在各界的努力下，此回春運能一切順暢，所有人都能如願回家團圓！

道路公園化 節點庭園化

2018/02/02

    縣府近年來力推道路綠美化工程，除引進道路「庭園化」概念，在相關部門的通力合作下，林務所多項道路綠美化工程也確實讓人賞心悅目，後續，全縣的道路工程也期能朝「道路公園化、節點庭園化」的目標邁進。     配合縣長陳福海的施政理念，同時建設金門新亮點，打造觀光花園大道，為了提供鄉親更舒適的生活環境，縣長陳福海向來就非常重視基礎建設的推動，也希望能讓每一條重要道路在拓寬改善的同時，導入新的高度，連結各單位的整體觀光思維，使道路拓寬改善能採用新的元素與工具，延伸出新的樣貌，朝花園大道營造以帶動觀光。   有別於以往傳統的道路建設，縣府當前主要道路拓寬暨興建工程已從單純的道路施作轉變成整體規劃，除將行人、駕駛人之動態交通安全納入考量外，更整合五大管線與跨局處能量，整併觀光行銷、裝置藝術、生態環保、綠美化、夜間燈光，希望能提供鄉親更優良的道路體驗。除了有效改善車流外，並藉由在地特色景致如壯觀山景、綠意田景、戰地意象等等，打造出風情各異的或休閒或浪漫的多種元素及樣貌，讓這些原本硬梆梆、了無情趣的處所，轉身一變成為民眾拍照打卡的好去處。   為配合建構海上公園之理念，縣府也陸續完成機場圓環等多處重大路口節點綠美化，引入庭園造景的概念，型塑良好的視覺景觀亮點，增添景觀豐富度、強化視覺內涵，構建和諧景觀，優化整體環境生態景觀，使其成為吸睛的路口視覺意象，同時促進觀光發展及改善交通問題，提升金門縣觀光發展，打造出晝夜不同風情。   隨著社會的發展，人民生活水平的提高，人們對精神生活、周邊環境的要求也越來越高。在體現以人為本的原則下，提高視覺質量，在講求景觀的同時，還有植物物種的多層次配置，綠化與美化兼具，讓道路景觀成為人工藝術環境和自然生態環境的相結合，提升道路環境與建設品質，讓觀者與行者增加愉悅感，也因為這同時是道路、風景與鄉情的文化串聯，衍生出賞景、休憩、風土、生態等附加價值，更有著環境教育、視覺美學、歷史文化特徵等吸引旅遊與駐足的特點。   道路功能的補充與完善，美化與修飾缺一不可，順應地形變化，道路與節點結合景觀，其實這樣的作法也為一個城市的個性和形象奠定了基礎。運用規劃設計的手段，結合自然資源與生態環境，加以組合和表達，而非胡亂的片面堆砌與拼湊，並讓這個執行的過程中，對環境的破壞力減至最低，進而使枯燥的道路景觀不再單調而乏味，反而有了吸睛亮點。   在安全、方便、舒適、可觀賞、可管理、親切、美觀等景觀特性之外，還兼具了個性化、人性化、趣味性等特性，別忘了還充分注重自然、保有在地歷史人文特色，如此優質的道路與節點景觀規劃，在道路使用者的視野中巧妙且和諧的組織起來，使這樣的空間充滿活力，自然而然地與大自然相映。

聚焦烈嶼觀光發展　訴諸永續價值

2018/02/01

  烈嶼鄉后麟步槍模擬射擊館，日前正式啟用。為了與金門本島景點區隔，烈嶼鄉公所爭取將射擊館設在小金門，希望能帶動小金門觀光產業，更讓后麟射擊館成為全國民間第一座步槍模擬射擊館，縣府今年度還續編一千多萬元來強化設施和整理周遭環境景觀，射擊館造就烈嶼鄉另一觀光亮點。   一直以來，金門投入很多資源來活化閒置的軍事營區，烈嶼是離島中的離島，自然應在觀光特色及內容上與大金門的觀光景點有所區隔，才能吸引遊客到離島觀光旅遊。毫無疑問的，戰役史蹟是金門的特色與觀光資產，金門也始終朝著形塑戰地氛圍的方向在努力，「后麟營區步槍模擬射擊館」的落成啟用，不但是金門戰地旅遊一次跨大步的創舉，更為烈嶼觀光增添了新的利器，但除此之外，似乎還要有諸多配套，方能相輔相成，謀求更大的產業利基。   過去，金門在大家的印象裡，是戰地、是極度危險的地方；一般人不能輕易登島或離島，往來也只能搭乘軍艦或軍機，箇中滋味，只有曾經生活在金門島上的人才能深刻體會。戰地金門，就是一個神秘之島、禁忌之島，在一切為軍事、凡事為作戰的前提下，更不具有福利鄉親、永續發展的建設理念。但自1992年的解除戰地政務後，2001年的小三通啟航、2008年的擴大小三通、2014年的金門「夏張會」，以及兩岸簽約通水等等，在在彰顯金門功能及角色上的翻轉及改變，隨著兩岸政策的試行與綿密的合作、交流，金門已從半個世紀前的殺戮戰場變成和平廣場，甚至是繁榮商場。   金門會有這樣的改變，除得益於區位優勢及政策放寬外，主要的關鍵還在於擁有「金門的故事」。金門有著大量的文化底蘊與資產，包括：傳統聚落、合院民居、洋樓建築、戰地景觀、宗族文化、民間信仰等等，這些資產受到國內外學術界與文化界的高度重視，更被選為世界遺產潛力點之一；而這些資源也正是金門圖謀再起、翻轉改變的重要本錢。事實上，金門與其他縣市的殊異之處，便在於它就是一個「說故事」的島嶼，而烈嶼身為離島的離島、前線的前線，更有許多故事可以說，特別是在烈嶼亟需變革的重要時刻。   事實上，金門大橋通車後，烈嶼的生活、產業必將發生結構性的改變，再加上大二膽島開放觀光在即，烈嶼也勢必要訴求更多元的觀光模式發展，以期全面性的落實、保全烈嶼的地方特色與精神，健全在地的生活機能，給在地或回到在地的青年找到安身立命之所，形塑烈嶼的繁榮，掌握「翻轉烈嶼」的契機，如今「后麟營區步槍模擬射擊館」的落成啟用，可說是為這系列的準備及建設做了一個集大成式的亮點及註解，我們更希望能藉由配套性的觀光元素與誘因的強化，讓烈嶼成為金門旅遊最閃亮的一顆明珠。   當然，洪鴻斌縣議員也提及，模擬射擊總少了一點臨場感，可利用周遭環境空間，再打造戶外的生存遊戲區，讓遊客親身體驗槍林彈雨的刺激和戰場的肅殺氣氛，來了還想再來。這或許也是烈嶼遊需要綜合考量的部分；如何發揮資源的累加效益，達到令人大呼過癮、物超所值的旅遊觀感，自然也是永續觀光產業應積極面對的課題！

緬懷楊忠禮僑領 顯揚金門精神

2018/01/31

  為感念已故馬來西亞僑領丹斯里拿督斯里楊忠禮一生對金門故鄉的關愛與貢獻，金門大學與金門縣政府特於日前，分別在文化局演藝廳合辦紀念音樂會，在金門大學楊肅斌演講廳舉辦追思會；楊忠禮的長公子丹斯里楊肅斌與廿餘位第二代、第三代家屬搭乘專機返鄉，一起和受邀的政商名流、鄉親們懷念熱愛鄉土的楊忠禮僑領。   丹斯里楊忠禮博士對金門最顯著的貢獻，便是捐資興學協助金門大學邁向卓越，並於2014年獲聘為國立金門大學終身名譽校長。楊忠禮還拋磚引玉，倡立雪蘭莪金門會館金門大學助學基金，幫助鄉僑子弟回到故鄉金門就學、參與家鄉建設，為鄉僑助學建立了一個新的典範及里程碑；就此，縣府每年也挹注5千萬元左右的建校基金，共同參與金大的蛻變與成長，但如果沒有楊忠禮大力支持，金大是不能如此發展順遂成功。金門大學雖然還是一所很小的大學，但小而精、小而美，已然發展成為人文與科學的綜合大學，既為金門子弟和海外金門同鄉提供在家鄉升學的機會，更進而提高金門的人文、競爭力與生活素質。因此，我們可以說，金門大學年方二十的歲月，就是一個蓽路藍縷、感恩惜福的過程；它讓我們了解到，「善不是一種學問，而是一種行為」。   楊忠禮是馬來西亞楊忠禮集團（YTL）的董事主席，家族的龐大事業以及擁有的財富，在華人圈及馬來西亞商界深具影響力，望重一方。楊忠禮於商場拚搏之餘，致力於國家社會公益工作，對華人社會之福利，對華文教育之扶持，不遺餘力，深受華社之讚譽與尊敬。與此同時，楊博士更協助大馬政府扶貧濟弱，發展體育運動及公共福利事業等，並獲封賜丹斯里、拿督斯里勛銜，用茲推崇及表彰其傑出的貢獻。然而，功成名就的楊忠禮博士，金門家鄉始終是他的最愛；他不但以具體的行動回饋家鄉，只要有時間，他就會帶著太太、子女以及孫子回到老家祭祖，讓全家人都認識他的家鄉和金門親友結緣，為的更是要讓這一份親情、鄉情源遠流長。   熱愛家鄉的丹斯里楊忠禮對金門的幫助更是全方位的。2006年底，楊忠禮假吉隆坡萬隆酒店，與吧生金門會館共同以東道主身分舉辦「第二屆世界金門日」，邀請來自金門、馬來西亞各州、新加坡、印尼、菲律賓、汶萊等地的金門鄉僑，齊聚一堂，聯絡鄉誼，讓世人見識到金門人的團結與成就。大會主席丹斯里拿督斯里楊忠禮博士也發表了發人深省的祝詞，提倡「金門精神」之發揚，流露出愛鄉的情懷。因此，我們以為，楊忠禮先生是實業家、慈善家、教育家，更是最能體現金門剛毅風骨、誠樸精勤特性與精神的「道地金門人」。   在楊忠禮的經營哲學裡，我們學到了「誠信忍」的做人處事原則與態度，我們更理解到「經驗是用無限代價買來的一顆寶石；想不付出辛苦而取得成功，是不可能的。」因為楊忠禮博士對故鄉不滅的熱情，讓故鄉的情、鄉人的愛可以永無止境的傳承下去，也因為楊忠禮家族對故鄉金門不遺餘力的支持及奉獻，讓我們對金門的發展及未來更充滿了絕對的自信。   哲人日已遠，典型在夙昔！祝願丹斯里楊忠禮博士一路好走，更請夫人及寶眷們節哀、珍重。楊忠禮博士一生的精神與榮耀勢將長留在所有人的心中！

推手磐石 閱讀行動 提升素質

2018/01/30

    地區中小學校，每年均有學校報名參與教育部閱讀學校磐石獎，藉由與全國各級學校相互切磋，展現自信與亮麗。2017-2018由金城國中以《我們在離島，我們愛閱讀》及以推展MSSR身教式閱讀具有成效之西口國小兩校申報「團體獎」；難得的是創立教室裡的閱讀王國之賢庵國小董炯靈老師，申報「推手獎」。從學校磐石獎啟發，相關單位在推動教育學習或閱讀活動，需要制訂獎勵措施，並朝向主題式導引。     自從《天下雜誌》2016文教力調查，給了本縣震撼教育後，從縣府部門到學校單位，無不積極對應，力圖振作，湔雪前恥。金門縣2016-2018跨年積極作為是推展閱讀大行動。縣府訂雜誌、辦進修專題講座；從學校到文化局或鄉鎮圖書館，突破以往框架，展現一連串的措施，為提升地區縣民素質而努力。   為了改善閱讀環境，投資中小學圖書館之硬體改善工程，如金門高中斥資2184餘萬元，打造充滿設計感的圖書館；金城國中蛻變為最夢幻的青少年圖書館；包含開瑄、湖小、賢庵等一座座國小「故事城堡」，正悄悄活化兒童身心，點燃閱讀火苗。     為了關心下一代閱讀環境，去年整建完成啟用的文化局兒童圖書館更適合於親子共學，此外並聯合各鄉鎮圖書館辦理假日故事屋、美語故事、唱玩英文繪本夏令營、我愛作文夏令營、世界閱讀日-圖書巡迴金喜(各鄉鎮圖書館) 、閱讀高手獎好禮、引進上岐國小志工隊、金湖國小志工隊故事媽媽，動用造價新台幣226萬元，可載送2000冊圖書的行動圖書巡迴車，親近偏鄉離島閱讀環境不佳之社區聚落，將閱讀送到社區，讓閱讀活潑化。   此外，完成了整合性圖書館自動化系統，能檢索圖書分佈於地區各圖書館狀況，除了涵蓋全國圖書資訊之網路資源，尚建置合作館，包含金門大學、各級學校均蓄納；為有效合理運用圖書經費，促進館藏發展特色，文化局突破以往由書評、好書指南或推薦等管道，聘請10位專家成立「選書委員會」，提供選購圖書諮詢，以期提高使用率、到館率、借閱率；近兩年來推動包括「讀書角－轉角遇見書」募集漂書獎好康活動、文化講座、書院講座、主題書展暨影片欣賞、新書發表會、仲夏夜的讀書會等，尤其連續辦理結合兩岸之金門書展已邁入第12屆，呈現金門書寫盛況及獨特性；最難得的是，第一座專業圖書館-金門縣閩南文化圖文館，誕生於文化園區歷史民俗博物館內，這一系列振興閱讀風氣之措施，不時竄出點點星火，令人欣喜。       閱讀與學習型態在改變，隨手拈來皆內涵。有關當局在推動閱讀活動，宜從教育學習入手，並且分眾推展。對不熟悉電子媒材之高齡者，採走讀、電影讀書會、與作家有約、導讀、訪談、講座、進修等方式，將閱讀送到社區；對善於電子媒材之年輕族群，則朝向新穎、活潑、動態、科技融入等寓教於樂方式融入他們內在。   教育學習與閱讀是翻轉金門前途唯一途徑。援引高希均教授對閱讀的箴言予以擴充轉化：教育學習與閱讀是「跨越無知的橋樑」、「治療愚昧的醫生」、「打開封閉的大門」、「前進的思索」。唯有抱持終身學習理念，不斷參與學習，讓閱讀成為生活習慣，擴大其外溢效果，方能跨越無知，啟封心靈大門，療癒愚昧，導引出文創盛景，素質提升之人文丰采！

寒冬歲末犬年到 珍惜成果齊分享

2018/01/29

  時值年終歲末，各級政府機關刻正依照年度施政計劃，分別擇期舉行一年一度年終檢討會，針對年來施政得失與服務之成果，逐項臚列檢討，鉅細無遺，集思廣益，俾供作為改革創新之參考。   所謂要進步則須檢討，要檢討才能進步。雖是例行事務，面對民意至上，所需所求，有增無減，藉此檢討機會，統一觀念，集中力量，策勵來茲，提昇行政效率，發揮最大能量，讓鄉眾有感，凡此儘係必要施政步驟作為，可簡不可廢，應為而為。   月來縣長陳福海風塵僕僕，內外紛繁，先是赴台訪問旅台金門同鄉會，並與鄉親座談，感謝鄉親一本熱愛桑梓之赤誠，鼎力支持金門推動縣政建設，同時傾聽提供興革卓見。繼而深入地區各行各業，基層民間家戶，探求民瘼民隱，所到之處，亦聽亦問，下情上達，上情下達，面對問題，解決問題。   此外，有鑒106年「行動年」業已結束，復又巡迴各級機關與各單位同仁袍澤，面對面暢談家鄉事，希望在既有之成果基礎上，再接再厲，力求精進，期勉大家群策群力，合作無間，共赴事功，讓金門明日會更好，大家安居樂業，真情流露，氣氛融洽，而各級核心幹部倘能以此群起相勉力行，上下打成一片，政通人和，眾所樂見。   持平而論，人與人間，貴在互動，相互瞭解，增進情誼，因而公僕走出辦公室，走入群體，與鄉眾接觸，透過看、聽、問，體察民意，蒐集民情，掌握社會脈動，加強政令宣導，化異求同，同中化異，藉由溝通澄清疑慮，拉近距離，增進情誼。心誠則靈，彼此立信，大家推心置腹，公私兩相咸宜，可長可久。   茲舉一例，金門實施戰地政務時期，百里侯一職，非軍莫屬，且以政戰兵科出身者居多，惟有一個共同點，莫不正視民情、民隱與民心。其中有位東北人氏，未曾駐守金門，雖然初次由軍轉政，涉獵縣政事務，然其在營親兵，頗獲好評，接篆履新之後，先自親民工作開始，每天拂曉即起，隨即輕車簡從微服出門，及至將到目的地，則行下車步入百業聚集市集，逢人揮手致意，或則閑話家常，噓寒問暖，伊始彼此陌生，許多不知其為何許人？由於信息不脛而走，迅速傳出，原來伊是縣長喔！乍看事情微不足道，惟其不改初衷，始終如一，獲得良好口碑，事迄於今，為人津津樂道。縣長陳福海身為家鄉，親公僕、愛鄉眾，為其當為，值得肯定。   再者，根據縣政團隊統計資料顯示：凡三年來，政績斑斑可考，其中犖犖大者則有：境外來金旅遊人口持續堆高。國際「馬拉松」盛況空前，創下嶄新紀錄。醫療昇級有目共睹。離島垃圾運台代燒已有著落。社會整體治安持續穩定狀態。深耕災救屢創佳績。「路平」專案有成。電力擴充機組，來年不愁缺電。大陸引水工程管路，可望今年七月完成等等。證諸凡事豫則立，點點滴滴，儘是助力與團隊通力合作耕耘所獲之成果，尤以地區垃圾之去處已有未雨綢繆治本之計，求人不如求己，乃是施政正確方向。還望計劃與執行積極俱進，俾期早日事功告成。   團隊首重紀律，賞罰分明，有紀律才有效率，有效率有威信。賞由下起、罰自上先必有士氣。縣長陳福海屢以「帶人要帶心」與各級領導幹部相許相勉，益見身居領導幹部者，以身作則，帶頭示範至關重要。時代正在進步，日新又新。單打獨鬥，不如人人做大，政府政策、縣政理念，金門之未來亟需大家同心協力，加強推動向前服務，如此善緣廣結，社會安定祥和進步。

離島垃圾問題 中央責無旁貸

2018/01/28

  去年全國出現多次垃圾大戰，包括台灣本島的雲林以及離島的金門、澎湖，都曾因為惱人的垃圾問題困擾不已。   金門的垃圾處理長期委託台灣本島縣市代燒，由於各種主客觀因素影響，去年金門也曾經出現垃圾無處可去的窘境，究其原因，除了台島焚化爐歲修影響，有焚化爐的縣市接連調漲代燒費用，也為原本就棘手的離島垃圾處理問題，增添更多紛擾。   垃圾是人類文明特有的產物，如何更為環保的處理垃圾，也成為當前國際社會的重要課題，台金兩地隔著台海對望，按現代環保標準，金門、馬祖、澎湖三離島的垃圾，如果可以在地處理、在地利用，應該是最好的模式。   然而，由於三島縣幅員狹小、腹地不大，兼以沒有焚化爐設備，因此均採運送台灣方式處理，這或許也算是諸多主客觀因素限制下的必要之惡。   不過，此一行之有年的垃圾處理模式，已然備受挑戰，在地方自主意識與環保意識日益抬頭下，台灣本島有焚化爐的縣市竟動輒調漲外縣市代燒費用，甚至要求回運全然不合理比例的「底渣」，影響所及，不僅增加離島三縣諸多不便，就連台灣本島沒有焚化爐的縣市也叫苦連天，乃至於出現進步國家難以想像的垃圾成山、無處可去的畫面。   我們以為，縣市之間垃圾大戰所凸顯的問題，值得各界嚴肅以對，茲提出以下建議，期望惱人的垃圾大戰從此不再發生。   一、落實環保不是口號，金門人必須身體力行：台灣目前有24座營運中的焚化爐，每年可處理650萬噸垃圾，量能大於全國家庭垃圾總量420萬噸，其中一大關鍵就是台灣的垃圾分類、資源回收政策成功，有效減少了垃圾量，減輕了焚化爐的處理壓力。   在可預見的未來，對沒有垃圾焚化設施的金門來說，即使面臨漲價與刁難，地區的垃圾恐怕還是必須運往台灣，就算未來有在地處理垃圾的條件，能否確實做好「垃圾減量」，同樣至關重要，金門是我們共同生活的島嶼，落實環保不是口號，而是島嶼永續發展的基礎，所有金門鄉親都有責任確實做好環保。   二、中央政府必須以更積極的態度負起責任：台灣本島之所以放棄「一縣市一焚化爐」的政策，關鍵在於目前的焚化爐已足夠完全處理全國的垃圾量，但由於缺乏統一調度的權責單位，過去幾年屢屢出現垃圾堆積成山、無法清運的慘況，甚至導致縣市垃圾大戰。   毫無疑問，要發揮焚化爐最大綜效、避免資源浪費，必須賦予權責單位統一調度之權限，還好《廢棄物清理法》已於2017年1月18日修訂，授權環保署於必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，今年1月8日，環保署並據以制定《現有大型焚化廠統一調度辦法》，為根本解決離島垃圾問題，各離島固然須從源頭做好資源回收、垃圾減量，但中央政府也必須協助離島進行後續處理，呼籲權責單位以同理之心積極負起責任，好好處理離島垃圾問題。   三、必須思考更為環保的垃圾處理方式：在環保署得以統一調度全國焚化爐之後，短期內離島垃圾問題或可緩解，然而，隨著地區人口的增長，長期來看，我們還是必須思考在地處理的可行性，期盼未來能有更多的公共對話，最終能建立一個更為進步、符合環保的離島垃圾處理模式。

誠意溝通 化解兩岸僵局

2018/01/27

  為抗議大陸片面開通M503爭議航路，交通部民航局決議暫不核准中國東方航空與廈門航空的176班兩岸春節加班機申請，預計5萬人受影響。對此，國防部官員表示，目前國防部已規劃派出C-130運輸機協助外島民眾返鄉，至於台商可能透過小三通管道返台，這部分也已經列入考量，會在不影響戰備的情況下，適時提供疏運。   最近的M503航線爭議引發各界討論與關注。對我方而言，在未充分溝通與理解之前，片面開通爭議航線，自然屬於不友善的行為，對國安、飛安也存在一定的變因。陸方對此，則較整暇以待；畢竟這條航線自馬政府時代便已劃設，同時經過國際民航組織的報備及允准，當時願意做部分的妥協與調整，是因為兩岸關係融洽，自難和今日相提併論，而片面決定開通航線更是斷了溝通管道的結果。對於這樣的僵局，我方採取暫不核准部分陸籍航空公司兩岸過年176航班加班機申請因應，陸委會邱垂正更直白的表達，這是喊話與促談的手段之一。   姑不論之後陸方的回響如何，此舉將直接影響台商、台生、台胞返鄉過年，已是不爭的事實。網路上甚至有傳言，陸方將發動更大的運能將台胞輸運到廈門，再循小三通抵金返台；如若為真，縱其與金門旅台鄉親返鄉過年是「反向需求」，恐怕亦將是金門春運史上的「空前災難」。對此，我國防部先予表明會在不影響戰備的情況下，適時提供疏運，自屬「未雨綢繆」的合宜之舉；且原本金門春運ABC計畫中，軍機疏運就是要角之一，就其運能再檢討擴大規模，也當能駕輕就熟，此固為有效的危機處理模式，但我們還是希望不會真實的上演。畢竟，回家過年誰都不容易，若真要如此勞師動眾、百般折騰，民怨、民憤勢所難免。   但擺在眼前的問題還是要設法解決。如今距離過年不到一個月時間，到底會有多少搶不到直航機票的台商借道金門返台，想是至今也沒人說得準，金門春運實務上又該增加多少運量，自然也在未定之天，若然屆時真的蜂擁而至，塞爆金門機場，就算ABC計畫準備的再充分，也勢將讓金門春運面對空前的挑戰，如此當非各界所樂見。為今之計，或應趁早預備在向陸方喊話無望的前提下，協調其他航空公司儘量加開兩岸直航班機，令其不低於往年的輸運水平才是，如此，既可避免欲返鄉過節的台商權益受損，更可令金門免於「超載」的春運危機。   我們絕對支持飛行安全不能打折扣，區域穩定也至關緊要，但目前的兩岸局勢就是表面「冰化」，背地裡卻小動作不斷，如此，亦難保哪天會「擦槍走火」衍生更大的衝突與危機。呼籲兩岸當局，還是應該以民生福祉為重，不管如何，人民返鄉過節，希冀一家團圓的權益絕不應被當成政治籌碼，莫名遭殃；相對的，我們也不贊同不經協商下的獨斷專行，如此只會讓兩岸政府與人民漸行漸遠，反不利於其「兩岸一家人、一家親」的基本原則與訴求。   溝通的意義是不同的行為主體，通過各種載體實現信息的雙向流動，形成行為主體的感知，以達到特定目標的行為過程。蔡英文總統曾標榜她的政府是「史上最會溝通的政府」，想必國人更希望在此一事件上，看到政府最完美的表現！

善禧大師畫金門

2018/01/26

    一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數：即日起至二月二十七日，由有「閩臺三傑之一」之譽、美術大師鄭善禧畫展，　在文化局展出其特作，歡迎各界雅好人士蒞臨參觀，以襄金門美學。 　鄭善禧大師，福建龍溪縣石碼鎮人，1950年來臺，1953年從臺南師範美術科畢業，1960年再畢業於師範大學美術系。曾任教於臺中師專、臺中師範及國立師範大學美術系。鄭老師就讀師大美術系時，曾受教於溥心畬、黃君璧、廖繼春、林玉山、馬白水等諸中西名家。任教期間，每逢假日必定到處遊歷寫生，凡公園、廟宇、市場街道，乃至火車站來往行人等皆是題材，眼目所及均可入畫；其從不間斷地寫生，成就他紮實的速寫能力。 　鄭大師畫風靈活流暢，運筆不拘小節，意境畫面融會中西，致而生動樸趣，且用色強烈奔放，最能呼應常民之生活意境，時時具有一種幽默達觀的趣味，使其作品受到很大的迴響，是一位全能型畫家。 　鄭大師最為人津津樂道的是，2013年文化部為推展並弘揚閩臺書畫藝術傳統，促進兩岸之文化交流與合作，特由文化部所屬國立歷史博物館，與廈門美術館共同接力舉辦「閩臺三傑：余承堯、沈耀初、鄭善禧書畫展」，三位同是來自於福建，卻畢其生大部分創作於臺灣的藝術家，作品超過180組件。該館希冀透過這場臺灣水墨藝壇盛會，為閩臺書畫發展歷程開啟另一新頁。 　當是時，正如媒體所說的：「江山代有才人出，各領風騷數百年。」閩、臺二地自明清時期起即關係密切，淵源長久，不容切割。臺灣早期繪畫，多受福建一地影響，因而福建書畫風格，便成為日治時期以前，臺灣繪畫的主要淵源。清代臺灣早期繪畫，即以恣意揮灑的筆墨表現著稱，不僅反映出臺灣當時移民社會粗放狂狷特質，同時也流露著民俗、純樸、天真與拙趣。而「閩臺三傑」一辭，更為藝界人士所樂道。 　談起鄭善禧與金門之淵源，其來有自，早在去年四月，他在台北中正紀念堂的彩墨世界邀請展，在金門縣文化局協辦下，總共展出兩百多幅彩墨與書畫作品；其中就有金門的作品30多幅，更成為展出的亮點，吸引愛好藝術的人士五、六百人參加。     這位得過第一屆國家文藝獎、行政院文化獎的鄭大師回憶說：首次接受金門書院邀請時，是到朱子祠演講，之後並參訪了金門北山紅土斷崖，他說古寧頭大戰，他舅舅是船夫，死在這場戰役。他認為北山紅土斷崖是金門的赤壁，畫了兩幅巨作，氣勢磅礡；另外有馬山的軌條砦作品，顯示戰地的肅殺氣氛。而第二次是應金門縣文化局之邀，深入烈嶼與登上大膽島，從烈嶼海岸眺望大陸，獅嶼就在眼前，這是一幅巨作，非常顯眼，也是這次展出的看板；另外大膽島的彩墨巨作，也把大膽擔大擔，島孤人不孤的精神表現出來。此次更是以竟功之意念，將金門意象、文風寓於畫中，尤足一觀且賞。 　前已述及：一個城市、國家公民素質良莠與否，文化是一項公認指數。從書畫欣賞、歌劇品味、文學創作，乃至文化園區、博物館的質量等，而其關鍵就在於風氣之培育，我們在觀賞名家作品後，亦應給承辦單位之用心予以掌聲！

重要傳統藝術保存　登錄無形文化資產

2018/01/25

  為保存及發揚地區無形文化資產，繼2011年登錄6項無形文化資產後，日前縣文化局再公告登錄三類五項，包括三件傳統民俗、一件傳統工藝及一件表演藝術。包括傳統民俗「金門黃氏恭迎紫雲始祖守恭公巡安」、「峰上天后宮祭蜂鄉俗」及「蓮庵金府王爺聖誕建醮遶境」，金門傳統工藝－翁文標的傳統糊紙。　   金門傳統表演－蔡遠進金門傳統傀儡戲。文化局也說明，100年已登錄的六項無形文化資產包括，瓊林蔡氏宗廟祭祖儀典（農曆二月初七日、十月初六日）、四月十二迎城隍：（農曆四月十二日）、中秋博狀元餅（農曆八月十五前後）、后湖海醮（十一月）、風獅爺（非活動性）、普渡燈等。其中，四月十二迎城隍在103年已經文化部指定為國家重要民俗。   「無形文化資產」，至少囊括了如現行的傳統技藝（工藝美術）、傳統藝能（表演藝術）、民俗及有關文物（風俗、信仰、節慶及相關文物）。依據世界非物質文化遺產的定義，有5類：口頭傳說與表述、表演藝術、社會風俗（禮儀、節慶）、有關自然界和宇宙的知識和實踐、傳統的手工藝技能。在金門，無形文化資產豐富且具特色，希望在有計畫的維護和發揚下，為金門留下精采和傳統，一代又一代傳承接續。   文化部長鄭麗君先前也於無形文化資產論壇時表示，在文化資產發展、保存過程中，有形文化資產由於具備特定的空間及形體，一旦遭受改變、破壞威脅，變化相對明顯；反觀以人為主體與媒介的無形文化資產，是人類社群與其生存環境、大自然互動及生存歷史條件所創造累積，世代相傳的文化傳統，但往往因為非具象的存在以及須於特定時間與場域呈現，增加了掌握及保護的難度。除了公部門努力保存無形文化資產，包括從文資法出發，將無形文化資產保存及傳襲工作做好，不只保護無形文化資產保存者，還要進一步追求共享者及發展者，在當代生活中再生，建立支持體系及跨部會合作平台。足見中央對無形文化資產保存之重視。   無形文化資產的維繫需要世代傳承，再加上極力推動無形文化資產人才培育工作，除登錄、認定重要傳統藝術文化資產與保存者，透過「重要傳統表演藝術及傳統工藝傳習計畫」，以「師徒制」方式進行原生態傳統技藝與藝能的傳習，同時還需提供傳習藝生提升技藝精進與展示場域。   然而，隨著經濟開發的腳步，伴隨著人性的貪婪與無知，有部分的文化資產隨之消逝與凋零，著實令人感到惋惜。在地珍貴無形文化資產的保存、修復、紀錄、傳承及延續，需要像是諸多計畫性的具體行動策略，全面性的紀錄與保存，同時也極需透過教育、文化、觀光等活動一同來推展彌足珍貴的無形文化資產，藉由公私部門協力合作，讓這些在地金門人共有的集體記憶，留下深刻的印記。

訴諸年份酒 提升金酒競爭力

2018/01/24

    飄香逾一甲子的金門高粱酒，可謂台灣白酒市場的第一品牌，市占率高達八成以上，品質深受國際肯定，為了提升金門高粱酒的品質，延長醇化時間確保酒質陳香綿延、口感圓潤醇厚，金酒公司於2016年12月15日於經武坑道，開工施作大型儲酒窖，以因應未來提供增產及延長醇化之空間，並於日前舉行落成啟用典禮，各界代表前往參與及祝賀。   據悉，海島型氣候的金門特別潮濕，非常適合釀酒所需的微生物生長，加上因為金門是花崗岩地質，所以過濾出來的水質含豐富的礦物質和微量元素；而金門酒廠承襲純糧固態釀酒古法，生產之高粱酒更窖藏於恆溫恆濕坑道中自然熟成，並有越陳越香的特質，金酒公司為了提升酒質，特別利用過去軍事坑道轉換成儲酒場域，加上這些坑道氣溫調節冬暖夏涼，讓金酒醇化過程中會顯得品質更好，未來這是一優勢，金門在各時空點內都有許多資源得以充分利用，過去是坑道如今變身儲酒酒窖，如此就能提高酒品品質，金酒的努力足以證明是給消費者追求高品質決心的最好說明。   企業要追求永續經營，品質自然是首要關鍵，這也是金酒屹立一甲子以上，卻始終深受消費者喜愛的原因之一，但我們也知道，金門高粱酒並非不存在危機；除了國內白酒市場已漸趨飽和外，大陸及國外市場的拓展亦出現阻力，是以，目前坊間及經銷商的庫存壓力沉重，亦是不爭的事實。然而，金門高粱酒又有一個愈陳愈香、愈陳放愈有價值的特性，今日的庫存壓力不定便是明日的利基與競爭力，當年的「陳高」便是因此而來；是以，若真要以眼下的行銷數字或消耗量來推估金酒的實力與經營成效，都似乎未能一覽全局或切中標的；但若要說今日普遍性的高庫存及短銷不是問題，卻也不合實際。因此，要探討金酒今日的問題，似乎可分從「產銷」及「存銷」兩個面向來個別剖析，或許也可能從中為金酒競市增添一點助力。   其一，就產銷面而言，主要為計畫性生產，其依憑為契約量、周轉量或規模性成本等等，就此，金酒公司早有豐富操作經驗，茲不贅言，惟必須特別強調的是，就現況及行銷原則而言，並非是貨物出門便「與我無關」；如若產品沒有水平以上的消化，卻經年累月的屯積在倉庫裡，最終仍然會成為訴求永續經營廠家的「未爆彈」與問題，如：若經銷者承擔不了資金壓力，勢將選擇拋售換現，屆時市場、市價會否崩盤，便在未定之天。   其二，就存銷面而言，如前所述，如果經銷者的問題同樣也是生產者的問題，那生產者便該精確的了解及掌握商品「何去何從」。金酒公司肇建經武酒窖或其他儲酒空間，除了是生產環節必需外，更重要的是在優化產品品質、墊高競爭門檻，而這樣的優勢也同樣存在於經銷者。如能將這樣的優勢「制度化」、「平臺化」，或許更能將「存銷」導入有序性的市場運作，讓質價比更透明、合理，也更能樹立品牌價值與消費信心，裨益於企業的拓市與競爭力。   再有，經武坑道酒窖的落成啟用，對金酒而言，不獨是優化酒質與提升品牌形象而已，如若操作得宜，還能兼顧觀光導覽及行銷年份酒的機能，只是這樣的目的必須要先有確保品管與安全的前提，避免因小失大，反而製造更多的問題！

周全垃圾處理 守護美麗家園

2018/01/23

    媒體報導，本縣垃圾處理自去（106）年6月3日起遭高雄市停止收受處理後暫置新塘掩埋場，引發各界高度關切，經多方協調後，由部份縣市協助支援處理，最後一站台北市支援之1500公噸處理量即將終結，對於是否將爆發另起垃圾大戰，令人憂心。     的確，垃圾既是民眾日常生活的必然產物，卻也是大眾避之惟恐不及的。金門遠在二十多年前便有興建焚化爐之議，當時便面對了排山倒海般的反對民意與壓力；於今，環保意識更加抬頭，輿論監督更為強勢，相應的芻議及作為，自當更加嚴謹才是。因此，垃圾轉運委外處理已是無從迴避的選擇，至於是由何縣市接手處理，對本地居民而言，自非重點，大家只要確實配合做好垃圾分類及減量的工作後，便算是為環保清潔工作人員減輕工作量、爭取更多餘裕的處理時間與空間了，如果真還要去明確計較垃圾何去何從，只會給本縣及代處理的縣市製造更大的壓力及困擾，最終受害的還是全體鄉親。   誠如縣環保局所言，垃圾處理除了協調其他縣市協助支援處理外，金門自106年9月起，實施垃圾進場檢查及破袋稽查，不合格者予以退運或不予收受，經過約一個月的陣痛期，成績非常亮眼，不僅環保署表示嘉許，亦有許多縣市向金門請教執行經驗，更因此減緩了垃圾處理壓力；依未減量前支援處理量僅能支撐至去年11月底，減量後可至今年1月中旬，而陳縣長也非常注重此議題，早已指示環保局於去年12月商請其他縣市協助支援，也因為本縣垃圾回收減量成果受到認同，所以目前地區的垃圾轉運工作會持續進行不會中斷，自然也不會有媒體指稱的垃圾大戰再起的危機。   當然，也會有人質疑垃圾轉運委外處理終究是受控於人、「治標不治本」的作法；事實上，就所有未自營焚化爐的縣市而言，處境俱是如此，就算是運用更現代化的環保技術處理垃圾、再生資源，同樣無法在短期內根本性的解決自己製造的垃圾。就此，環保署也看到了問題所在；依今年1月8日環保署訂定發布的「現有大型焚化廠統一調度辦法」第3條便規定，現有大型焚化廠，應優先處理指定清除地區內、區域性聯合及跨區域合作處理、中央主管機關統一調度之一般廢棄物後，始得處理一般事業廢棄物。直轄市、縣（市）主管機關或執行機關應建立具體一般廢棄物清理支援應變機制及相關配套措施，維持現有廢棄物處理設施正常運作。就此，中央有調配之權，各縣市也有建立支援應變機制及相關配套措施的義務，縣府更會密切掌握垃圾轉運處理的剩餘量，協調出最好的處理方案，而一般民眾需要配合的，就從日常生活著手，改變生活小習慣，減少垃圾產生量，做好相應的垃圾分類，為本地垃圾問題爭取更好的處理條件與空間。   總之，垃圾問題是每個人的問題，需要地區全體民眾共同面對及配合；現階段的垃圾分類及減量，雖已初具成效，但長遠看，自己製造的垃圾自己處理，支持設置在地處理設施，才能更長久的解決垃圾問題；但這是需要從長計議的重要課題，且現階段取得共識並不容易，但也不妨礙我們試行小規模的多元化垃圾處理方案，如機械式生物分選、氣化及熱裂解等資源化技術等等，或也能藉此早日邁向自主掌握、解決在地垃圾的境地！

公僕應有「聞過則喜、聞譽則恐」之服務態度

2018/01/22

  針對最近在地方傳得沸沸揚揚礦物細料進口之使用與堆積，疑有影響環保問題，縣長陳福海除於第一時間作出明確裁示，要求各級權責部門務必面對問題，依法行政，秉公處理，不容模糊，不許閃失。繼而又於107年第一次主管會報中直言：這是縣政團隊之危機，要勇於承擔，審慎因應，無從迴避，齊以負責之態度，全力以赴，解決問題，負責盡職態度，溢於言表。   無可諱言，此次事故之發生，外界不明真象，蜚短流長，在所難免，顯示危機之處理程序與說明，攸關施政之得失。其中處理之態度、速度、深度是否合乎「法、理」之標準要求，眾所矚目，圓滿最好。   如今舉發並非全然無因，一切依法秉公處理至關重要。畢竟事實只有一個，真假有別，人人心中有把尺，公僕應將事做對做好，妥作善後，更要不斷自我進修充實，增進智能，提昇行政效率，發揮最大能量。換言之，際此專業時代，熟稔法令之外，專業掛帥，不進則退。凡事尤應主動，見微知著，有聞必錄，明快處理，輕忽不得。   縣長特別指出：對於危機處理，每個應對之環節，一定要建構SOP，絕對不可稍有怠慢。今年團隊每個局處也許都會碰到一些類似情況，至盼團隊同仁，一定要把危機之管控視為大事來辦，多聽多問，多溝通，及時講清楚，說明白，清清楚楚，呈現真象，以昭公信。   有云：危機即是轉機，有檢討才能進步，經一事，長一智。就事論事，有助策勵將來，不是壞事。再說：為民服務工作，千頭萬緒，所需所求，難以盡如人意，有得必有失，說好說歹，各有主張，祗要不徇私，不違法，秉持「聞過則喜，聞譽則恐」之態度精神，力求精進，早日平息爭議，即是正道。   茲舉一例，「路平」專案推動以來，全程一貫，未曾稍懈，記得起步伊始，各方意見，見仁見智，尤以「路平」專案工程浩大，事涉大眾權益，需求既多又什，儘管立意良善，方向正確，理想目標無誤，計劃周詳完整，在縣議會鼎力支持之下，經費、專業、人力不虞匱乏，卻也因為道路之改善，在安全、便捷與舒適之原則下，必須求寬、求平、求直，孰是之故，其間曾有些許艱難困阻，惟天下無難事，但怕有心人，謀定而後動，團隊分工合作，循序漸進，關關難過，都能一一克服，相信不日竣工驗收正式通車，就是縣政最大之政績，予人有感。反觀礦物細料問題之引人議論，舉一反三，正是縣政團隊努力加強之方向。崇法務實，行正走穩，步步到位，理直氣壯。   此外，縣府全力打造「道路公園化、節點庭園化」意象，行銷金門成效讓人看得見。誠如參議葉媚媚所說：縣府只有一個，縣政團隊不分爾我，在道路拓寬取直工程進行中，分工而不分家，力量集中，精神集中，步伐一致，眾志成城，種瓜得瓜，種豆得豆，成果分享，皆大歡喜。   又副縣長吳成典經驗之談，值得大家深思共勉。時代進步，環境改變，面對挑戰，人人有責。大家應該精誠團結，守望相助，身為公僕者，要有政治敏感度，一言一行或一動，更要謹慎細心，只要大家和衷共濟，榮辱與共，同甘共苦，無私無我，用真心愛金門鄉邦，金門一定有希望。

促進地方社群參與，是老房子永續再利用之關鍵

2018/01/21

  金門是國內文化資產密度最高的縣市，至2017年底，依據《文化資產法》指定國定古蹟已達8處、縣定古蹟66處、登錄歷史建築152處、聚落1處和文化景觀2處。在文資法之外，則另設有自然村163處，其中維持閩南特色聚落且風貌完整者共達50餘處，全島無疑是各等級文化資產的寶庫。   在歷史街區和傳統聚落之中，為數最多的，是大批尚無法定文化資產身分的眾多舊建築（老房子）。這些圍塑出聚落、街鎮空間氛圍的老房子群，因為所有權複雜或人口外移等社會因素，多所閒置，久未修繕，隱然成為公共空間治理的盲點。顯見，如何促進閒置老房子適度再利用，已是當代文化和建設部門不可迴避的議題；所涉及的不僅僅是單點建築空間改造爾爾，更涵括了整體社區營造和創新經營管理綜合面向。   近年，老屋活化已成為城市再生的策略，如台北的「老屋新生」、台南的「老屋欣力」及雲林、彰化、桃園陸續推出之政策等。在金門這樣具有深厚文化意義的地方，舊建築見證了歷史發展，保留老房子就是保留了地方歷史流變的物質證據；聚落中的老房子群，若能相互完整地、健康地存在，並在社會經濟和文化發展之間傳遞著地方情感價值，重要性不言可喻，故應透過合宜的手法再利用舊建築，使其充分展現歷史意義又能為當代社會「活用」，獲得另一階段的建築新生命。然而，如何保留？如何修繕？如何再利用？如何不至於落入「凍結式保存」的困境？又如何不造成過度「仕紳化」的負面影響？將是一種依據個案狀況而不斷辯證、調整的動態過程。在這個動態過程中，最重要的關鍵角色，便是地方社群。   聯合國教科文組織UNESCO於21世紀初，即呼籲文化遺產的保存、管理、維護與再利用議題，應轉為尊重地方社群的意願和意見；呼籲主管機關與專業團隊應打破過去由上而下的身段，反身思考，著手學習如何促進民眾參與、討論，進而提高地方群眾對於自身文化的認同感。吾人可言，老房子再利用的終極目標，即是為了維護在地社群和住民的生活環境與品質，也為了延續地方文化脈絡下的真實傳統，使傳統生活和地域空間的循環創新使用，能順利結合今日經濟發展特色，達成永續經營管理之效，這過程之中絕不能忽略第一線地方居民的參與。 今日，民眾修繕自家或租賃的老房子，調整機能、因應新的使用需要而適度再利用、有效延續建築生命、減少建築廢料並衍生更多社會文化意義的現象，並不罕見。然而，何種老房子再利用的效應，足以超越房產範圍限制，擴散至社區，激出公共效應，則相對少見討論。老房子既然是聚落日常生活社群的共同記憶，自然可以成為培養公民意識，增加地方認同感和情感歸屬感，並轉化為建立社區共同目標的「前進基地」。   在現代全球化的社會中，你我應積極思索，何謂以金門地方社群為主體所發展而生的老房子前進策略？如何適切地與在地文化融合，提高公共價值的可辨識性？這必然是當代金門聚落與市井發展的重要課題之一，亦是推動金門聚落歷史風貌的重要契機。

強化競爭力 形塑旅遊新亮點

2018/01/20

  本縣以觀光立縣，觀光產業更是本縣經濟發展之主軸。據縣府統計，106年全年來金遊客人數78萬9,522人，較105年增加了29萬6,549人，成長幅度達到60%，其中以臺灣遊客成長72%最多，陸客成長51%，陸客以外的國際遊客成長46%。為了更精確的掌握遊客人數成長動向以及遊客屬性分析，觀光處特將中轉赴臺的人數獨立計算及扣除，用最正確的數字來了解整體觀光產業環境的成長脈絡，俾能對症下藥，推出有效的觀光政策。   實際上，這般旅遊人數的增幅與台灣觀光業普遍慘淡的現況，可謂落差極大，許多人會認為這是陸客銳減所致，實務上也確為主因之一，但也有論者以為，行程缺乏特色、住宿用餐花費高、交通亂象等也是原因之一；如一向人潮洶湧的台中逢甲夜市，據逢甲大學調查發現，造訪商圈的人潮及總商機金額，自2016年起都出現衰退，比前一年少109萬人、3.3億元，再就其消費族群及樣態分析，人潮銳減與陸客不來影響不大，主因仍是台灣經濟衰退，連帶使民眾消費力下降所致。因此，單純的將台灣旅遊呈現墜落式的崩盤歸諸於兩岸關係互動僵化，應未能切中要旨；旅遊欠缺特色、質價不符期待、整體消費動力低迷，更該是我們觀察的重點，此也可讓金門的觀光旅遊發展引以為鑑。就此，謹提供以下面向，供有識者參酌。   其一，產業加值。就金門的旅遊型態而言，來金停留的天數大多皆為1或2天；這至少可以代表兩個現象，一是旅遊魅力有限，二是觀光產值還有很大的進步空間。然而，此兩者又是相輔相成，缺一不可；意即，這本就是「雞生蛋，蛋生雞」的問題，因為經濟體不夠，所以產值有限，卻也因此而吝於投資或優化旅遊商品，致落入惡性循環。實則，這也是台灣許多旅遊景區的通病；只圖近利、殺雞取卵，卻不思提高產業門檻、優化商品及服務品質。金門目前既未處於旅遊發展的絕處與低點，自然應該要更有餘裕及傾力的去圖謀長久之策。建議各產業別可先尋求輔導與診斷，並在確立發展策略與共識後，據之而為。   其二，友善環境。任何一種消費行為都會訴求友善的對待環境；旅客們可以不計較硬件的等級與品質，卻絕對受不了「花錢找氣受」的對待。惡質的旅遊經驗及傳播會直接或間接的敗壞了一地一區的形象及名聲，進而大幅影響來客的意願，實不容小覷。因此，我們以為，建構旅遊環境應要有前瞻思維與全局觀點；特別更應在細微處努力，凸顯用心與真誠。人常云：「台灣最美的風景是人！」，人我之間最緊要的便在體現「真誠」；若然易地而處，我們當會發現，金門對於建構友善旅遊環境，還有很大的進步空間。   其三，提升價值。旅遊無非在訴求「物超所值」的消費經驗，而所謂的「物」尚包括：情感與感觀價值的呈現，如若我們只是應付了事，可想像來客數與回頭客勢將有所侷限，如何提升旅遊創造的觀感及價值，是任何時候都應周全布局、妥善因應的事。   綜觀本縣觀光推展，在觀光政策面業經陳縣長積極奔走，爭取放寬與簡化「小三通」辦證手續及各項利好政策，值此良機，更應周全強化自我競爭力，形塑旅遊城市氛圍，讓金門成為兩岸旅遊的新亮點！

活絡書院以啟觀光

2018/01/19

　金門素以觀光立縣，觀光產業一直被視為金門未來發展的至道。回首過去一年的成果，可以清楚看見來金遊客人數大幅成長，不僅活絡了地區觀光產業，也帶動了金門整體的經濟發展。根據縣府觀光處統計，106年全年來金遊客人數計78萬9,522人，較105年增加了29萬6,549人，成長幅度達到60%，其中以臺灣遊客成長人數最多。 　觀光處進一步表示，透過長期的分析觀察，可以發現陸客來金停留的天數，大多皆為1或2天，以旅遊的角度而言稍嫌過短，所帶來的觀光產值，還有很大的進步空間。是以，觀光處將持續籌畫推出各項觀光行銷活動，引客來金，結合地方特色文化與自然資源，加強包裝行銷，營造獨特旅遊主題與深度，讓遊客能增加留金天數，創造更多觀光經濟效益。 　　觀光處進一步表示，今年將以「奇幻金門四季有心」，作為整體觀光行銷Slogan，持續加強兩岸旅遊交流及行銷推廣，拓展客源市場，進一步落實「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活島價值，型塑全台幸福指數最高的城市氛圍，成為兩岸旅遊的新亮點。 　好一個「文化金門、觀光立縣」的幸福慢活賣點，不禁讓人想起目前當令的一則散文：「台北書院；隱匿的私塾情懷」，言及台北書院引人場景：「台灣有大師，有傳統的痕跡…有機會一定要去探尋台北書院…」；「原以為是離家出走，結果卻是越走越回去…」去西方的留學生，想遠離原有的生活，所以離開大陸。而我們陸生，想的是離開，結果卻是燈火闌珊處一般的「歸來」。原因很簡單，因為這裡藏有中華傳統文化，濃度極高，深度極深，保存極好。我們不僅沒有出走，反而是回家。台北書院，便是其中一個讓我有「歸來」之情的去處。在大陸不曾於現實中，見過這樣風格的講堂，如今在台灣有幸遇見，依附其下，賴在它腳邊，根本不願意走了。 　走近書院內殿的小徑上，布置有新鮮出爐的藝術插花，梅蘭竹菊岸芷汀蘭各有姿態，活生生一場君子盛宴。燈光下映出層層疊疊的花草剪影，低頭垂眼，幽香暗湧。抬頭一看，一塊木色牌匾上的憨厚毛筆字跡，向我點頭示意：是這裡沒錯了。走進書院，瞬間穿越到古代私塾時空！榻榻米、長方桌、硬而矮的長椅、藤席，這是不是當年孔孟老莊傳道授業，解惑於萬千弟子眾等的殿堂？這不是鬧市中的一方清淨田？既充滿儒家尊師重道的古樸天真，又懷抱著東方哲思的和諧與智慧。上課時間已到，先生不疾不徐地踱步而來，一席白衫，風度翩翩，雙腳箕狀蹲坐在講桌上。這裡，大家就著溫柔的燈光和濃郁的書香，手撐著腦袋，或雙手疊於胸前，談論傳統文化，儒釋道，禪宗，瀟湘八景，漁村夕照…。 　「為這裡藏有中華傳統文化，濃度極高，深度極深，保存極好。我們不僅沒有出走，反而是回家。」不必欽羡台北書院，我們金門也有如此佳境場所，且更為悠久深遠，諸如燕南書院、浯江書院等，若能藉助「講學」、「文展」等常態活動，「再現杏壇」遺風：鵝湖先秦義理；放懷唐宋詩詞；低吟元曲小唱，試問其觀光產值何須再言？且為論，姑供相關單位及志者參用！

以古厝當教室 傳習傳統建築匠藝

2018/01/18

  文化局獲文化部文資局補助執行「金門傳統建築匠藝傳習暨古厝修復技術展示計畫（第一期）」計畫，委託台灣師範大學團隊進行相關研究，提出以修復現場作為匠藝傳習場域的作法，於日前假水頭黃楚古厝辦理「傳統建築技術實務操作工作坊」，由李清海匠師到場進行基礎灰作技術實務指導，期能藉以為地區培訓更多實務人才，精進金門傳統建築的修復品質。   金門素以傳統聚落及建築保存的完整性著稱，宗祠建築、宮廟建築、合院建築與洋樓建築等類型，分布於島上160餘個大小不一的自然村，成為閩南建築的地上博物館。同時，島上與傳統建築有關之文化資產保存技術保存者，包括土水修造技術保存者李清海、莊西勢、莊水盛與蔡能建等，大木作技術保存者洪水來、翁水千、胡青年及蔡水正等，他們的匠藝是金門傳統聚落及建築保存的重要推手。   傳統建築的格局、尺寸、方位與工匠藝術的整體表現，均基於傳統建築匠師的規劃與設計，但由於傳統匠師的凋零、傳統營造技術的失傳等諸多因素，傳統建築技藝的知識建構與技術傳承，或是傳統建築古蹟的維護與保存，乃成為一種潛在的危機。為了讓更多人了解傳統建築技藝，希望藉由工作坊實作課程之推動，發揚傳統匠司工藝於傳統建築修復工法傳承以及喚醒地區民眾及相關文化保存者對於傳統建築保存之意識。   這一次的活動現場邀請到民國97年經文化部列冊之文化資產保存技術者，且執業經驗59年的李清海匠師及7名匠師助教，在古厝進行現場技術教學，內容為灰作初階能力的培訓。期兩日的傳習活動，開幕依程序先向巧聖先師魯班行敬禮，現場學員亦向李清海匠師行敬師禮，現場教授內容包括：古厝現場的清理、泥作灰漿的調製、相關工具的操作、磚瓦石材料的認識及斗子砌磚牆、磉石基礎砌築的工法等。活動計有二十位學員參與，有三分之一為傳統建築相關從業人員，當中也有青年自澎湖跨海參加。   文化局局長呂坤和也在當場指出，傳統建築除了重視硬體的修復之外，匠師人才培育也相當重要。希望金門成為匠師培育的永續基地，也藉以提供地方就業的另一管道，具有技術的傳統建築匠師收入絕對不會只有22k，後續將全力支持匠藝傳習課程整合於修復現場的計畫，為金門培育更多傳統建築修復人才。   傳統建築匠師技藝之知識與傳承，延續其具有歷史價值之傳統材料及工法架構，這些珍貴且逐漸消逝的文化資產之維護與傳續，亟待重視。而從經驗的累積與分享，知識的教授與傳承，還須加上實地演練操作，才能對於這樣的傳統建築技藝能有多少片瓦薄磚的助益。   包羅萬象的傳統建築匠師技藝，期能永續傳承，繼而培育相關專業人才，並將此項技藝視為美學工藝通識教育之一環，或民間鄉土教育之課題，除宣揚本土在地的傳統建築技藝外，培訓更多實務人才後，精進金門傳統建築的修復品質，同時喚醒地區民眾及相關文化保存者對於傳統建築的保存意識。

攜手同心 打造幸福金門

2018/01/17

  歲末年終，又是各機關單位召開年終工作檢討會的時候。縣長陳福海特別在繁忙的公務行程中撥冗至各所屬機關單位參與年終工作檢討會；一則可面對面的聽取員工心聲，二則也可了解各機關單位一年來的工作成效，藉茲檢討過去，策勵來年。   對於年終工作檢討會，許多人會認為不過是走走過場的儀式，畢竟會議每年都開，還真不太確定能產生什麼實質效果，但無論如何，這總是一整年反省及總結的時候，或許我們也可以藉由這個機會檢視一下一年來的表現；有錯則不再犯，不足處再加強，並在大伙齊聚一堂的同時，確實討論一下工作上遇到的問題，興許會有更好的發想與激勵也未可知，只要是虛心檢討、務實努力，再怎樣也比渾渾噩噩、懵懵懂懂過日來得強。因此，我們也想藉這個機會來反省一下縣府的工作表現，喜迎旺旺年。   過去一年，縣府投入許多基礎建設，其中又是道路整建工程最令人印象深刻。當然，道路的拓寬及整建，永遠都是現在進行式，一點都不稀奇，但是，近幾年的道路整建，我們看到的是原本凌空而立、雜亂無章的電線不見了，用路人有了更開闊的天際線；因應金大學生及機車族的增加，許多主要路段都拓寬了機車專用道，年輕學子們再也不用和汽車爭道，既保障了安全，遠在他方的家長們也能放心不少。行道樹、排水系統、地下管溝也一併梳理了，確保各就各位，不會互爭地盤，影響各自的功能。幾個重要的路段，還考慮了觀光的需求，建設了「花園大道」；用心的規模綠化、藝術造景，既美輪美奐，更顯開闊大氣。自大陸接水工程也邁向了最後一哩路，預計今年就可以「通水」；塔山新建發電機組也動工了，力保金門未來十年用電無虞。這些基礎建設，有的在明面，大家都看得見，有的卻如地下管溝一般，看不到，卻一樣要用心去做。當然，有建設就會有工程「黑暗期」，因之而造成的不便、質疑、紛爭自然不會少，但我們仍認為，對的事就要勇敢做下去，因為機會通常時不我予。   再者，近幾年，金門醫院的表現也讓人刮目相看。不但新添了許多看診科別及先進設備，更讓後送人數大幅的下降。2015年正式成立心導管中心，至今已完成超過150例，這代表至少會有比這個數字倍增以上的鄉親不用去趕那迢迢的轉診之路。在縣府每年編列2億元醫療照護發展基金的挹注下，協助改善醫院的設備和醫護人員的福利，這是全國首例，也讓金門的醫療品質獲得大幅改善。今年，還將有緊急醫療後送專機進駐金門機場，為病患縮短一小時以上的黃金救命時間。這些「攸關人命」的改變，也正是民眾產生幸福感的基礎與源泉。   最後，金門也投入更多的老人關懷與弱勢服務。相較其他縣市，金門的老人服務、弱勢濟助及福利也更加持續而優渥，這當然源於縣府有較優的財政基礎與投資報酬，這些也不是憑空得來的，端賴縣府有序的規劃及穩健運作。坊間也有質疑縣府的臨時用人問題，但事情都要靠人去做，如果本來編制人數就不合理，又不允准在能力所及範圍內「自力救濟」，想確保公共行政及品質無憂，豈不更加令人惶恐？   總之，美好的一年已經過去，更大挑戰即將開始；不畏紛擾困難，我們仍然堅持攜手同心、戮力向前才是最珍貴的成果與資產，更期待新的一年，會是金門碩果纍纍、幸福歡收的一年！

喜迎馬拉松期許超越自己

2018/01/16

  邁入第11年的2018年金門馬拉松於13日清晨在金門大學開跑，休閒組首先登場，半程馬拉松及馬拉松則於14日清晨鳴槍出發。由於報名熱烈，可謂是「秒殺」的馬拉松賽事，為了分散人潮，特別將休閒組與競賽組分開進行，而在此之前，金門已經因為馬拉松的到來而熱鬧滾滾；機位、旅宿、餐館更呈現爆滿的景象。   10年來，金門馬拉松已經成為金門的驕傲，約莫於每年的10月底詢問金門馬拉松來年盛況的電話就成為鼓舞主辦單位的訊息之一，同時，馬拉松也起了領頭羊的作用，帶動了金門全年度的各項馬拉松風氣；要說金門馬拉松經過了10年的經營能達到今日的盛況，想是許多人都始料未及的。今日或許要談金門馬拉松的成功著實太早，但金門馬拉松10年來的成果及知名度，已然成為選手爭相挑戰的熱門賽事之一，誠然得來不易，特別是更因此而滾動了金門其他路跑、村跑、鄉鎮半馬的運動熱潮，更是足資引以為傲的光榮成果。做為一個極富特色，且受歡迎的馬拉松賽事，我們更希望這樣的精神及成果可以持續的傳承下去，尤其是對於促進金門運動島方面，有更積極而加值的效果。基此，謹提供以下面向，供各界參酌。   其一，健康扎根。運動的目的就是為了健康的身體及充沛的活力，因為馬拉松熱力的感染，已經讓金門產生了此類運動同好的組織或社團，我們以為，公部門應有將其視為施政指標，促其健全發展的必要。特別是從下而上、從入門到專業的組織及推廣架構，務必銜結精準、確實發展，如此，應更有助於形塑運動島願景，讓金門成為一個更健康快樂的城市。   其二，產業加值。馬拉松的發展應該不僅視其為單項賽事，而應將其視為一個產業。因應馬拉松而生的有許多需求，輔導、訓練、器材、規劃、布建、置入性行銷等等，處處都是商機；就算產業規模不足，也不足以妨礙愛好者對其有更深刻的理解與認識。因此，除了在地與特定產業的行銷外，為了讓馬拉松發展得更為堅實，我們似乎應該就其關聯產業進行有計畫的輔導與布建。   其三，強強聯手。一個受歡迎的賽事，應該都有其特色與賣點。傾全力來做好一件事，固然值得嘉許，但在現代社會裡，針對許多賽事或活動的推廣，卻多的是互相加持、強強聯手、各取所需的契機；是以，我們要成就一個好的活動，不獨是自己努力，也可以引進更多的資源共襄盛舉。此節，既是現在進行式，也已有許多成功的案例，不再贅言，惟需強調的是，就此理應有更嚴謹的機制、更大的企圖心，向下扎根、向上發展、多面向擴散才是。   猶然記得2016年金門縣運動會時主題是「動之以恆、點亮金門」，副題為「打造健康島嶼，開創幸福城鄉」；吉祥物是小巧卻活潑的精靈││蒼翡翠，充分展現出「金門島嶼雖小，卻精緻多采」、「天然資源雖乏，卻勤勉奮勵」的特色，此適足以充分彰顯金門對自我的定位與認識，以及對形塑健康運動島的核心價值。   不論如何，我們都希望藉由金門馬拉松的熱度能讓鄉親們有更旺盛、持之以恆的運動風氣，並透過活動與賽事的平台，突破自我、追求卓越優秀的成績。有句格言說道：「戰勝自己是最不容易的勝利。」不論是對於馬拉松或個人，應該都是如此！

宗族祭儀是金門文化的核心

2018/01/15

  宗族作為金門傳統地域社會的組成，數百年來通過宗祠及其祭儀、族譜編修、共有財產的形成，強化且鞏固了宗族組織，且一直延續到今，成為現代社會極具特色的文化景觀。這種結合有形文化遺產及無形文化遺產的社會生活及其場域，放在世界遺產的標準來檢視，具有傑出普世價值的潛力。   2003年聯合國教科文組織《保護無形文化遺產公約》定義：「無形文化遺產指被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。……且各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關係和歷史條件的變化，不斷使這種代代相傳的無形文化遺產得到創新，同時使他們自己具有一種認同感和歷史感，從而促進了文化多樣性和激發人類的創造力。無形文化遺產是各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式。無形文化遺產是以人為本的活態文化遺產，它強調的是以人為核心的技藝、經驗、精神，其特點是活態流變。」   2016年我國新版《文化資產保存法》第三條所定義的無形文化資產，也指出下列五項：「（一）傳統表演藝術：指流傳於各族群與地方之傳統表演藝能。（二）傳統工藝：指流傳於各族群與地方以手工製作為主之傳統技藝。（三）口述傳統：指透過口語、吟唱傳承，世代相傳之文化表現形式。（四）民俗：指與國民生活有關之傳統並有特殊文化意義之風俗、儀式、祭典及節慶。（五）傳統知識與實踐：指各族群或社群，為因應自然環境而生存、適應與管理，長年累積、發展出之知識、技術及相關實踐。」   因此，從聯合國教科文組織與我國文資法的界定來看，金門宗祠及其祭祖儀式可謂兼具社會風俗、禮儀、節慶（祭祖儀式及其相關社會生活）及傳統的手工藝技能（宗祠建築的傳統匠藝、烹飪祭品的飲食文化、乃至於祭祀官、禮生之傳統服飾等手工藝）兩大類型的無形文化遺產。從16世紀初期起，這些社會生活及其場域已經在金門島上蓬勃發展，即使在1949至1992年的戰地時期，也未曾中斷。這些生生不息的文化，代代相傳，以血緣為紐帶的基礎，建構了社群認同及歷史感，是當代社會文化多樣性的具體表現，在工商社會與信息社會高速變遷下，宗族文化的保存有其價值。   同時，金門的聚落空間構成乃是宗法倫理的具體實踐，「宮前祖厝後」、「不超過宗祠高度」等是昔日族人共同遵守的不成文法則。放在都市計畫、城鄉規劃、聚落保存的角度，重新理解這些空間倫理觀是保存歷史風貌、塑造地域美學的重要方法，具有現實意義。   總言之，自肇始於宋元、發展於明代以來的金門宗族，以及其所建立的宗祠與祭祀禮儀，成為地方社會發展的重要特色。不論是社會組織或空間關係，繼承了南宋朱熹《家禮》、明代《大明集禮》、《大明會典》以來的相關禮制，並進一步在地化及細緻化，建立了屬於地方的文化傳統，這些無形文化遺產的保護及賡續，非常值得重視；而強化研究深度使之成為普世傑出價值的論述基礎，以及推廣古典禮儀，成為尊宗敬族、文化認同的凝聚，進而讓宗族文化成為當代社會不可或缺的核心，是公私部門可以共同努力的方向。